Распоряжение Московской области от 31.05.2016 № 208-РАГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 31 мая 2016 г. № 208-РАГ

Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти», постановлением Губернатора Московской области от 20.01.2016 № 11-ПГ «Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области»:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области (далее - Инструкция по делопроизводству).

2. Руководителям самостоятельных подразделений Администрации Губернатора Московской области обеспечить соблюдение Инструкции по делопроизводству.

3. Управлению кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на сайте Администрации Губернатора Московской области.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 июня 2016 года.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Заместитель Председателя

Правительства Московской области -

руководитель Администрации

Губернатора Московской области

М.М. Кузнецов

Утверждена

распоряжением Администрации

Губернатора Московской области

от 31 мая 2016 г. № 208-РАГ

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1. Инструкция по делопроизводству в Администрации Губернатора Московской области (далее - Инструкция) является совокупностью единых правил документирования при централизованном осуществлении документооборота в Администрации Губернатора Московской области (далее - Администрация), в том числе с использованием межведомственной системы электронного документооборота Московской области (далее - МСЭД) и федеральной информационной системы межведомственного электронного документооборота, предназначенной для организации взаимодействия систем участников межведомственного электронного документооборота (далее - МЭДО), для обеспечения деятельности Губернатора Московской области, Правительства Московской области и Администрации.

2. Инструкция направлена на конкретизацию документооборота как между самостоятельными подразделениями Администрации, так и при взаимодействии Администрации с Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Московской областной Думой, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, образованными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

3. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе с электронными документами, включая подготовку, регистрацию, прохождение, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью МСЭД и МЭДО.

4. Особенности работы с документами, содержащими конфиденциальную информацию (служебную и иную тайну, персональные данные), регулируются специальными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

5. Работа с документами по организации закупок осуществляется с учетом Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области. Особенности организации документооборота, относящегося к организации закупок, правила подготовки и оформления таких документов, а также порядок работы с ними могут дополнительно устанавливаться правовыми актами Администрации.

6. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с требованиями:

Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;

Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;

постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 477 «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти»;

приказа Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;

Устава Московской области;

Закона Московской области № 183/2005-ОЗ «О гербе Московской области»;

Закона Московской области № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан»;

постановления Правительства Московской области от 27.11.2002 № 573/46 «Об утверждении Положения о порядке обращения с информацией ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах и государственных учреждениях Московской области»;

постановления Губернатора Московской области от 02.07.2003 № 150-ПГ «О Регламенте Правительства Московской области» (далее - Регламент Правительства Московской области);

постановления Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области» (далее - Регламент рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области);

постановления Губернатора Московской области от 20.01.2016 № 11-ПГ «Об утверждении Правил делопроизводства в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области» (далее - Правила делопроизводства);

распоряжения Губернатора Московской области от 27.12.2013 № 516-РГ «О вводе в промышленную эксплуатацию межведомственной системы электронного документооборота Московской области» (далее - распоряжение Губернатора № 516-РГ);

распоряжения руководителя Администрации Губернатора Московской области от 05.07.2013 № 359-РА «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Администрации Губернатора Московской области» (далее - Регламент рассмотрения обращений граждан в Администрации);

ГОСТа Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов»;

ГОСТа Р 7.0.8-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».

7. Контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил делопроизводства, а также обеспечением сохранности служебных документов в самостоятельных подразделениях Администрации возлагается на их руководителей.

8. Государственные гражданские служащие Московской области, а также работники, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники), в Администрации несут дисциплинарную и иную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, за несоблюдение требований Инструкции, за утрату, порчу находящихся у них документов и разглашение содержащихся в них сведений.

9. Непосредственное ведение делопроизводства в самостоятельных подразделениях Администрации осуществляется работниками, ответственными за выполнение данной функции в соответствии с их должностными регламентами (инструкциями) (далее - делопроизводители).

10. В случае ухода в отпуск, командировки, болезни исполнителя документов руководитель самостоятельного подразделения Администрации передает неисполненные документы другому исполнителю. При увольнении или переходе в другое самостоятельное подразделение Администрации работник передает дела и документы, находящиеся у него на исполнении, руководителю самостоятельного подразделения Администрации для назначения нового исполнителя по документам.

11. Информация, содержащаяся в документах Администрации, может использоваться только в служебных целях в соответствии с полномочиями работников самостоятельных подразделений Администрации.

12. Граждане, поступившие на государственную гражданскую службу Московской области в Администрацию, должны быть ознакомлены делопроизводителями в самостоятельных подразделениях Администрации с Положением об Администрации, структурой Администрации, Положением о самостоятельном подразделении Администрации и Инструкцией.

13. Разработку единых правил делопроизводства в Администрации с учетом использования МСЭД и МЭДО и применения в работе современных информационных технологий подготовки и обработки документов, методическое руководство организацией делопроизводства в самостоятельных подразделениях Администрации и контроль за соблюдением требований Инструкции осуществляет Управление документооборота Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление документооборота).

II. Общие требования к оформлению документов

1. Бланки документов

14. В Администрации используются бланки с воспроизведением герба Московской области, утвержденные распоряжением Губернатора Московской области от 01.10.2015 № 313-РГ «Об образцах бланков Губернатора Московской области, Правительства Московской области, членов Правительства Московской области и Администрации Губернатора Московской области», распоряжением Губернатора Московской области от 04.12.2015 № 398-РГ «Об утверждении образца бланка распоряжения Правительства Московской области» (далее - гербовые бланки), а также иные бланки, утвержденные законодательством Российской Федерации, ведомственными приказами и инструкциями федеральных органов исполнительной власти, а также иными нормативными правовыми актами Московской области.

15. Гербовые бланки являются документами строгой отчетности и изготавливаются типографским способом с проставлением порядкового номера.

Изготовление гербовых бланков иным, кроме типографского, способом запрещается.

16. Гербовые бланки выдаются Управлением делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области (далее - Управление делами) по заявкам самостоятельных подразделений Администрации.

Самостоятельное изготовление и использование не учтенных в установленном порядке гербовых бланков запрещается.

17. Гербовые бланки должны использоваться строго по назначению и подлежат учету в Управлении делами и в самостоятельных подразделениях Администрации.

18. Ответственность за учет и хранение гербовых бланков в самостоятельных подразделениях Администрации возлагается на делопроизводителей.

