Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.1997 № 1511

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 1 декабря 1997 г. N 1511
                             г. Москва


  Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных
       норм и правил в области использования атомной энергии

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
           от 26.06.99 г. N 695; от 05.07.2000 г. N 493;
          от 18.01.2002 г. N 28; от 29.10.2002 г. N 779;
          от 01.10.2003 г. N 607; от 31.05.2005 г. N 348;
          от 05.12.2006 г. N 742; от 24.03.2007 г. N 179;
          от 03.11.2007 г. N 744; от 07.04.2008 г. N 239;
                     от 06.12.2012 г. N 1265)

     В   соответствии   со   статьей   6  Федерального  закона  "Об
использовании  атомной  энергии" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемое  Положение  о  разработке и утверждении
федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 06.12.2012 г. N 1265)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 1 декабря 1997 г.
     N 1511


                         П О Л О Ж Е Н И Е
  о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области
                   использования атомной энергии

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 06.12.2012 г. N 1265)

                        I. Общие положения

     1. Настоящее    Положение   определяет   порядок   разработки,
согласования,  утверждения и введения в действие федеральных норм и
правил  в  области использования атомной энергии (далее именуются -
федеральные  нормы  и  правила), а также внесения в них изменений и
дополнений.
     2.  Федеральные  нормы  и  правила  утверждаются  федеральными
органами  исполнительной  власти,  осуществляющими  государственное
регулирование   безопасности  при  использовании  атомной  энергии.
Федеральные  нормы  и  правила являются обязательными для всех лиц,
осуществляющих   деятельность   в   области  использования  атомной
энергии. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 06.12.2012 г. N 1265)
     3. Федеральные   органы   исполнительной   власти,  наделенные
полномочиями   на   осуществление   государственного  регулирования
безопасности  при  использовании атомной энергии (далее именуются -
органы   государственного   регулирования   безопасности),   и   их
компетенция  устанавливаются в соответствии со статьями 23, 24 и 25
Федерального  закона  "Об  использовании атомной энергии" и другими
законодательными   и   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации.
     4. Федеральные   органы   исполнительной   власти,  наделенные
полномочиями    на    осуществление   государственного   управления
использованием   атомной   энергии   (далее   именуются   -  органы
управления   использованием  атомной  энергии),  и  их  компетенция
устанавливаются  в  соответствии  со статьей 20 Федерального закона
"Об использовании атомной энергии" и  другими   законодательными  и
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     5. Финансирование   разработки   федеральных   норм  и  правил
осуществляется  за  счет  средств федерального бюджета, специальных
фондов,   образуемых  эксплуатирующими  организациями  совместно  с
органами    управления    использованием    атомной   энергии   для
финансирования   вывода   из  эксплуатации  объектов  использования
атомной  энергии, научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ  по  обоснованию  и  повышению  безопасности этих объектов, а
также  других  источников  финансирования, если это не противоречит
законодательству Российской Федерации.

