Расширенный поиск

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.10.2017 № 418

 



     ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
                         АТОМНОМУ НАДЗОРУ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     10 октября 2017 г.                                 № 418


        Об утверждении федеральных норм и правил в области
      использования атомной энергии "Требования к обеспечению
       безопасности пунктов размещения особых радиоактивных
        отходов и пунктов консервации особых радиоактивных
                             отходов"

         Зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2017 г.
                      Регистрационный № 48779

     В соответствии со статьей 6 Федерального закона  от  21 ноября
1995 г.  № 170-ФЗ  "Об использовании  атомной  энергии"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552;  1997,
№ 7,  ст. 808;  2001,  № 29,  ст. 2949;  2002,  № 1,  ст. 2;  № 13,
ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607;  2006,  № 52,
ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418;
№ 30, ст. 3616; 2009, № 1,  ст. 17;  № 52,  ст. 6450;  2011,  № 29,
ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732;
№ 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27,  ст. 3451;  2016,
№ 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1
пункта  5  Положения  о  Федеральной  службе   по   экологическому,
технологическому и атомному надзору,  утвержденного  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30 июля   2004 г.   № 401
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2004,   № 32,
ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008,
№ 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081;
№ 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835;
2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385;
2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12,  ст. 1343;  № 45,
ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015,  № 2,  ст. 491;
№ 4, ст. 661; № 28, ст. 4741; № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729;
№ 26, ст. 3847), п р и к а з ы в а ю:
     Утвердить прилагаемые федеральные нормы и  правила  в  области
использования   атомной   энергии   "Требования    к    обеспечению
безопасности пунктов  размещения  особых  радиоактивных  отходов  и
пунктов консервации особых радиоактивных отходов" (НП-103-17).


     Врио руководителя                                    А.Л.Рыбас


                          ______________


                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                    приказом Федеральной службы
                                по экологическому, технологическому
                                        и атомному надзору
                                    от 10 октября 2017 г. № 418


        Федеральные нормы и правила в области использования
      атомной энергии "Требования к обеспечению безопасности
     пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов
             консервации особых радиоактивных отходов"
                            (НП-103-17)

                I. Назначение и область применения

     1. Настоящие   федеральные   нормы   и   правила   в   области
использования   атомной   энергии   "Требования    к    обеспечению
безопасности пунктов  размещения  особых  радиоактивных  отходов  и
пунктов  консервации  особых  радиоактивных  отходов"   (НП-103-17)
(далее -  Требования)  разработаны  в  соответствии  со  статьей  6
Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании
атомной энергии", Федеральным законом от  9 января  1996 г.  № 3-ФЗ
"О радиационной безопасности населения" (Собрание  законодательства
Российской Федерации 1996,  № 3,  ст. 141;  2004,  № 35,  ст. 3607;
2008, № 30, ст. 3616;  2011,  № 30,  ст. 4590,  4596),  Федеральным
законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ "Об обращении с  радиоактивными
отходами и о внесении изменений в  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2011,  № 29,  ст. 4281;   2013,   № 27,   ст. 3480)   и
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  1 декабря
1997 г. № 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении
федеральных норм и правил в области использования атомной  энергии"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1997,   № 49,
ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28,  ст. 2981;  2002,  № 4,
ст. 325;  № 44,  ст. 4392;  2003,  № 40,  ст. 3899;   2005,   № 23,
ст. 2278;  2006,  № 50,  ст. 5346;  2007,  № 14,  ст. 1692;   № 46,
ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203).
     2. Настоящие  Требования   устанавливают   категории   пунктов
размещения  особых  радиоактивных  отходов  и  пунктов  консервации
особых радиоактивных отходов,  а  также  требования  к  обеспечению
безопасности пунктов  размещения  особых  радиоактивных  отходов  и
пунктов  консервации   особых   радиоактивных   отходов   различных
категорий.
     3. Порядок приведения пунктов размещения особых  радиоактивных
отходов/пунктов  консервации   особых   радиоактивных   отходов   в
соответствие с настоящими Требованиями, сроки и  объем  необходимых
мероприятий определяются в  каждом  конкретном  случае  в  условиях
действия лицензии  на  их  эксплуатацию  или  в  условиях  действия
лицензии   на   эксплуатацию,   вывод   из   эксплуатации   объекта
использования атомной энергии, в состав которого они входят.
     4. Перечень сокращений приведен в приложении  № 1,  термины  и
определения - в приложении № 2 к настоящим Требованиям.