Делопроизводители, ответственные за учет и хранение гербовых бланков:

получают под расписку гербовые бланки в Управлении делами;

ведут журнал учета гербовых бланков согласно приложению 1 к Инструкции;

выдают работникам в своем самостоятельном подразделении Администрации гербовые бланки под расписку в журнале учета гербовых бланков (с указанием номера каждого бланка);

получают от работников своих самостоятельных подразделений Администрации испорченные гербовые бланки, заверяют своей подписью факт возврата в журнале учета гербовых бланков;

хранят испорченные гербовые бланки;

перед получением в Управлении делами гербовых бланков оформляют акт об уничтожении гербовых бланков (при наличии) в 2 экземплярах согласно приложению 2 к Инструкции, один из которых остается в самостоятельном подразделении Администрации, а второй передается в Управление делами вместе с письмом-заявкой на выдачу гербовых бланков.

19. Работники обязаны возвращать испорченные бланки делопроизводителю своего самостоятельного подразделения Администрации, ответственному за учет и хранение гербовых бланков.

20. Номерные гербовые бланки должны храниться в сейфах или надежно запираемых шкафах.

21. Ответственность за соблюдение порядка хранения и использования гербовых бланков несут руководители самостоятельных подразделений Администрации.

22. При подготовке проектов документов в Администрации используются электронные шаблоны бланков документов.

Электронные шаблоны бланков документов размещены в МСЭД.

2. Оформление реквизитов документов

23. Документы, создаваемые в Администрации, должны содержать реквизиты, расположение и оформление которых устанавливаются Правилами делопроизводства.

24. При создании документов в Администрации используются следующие реквизиты:

герб Московской области;

наименование государственного органа Московской области;

справочные данные о государственном органе Московской области;

место составления (издания) документа;

дата документа;

регистрационный номер документа;

исходящий номер документа;

ссылка на исходящий номер и дату документа адресата;

адресат;

вид документа;

наименование либо аннотация документа (заголовок к тексту);

текст документа;

отметка о наличии приложений;

гриф согласования;

виза;

подпись должностного лица;

гриф утверждения;

оттиск печати;

отметка о заверении копии;

отметка об исполнителе;

указания по исполнению документа;

отметка о контроле за исполнением документа;

отметка об исполнении документа;

отметка о поступлении документа.

25. Состав реквизитов конкретного документа определяется его видом и назначением.

3. Нормативные правовые акты Губернатора Московской

области, Правительства Московской области

26. Самостоятельные подразделения Администрации в целях реализации своих функций могут разрабатывать проекты нормативных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области:

1) постановления Губернатора Московской области, имеющие нормативный характер;

2) постановления Правительства Московской области, имеющие нормативный характер.

27. Порядок подготовки, оформления и согласования указанных проектов нормативных правовых актов Губернатора Московской области и Правительства Московской области установлен Регламентом Правительства Московской области и Правилами делопроизводства.

4. Распорядительные акты Губернатора Московской области,

Правительства Московской области, Вице-губернаторов

Московской области, первого заместителя Председателя

Правительства Московской области, заместителей Председателя

Правительства Московской области, заместителя Председателя

Правительства Московской области - руководителя

Администрации Губернатора Московской области

28. Самостоятельные подразделения Администрации в целях реализации своих задач и функций могут разрабатывать проекты распорядительных актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области (далее - руководитель Администрации):

1) постановления Губернатора Московской области, имеющие ненормативный характер;

2) распоряжения Губернатора Московской области;

3) распоряжения Правительства Московской области;

4) распоряжения Вице-губернаторов Московской области;

5) распоряжения первого заместителя Председателя Правительства Московской области;

6) распоряжения заместителей Председателя Правительства Московской области;

7) распоряжения заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области;

8) перечни поручений Губернатора Московской области;

9) перечни поручений Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства Московской области - руководителя Администрации Губернатора Московской области.

29. Порядок подготовки, оформления и согласования проектов распорядительных актов Губернатора Московской области, Правительства Московской области, Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, заместителей Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации установлен Регламентом Правительства Московской области и Правилами делопроизводства.

5. Распоряжения и приказы Администрации

30. Подготовку проектов распоряжений и приказов Администрации осуществляют самостоятельные подразделения Администрации.

Обеспечение качественной подготовки проектов распоряжений и приказов Администрации, их согласование с заинтересованными лицами возлагается на руководителей самостоятельных подразделений Администрации.

31. Проекты распоряжений и приказов Администрации должны соответствовать Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

32. Распоряжения Администрации издаются:

1) по вопросам, относящимся к полномочиям уполномоченного органа в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Московской области;

2) по вопросам, относящимся к полномочиям уполномоченного органа в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области;

3) по кадровым вопросам;

4) по вопросам, относящимся к деятельности Администрации.

33. Для согласования проекта распоряжения Администрации, за исключением кадровых вопросов, представляется пояснительная записка, которая должна содержать основания, причины и цели разработки распоряжения Администрации, в том числе нормативные правовые акты, в которые необходимо будет внести изменения или которые необходимо разработать для реализации принимаемого распоряжения Администрации.

34. Правом вносить проекты распоряжений Администрации, за исключением кадровых вопросов, обладают первый заместитель руководителя Администрации, первый заместитель руководителя Администрации Губернатора Московской области - начальник Правового управления Губернатора Московской области, заместители руководителя Администрации (далее - первые заместители, заместители руководителя Администрации) в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации, руководители самостоятельных подразделений Администрации в соответствии с функциями, осуществляемыми их подразделениями, либо лица, исполняющие их обязанности.

35. Проекты распоряжений и приказов Администрации оформляются в соответствии с требованиями Правил делопроизводства.

36. Проекты распоряжений Администрации, за исключением кадровых вопросов, направляются для согласования путем визирования:

1) руководителю самостоятельного подразделения Администрации (при необходимости);

2) Правовому управлению Губернатора Московской области (далее - Правовое управление);

3) Финансовому управлению Администрации Губернатора Московской области (далее - Финансовое управление) (по вопросам, требующим затрат денежных средств);

4) первому заместителю и (или) заместителю руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации;

5) Вице-губернатору Московской области, координирующему данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области.

37. Приказами Администрации оформляются решения по оперативным, организационным, кадровым и другим вопросам внутренней деятельности Администрации.

38. Для согласования проекта приказа Администрации, за исключением кадровых вопросов, при необходимости представляется пояснительная записка, которая должна содержать основания, причины и цели разработки приказа Администрации.

