Постановление Правительства Вологодской области от 09.10.2017 № 893

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 09.10.2017 № 893

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 22 октября 2012 года № 1235

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.       Внести в государственную программу Вологодской области «Совершенствование государственного управления на 2013-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1235, следующие изменения:

1.1  в паспорте государственной программы:

позицию «Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета

общий объем финансового обеспечения государственной программы за счет средств областного бюджета – 1399325,3 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 95533,6 тыс. рублей; 2014 год – 122662,8 тыс. рублей; 2015 год – 187131,1 тыс. рублей; 2016 год – 189332,5 тыс. рублей; 2017 год – 201394,7 тыс. рублей; 2018 год – 201090,2 тыс. рублей; 2019 год – 201090,2 тыс. рублей; 2020 год – 201090,2 тыс. рублей, из них: за счет собственных доходов областного бюджета – 1309570,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 95533,6 тыс. рублей; 2014 год – 75026,2 тыс. рублей; 2015 год – 146292,9 тыс. рублей; 2016 год – 188733,0 тыс. рублей; 2017 год – 200713,8 тыс. рублей; 2018 год – 201090,2 тыс. рублей; 2019 год – 201090,2 тыс. рублей; 2020 год – 201090,2 тыс. рублей, за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета в форме субвенций и субсидий, иных межбюджетных трансфертов – 89755,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 47636,6 тыс. рублей; 2015 год – 40838,2 тыс. рублей; 2016 год – 599,5 тыс. рублей; 2017         – 680,9 тыс. рублей.»;

в позиции «Целевые показатели (индикаторы) государственной программы» слова «доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год» исключить;

1.2            в разделе III:

в абзаце первом цифры «1399376,2» заменить цифрами «1399325,3»;

в абзаце втором цифры «1309621,0» заменить цифрами «1309570,1»;

1.3             в абзаце первом раздела IV¹ цифры «940,7» заменить цифрами «2221,1»;

1.4            абзац одиннадцатый раздела V изложить в следующей редакции:

«основное мероприятие 2 «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства»;

1.5            приложения 1 и 2 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению;

1.6            в подпрограмме 1 «Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области» (приложение 4 к Государственной программе):

1.6.1 в паспорте подпрограммы 1 позицию «Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета» изложить в следующей редакции:

«Объемы финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета

общий объем финансового обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета – 14915,1 тыс. рублей, в том числе: 2013 год – 350,0 тыс. рублей; 2014 год – 1351,5 тыс. рублей; 2015 год – 2035,3 тыс. рублей; 2016 год – 921,4 тыс. рублей; 2017 год – 2444,8 тыс. рублей; 2018 год – 2740,7 тыс. рублей; 2019 год – 2535,7 тыс. рублей; 2020 год – 2535,7 тыс. рублей»;

1.6.2 в абзаце первом раздела IV цифры «14966,0» заменить цифрами «14915,1»;

1.6.3 приложения 1 и 3 к подпрограмме 1 изложить в новой редакции согласно приложениям 3 и 4 к настоящему постановлению;

1.7 в подпрограмме 2 «Реализация государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области» (приложение 5 к Государственной программе):

1.7.1 в паспорте подпрограммы 2:

позицию «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2

доля лиц, завершивших подготовку в образовательных организациях в текущем году в рамках Президентской программы на «хорошо» и «отлично»; доля лиц, закончивших обучение в рамках Президентской программы, прошедших в текущем году зарубежную стажировку; доля лиц, повысивших профессиональный уровень в рамках постпрограммной работы по Президентской программе»;

позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

обучение не менее 240 руководителей организаций народного хозяйства на территории Вологодской области, в том числе в сфере здравоохранения, образования и культуры; прохождение стажировки на ведущих зарубежных предприятиях не менее 30 выпускниками Президентской программы.»;

1.7.2 раздел I изложить в новой редакции:

«I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,

основные проблемы и перспективы ее развития

Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется на территории Вологодской области с 1998 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 774 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2017/18 учебных годах». Правительством области ежегодно утверждался перечень мероприятий по реализации Президентской программы, для решения текущих вопросов создана Вологодская региональная комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Региональная комиссия).