                        II. Общие положения

     5. Безопасность   ПРОРАО/ПКОРАО   должна   обеспечиваться    в
соответствии с целями и  принципами  обеспечения  безопасности  при
обращении с РАО, установленными в федеральных нормах и  правилах  в
области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с
радиоактивными отходами. Общие положения" (НП-058-14), утвержденных
приказом Федеральной службы по экологическому,  технологическому  и
атомному  надзору  от  5 августа  2014 г.  № 347   (зарегистрирован
Министерством  юстиции  Российской  Федерации  14 ноября   2014 г.,
регистрационный № 34701; Российская газета, 2015, № 24/1)  (далее -
НП-058-14).
     6. ЭО должна определить категорию ПРОРАО/ПКОРАО в соответствии
с приложением № 3 к настоящим Требованиям. Категория  ПРОРАО/ПКОРАО
должна быть представлена  и  обоснована  в  проектной  документации
(далее - проект) при ее наличии и (или) в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или  в
ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
     7. В целях определения радиационного воздействия ПРОРАО/ПКОРАО
на работников (персонал), население и окружающую  среду  ЭО  должна
проводить  оценку  безопасности  ПРОРАО/ПКОРАО  в  соответствии   с
требованиями НП-058-14.
     8. Оценка безопасности ПРОРАО/ПКОРАО должна  включать  в  себя
оценку  текущего  уровня  безопасности  и   оценку   долговременной
безопасности ПРОРАО/ПКОРАО.
     9. Результаты оценки безопасности  ПРОРАО/ПКОРАО  должны  быть
представлены в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого
он входит).

     III. Общие требования к обеспечению безопасности пунктов
         размещения особых радиоактивных отходов и пунктов
             консервации особых радиоактивных отходов

     10. С целью  своевременного  получения  информации  об  уровне
безопасности и воздействии ПРОРАО/ПКОРАО на работников  (персонал),
население  и  окружающую  среду  ЭО  должна  обеспечить  проведение
радиационного контроля, мониторинга  состояния  системы  размещения
ОРАО и контроля технического состояния зданий,  сооружений,  систем
(элементов) ПРОРАО/ПКОРАО, важных для безопасности.
     11. Объем,  методы,   порядок   и   периодичность   проведения
радиационного контроля, мониторинга  состояния  системы  размещения
ОРАО и контроля технического состояния зданий,  сооружений,  систем
(элементов) ПРОРАО/ПКОРАО, важных  для  безопасности,  должны  быть
установлены и обоснованы в проекте и (или) в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или
в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит).
     12. На основе результатов радиационного контроля и мониторинга
состояния   системы   размещения   ОРАО   и   оценки   безопасности
ПРОРАО/ПКОРАО  должны  осуществляться   разработка   и   реализация
технических решений и организационных мероприятий, направленных  на
обеспечение  безопасности  работников  (персонала),   населения   и
окружающей среды.
     13. Технические   решения   и   организационные   мероприятия,
направленные на обеспечение  безопасности  работников  (персонала),
населения и окружающей среды, должны быть представлены и обоснованы
в проекте и (или) в ООБ ПРОРАО/ПКОРАО (или в  ООБ  ОИАЭ,  в  состав
которого он входит).

      Особенности обеспечения безопасности пунктов размещения
        особых радиоактивных отходов, в которые размещаются
                       радиоактивные отходы

     14. В ПРОРАО допускается размещение РАО, образовавшихся при:
     эксплуатации или  выводе  из  эксплуатации  ОИАЭ,  на  котором
образовались РАО, накопленные в ПРОРАО;
     эксплуатации ПРОРАО;
     выполнении работ  по  реализации  проекта  перевода  ПРОРАО  в
ПКОРАО;
     проведении реабилитации площадки размещения ПРОРАО.
     Размещение иных РАО в ПРОРАО запрещается.
     15. В проекте ПРОРАО должны быть установлены и обоснованы, а в
ООБ  ПРОРАО  (или  в  ООБ  ОИАЭ,  в  состав  которого  он   входит)
представлены:
     планируемый срок окончания размещения РАО;
     морфологический,   химический    и    радионуклидный    состав
размещаемых РАО;
     планируемое количество (масса, объем) и активность размещаемых
РАО;
     допустимая суммарная и удельная активность, количество  РАО  в
ПРОРАО с учетом размещаемых РАО;
     технические    решения    и    организационные    мероприятия,
обеспечивающие контроль соответствия поступающих на размещение  РАО
установленным требованиям, включая методы и объем входного контроля
размещаемых РАО;
     технические  и  организационные   решения,   реализуемые   при
размещении РАО.
     16. В ООБ ПРОРАО (или в ООБ ОИАЭ, в состав которого он входит)
должны быть представлены  результаты  оценки  безопасности  ПРОРАО,
учитывающей размещение РАО.
     17. После завершения работ по переводу  ПРОРАО  в  ПКОРАО  или
ПЗРО размещение РАО в нем запрещается.