39. Проекты приказов, за исключением кадровых вопросов, направляются для согласования путем визирования:

1) Правовому управлению;

2) Финансовому управлению (по вопросам, требующим затрат денежных средств);

3) первому заместителю и (или) заместителю руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации.

40. Подписанные приказы и распоряжения Администрации регистрируются в журналах регистрации Управлением кадров Губернатора и Правительства Московской области Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление кадров).

Регистрация распоряжений Администрации ведется в порядке возрастания номеров в течение календарного года и состоит из порядкового номера и буквенного индекса «РАГ», который пишется после порядкового номера через дефис.

Регистрация приказов Администрации ведется в порядке возрастания номеров в течение календарного года и состоит только из порядкового номера.

41. Сроки хранения распоряжений и приказов Администрации, в том числе по кадровым вопросам, определяются Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 (далее - Перечень типовых управленческих архивных документов).

6. Распоряжения и приказы Администрации по кадровым вопросам

42. Управление кадров осуществляет функции по подготовке проектов распоряжений и приказов Администрации по кадровым вопросам.

43. Проекты распоряжений и приказов Администрации по кадровым вопросам оформляются в соответствии с требованиями Правил делопроизводства.

44. Поручение исполнителю по подготовке проекта распоряжения Администрации по кадровым вопросам дает начальник Управления кадров или лицо, исполняющее его обязанности.

Исполнителем проекта распоряжения Администрации по кадровым вопросам является работник Управления кадров.

45. Проекты распоряжений Администрации по кадровым вопросам направляются для согласования путем визирования:

1) руководителю самостоятельного подразделения Администрации, в отношении работника(ов) которого(ых) готовится проект;

2) Управлению по защите государственной тайны Администрации Губернатора Московской области (в случае назначения на должность, включенную в Перечень государственных должностей Московской области, должностей государственной гражданской службы Московской области Администрации Губернатора Московской области, Правительства Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области и должностей глав муниципальных образований органов местного самоуправления Московской области, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне);

3) Финансовому управлению (по вопросам, требующим затрат денежных средств);

4) Правовому управлению;

5) первому заместителю и (или) заместителю руководителя Администрации в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации;

6) первому заместителю Председателя Правительства Московской области, заместителю Председателя Правительства Московской области (в случае назначения работников в соответствующие секретариаты);

7) Вице-губернатору Московской области, координирующему данное направление деятельности в соответствии с распределением обязанностей между Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области.

46. Проекты распоряжений Администрации по кадровым вопросам на подпись руководителю Администрации представляет начальник Управления кадров или лицо, исполняющее его обязанности.

47. Поручение исполнителю по подготовке проектов приказов Администрации по кадровым вопросам дает начальник Управления кадров или лицо, исполняющее его обязанности.

Исполнителем проекта приказа Администрации по кадровым вопросам является работник Управления кадров.

48. Проекты приказов Администрации по кадровым вопросам направляются для согласования путем визирования:

1) руководителю самостоятельного подразделения Администрации, в отношении работника(ов) которого(ых) готовится проект;

2) Финансовому управлению (по вопросам, требующим затрат денежных средств).

Проекты приказов Администрации по кадровым вопросам на подпись руководителю Администрации представляет начальник Управления кадров или лицо, исполняющее его обязанности.

7. Организационные документы

49. Самостоятельные подразделения Администрации в целях реализации своих задач и функций могут создавать следующие организационные документы:

положения (правила, инструкции, регламенты);

протоколы (выписки из протоколов);

акты;

служебные письма;

записки (аналитические, докладные, служебные, объяснительные, пояснительные);

заявления;

телеграммы (телефонограммы);

факсимильные сообщения (факсограммы);

стенограммы (выписки из стенограмм);

договоры (соглашения, контракты);

доверенности;

планы, отчеты, прогнозы, программы и др.

Порядок подготовки, оформления и согласования проектов организационных документов установлен Правилами делопроизводства.

8. Договоры и соглашения Администрации

50. Порядок подготовки, оформления, согласования, подписания, выполнения и прекращения действия договоров и соглашений, заключаемых Администрацией, определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Регламентом Правительства Московской области и Инструкцией.

51. Договоры и соглашения, заключаемые от имени Администрации, подписываются руководителем Администрации.

52. Полномочия по ведению переговоров и подписанию договоров (соглашений) от имени Администрации руководитель Администрации может передавать иным должностным лицам из числа своих заместителей.

53. Передача полномочий на ведение переговоров и подписание договоров (соглашений) от имени Администрации должностным лицам Администрации оформляется распоряжением Администрации.

54. Договоры и соглашения Администрации должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Правилами делопроизводства.

55. Подписываемые договоры и соглашения должны содержать:

наименование;

преамбулу (вводную часть), в которой должны быть указаны основные цели заключения договора (соглашения);

дату, место подписания, наименование сторон;

предмет правового регулирования;

раскрытие используемых терминов и понятий;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон;

способы и порядок обеспечения обязательств сторон;

основания прекращения и приостановления их действия;

порядок разрешения споров;

срок и условия вступления в силу договора (соглашения);

срок действия договора (соглашения);

сведения о регистрации и месте хранения текста документа;

наименование должностей, фамилии, имена, отчества уполномоченных лиц, подписывающих договор (соглашение);

подписи сторон;

иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

56. Подписи представителей сторон под двухсторонним договором или соглашением располагаются на одном уровне друг напротив друга. Подпись руководителя Администрации или уполномоченного им лица на всех экземплярах договора (соглашения) удостоверяется большой гербовой печатью «Администрация Губернатора Московской области».

57. Приложения к договорам (соглашениям) составляют их неотъемлемую часть и обладают одинаковой с основным текстом документа юридической силой.

58. Проекты договоров (соглашений), представляемые на подпись руководителю Администрации или уполномоченным им лицам, должны быть подготовлены с соблюдением следующих требований:

оформление проекта документа в соответствии с требованиями Правил делопроизводства, включая наличие нумерации всех листов проекта документа (включая все листы всех приложений);

прошивка нитками в три прокола (расстояние между проколами не менее 3 см) в левом поле документа на расстоянии 1-1,5 см от края листа (включая все приложения);

наличие заверительной надписи исполнителя по проекту договора (соглашения) на оборотной стороне последнего листа последнего приложения проекта документа с указанием количества прошитых и пронумерованных листов.

