Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 05.05.2017 № 227 3. Этапы программы
4. Реестр заинтересованных сторон
5. Реестр рисков приоритетной программы
6. Реестр возможностей программы
7. Бюджет проекта, млн. руб.
I. СОСТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО, РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО, МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ 1. Калининградская область - самый западный субъект Российской Федерации, полностью отделенный от остальной части страны границами иностранных государств и морскими водами. Такое положение области в составе Российской Федерации является уникальным как в географическом, так и социально-экономическом аспектах. Максимальная протяженность области с востока на запад составляет 205 км, с севера на юг - 108 км. 2. Калининградская область расположена на перекрестке основных европейских торговых путей в непосредственной близости от главных промышленных центров Европы. Калининградская городская агломерация представлена муниципальным образованием "Городской округ "Город Калининград" - "ядром агломерации" и муниципальными образованиями "Гвардейский городской округ", "Гурьевский городской округ", "Светловский городской округ", "Зеленоградский городской округ", "Пионерский городской округ", "Полесский городской округ", "Багратионовский городской округ", "Балтийский муниципальный район", "Светлогорский район", "Ладушкинский городской округ", "Правдинский городской округ", "Янтарный городской округ" - "спутниками". В Калининградской городской агломерации проживает 78% населения области. Она включает коммуникации всех видов транспорта Калининградской области: железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения и улиц, входящих в состав агломерации, составляет 1033,825 км, из них протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения - 82,36 км, протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения - 647,415 км, автомобильных дорог общего пользования местного значения - 304,05 км. В целом по Калининградской области плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составляет 513 км путей на 1000 км2 территории. По данному показателю область занимает первое место в Северо-Западном федеральном округе и одиннадцатое место среди всех субъектов Российской Федерации, что говорит о том, что сеть автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения и улиц является важнейшим элементом в развитии экономики Калининградской области. Ее эффективное функционирование и устойчивое развитие являются необходимыми условиями экономического роста, обеспечения целостности Калининградской области, повышения уровня и улучшения условий жизни населения. Дорожная сеть Калининградской городской агломерации в настоящее время не в полной мере соответствует социально-экономическим потребностям общества, 68% автомобильных дорог и улиц агломерации не отвечают нормативным и допустимым требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. В связи с высоким уровнем автомобилизации в Калининградской области наблюдается рост протяженности перегруженных автодорог. В Калининградской городской агломерации около 25,4% автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения и улиц обслуживаются в режиме перегрузки в часы пик. Основополагающей проблемой дорожной отрасли является постоянное недофинансирование. Средневзвешенная обеспеченность финансовыми ресурсами мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог в текущих рыночных ценах - 15%, по строительству и реконструкции - 24%. Производными от проблемы недофинансирования являются: - пропускная способность дорог; - высокая доля автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям, низкое качество автомобильных дорог; - несоответствие темпов развития и структуры транспортной системы области уровню мобильности населения, уровню плотности на территории области внешнеторговых и внутрироссийских грузопотоков. Недостаточный уровень качества дорожной сети является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития области, приводит к значительным потерям в экономике Калининградской области, неудовлетворенности населения качеством дорог и дорожной инфраструктурой, увеличению себестоимости перевозок и снижению безопасности движения. В течение 2016 года на автодорогах общего пользования Калининградской городской агломерации произошло 321 дорожно-транспортное происшествие, при которых погиб 51 человек, 377 получили ранения. Из них 52 дорожно-транспортных происшествия (16,2%) произошли по причине сопутствующих неудовлетворительных дорожных условий, число погибших в них - 24 человека, раненых - 53 человека, что соответственно составляет 47,1% и 14,1% от общего числа пострадавших. Ненормативное состояние, высокая аварийность и перегруженность дорог, недостаточная развитость средств организации дорожного движения и комплексов фото- и видеофиксации, отсутствие искусственного освещения на некоторых участках дорог и улиц - ключевые факторы, ухудшающие условия движения в Калининградской городской агломерации, являющиеся причинами роста аварийности на дорогах, а также увеличения времени нахождения в пути. Недостаточный уровень качества дорожной сети приводит к значительным потерям в экономике Калининградской области и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития области. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ Целью программы является приведение с учетом соблюдения требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" в нормативное состояние дорожной сети Калининградской городской агломерации (в 2018 году - не менее 58% протяженности дорожной сети, в 2025 году - 86%) и снижение в указанной городской агломерации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий в 2018 году (относительно уровня 2016 года) в 2 раза, в 2025 году - на 89%. Для достижения поставленной цели потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих приоритетных задач: 1) приведение дорожной сети Калининградской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние; 2) обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Калининградской городской агломерации за счет снижения количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (аварийно опасных участков) на дорожной сети Калининградской городской агломерации; 3) устранение перегрузки дорожной сети Калининградской городской агломерации; 4) повышение доли граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Калининградской городской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения). Для реализации цели и поставленных задач разработаны и утверждены следующие целевые показатели: 1) доля протяженности дорог Калининградской городской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %; 2) снижение числа мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах Калининградской городской агломерации, %; 3) доля протяженности дорог Калининградской городской агломерации, работающих