Одним из основных направлений Президентской программы является повышение эффективности реализации социально-экономических реформ как на федеральном, так и на региональном уровнях: внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства, внедрение инновационных проектов в организациях народного хозяйства, укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей.

Обучение специалистов в рамках Президентской программы ведется по трем уровням: образовательные программы профессиональной переподготовки типа «В» (550 учебных часов), обеспечивающие базовый уровень подготовки менеджеров, проектно-ориентированные программы профессиональной переподготовки типа «А», обеспечивающие более высокий уровень подготовки, а также с 2010 года реализуются программы повышения квалификации «развитие предпринимательства» и «менеджмент в сфере инноваций» (120 учебных часов). Обучение специалистов ведется в 102 вузах (практически во всех регионах Российской Федерации). На территории Вологодской области реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров осуществляет ФГБОУ ВО «Вологодской государственный университет». После завершения подготовки в образовательных организациях участникам Президентской программы предоставляется возможность прохождения стажировки на профильных зарубежных предприятиях. Президентская программа содействует профессиональному и карьерному росту молодых руководителей. Примерно четверть выпускников отмечают быстрый должностной рост, отдельные выпускники Президентской программы поступают на государственную или муниципальную службу.

С 2011 года в субъектах Российской Федерации началась реализация региональных программ модернизации социальной сферы. В соответствии с подпрограммой 7 «Управленческие кадры» Государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», на территории Вологодской области реализуется подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры путем повышения профессиональных и управленческих компетенций руководителей органов власти всех уровней и учреждений здравоохранения, образования и культуры.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2017/18 учебных годах» Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется до 2018 года, продление Президентской программы предполагается.»;

1.7.3 раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Проведение конкурсного отбора специалистов в рамках реализации Президентской программы»

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагаются:

организация и проведение конкурсного отбора специалистов в рамках Президентской программы (проведение профинтервью, тестирования по информационным технологиям, иностранному языку, выявление уровня управленческих компетенций, определение уровня знаний по экономике);

организация и проведение семинаров;

разработка и тиражирование методических материалов;

изготовление и тиражирование информационных материалов о Президентской программе;

разработка и изготовление презентационной продукции с символикой Президентской программы;

информационное сопровождение конкурсного набора.

Основное мероприятие 2 «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства»

В рамках рассматриваемого мероприятия планируются:

обеспечение обучения участников Президентской программы;

взаимодействие с образовательными организациями и ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров» по вопросам организации обучения, подготовки договоров о порядке финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, заключаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с образовательными организациями;

взаимодействие с органами исполнительной государственной власти области и ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по вопросам организации повышения квалификации управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры;

организация и проведение церемонии вручения дипломов выпускникам Президентской программы.

Основное мероприятие 3 «Проведение постпрограммной работы»

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагаются:

проведение конференций, семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, «круглых столов» или иных форматов встреч для участников и выпускников Президентской программы;

проведение конкурса дипломных проектов;

проведение конференции выпускников и участников Президентской программы;

организация и проведение мониторинга эффективности подготовки специалистов, завершивших обучение в рамках реализации Президентской программы, и результативности использования полученных знаний специалистами и руководителями направляющих организаций;

обеспечение участия выпускников и участников Президентской программы на территории Российской Федерации в мероприятиях: участие в семинарах, конференциях, форумах, посещение специализированных выставок, экскурсий; знакомство с опытом передовых предприятий области;

изготовление и тиражирование информационных материалов о постпрограммной работе;

разработка и изготовление презентационной продукции с символикой Президентской программы;

информационное сопровождение постпрограммной работы.