59. Первые заместители, заместители руководителя Администрации, руководители самостоятельных подразделений Администрации в инициативном порядке, а также в случае обращения к ним заинтересованных лиц с предложением о заключения договора или соглашения с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и юридическими лицами обращаются к руководителю Администрации с предложением о проведении переговоров и подписании договора (соглашения).

Принятое руководителем Администрации решение о целесообразности или нецелесообразности заключения договора (соглашения) доводится до сведения первого заместителя или заместителя руководителя Администрации или руководителя самостоятельного подразделения Администрации, внесшего предложение.

В случае принятия решения о целесообразности заключения договора (соглашения) по поручению руководителя Администрации назначается ответственное должностное лицо за подготовку проекта договора (соглашения).

60. При переговорах ведется протокол, который после заключения договора (соглашения) подлежит передаче на хранение вместе с договором (соглашением).

61. Ответственное должностное лицо за подготовку проекта договора (соглашения) организует подготовку и согласование проекта договора (соглашения) с Правовым управлением, иными самостоятельными подразделениями Администрации, в компетенцию которых входят вопросы, указанные в договоре (соглашении), а также с контрагентом по договору (соглашению).

62. Перечень должностных лиц, с которыми должен быть согласован проект договора (соглашения), определяется Правовым управлением.

63. Лист согласования к проекту договора (соглашения) оформляется в соответствии с требованиями Правил делопроизводства.

64. Срок действия визы согласующего должностного лица составляет не более трех месяцев с даты визирования до представления проекта документа на подпись руководителю Администрации. Если на дату представления проекта документа на подпись истек срок визы согласующего должностного лица, проект документа должен быть повторно согласован с соответствующим должностным лицом.

65. Неурегулированные разногласия по проекту договора (соглашения) между самостоятельными подразделениями Администрации, координирующими их соответствующими первыми заместителями, заместителями руководителя Администрации, оформляются исполнителем путем подготовки листа разногласий аналогично подготовке листа разногласий к проекту нормативного правового акта Губернатора Московской области или Правительства Московской области и подписываются должностным лицом, ответственным за подготовку проекта договора (соглашения).

66. Подготовленный проект договора (соглашения) вместе с пояснительной запиской, протоколом переговоров с контрагентом (при наличии), листом разногласий (при наличии), замечаниями (заключением) Правового управления (при наличии), замечаниями согласующих должностных лиц (при наличии) передается руководителю Администрации или уполномоченному им лицу для подписания.

67. Подписанные договоры (соглашения) с листом согласования, протоколом переговоров (при наличии), а если договор (соглашение) подписан по поручению руководителя Администрации, то с распоряжением Администрации, передаются в Управление кадров для регистрации в журнале регистрации и учета договоров и соглашений Администрации, доведения согласно списку рассылки до сведения заинтересованных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организаций, размещения (опубликования) на Интернет-портале Правительства Московской области (при необходимости) и хранения.

68. Определение необходимости опубликования текста договора (соглашения) Администрации в средствах массовой информации, если это не оговорено в тексте документа, осуществляется Правовым управлением.

69. Договор (соглашение) представляется на регистрацию в количестве экземпляров по числу сторон, принявших участие в подписании.

Допускается регистрация договора (соглашения) по номеру, присвоенному одной из сторон, принявшей участие в его подписании.

70. По поручению руководителя Администрации назначаются ответственные должностные лица Администрации, обеспечивающие выполнение условий заключенных договоров (соглашений), а также с необходимой регулярностью информирующие об этом руководителя Администрации.

71. Подлинники договоров (соглашений) хранятся в Управлении кадров в течение двух лет со дня их регистрации, после чего направляются на хранение в Управление делами.

72. Документы, подтверждающие досрочное исполнение договора или соглашения (акты, решения и другие документы) либо продлевающие их действие, подлежат согласованию с Правовым управлением, а затем передаются исполнителем (исполнителями) в Управление кадров.

73. Ответственность за своевременное представление данных документов в Правовое управление и достоверность содержащейся в них информации несет ответственное должностное лицо за подготовку проекта договора (соглашения).

74. Изменения и дополнения к договору (соглашению) оформляются дополнительным договором (соглашением), который готовится, согласуется, подписывается, регистрируется и хранится в порядке, предусмотренном Инструкцией для договоров (соглашений).

75. Выдача заверенных копий зарегистрированного договора (соглашения) должностным лицам Администрации для исполнения и осуществления контроля осуществляется Управлением кадров.

76. Подлинники договоров (соглашений) формируются в самостоятельные дела.

9. Государственные контракты Администрации

77. Порядок подготовки, оформления, согласования, подписания, выполнения и прекращения действия государственных контрактов, заключаемых Администрацией, определяется законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1184/57 «О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд».

78. Государственные контракты, заключаемые от имени Администрации, подписываются руководителем Администрации.

Полномочия по подписанию государственных контрактов от имени Администрации руководитель Администрации может передавать иным должностным лицам из числа своих заместителей.

Передача полномочий на подписание государственных контрактов от имени Администрации должностным лицам Администрации оформляется распоряжением руководителя Администрации.

79. Проекты государственных контрактов оформляются в соответствии с требованиями уполномоченного органа в сфере образования Российской Федерации, уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области специальной компетенции, реализующим государственную политику, осуществляющим нормативное регулирование, исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах формирования конкурентной среды в Московской области, осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, Министерства финансов Московской области, в целях выполнения распоряжения Губернатора Московской области, определяющего структуру государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Московской области на текущий год.

80. Исполнителем проекта государственного контракта является работник Управления государственной и муниципальной службы Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление госслужбы).

81. Проект государственного контракта в срок не позднее 3 дней с момента представления проекта государственного контракта направляется для согласования путем визирования:

1) Управлению госслужбы;

2) Финансовому управлению;

3) Правовому управлению;

4) первому заместителю или заместителю руководителя Администрации, координирующему деятельность Управления госслужбы в соответствии с распределением обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации.

82. Проект государственного контракта на подпись руководителю Администрации представляет начальник Управления госслужбы.

83. Подписанные государственные контракты регистрируются Финансовым управлением в журналах регистрации в порядке возрастания номеров в течение календарного года.

84. Срок хранения государственных контрактов - 5 лет после истечения срока их действия.

10. Справки

85. Справка - информационный или информационно-аналитический документ, содержащий совокупность сведений, описание или подтверждение тех или иных явлений, событий, фактов, действий, документов.