    IV. Перевод пунктов размещения особых радиоактивных отходов
   в пункты консервации особых радиоактивных отходов или пункты
  захоронения радиоактивных отходов и пунктов консервации особых
 радиоактивных отходов в пункты захоронения радиоактивных отходов

     Перевод пунктов размещения особых радиоактивных отходов в
        пункты консервации особых радиоактивных отходов или
             пункты захоронения радиоактивных отходов

     18. В течение одного года после вступления  в  силу  настоящих
Требований  ЭО  должна  обеспечить  разработку  программы  перевода
ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО, предусматривающей:
     обследование ПРОРАО;
     оценку безопасности ПРОРАО с учетом результатов обследования;
     разработку проекта перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО;
     реализацию технических решений и организационных  мероприятий,
предусмотренных проектом перевода ПРОРАО в ПКОРАО или ПЗРО.
     19. В случае если статус ПРОРАО установлен после вступления  в
силу  настоящих  Требований,  ЭО   должна   обеспечить   разработку
программы перевода ПРОРАО в  ПКОРАО  в  течение  одного года  после
установления статуса ПРОРАО.
     20. Основные положения  программы  перевода  ПРОРАО  в  ПКОРАО
должны быть представлены и обоснованы в ООБ ПРОРАО (или ООБ ОИАЭ, в
состав которого он входит).
     21. В случае если  в  результате  оценки  безопасности  ПРОРАО
обосновано,  что  имеющиеся   барьеры   безопасности   обеспечивают
соответствие   ПРОРАО   установленным    для    ПЗРО    требованиям
безопасности, перевод ПРОРАО  в  ПЗРО  допускается  без  разработки
проекта перевода ПРОРАО в ПЗРО.
     22. Достижение  определенного  в  проекте  перевода  ПРОРАО  в
ПКОРАО или ПЗРО  конечного  состояния  должно  документироваться  в
порядке, установленном ЭО.

     Перевод пунктов консервации особых радиоактивных отходов
            в пункты захоронения радиоактивных отходов

     23. Не позднее чем за пять лет до истечения срока эксплуатации
ПКОРАО ЭО должна обеспечить разработку программы перевода ПКОРАО  в
ПЗРО, предусматривающей:
     обследование ПКОРАО;
     оценку безопасности ПКОРАО с учетом результатов обследования;
     оценку соответствия ПКОРАО установленным для ПЗРО  требованиям
безопасности.
     24. Основные положения программы перевода ПКОРАО в ПЗРО должны
быть представлены и обоснованы в ООБ ПКОРАО (или ООБ ОИАЭ, в состав
которого он входит).
     25. ЭО должна  обеспечить  перевод  ПКОРАО  в  ПЗРО,  если  по
результатам  обследования  ПКОРАО  и  оценки  соответствия   ПКОРАО
требованиям безопасности, предъявляемым к  ПЗРО,  установлено,  что
ПКОРАО  удовлетворяет  требованиям  безопасности,  предъявляемым  к
ПЗРО.
     Если  по  результатам  обследования  ПКОРАО  не  удовлетворяет
требованиям  безопасности,  предъявляемым   к   ПЗРО,   ЭО   должна
обеспечить  разработку   и   реализацию   технических   решений   и
организационных мероприятий по продлению срока его эксплуатации, по
окончании которого должно быть проведено повторное  обследование  и
оценка соответствия ПКОРАО требованиям безопасности,  предъявляемым
к ПЗРО.