в режиме перегрузки в часы пик, %; 4) доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Калининградской городской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения), %. III. КОМПЛЕКСЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ 1. Мероприятия по обеспечению необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Калининградской городской агломерации Основные направления деятельности, способные улучшить ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью в Калининградской городской агломерации: 1) изменение организации дорожного движения и создание безопасных условий дорожного движения; 2) сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий и совершенствование технических средств организации дорожного движения. В рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации предусмотрены следующие мероприятия: 1) обустройство пешеходных переходов (организация освещения пешеходного перехода, установка светодиодных знаков для обозначения и выделения пешеходного перехода на дороге, устройство искусственных дорожных неровностей, установка светодиодных индикаторов и световозвращающих катафот); 2) установка светофорных объектов (светофорное регулирование - один из эффективных методов повышения безопасности дорожного движения и регулирования транспортных и пешеходных потоков); 3) снижение скоростного режима; 4) установка информационных щитов "Опасный участок дороги"; 5) установка пешеходных и барьерных ограждений (установка пешеходных и барьерных ограждений отделяет движение пешеходов (и велосипедистов в том числе) от движения тяжелых транспортных средств. Установленные ограждения направляют движение пешеходов к ближайшим перекресткам с отличной видимостью дороги и вероятных помех на ней. Кроме того, пешеходные ограждения исключают возможность парковки автомобилей на тротуарах; 6) ремонт проезжей части, нанесение горизонтальной дорожной разметки; 7) устройство остановочных пунктов общественного транспорта; 8) установка Г-образных опор со знаками 5.19.1-5.19.2 ("Пешеходный переход") на желто-зеленом фоне, дополнительным источником освещения и световой индикацией (светофор Т.7), установка пешеходных ограждений, устройство искусственных дорожных неровностей (трапециевидной формы). 2. Мероприятия по приведению дорожной сети Калининградской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог. Данные мероприятия направлены на сокращение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них, нанесенного материального ущерба, повышение комфорта и удобства поездок, сокращение времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения). Строительство улично-дорожной сети, автодорожных развязок, пешеходных и автодорожных мостов, путепроводов и тоннелей. Калининград - крупнейший транспортный узел, обеспечивающий транспортно-экономические связи с другими населенными пунктами области, страны и зарубежья. По городской территории проходят железнодорожные магистрали, автомобильные дороги общего пользования федерального и регионального или межмуниципального значения, здесь расположен морской порт. Порт находится на пересечении ответвлений трансъевропейских транспортных коридоров (N 1А "Рига - Калининград - Гданьск" и N 9Д "Киев - Минск - Вильнюс - Калининград"), что указывает на формальную интеграцию Калининградской городской агломерации в европейскую транспортную систему. Перспективы развития транспортно-распределительных функций города Калининграда связываются с ростом внешнеэкономических связей Калининградской области с другими субъектами Российской Федерации, а также с приграничными государствами Европы с созданием условий, сопутствующих увеличению и ускорению как пассажиро-, так и товарооборота через границы Российской Федерации. Развитие транспортной системы Калининградской области обусловлено особенностями хозяйственного комплекса области, отраслевой и территориальной структурой производства, местом области в общегосударственном и международном разделении труда. В основе прогнозируемых тенденций развития областного рынка транспортных услуг и соответствующих объемов перевозок организациями транспортного комплекса Калининградской области лежат следующие базовые факторы и тенденции: 1) возрастающая потребность грузообразующих отраслей хозяйственного комплекса во внешнеторговых перевозках, обусловленная в том числе активизацией интеграционных процессов и повышением конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке; 2) развитие международных транзитных перевозок по транспортным коммуникациям области с учетом включения последних в систему международных транспортных коридоров; 3) прогнозируемый рост объемов производственно-хозяйственной деятельности в грузообразующих отраслях экономики области и соответствующее увеличение перспективной потребности в перевозках грузов (в промышленности, строительном, топливно-энергетическом, агропромышленном комплексах); 4) рост туристической привлекательности Калининградской области. 3. Мероприятия по устранению перегрузки дорожной сети Калининградской городской агломерации Основными мероприятиями по устранению перегрузки дорожной сети Калининградской городской агломерации являются реконструкция существующих автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, а также строительство автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения и транспортных развязок. Требования к проведению мероприятий: 1) соблюдение требований безопасности дорожного движения при проведении дорожных работ на всех этапах; 2) применение наиболее эффективных современных технологий и материалов при проведении дорожных работ; 3) соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011); 4) соблюдение требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 5) СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 4. Общественно-политические мероприятия, направленные на повышение уровня законопослушности населения Информирование о необходимости соблюдения правил дорожного движения. Для реализации данных мероприятий Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области совместно с другими заинтересованными сторонами проводится целый комплекс мероприятий в области информирования о необходимости соблюдения правил дорожного движения и профилактики детского дорожного травматизма. Информирование об изменении организации дорожного движения на улично-дорожной сети. На основании анализа причин нарушения Правил дорожного движения установлено, что большая часть водителей транспортных средств и пешеходов не сразу замечает изменения в организации дорожного движения. При изменении организации дорожного движения вероятность совершения дорожно-транспортного происшествия из-за невнимательности участников движения в первые дни возрастает более чем в 2 раза. С целью профилактики дорожно-транспортных происшествий в период изменения Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области в обязательном порядке информирует через средства массовой информации о планируемых изменениях в области организации дорожного движения, вводе новых светофорных объектов, ремонтных работах и т.