86. В Администрации могут оформляться справки по кадровым и финансовым вопросам:

1) Управлением кадров оформляются справки с места работы, выдаваемые работникам (бывшим работникам) Администрации для установления каких-либо юридически значимых фактов или обстоятельств (например, место работы, замещаемая (занимаемая) должность, стаж работы в определенной должности, квалификация, наличие или отсутствие дисциплинарных взысканий и другие). Указанные справки могут быть выданы и по запросам сторонних органов и организаций;

2) Финансовым управлением оформляются справки по финансовым вопросам (например, справки о размере денежного содержания (заработной платы), представляемые по месту требования).

87. Справки по кадровым или финансовым вопросам (далее - справки) могут оформляться на гербовом бланке письма Администрации.

Обязательными реквизитами справки являются:

адресат (кому предназначена справка);

наименование вида документа;

дата и номер справки;

текст справки;

подпись должностного лица;

оттиск печати;

отметка об исполнителе.

В качестве адресата справки могут быть организации, их структурные подразделения, должностные или физические лица.

Датой выдачи справки является дата ее подписания, номер справки - ее регистрационный номер в книге учета выдачи справок.

Наименование вида документа «СПРАВКА» отделяется от верхней границы текстового поля документа двумя пустыми строками и печатается прописными буквами стандартным шрифтом полужирного начертания вразрядку (через пробел) и выравнивается по центру страницы.

Заголовок к тексту отделяется от предыдущего реквизита пустой строкой, пишется со строчной буквы, начинается с предлога «о» («об»), точка в конце заголовка не ставится.

Текст справки отделяется от заголовка пустой строкой и печатается с использованием стандартного шрифта и абзацного отступа.

Реквизит «Подпись должностного лица» располагается после текста справки и состоит из наименования должности лица, подписавшего документ, собственноручной подписи и ее расшифровки (инициалов имени и отчества и фамилии). Инициалы печатаются перед фамилией на уровне последней строки наименования должности. Между инициалами и фамилией ставится пробел или неразрывный пробел.

Реквизит «Подпись должностного лица» отделяется от текста справки тремя пустыми строками. Реквизит «Подпись должностного лица» оформляется с использованием одинарного межстрочного интервала. Наименование должности выравнивается по горизонтали по левому краю (без абзацного отступа), инициалы и фамилия - по правому краю.

Право подписи справок, указанных в подпункте 1 пункта 86 Инструкции, предоставлено начальнику Управления кадров, в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.

Право подписи справок, указанных в подпункте 2 пункта 86 Инструкции, предоставлено руководителю Администрации или первому заместителю (заместителю) руководителя Администрации, имеющему право подписи финансовых документов, и начальнику Финансового управления, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности.

Подпись уполномоченного лица на справках, указанных в подпункте 1 пункта 86 Инструкции, заверяется оттиском печати «Управление кадров Губернатора и Правительства Московской области. Для документов».

Подписи уполномоченных лиц на справках, указанных в подпункте 2 пункта 86 Инструкции, заверяются оттиском гербовой печати «Администрация Губернатора Московской области».

Отметка об исполнителе документа печатается в левом нижнем поле (колонтитуле) лицевой или оборотной стороны последнего листа документа без абзацного отступа с одинарным межстрочным интервалом. Для написания реквизита «Отметка об исполнителе» используется стандартный шрифт размером 10 пт. Отметка включает инициалы имени и отчества (перед фамилией), фамилию исполнителя и номер его служебного телефона.

III. Организация документооборота в Администрации

1. Виды документопотоков

88. Прохождение документов в Администрации с момента их создания или получения до завершения их исполнения или отправки образует документооборот, который состоит из трех основных документопотоков:

входящие - документы, поступающие из сторонних организаций;

исходящие - документы, отправляемые в сторонние организации;

внутренние - документы, разрабатываемые в самостоятельных подразделениях Администрации.

Документооборот в Администрации организуется в соответствии с Правилами делопроизводства.

2. Обработка входящих документов

89. Документы в Администрацию доставляются:

1) через отделение почтовой связи № 70 УФПС по Московской области, расположенное в Доме Правительства Московской области (далее - отделение почтовой связи) (почтовой, телеграфной связью), откуда забираются работником Управления документооборота. Работники Управления документооборота расписываются в реестре и извещениях с указанием своей фамилии, даты и времени получения;

2) органами федеральной фельдъегерской связи (Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации) и специальной связи (федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи») на основании заключенных договоров (контрактов) путем передачи работнику Управления документооборота по описи;

3) курьерами и нарочными в помещение № 9 контрольно-пропускного пункта № 1 Дома Правительства Московской области (далее - КПП), где через выделенное окно принимаются работниками Управления документооборота.

90. С помощью почтовой, фельдъегерской и специальной связи доставляется служебная корреспонденция в виде простых и заказных писем, почтовых карточек, бандеролей и мелких пакетов, а также печатных изданий.

91. В Администрации не принимаются доставляемые через отделение почтовой связи или нарочным периодические печатные издания, не включенные в список периодических печатных изданий, поступающих в Администрацию, сувениры и подарки, личная корреспонденция, адресованная работникам Администрации.

92. Документы в Администрацию также поступают с помощью технических средств связи в виде телеграмм, телефонограмм, факсимильных сообщений, сообщений по электронной почте, электронных документов по системе МЭДО, а также электронных сообщений, поступающих через Интернет-портал Правительства Московской области.

93. Прием, первичная обработка, предварительное рассмотрение и регистрация поступающих в Администрацию документов производится в централизованном порядке Управлением документооборота с использованием МСЭД ежедневно с 9.00 до 18.00 (в пятницу до 16.45), кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

Время приема документов в рабочий день, предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на один час.

94. Документы, доставленные органами федеральной фельдъегерской связи после окончания рабочего дня, в выходные и нерабочие праздничные дни, принимаются оперативными дежурными в Администрации. Сведения об их поступлении вносятся в журнал и передаются в Управление документооборота для регистрации на следующий рабочий день.

95. Регистрация служебной корреспонденции, адресованной Губернатору Московской области, Правительству Московской области, Вице-губернаторам Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области, руководителю Администрации, первым заместителям и заместителям руководителя Администрации, руководителям самостоятельных подразделений Администрации, осуществляется Управлением документооборота в соответствии с Правилами делопроизводства. Обращения граждан и организаций регистрируются отдельно от других документов Администрации в соответствии с Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области.