          V. Особенности обеспечения безопасности пунктов
         размещения особых радиоактивных отходов и пунктов
     консервации особых радиоактивных отходов в зависимости от
                           их категории

               Особенности обеспечения безопасности
     промышленных водоемов-хранилищ жидких радиоактивных отходов
                         и хвостохранилищ

     26. Эксплуатация      ПРОРАО      категории      "Промышленные
водоемы-хранилища ЖРО,  хвостохранилища"  должна  осуществляться  в
соответствии  с  требованиями  по  обеспечению   безопасности   при
обращении  с  РАО,  накопленными   в   поверхностных   промышленных
водоемах-хранилищах   ЖРО   и   хвостохранилищах,    установленными
НП-058-14.
     27. В  проекте   перевода   ПРОРАО   категории   "Промышленные
водоемы-хранилища  ЖРО,  хвостохранилища"  в  ПКОРАО  должны   быть
приведены  и  обоснованы  технические  решения  и   организационные
мероприятия по:
     ускорению консолидации и усадки пород;
     защите от водной и ветровой эрозии;
     демонтажу  оборудования  и  рекультивации  поверхности   полос
отчуждения под транспортные коммуникации;
     изоляции РАО от инфильтрации атмосферных осадков;
     обеспечению долговременной устойчивости ограждающих дамб.

     Особенности обеспечения безопасности емкостей-хранилищ жидких
                       радиоактивных отходов

     28. При эксплуатации ПРОРАО категории "Емкости-хранилища  ЖРО"
ЭО   должна   обеспечить   реализацию   технических    решений    и
организационных мероприятий по:
     поддержанию водно-химического режима, исключающего интенсивные
коррозионные процессы;
     предотвращению  перелива  ЖРО  из  емкости  в  помещение   или
окружающую среду;
     организации технологической сдувки и последующей очистки газов
и паров перед их выбросом в атмосферу до пределов, установленных  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
2 марта 2000 г. № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух и вредных  физических  воздействий  на
него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,  № 11,
ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18,  ст. 2248;  2011,  № 9,
ст. 1246; 2012, № 37, ст. 5002; 2013, № 24, ст. 2999;  2017,  № 30,
ст. 4674);
     предотвращению  повреждения  емкости  из-за  повышения  в  ней
давления или вакуумирования;
     предотвращению возникновения пожара;
     сбору и возврату протечек;
     дезактивации помещений;
     отбору представительных проб ЖРО.
     29. При эксплуатации ПРОРАО категории "Емкости-хранилища ЖРО",
в которых размещены высокоактивные  ЖРО,  ЭО  должна  дополнительно
обеспечить  реализацию  технических   решений   и   организационных
мероприятий по предотвращению:
     превышения пределов по содержанию газов и паров, в  том  числе
пожаровзрывоопасных, в свободном объеме емкости;
     превышения температуры в емкости выше предела,  установленного
в проектной или эксплуатационной документации.
     30. При эксплуатации ПРОРАО категории "Емкости-хранилища  ЖРО"
ЭО должна обеспечить проверку работоспособности систем (элементов),
важных  для  безопасности,  и  осуществление  контроля   и   оценки
технического состояния и герметичности емкости,  ее  конструктивных
элементов и строительных конструкций.
     31. В проекте  перевода  ПРОРАО  категории  "Емкости-хранилища
ЖРО" в  ПКОРАО  должны  быть  приведены  и  обоснованы  решения  по
переводу содержащихся ЖРО в стабильную твердую форму (ТРО).

     Особенности обеспечения безопасности хранилищ твердых
                       радиоактивных отходов