             II. Разработка федеральных норм и правил

     6. Разработка   федеральных   норм   и  правил  осуществляется
органами    государственного   регулирования   безопасности   и/или
органами  управления  использованием атомной энергии в соответствии
с их компетенцией.
     7.    Подготовка    проектов   федеральных   норм   и   правил
осуществляется    в    соответствии   с   планами   работ   органов
государственного  регулирования  безопасности  и органов управления
использованием  атомной  энергии, а также порядками, установленными
этими органами для разработки указанных проектов. (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.12.2012 г. N 1265)
     8. При   разработке   федеральных   норм   и   правил  органом
управления  использованием  атомной энергии данный орган направляет
проекты  этих  норм  и правил и обосновывающие их документы в орган
(органы)   государственного  регулирования  безопасности,  в  сферу
ведения  которого (которых) входят эти федеральные нормы и правила,
для  определения  готовности  указанных  проектов к опубликованию в
официальном печатном органе.
     Документы,  обосновывающие  проекты федеральных норм и правил,
включают:
     техническое  задание  на разработку проекта федеральных норм и
правил   и   пояснительную   записку   с  указанием  ответственного
исполнителя  и  соисполнителей,  сроков  начала разработки, целей и
задач  разработанного  проекта, характеристик основных требований и
соответствия    их    современному    научно-техническому   уровню,
взаимосвязи  с другими федеральными нормами и правилами, сведений о
рассылке проекта на отзыв; (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.12.2012 г. N 1265)
     сводку отзывов на проект с заключением разработчика.
     Указанные  документы  представляются  на бумажном носителе и в
электронном виде. (В     редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 06.12.2012 г. N 1265)
     9.  Органы  государственного  регулирования безопасности могут
вернуть  проекты  федеральных  норм  и  правил  и обосновывающие их
документы  на доработку с обоснованием отказа в опубликовании, если
документы,   обосновывающие   эти   федеральные  нормы  и  правила,
представлены   не  в  полном  объеме  или  не  учитывают  изменения
законодательства  Российской  Федерации, рекомендации международных
организаций  в  области  использования  атомной  энергии,  в работе
которых принимает участие Российская Федерация. (В         редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.12.2012 г. N 1265)
     10. Органы  государственного регулирования безопасности вправе
направлять  проекты  федеральных  норм и правил и обосновывающие их
документы    другим    органам    государственного    регулирования
безопасности или организациям для получения заключений.
     Срок  рассмотрения  проектов  и  обосновывающих  их документов
органами  государственного  регулирования  безопасности  не  должен
превышать 90 дней со дня регистрации их поступления.
     В  случае  необходимости органы государственного регулирования
безопасности  могут  принять решение о продлении срока рассмотрения
проектов,  о  котором  сообщается  органу управления использованием
атомной   энергии   не   менее   чем   за   15 дней   до  окончания
установленного ранее срока с указанием причин продления.
     11. Орган  управления  использованием  атомной  энергии  имеет
право  организовать  совещание  для  обсуждения предложений органов
государственного   регулирования   безопасности   с   участием   их
представителей.
     В  случае  если представители органа управления использованием
атомной    энергии   и   органов   государственного   регулирования
безопасности,   в  сферу  ведения  которых  входят  разрабатываемые
федеральные  нормы  и правила, не приходят к согласию, составляется
сводка  разногласий,  которая направляется руководству этих органов
для принятия решения.
     12. Если   разработка   проектов  федеральных  норм  и  правил
осуществляется      органом      государственного     регулирования
безопасности,  то  подготовка  этих  проектов  и  обосновывающих их
документов,  указанных  в  пункте 8  настоящего  Положения, а также
принятие   окончательных   решений   о   готовности    проектов   к
опубликованию   осуществляются  в  соответствии  с  устанавливаемым
органом  государственного   регулирования  безопасности   порядком,
который должен предусматривать направление этих  проектов  в органы
управления использованием атомной энергии для дачи заключения. Если
по проектам федеральных норм и правил возникают  разногласия  между
органом государственного  регулирования  безопасности  и   органами
управления    использованием    атомной    энергии,    то     орган
государственного  регулирования  безопасности проводит совещание по
обсуждению этих разногласий.
     В    случае    если    на   совещании   представители   органа
государственного  регулирования  безопасности  и органов управления
использованием  атомной  энергии  не приходят к согласию, участники
совещания   составляют  сводку  разногласий,  которая  направляется
руководству этих органов для принятия решения.
     13. Решения  о готовности проектов федеральных норм и правил к
опубликованию   принимают   органы  государственного  регулирования
безопасности.
     14. Каждый  орган  государственного регулирования безопасности
должен  определить  официальный  печатный  орган  для опубликования
проектов и утвержденных федеральных норм и правил.
     15. Предложения  и замечания по  проекту  федеральных  норм  и
правил могут быть направлены любым юридическим и физическим лицом в
срок,   определенный   органом    государственного    регулирования
безопасности.  При  этом  такой  срок  не может  составлять   менее
30 календарных дней со дня опубликования проекта федеральных норм и
правил. (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 06.12.2012 г. N 1265)
     16. По  результатам  рассмотрения  поступивших  предложений  и
замечаний   орган   государственного   регулирования   безопасности
готовит   сводку   отзывов  с  аргументированными  заключениями  на
поступившие предложения и замечания.
     Орган  государственного  регулирования безопасности организует
обсуждение    подготовленной   сводки   отзывов.   Это   обсуждение
проводится  с  участием  органов  управления использованием атомной
энергии,   в   компетенцию  которых  входит  выполнение  требований
соответствующих федеральных норм и правил.
     Порядок  обсуждения  сводки  отзывов  устанавливается  органом
государственного регулирования безопасности.
     О  дате и месте проведения обсуждения сообщается в официальном
печатном  органе, опубликовавшем проект соответствующих федеральных
норм и правил, не позднее чем за 10 дней до начала совещания.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 06.12.2012 г. N 1265)
     Если  при  обсуждении  поступивших  предложений  представители
органа   государственного   регулирования  безопасности  и  органов
управления  использованием  атомной энергии не приходят к согласию,
то  составляется  сводка  разногласий,  которая учитывается органом
государственного    регулирования    безопасности    при   принятии
окончательного решения о готовности проекта к утверждению.

 III. Утверждение и введение в действие федеральных норм и правил.
           Внесение изменений и дополнений в федеральные
                          нормы и правила

     17.  Утверждение  и  введение  в  действие  федеральных норм и
правил   производятся   органами   государственного   регулирования
безопасности  в  соответствии  с  их  сферой  ведения  и правилами,
установленными этими органами. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.12.2012 г. N 1265)
     18. Федеральные  нормы  и правила утверждаются постановлениями
(приказами) органов государственного регулирования безопасности.
     В  случае  если  федеральные  нормы  и  правила входят в сферу
ведения    нескольких    органов   государственного   регулирования
безопасности,  то  они могут утверждаться совместным постановлением
(приказом) этих органов или постановлением (приказом) одного из них
по  согласованию  с другими органами государственного регулирования
безопасности (в соответствии со сферой ведения). (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.12.2012 г. N 1265)
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.12.2012 г. N 1265)
     19. В   федеральные   нормы   и  правила  могут  быть  внесены
изменения  и  дополнения,  учитывающие  изменения  законодательства
Российской  Федерации,  рекомендации  международных  организаций  в
области  использования  атомной энергии, в работе которых принимает
участие  Российская  Федерация,  результаты  научных исследований и
накопленный   отечественный   и   международный   опыт   в  области
использования атомной энергии.
     Разработка  изменений  и  дополнений  в  федеральные  нормы  и
правила   осуществляется  в  порядке,  установленном  в  разделе II
настоящего Положения для разработки федеральных норм и правил.
     20. Утверждение  и  введение в действие изменений и дополнений
в   федеральные   нормы   и   правила   осуществляются  в  порядке,
установленном  в  настоящем  разделе  для  утверждения и введения в
действие федеральных норм и правил.
     21.  Органы   государственного   регулирования    безопасности
осуществляют ведение  и  размещение  на  своих  официальных  сайтах
в информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"    перечни
утвержденных ими (или относящихся к их сфере  ведения)  федеральных
норм и правил в области использования атомной энергии. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.12.2012 г. N 1265)


                           ____________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 1 декабря 1997 г.
     N 1511


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
     федеральных норм и правил в области использования атомной
                              энергии

     (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 06.12.2012 г. N 1265)


                           ____________