96. В Администрации Управлением документооборота предварительно рассматриваются документы в целях выделения из всего массива поступившей корреспонденции документов, требующих обязательного рассмотрения руководителем Администрации, первыми заместителями, заместителями руководителя Администрации. Типовые документы, поступившие в Администрацию по вопросам, не требующим рассмотрения руководителем Администрации, первыми заместителями, заместителями руководителя Администрации, направляются Управлением документооборота непосредственно в самостоятельные подразделения Администрации. Основанием для принятия решения в ходе предварительного рассмотрения является содержание документа, а не адресование документа соответствующему должностному лицу.

Результатом предварительного рассмотрения документов в Администрации является направление документа соответствующему должностному лицу.

97. Документы направляются на рассмотрение и наложения указания по исполнению (резолюции) руководителю Администрации и иным должностным лицам Администрации только после регистрации.

Рассмотрение документов руководителем Администрации, первыми заместителями, заместителями руководителя Администрации определяется с учетом распределения обязанностей между первыми заместителями и заместителями руководителя Администрации.

3. Обработка исходящих и внутренних документов

98. Порядок подготовки исходящих и внутренних документов включает в себя: подготовку проекта документа, согласование, утверждение, подписание, регистрацию, тиражирование и отправку.

99. Ответственность за подготовку и оформление документа в соответствии с Правилами делопроизводства, а также согласование проекта документа с заинтересованными государственными органами и организациями (внешнее согласование) и должностными лицами Администрации (внутреннее согласование) возлагается на самостоятельное подразделение Администрации - исполнителя документа.

100. Реквизиты исходящих и внутренних документов оформляются в соответствии с положениями подраздела 2 раздела II Инструкции.

101. Регистрация исходящих и внутренних документов производится в системе МСЭД. Регистрационный номер и дата регистрации присваиваются в системе МСЭД автоматически в соответствии с выбранной номенклатурой.

102. Регистрацию исходящих документов за подписью руководителя Администрации осуществляет Управление документооборота. Регистрацию исходящих документов за подписью иных должностных лиц Администрации осуществляют делопроизводители в соответствующих самостоятельных подразделениях Администрации.

Регистрация исходящих документов осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем их подписания (утверждения).

103. Решение о способе доставки документа не подключенным к МСЭД адресатам, а также о необходимости досылки адресату подлинника документа на бумажном носителе в случае отправки документа по системе МЭДО, факсимильной связи или электронной почте принимает исполнитель по согласованию с непосредственным руководителем.

104. Управление документооборота осуществляет отправку документов, подписанных должностными лицами Администрации, в соответствии с Правилами делопроизводства.

4. Особенности организации документооборота в Администрации

105. Делопроизводство в самостоятельных подразделениях Администрации осуществляется с учетом специфики деятельности этих подразделений, а также в соответствии с задачами и функциями, утвержденными положениями о самостоятельных подразделениях Администрации. Особенности ведения делопроизводства в самостоятельных подразделениях Администрации, заключающиеся в использовании специфических бланков документов, создании специфических видов документов, особом порядке подготовки, оформления, согласования и утверждения отдельных видов документов, регламентируются законодательством Российской Федерации, ведомственными приказами и инструкциями федеральных органов исполнительной власти, а также законодательством Московской области.

106. Особенности ведения делопроизводства в Управлении по вопросам наград и геральдики Администрации Губернатора Московской области регламентируются следующими нормативными правовыми актами:

1) Законом Московской области № 154/2006-ОЗ «О символике в Московской области и муниципальных образованиях Московской области»;

2) постановлением Московской областной Думы от 26.12.2007 № 18/28-П «О Положении о Геральдической комиссии Московской области»;

3) постановлением Губернатора Московской области от 26.09.2014 № 185-ПГ «О знаках отличия Губернатора Московской области»;

4) постановлением Губернатора Московской области от 29.08.2014 № 163-ПГ «Об утверждении порядка представления к наградам Московской области».

107. Особенности ведения делопроизводства в отделе по вопросам помилования Администрации Губернатора Московской области регламентируются Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации».

108. Особенности ведения делопроизводства в отделе по делам несовершеннолетних Администрации Губернатора Московской области регламентируются следующими нормативными правовыми актами:

1) постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796 «Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения»;

2) Законом Московской области № 273/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области».

109. Особенности делопроизводства в Управлении защиты государственной тайны Администрации Губернатора Московской области, в том числе порядок подготовки и оформления отдельных видов документов, регламентируются Инструкцией по специальной службе в высших исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 15.04.1996 № 738с.

5. Работа исполнителя с документами

110. Работа исполнителей с документами в самостоятельных подразделениях Администрации производится в соответствии с требованиями Регламента Правительства Московской области, Правил делопроизводства, Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, Регламента рассмотрения обращений граждан в Администрации.

111. Организация работы с документами в самостоятельных подразделениях Администрации осуществляется на основании указаний по исполнению документов (резолюций) руководителя Администрации, его первых заместителей, заместителей руководителя Администрации, руководителей самостоятельных подразделений Администрации, иных должностных лиц.

112. Руководители самостоятельных подразделений Администрации обеспечивают своевременное доведение документов до исполнителей (как правило, в день поступления), их рассмотрение в установленные сроки, контроль за качественным исполнением документов по существу вопроса, а также сохранность документов.

При рассмотрении документов руководитель самостоятельного подразделения Администрации определяет документы, требующие срочного исполнения. Документы с пометками «Весьма срочно», «Срочно» направляются на исполнение незамедлительно.

113. Исполнение документа предусматривает: сбор и обработку необходимой информации, подготовку проекта документа, его оформление, согласование, представление на подписание (утверждение) руководителю Администрации и (или) первым заместителям, заместителям руководителя Администрации или руководителям самостоятельных подразделений Администрации, снятие документа с контроля, подготовку к отправке адресату (адресатам).

114. Проект служебного письма в системе МСЭД создается исполнителем в виде электронного документа в формате офисных приложений Microsoft Word и/или Excel с помощью электронного шаблона документа. Электронный документ прикрепляется к регистрационной карточке в системе МСЭД и направляется на согласование. Согласованный в МСЭД проект документа в соответствии с выбранным исполнителем видом доставки документа адресату подписывается либо электронной подписью, либо собственноручной подписью соответствующего подписанта.