     32. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории  "Хранилища  ТРО"
должны быть предусмотрены  технические  решения  и  организационные
мероприятия,   направленные   на   предотвращение   поступления   и
накопления в них атмосферных  осадков,  поверхностных  и  подземных
вод:
     организация системы водоотводных сооружений и (или)  дренажных
систем для отвода (откачки) вод;
     организация  укрытия  сооружения  (ячейки)   для   защиты   от
атмосферных осадков (гидроизоляционные экраны).
     33. Должны   быть   предусмотрены   технические   решения    и
организационные мероприятия по контролю наличия воды в  сооружениях
(ячейках) ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО" и ее  удалению  в
случае поступления.
     34. Должны быть предусмотрены  технические  и  организационные
решения по радиационному контролю удаляемой из  сооружений  (ячеек)
ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища  ТРО"  воды,  а  также  воды  из
водоотводных и дренажных систем.
     35. Должен быть предусмотрен комплекс мероприятий по  снижению
уровня подземных вод  в  случае  обнаружения  подтопления  площадки
размещения  или  установления  уровня  подземных   вод   выше   дна
сооружений ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища ТРО".
     36. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища  ТРО",
в  которых   размещены   пожаровзрывоопасные   ТРО,   должны   быть
предусмотрены технические решения и организационные мероприятия для
предотвращения пожаровзрывоопасности, тушения и локализации  пожара
в случае возникновения.
     37. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории  "Хранилища  ТРО"
траншейного типа  ЭО  должна  обеспечить  разработку  и  реализацию
технических и организационных решений по  восстановлению  и  защите
инженерных  барьеров  безопасности,  в  том  числе  от  разрушений,
связанных с проникновением животных и корней  растений,  эрозионных
процессов.
     38. При эксплуатации ПРОРАО/ПКОРАО категории "Хранилища  ТРО",
в которых размещены высокоактивные  ТРО,  ЭО  должна  дополнительно
обеспечить  реализацию  технических   решений   и   организационных
мероприятий, обеспечивающих:
     контроль температуры воздуха в сооружениях (ячейках);
     контроль содержания водорода в воздухе сооружений (ячеек);
     контроль  содержания  радионуклидов   в   воздухе   сооружений
(ячеек);
     отвод тепла (для тепловыделяющих ТРО);
     технологическую сдувку из  сооружений  (ячеек)  и  последующую
очистку газов и паров перед их выбросом в  атмосферу  до  пределов,
установленных в соответствии с нормативными правовыми  актами  (для
ТРО, в которых возможно газообразование).
     39. Проект перевода ПРОРАО категории "Хранилища ТРО" в  ПКОРАО
должен содержать технические решения и организационные  мероприятия
по:
     защите барьеров  для  обеспечения  безопасности  от  водной  и
ветровой эрозии;
     изоляции РАО от инфильтрации атмосферных осадков;
     защите от подтопления и  размыва  паводковыми  и  атмосферными
водами.

           Особенности обеспечения безопасности объектов
           использования ядерных зарядов в мирных целях