Основное мероприятие 4 «Методическое сопровождение участия специалистов в конкурсных отборах на зарубежные стажировки. Организация работы Региональной комиссии»

В рамках рассматриваемого мероприятия планируются:

взаимодействие с ФБУ «Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров» по вопросам подготовки документов для выезда на зарубежную стажировку;

взаимодействие со специалистами, участвующими в конкурсных отборах на зарубежные стажировки, в части консультирования по подготовке документов на зарубежную стажировку, регистрации в информационной системе, подготовке отчетной документации по итогам стажировки;

проведение встречи участников Президентской программы со стажерами Президентской программы, прошедшими зарубежную стажировку;

организация работы Региональной комиссии (материально-техническое сопровождение).

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении 5 к подпрограмме 2.»;

1.7.4 раздел V изложить в следующей редакции:

«V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств

федерального бюджета на реализацию целей подпрограммы 2

На реализацию целей подпрограммы 2 планируется привлечение средств федерального бюджета в размере 3051,1 тыс. рублей в рамках основного мероприятия 2 «Подготовка управленческих кадров для организаций народного хозяйства.

Сведения о прогнозной (справочной) оценке привлечения средств федерального бюджета приведены в приложении 4 к подпрограмме 2.»;

1.7.5 приложения 1, 2, 3, 5 к подпрограмме 2 изложить в новой редакции, согласно приложениям 5, 6, 7, 8 к настоящему постановлению;

1.8 в подпрограмме 3 «Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров» (приложение 6 к Государственной программе):

1.8.1 раздел III изложить в следующей редакции:

«III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения целей и решения задач необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Внедрение технологий, направленных на создание эффективной системы оценки, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области»

В рамках рассматриваемого мероприятия планируются:

разработка и внедрение технологии индивидуальной количественной и качественной формализованной и независимой оценки государственных гражданских и муниципальных служащих области на основе современных кадровых технологий;

проведение кадрового аудита (мониторинга) в органах исполнительной государственной власти области;

реализация проекта «Команда Губернатора: Мы вместе!»;

разработка методики и тестовой базы для проведения комплексной оценки государственных гражданских и муниципальных служащих и кандидатов, участвующих в конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и муниципальной службы.

Основное мероприятие 2 «Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих области»

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагаются:

формирование программ профессионального развития государственных гражданских служащих с учетом приоритетных направлений деятельности, перспективных целей и задач органов исполнительной государственной власти области, компетентного подхода;

проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, «круглых столов» для государственных гражданских и муниципальных служащих по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.

Основное мероприятие 3 «Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу области»

В рамках рассматриваемого мероприятия планируются:

разработка и внедрение программ профессиональной адаптации в органах исполнительной государственной власти области;

развитие института наставничества в органах исполнительной государственной власти области;

разработка и реализация кадровых проектов в части привлечения молодежи на государственную гражданскую службу области;

развитие системы взаимодействия с высшими учебными заведениями Российской Федерации в части организации профориентационной работы;

реализация проекта «Команда Губернатора: Ваше будущее»;

реализация проекта «Областной факультатив для школьников «Я выбираю профессионального служащего»;

проведение олимпиады по основам знаний о государственном управлении и государственной службе;

проведение обучающих мероприятий.

Основное мероприятие 4 «Развитие профессионального уровня работников кадровых служб органов исполнительной государственной власти области»

В рамках рассматриваемого мероприятия планируются:

проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, «круглых столов» по актуальным вопросам формирования кадровой политики;

проведение ежегодной конференции по изучению опыта внедрения современных кадровых технологий.

Основное мероприятие 5 «Организация работы по формированию и подготовке управленческих кадров в Вологодской области»

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагаются:

реализация проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень»;

проведение конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров области;

профессиональное обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

формирование общих и индивидуальных планов профессионального обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

проведение конкурсов проектов в области совершенствования государственного и муниципального управления, обеспечение реализации проектов – победителей;

проведение выездных совещаний, семинаров в муниципальных образованиях области;

проведение заседаний Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.