115. Служебные письма на бумажном носителе оформляются и удостоверяются собственноручной подписью, если они адресованы в организации, не подключенные к МСЭД.

116. Служебные письма, созданные и подписанные на бумажном носителе, принимаются на регистрацию в МСЭД при наличии заполненной регистрационной карточки, прикрепленного(ых) файла(ов) документа и указанных в тексте приложений.

Проект электронного служебного письма создается как проект исходящего документа или проект внутреннего документа в зависимости от принадлежности адресата документа к Администрации.

Неотъемлемой частью электронного служебного письма является регистрационная карточка, в которую исполнители путем заполнения ее полей вносят сведения о документе: вид документа, краткое содержание документа, сведения о приложении к документу, список адресатов.

При необходимости применяются пометки «Срочный», «ДСП».

В поле регистрационной карточки «Краткое содержание» необходимо кратко и точно раскрывать основную смысловую нагрузку документа.

117. Если подготовленное в системе МСЭД служебное письмо является ответом на поступивший через МСЭД электронный документ, то электронное служебное письмо-ответ при создании его проекта в системе МСЭД связывается с регистрационной карточкой письма-запроса.

118. При наличии нескольких исполнителей по документу ответственный исполнитель несет ответственность за полноту и достоверность информации, использованной при подготовке документа, за качество оформления документа и сроки исполнения документа.

Все остальные исполнители (соисполнители) несут ответственность за полноту и достоверность представления ответственному исполнителю материалов (проектов документов, справок, сведений и других документов) в установленные руководителем Администрации, его первыми заместителями, заместителями руководителя Администрации, руководителем самостоятельного подразделения Администрации или иными должностными лицами сроки.

Исполнитель обязан контролировать в системе МСЭД ход утверждения, согласования, подписания и регистрации проекта служебного письма.

119. Для рассылки документа на бумажном носителе исполнитель уточняет почтовые адреса, определяет необходимое количество экземпляров документа, передает документ на тиражирование.

На документы на бумажном носителе, рассылаемые более чем в четыре адреса, исполнитель готовит список рассылки с почтовыми адресами.

120. Отправка подготовленных исполнителем служебных писем на бумажном носителе производится Управлением документооборота при наличии необходимого количества копий и списка рассылки (при необходимости), подготовленных исполнителем.

6. Учет и анализ документооборота

121. Учет объемов документооборота в Администрации ведется в МСЭД в целях совершенствования организации работы с документами: доставки, приема, предварительной обработки, регистрации, рассмотрения, осуществления контроля за исполнением документов, отправки документов.

122. Анализ объемов документооборота, структуры документопотоков и содержания документов, поступающих в Администрацию и создаваемых ею, ведется в целях рационального распределения документопотоков, повышения исполнительской дисциплины, качества и эффективности принимаемых решений.

Данные о количестве документов могут обобщаться, анализироваться самостоятельными подразделениями Администрации и представляться руководителю Администрации в виде отчетов статистического и аналитического характера, получаемых в системе МСЭД. Под объемом документооборота понимается количество документов, поступивших в самостоятельное подразделение Администрации и созданных им за определенный период времени (месяц, год).

123. Учет количества документов проводится по регистрационным данным в местах регистрации документов (самостоятельных подразделениях Администрации).

За единицу учета количества документов принимается экземпляр документа (подлинник или копия, если это единственный экземпляр документа). Экземпляры документа, получаемые в результате копирования или тиражирования документа, в объеме документооборота не учитываются.

При учете исходящих документов сопроводительное письмо и прилагаемые к нему документы принимаются за один документ.

7. Контроль исполнения поручений

124. Контроль в Администрации осуществляется для обеспечения своевременного и качественного исполнения контрольных поручений.

125. Контроль за исполнением контрольных поручений в Администрации возлагается на уполномоченных лиц, назначаемых в секретариатах Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации, заместителей Председателя Правительства Московской области, а также самостоятельных подразделениях Администрации (далее - уполномоченные на ведение контроля лица).

126. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Московской области (далее - Управление по работе с обращениями граждан и организаций).

127. Уполномоченные на ведение контроля лица в секретариатах назначаются распоряжением (приказом) руководителя Администрации или по указанию руководителя соответствующего секретариата.

128. Уполномоченные на ведение контроля лица в самостоятельных подразделениях Администрации назначаются в случае необходимости распоряжением (приказом) руководителя Администрации или по указанию координирующего соответствующее подразделение первого заместителя, заместителя руководителя Администрации или руководителя самостоятельного подразделения.

129. Уполномоченные на ведение контроля лица в секретариатах Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации, заместителей Председателя Правительства Московской области организуют контроль исполнения контрольных поручений соответственно Вице-губернаторов Московской области, первого заместителя Председателя Правительства Московской области, руководителя Администрации, заместителей Председателя Правительства Московской области, а также контрольных поручений заведующих соответствующих секретариатов.

130. В случае если контрольное поручение руководителя Администрации содержит отметку «По поручению Губернатора Московской области», контроль за его исполнением возлагается на Управление контроля исполнения поручений и нормативных актов Администрации Губернатора Московской области, за исключением поручений по обращениям граждан.

131. Уполномоченные на ведение контроля лица в самостоятельных подразделениях Администрации организуют контроль исполнения контрольных поручений координирующего данное подразделение первого заместителя, заместителя руководителя Администрации, а также контрольные поручения руководителя соответствующего самостоятельного подразделения Администрации.

132. Контроль за исполнением поручений организуется с использованием системы МСЭД.

133. Поручение определяется как контрольное при наличии в соответствующей резолюции руководителя Администрации, первого заместителя, заместителя руководителя Администрации или руководителя самостоятельного подразделения Администрации (далее - руководитель) установленного срока исполнения поручения и отметки «Контроль».

134. Решение об установке контроля на поручении, снятии или корректировке контрольного срока принимается руководителем либо лицом, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя.

135. Снятие с контроля или корректировка контрольного срока выполняются руководителем, давшим поручение, либо лицом, на которое возложено исполнение обязанностей руководителя, либо уполномоченным на ведение контроля лицом (по поручению руководителя) через отметку «Снять с контроля» или «Продлить срок» в меню «Контроль» соответствующей контрольной резолюции с обязательным указанием основания для снятия с контроля или корректировки контрольного срока.