     40. ЭО должна  выполнить  обследование  объекта  использования
ядерных зарядов в мирных целях (далее - объект МЯВ), по результатам
которого должны быть определены фактические параметры  радиационной
обстановки и зоны радиоактивного загрязнения.
     На основании результатов  обследования  ЭО  должна  установить
границы объекта МЯВ  и  обеспечить  проектирование  СГО  (охранного
целика).
     41. Размер  СГО  должен  устанавливаться  с  учетом  имеющихся
наблюдательных  и  эксплуатационных  скважин,  пробуренных  в  зону
взрыва.
     42. Площадка объекта МЯВ должна быть не меньше проекции СГО на
дневную поверхность.
     43. Границы объекта МЯВ должны устанавливаться с учетом:
     размеров зон механического действия взрыва;
     последствий радиационных аварий, имевших место при создании  и
эксплуатации объекта МЯВ;
     результатов оценки безопасности объекта МЯВ;
     возможности  обеспечения  физической  защиты  объекта  МЯВ   и
содержащихся в нем ОРАО.
     44. ЭО должна обеспечить  установление  на  поверхности  земли
охранной зоны и обеспечить осуществление  режима  охранной  зоны  в
соответствии с санитарными  правилами  и  нормативами  "Обеспечение
радиационной  безопасности  населения,   проживающего   в   районах
проведения (1965 - 1988 гг.) ядерных взрывов в мирных целях" СанПиН
2.6.1.2819-10,      утвержденными      постановлением      Главного
государственного  санитарного   врача   Российской   Федерации   от
29 декабря 2010 г. № 183  (зарегистрировано  Министерством  юстиции
Российской Федерации  1 апреля  2011 г.,  регистрационный  № 20383,
Бюллетень  нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти, 2011, № 9).
     45. Состав  объекта  МЯВ  должен  устанавливаться   с   учетом
земельных участков, зданий, сооружений,  оборудования,  необходимых
для его безопасного функционирования.
     46. ЭО    должна    обеспечить    реабилитацию    загрязненных
(нарушенных) земель внутри границ объекта МЯВ.
     47. ЭО должна  обеспечить  реализацию  технических  решений  и
организационных мероприятий  по  своевременному  переводу  объектов
МЯВ, содержащих ЖРО, в ПКОРАО.
     48. В отношении объектов  МЯВ,  используемых  для  захоронения
жидких токсичных отходов, ЭО должна  обеспечить  проведение  оценки
возможности  продолжения  их  безопасной   эксплуатации.   Если   в
результате   проведенной    оценки    будут    выявлены    факторы,
препятствующие  безопасной  эксплуатации   объекта,   должны   быть
выполнены работы по подготовке и дальнейшему переводу объекта МЯВ в
ПКОРАО.
     49. В отношении объектов МЯВ без вскрытия земной поверхности и
характеризующихся схлопыванием полости, образовавшейся в результате
взрыва, ЭО  должна  обеспечить  выполнение  следующих  мероприятий,
направленных на поддержание и повышение безопасности:
     обследование  и   мониторинг   состояния   технологических   и
наблюдательных   скважин   (подтверждение    отсутствия    миграции
радионуклидов в водоносные горизонты);
     проведение  герметизации  скважин  в   случае   нарушения   их
целостности.
     50. Объект МЯВ, характеризующийся  радиоактивным  загрязнением
прилегающей территории, может быть переведен в  ПКОРАО  в  порядке,
установленном в главе IV  настоящих  Требований,  после  завершения
операций  по  созданию  барьеров  для   обеспечения   безопасности,
предусмотренных соответствующим проектом перевода,  и  реабилитации
загрязненных земель.
     51. Объект МЯВ, содержащий ЖРО, может быть переведен в  ПКОРАО
в порядке, установленном в главе  IV  настоящих  Требований,  после
завершения  операций   по   созданию   барьеров   для   обеспечения
безопасности, предусмотренных соответствующим проектом перевода.
     52. Допускается не отверждать ЖРО, содержащиеся в объекте МЯВ,
период потенциальной опасности которых не превышает 400  лет,  если
соответствие  объекта  МЯВ  критериям  безопасности,  установленным
федеральными нормами и правилами в  области  использования  атомной
энергии для ПКОРАО, обосновано на указанный период.
     53. Объект МЯВ, используемый для захоронения жидких  токсичных
отходов, может быть переведен  в  ПКОРАО  в  установленном  порядке
после  завершения  работ  по  созданию  барьеров  для   обеспечения
безопасности, предусмотренных соответствующим проектом перевода.
     54. Объект   МЯВ   без   вскрытия   земной    поверхности    и
характеризующийся схлопыванием полости, образовавшейся в результате
взрыва, период потенциальной опасности РАО в котором  не  превышает
300  лет,  может   быть   переведен   в   ПКОРАО   без   разработки
соответствующего проекта, если соответствие объекта  МЯВ  критериям
безопасности, установленным  федеральными  нормами  и  правилами  в
области использования атомной энергии  для  ПКОРАО,  обосновано  на
указанный период.
     55. При переводе ПРОРАО категории "Объекты МЯВ"  в  ПКОРАО  ЭО
должна обеспечить выполнение следующих условий:
     определение размеров СГО;
     отсутствие на территории объекта участков грунта, загрязненных
выше установленных нормативов;
     ликвидация всех скважин в СГО;
     обеспечение радиационного контроля  в  течение  всего  периода
потенциальной опасности ОРАО.


                         ________________


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                 к федеральным нормам и правилам
                                 в области использования атомной
                                энергии "Требования к обеспечению
                                 безопасности пунктов размещения
                                   особых радиоактивных отходов
                                   и пунктов консервации особых
                               радиоактивных отходов", утвержденным
                                  приказом Федеральной службы по
                                 экологическому, технологическому
                                        и атомному надзору
                                   от 10 октября 2017 г. № 418


                        Перечень сокращений

ЖРО    -       жидкие радиоактивные отходы

ЗН     -       зона наблюдения

ОИАЭ   -       объект использования атомной энергии

ООБ    -       отчет по обоснованию безопасности

ОРАО   -       особые радиоактивные отходы

ПЗРО   -       пункт захоронения радиоактивных отходов

ПКОРАО -       пункт консервации особых радиоактивных отходов

ПРОРАО -       пункт размещения особых радиоактивных отходов

РАО    -       радиоактивные отходы

СГО    -       специальный горный отвод

СЗЗ    -       санитарно-защитная зона

ТРО    -       твердые радиоактивные отходы

ЭО     -       эксплуатирующая организация


                          _______________


                                          ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                  к федеральным нормам и правилам
                                  в области использования атомной
                                 энергии "Требования к обеспечению
                                  безопасности пунктов размещения
                                   особых радиоактивных отходов
                                   и пунктов консервации особых
                                      радиоактивных отходов",
                                 утвержденным приказом Федеральной
                                     службы по экологическому,
                                технологическому и атомному надзору
                                    от 10 октября 2017 г. № 418