д. 5. Мероприятия по формированию механизмов общественного, текущего, независимого и гарантийного контроля за ходом и по результатам выполнения дорожных работ Опубликование планов по ремонту дорог на официальных сайтах Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград". На сайтах будет размещаться в открытом доступе информация о перспективах развития отрасли, текущих работах, графики проведения работ и прочая информация. Каждый житель сможет ознакомиться с перечнем и сроками выполнения работ по дорожной отрасли Калининградской городской агломерации. Подведение итогов реализации программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации с участием общественности, размещение результатов реализации в средствах массовой информации. Организация общественного контроля за качеством строительных и ремонтных работ, проводимых на автомобильных дорогах общего пользования, путем создания раздела на официальном сайте Министерства развития инфраструктуры Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). IV. МЕХАНИЗМ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗАЦИИ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ГОРОДСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ В основу реализации программы положен принцип концентрации имеющихся ресурсов для достижения максимального эффекта в части решения задач и достижения цели, обозначенных программой. Реализация программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации проводится в рамках реализации государственной программы Калининградской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года N 65. Механизм реализации программы включает в себя систему мероприятий, обеспечивающих определение источников финансирования, отбор участников и создание условий для реализации наиболее важных проектов, предусмотренных программой. Финансирование реализации программы ведется в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения - из федерального бюджета, в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения - из средств консолидированного бюджета Калининградской области. В соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Калининградской области, муниципальных образований, участвующих в программе, на реализацию мероприятий предполагается предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - на проведение работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, из областного бюджета - на проведение работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и улицах муниципалитетов, участвующих в программе. Ожидаемое ежегодное выделение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета составляет 625 млн. рублей. Министерство развития инфраструктуры Калининградской области как координатор программы осуществляет: - планирование реализации мероприятий программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию программы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ представленного государственными и муниципальными заказчиками перечня программных мероприятий, составление и представление сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий программы за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год; - общую координацию мероприятий программы, выполняемых в увязке с мероприятиями федеральных программ, программ муниципальных образований Калининградской области; - мониторинг эффективности реализации мероприятий программы и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа предоставляемой государственными и муниципальными заказчиками информации, подготовку докладов о ходе реализации программы и представление их заинтересованным федеральным органам исполнительной власти; - внесение предложений о корректировке мероприятий программы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического положения; - размещение на официальном сайте Министерства развития инфраструктуры Калининградской области в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации программы. Заказчиком проведения работ выступают владельцы автомобильных дорог или уполномоченные организации. В целях эффективной реализации мероприятий программы и координации взаимодействия между участниками программы в Калининградской области внедрена модель проектного управления и создана рабочая группа по работе с данной программой, в состав которой вошли представители Министерства развития инфраструктуры Калининградской области, Министерства экономики Калининградской области, Министерства финансов Калининградской области, Конкурсного агентства Калининградской области, государственного казенного учреждения Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области", городского округа "Город Калининград". Контроль оценки качества проводимых работ, а также сроков выполнения мероприятий программы проводится государственными и муниципальными заказчиками. Министерство развития инфраструктуры Калининградской области составляет отчеты о ходе работ по реализации программы и эффективности использования финансовых средств в составе докладов. При этом Министерство развития инфраструктуры Калининградской области несет ответственность за достоверность и полноту представляемой информации. В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей программы рабочей группой проводится анализ факторов, повлиявших на такие расхождения, а также при необходимости назначаются мероприятия по их устранению. Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения Калининградской городской агломерации и планируемые мероприятия для достижения целевых показателей программы указаны в таблице приложения N 1 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации. Предложения по ресурсному обеспечению программы указаны в таблице приложения N 2 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации. Информация по диагностике автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения Калининградской городской агломерации указана в таблице приложения N 3 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "Калининградской городской" пропущено слово "агломерации". План мероприятий по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, входящих в Калининградскую городскую агломерацию, указан в таблице приложения N 4 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации указана в приложении N 5 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации. Показатели программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации указаны в таблице приложения N 6 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации. Приложение № 1 к программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Калининградской городской агломерации ПЕРЕЧЕНЬ автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения Калининградской городской агломерации и планируемые Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|