136. Основанием для снятия с контроля или корректировки контрольного срока могут быть реквизиты документа и (или) текстовое примечание. Основания указываются в поле «Примечания» и (или) «Документ» в меню отметки «Снять с контроля» или «Продлить срок».

137. Уполномоченное на ведение контроля лицо выполняет следующие функции:

ведет и ежедневно обновляет с помощью МСЭД сводную информацию о контрольных поручениях руководителей;

организует информирование ответственных исполнителей о поступивших на исполнение контрольных поручениях, а также о контрольных поручениях с нарушенными (текущий контроль) и приближающимися сроками исполнения (предупреждающий контроль);

взаимодействует с ответственными исполнителями и проводит анализ хода исполнения контрольных поручений с нарушенными и приближающимися сроками исполнения;

организует информирование руководителей о ходе исполнения контрольных поручений;

организует (при необходимости) совещания с исполнителями по вопросам исполнительской дисциплины;

по поручению руководителя, давшего поручение, снимает с контроля и (или) корректирует контрольный срок контрольного поручения.

8. Особенности обращения с документами, содержащими

служебную информацию ограниченного распространения

138. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация независимо от вида ее носителя, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.

139. Должностные лица Администрации, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут ответственность за обоснованность принятого решения.

140. На документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования» (далее - «ДСП»). Необходимость проставления пометки «ДСП» определяется исполнителем документа, руководителем самостоятельного подразделения Администрации или должностным лицом, подписавшим или утвердившим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляется в правом верхнем углу на первом листе документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первом листе сопроводительного письма к такому документу.

141. Прием, учет (регистрация) и отправка документов с пометкой «ДСП» в Администрации осуществляется Управлением документооборота в порядке, установленном для обычных документов, с учетом особенностей, изложенных в настоящем разделе. При этом к регистрационному номеру документа в МСЭД и на самих документах добавляется пометка «ДСП».

142. Порядок обращения с документами с пометкой «ДСП» определяется Правилами делопроизводства.

143. Дела с документами с пометкой «ДСП» и журналы их учета хранятся в сейфах или надежно запираемых шкафах у работника самостоятельного подразделения Администрации, ответственного за учет и хранение документов с пометкой «ДСП», либо у его руководителя.

144. Передавать документы, имеющие пометку «ДСП», с использованием средств электронной почты, телеграфной и факсимильной связи запрещается.

145. Проверка наличия документов, дел с пометкой «ДСП» проводится не реже одного раза в год комиссией, состав которой определяется приказом руководителя Администрации. В состав указанной комиссии включаются работники самостоятельных подразделений Администрации, ответственные за учет и хранение документов с пометкой «ДСП». Результаты проверки оформляются актом.

146. Контроль за порядком обращения с документами с пометкой «ДСП» осуществляет самостоятельное подразделение Администрации, на которое возложены обязанности по защите информации.

147. Об утрате дел, документов и изданий с пометкой «ДСП» составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в МСЭД. В случае утраты дел, документов или изданий с пометкой «ДСП» либо разглашения информации, содержащейся в них, руководителем Администрации может быть назначена служебная проверка.

9. Организация работы с обращениями граждан

148. Организация работы с обращениями граждан в Администрации осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Устава Московской области, Закона Московской области № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан», Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, Регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации.

149. Организация работы по рассмотрению письменных обращений граждан, доставленных лично гражданами, полученных Администрацией средствами почтовой, фельдъегерской или факсимильной связи, в виде электронных документов, в том числе по системе МЭДО, и устных обращений, поступивших от граждан в ходе личного приема, по специально организованным «телефонам доверия», «горячим линиям», во время проведения «прямых эфиров», на радио и телевидении, в ходе личного приема, в том числе с использованием видеосвязи/видеоконференцсвязи, осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пункте 148 Инструкции.

150. Прием граждан в Приемной Правительства Московской области, в том числе в режиме видеосвязи, ведется Губернатором Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области и заместителями Председателя Правительства Московской области, руководителем Администрации, руководителями центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, самостоятельных подразделений Администрации (далее - должностное лицо, осуществляющее прием граждан), работниками отдела приема граждан Управления по работе с обращениями граждан и организаций (далее - отдел приема граждан).

Непосредственную организацию личного приема граждан в Приемной Правительства Московской области осуществляет отдел приема граждан.

График личного приема граждан составляется ежемесячно Управлением по работе с обращениями граждан и организаций в порядке, определенном Регламентом Правительства Московской области.

Работники отдела приема граждан в ходе личного приема оказывают гражданам информационно-консультативную помощь.

В случае если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, осуществляющего прием граждан, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

151. Обращения граждан, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление документооборота. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится работниками Управления документооборота на КПП.

152. После первичной обработки в Управлении документооборота поступившие обращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются в отдел писем Управления по работе с обращениями граждан и организаций, которые обрабатываются в соответствии с Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, Регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации.

153. Обращения, поступившие в виде электронных документов по электронной почте или через официальный сайт Правительства Московской области, обрабатываются работниками Управления по работе с обращениями граждан и организаций в соответствии с Регламентом рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области, Регламентом рассмотрения обращений граждан в Администрации.

10. Регистрация и учет судебных дел, нормативных правовых

и распорядительных актов Московской области

в Правовом управлении

154. В судебно-договорном отделе Правового управления осуществляется регистрация судебных дел в электронном формате (база данных в виде таблицы Excel) с использованием единого реестра арбитражных дел и судебных дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции. При регистрации дела в базе данных отражаются: дата начала ведения судебного дела, номер дела, присвоенный судом, наименования суда, стороны по делу, характер судебного спора, процессуальное положение Правительства Московской области (Губернатора Московской области/Администрации), исполнитель по судебному делу, результат рассмотрения спора и дата судебного акта.

155. В Правовом управлении судебные дела формируются в папки, на титульном листе судебного дела указывается: дата начала ведения судебного дела, номер дела, присвоенный судом, наименования суда, стороны по делу, характер судебного спора, процессуальное положение Правительства Московской области (Губернатора Московской области/Администрации), исполнитель по судебному делу, результат рассмотрения спора и дата судебного акта.

156. В отделе правового обеспечения Правового управления осуществляется систематизированный учет нормативных правовых и распорядительных актов, принимаемых Губернатором Московской области, Правительством Московской области, Вице-губернаторами Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, заместителем Председателя Правительства Московской области - руководителем Администрации Губернатора Московской области и Администрацией, а также законов Московской области.