                       Термины и определения

     Контроль технического  состояния  зданий,  сооружений,  систем
(элементов)  пункта  размещения/консервации  особых   радиоактивных
отходов - комплекс мероприятий по определению и оценке  фактических
значений      контролируемых      параметров,       характеризующих
работоспособность зданий, сооружений,  систем  (элементов),  важных
для безопасности  ПРОРАО/ПКОРАО,  и  определяющих  возможность  его
дальнейшей эксплуатации и/или перевода в другой статус.
     Мониторинг состояния системы размещения  особых  радиоактивных
отходов - комплексная система наблюдений и контроля  за  состоянием
барьеров безопасности ПРОРАО/ПКОРАО и компонентов природной  среды,
а также оценки и прогноза изменений  системы  размещения  ОРАО  для
оценки состояния безопасности ПРОРАО/ПКОРАО.
     Система размещения особых радиоактивных отходов - совокупность
природного геологического образования, сооружений  ПРОРАО/ПКОРАО  и
содержащихся в нем ОРАО.
     Статус пункта размещения особых  радиоактивных  отходов/пункта
консервации  особых  радиоактивных  отходов -  правовое   положение
пункта  хранения  РАО,  обусловленное  установленными   Федеральным
законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ "Об обращении с  радиоактивными
отходами..." особенностями системы размещения РАО и сроком изоляции
РАО от окружающей среды.
     Площадка размещения  пункта  размещения  особых  радиоактивных
отходов/пункта   консервации   особых    радиоактивных    отходов -
функциональная зона, предназначенная для размещения  ПРОРАО/ПКОРАО,
включающая в себя непосредственно земельный участок,  расположенные
на нем объекты капитального строительства и линейные  объекты,  для
которой  документами   территориального   планирования   определены
границы и состав.


                          _______________


                                                                     ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
                                                             к федеральным нормам и правилам
                                                             в области использования атомной
                                                            энергии "Требования к обеспечению
                                                             безопасности пунктов размещения
                                                              особых радиоактивных отходов
                                                              и пунктов консервации особых
                                                                 радиоактивных отходов",
                                                            утвержденным приказом Федеральной
                                                                службы по экологическому,
                                                           технологическому и атомному надзору
                                                               от 10 октября 2017 г. № 418


                 Категории пунктов размещения особых радиоактивных отходов и
                      пунктов консервации особых радиоактивных отходов*

|---------------------------------------------------------|----------------------------------|
|              Пункты размещения особых РАО               |        Пункты консервации        |
|------------------------|------------------------|-------|            особых РАО            |
|      Размещение РАО    |      Размещение РАО    |       |                                  |
|      продолжается      |        прекращено      |       |                                  |
|--------|--------|------|--------|--------|------|       |--------|--------|--------|-------|
|Промыш- |Емкости-|Храни-|Промыш- |Емкости-|Храни-|Объекты|Промыш- |Емкости-| Храни- |Объекты|
| ленные | храни- | лища | ленные | храни- | лища |  МЯВ  | ленные | храни- |лища ТРО|  МЯВ  |
|водоемы-|  лища  | ТРО  |водоемы-|  лища  | ТРО  |       |водоемы-| лища   |        |       |
| храни- |  ЖРО   |      | храни- |  ЖРО   |      |       | храни- |  ЖРО   |        |       |
|  лища  |        |      |  лища  |        |      |       |  лища  |        |        |       |
|  ЖРО,  |        |      |  ЖРО,  |        |      |       |  ЖРО,  |        |        |       |
|хвосто- |        |      |хвосто- |        |      |       |хвосто- |        |        |       |
| храни- |        |      | храни- |        |      |       | храни- |        |        |       |
|  лища  |        |      |  лища  |        |      |       |  лища  |        |        |       |
|        |        |      |        |        |      |       |        |        |        |       |
|        |        |      |        |        |      |       |        |        |        |       |
|--------|--------|------|--------|--------|------|-------|--------|--------|--------|-------|

     * Установленная для ПРОРАО/ПКОРАО категория должна включать все атрибуты, содержащиеся  в
таблице. Например: «Хвостохранилище, в которое продолжается размещение РАО, являющееся пунктом
размещения особых РАО», «Объект МЯВ, являющийся пунктом консервации особых РАО».


                                      __________________





Информация по документу
Читайте также