Основное мероприятие 6 «Совершенствование работы с кадровыми резервами органов исполнительной государственной власти области»

В рамках рассматриваемого мероприятия планируются:

внедрение универсальных технологий оценки деловых и личных качеств резервистов на базе АПК «Кадры госслужбы Вологодской области;

реализация кадрового проекта «Школа эффективного управления»;

применение в работе с резервистами института наставничества;

реализация проекта «Команда Губернатора: Команда профессионалов».

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 5 к подпрограмме 3.»;

1.8.2 приложение 1 к подпрограмме 3 изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

1.9 в подпрограмме 6 «Обеспечение реализации государственной программы «Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013-2020 годы» (приложение 9 к Государственной программе):

1.9.1 в паспорте подпрограммы 6:

позицию «Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2» изложить в следующей редакции:

«Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6

степень реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы; доля государственных услуг (работ), оказанных (выполненных) бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде», в объеме государственных услуг (работ), утвержденном государственным заданием»;

позицию «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6» изложить в следующей редакции:

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6

обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; обеспечение степени реализации комплексного плана действий по реализации государственной программы на уровне 100% ежегодно; повышение качества оказания государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр в г. Вологде».»;

1.9.2 приложения 1, 2, 6 к подпрограмме 6 изложить в новой редакции, согласно приложениям 10, 11, 12 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области            О.А. Кувшинников

Приложение 1

к постановлению

Правительства области

от 09.10.2017 № 893

«Приложение 1

к Государственной программе

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Ответственный исполнитель, исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого по государственной программе	всего, в том числе	95533,6	122662,8	187131,1	189332,5	201394,7	201090,2	201090,2	201090,2
	собственные доходы областного бюджета	95533,6	75026,2	146292,9	188733,0	200713,8	201090,2	201090,2	201090,2
	субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты федерального бюджета	0,0	47636,6	40838,2	599,5	680,9	0,0	0,0	0,0
ответственный исполнитель - Департамент государственной службы и кадровой политики области	всего, в том числе	95217,9	121731,5	186059,4	188029,8	201074,2	201090,2	201090,2	201090,2
	собственные доходы областного бюджета	95217,9	74094,9	145221,2	187430,3	200393,3	201090,2	201090,2	201090,2
	субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты федерального бюджета	0,0	47636,6	40838,2	599,5	680,9	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Правительство области	всего, в том числе	40,1	160,2	160,2	742,1	40,1	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	40,1	160,2	160,2	742,1	40,1	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент образования области	всего, в том числе	-	100,1	170,2	130,2	60,1	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	-	100,1	170,2	130,2	60,1	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент культуры и туризма области	всего, в том числе	-	60,1	60,1	40,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	-	60,1	60,1	40,1	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент социальной защиты населения области	всего, в том числе	40,1	60,1	60,1	35,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	40,1	60,1	60,1	35,1	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент по обеспечению деятельности мировых судей области	всего, в том числе	-	100,1	120,3	39,6	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	-	100,1	120,3	39,6	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент лесного комплекса области	всего, в том числе	-	50,1	60,1	60,1	160,2	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	-	50,1	60,1	60,1	160,2	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент физической культуры и спорта области	всего, в том числе	40,1	60,1	60,1	35,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	40,1	60,1	60,1	35,1	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент экономического развития области	всего, в том числе	40,1	120,2	120,2	75,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	40,1	120,2	120,2	75,1	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	40,1	60,1	60,1	40,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	40,1	60,1	60,1	40,1	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Комитет информационных технологий и телекоммуникаций области	всего, в том числе	-	100,1	70,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	-	100,1	70,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент строительства области	всего, в том числе	35,1	60,1	60,1	30,1	60,1	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	35,1	60,1	60,1	30,1	60,1	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	всего, в том числе	-	-	70,1	75,1	0,0	0,0	0,0	0,0
	собственные доходы областного бюджета	-	-	70,1	75,1	0,0	0,0	0,0	0,0
исполнитель - Департамент стратегического планирования области	всего, в том числе	80,1	-	-	-	-	-	-	-
	собственные доходы областного бюджета	80,1	-	-	-	-	-	-	-