Постановление Правительства Московской области от 05.09.2017 № 735/32

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 сентября 2017 г. № 735/32

г. Красногорск

О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в сфере развития конкуренции в Московской области

Правительство Московской области постановляет:

1. Внести изменения в Перечень приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции в Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 17.11.2015 № 1073/44 "Об утверждении комплекса мер по содействию развитию конкуренции в Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 10.01.2017 № 2/1) (далее - постановление № 1073/44), утвердив его в новой редакции (прилагается).

2. Внести изменения в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Московской области, утвержденный постановлением № 1073/44, утвердив его в новой редакции (прилагается).

3. Внести изменения в Перечень показателей мониторинга удовлетворенности хозяйствующих субъектов и потребителей товаров, работ и услуг состоянием и развитием конкурентной среды в Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 10.01.2017 № 2/1 "О внесении изменений в Перечень приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции в Московской области, в План мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в Московской области и утверждении Перечня показателей мониторинга удовлетворенности хозяйствующих субъектов и потребителей товаров, работ и услуг состоянием и развитием конкурентной среды в Московской области, Перечня основных составляющих стандарта развития конкуренции в Московской области" (далее - постановление № 2/1), утвердив его в новой редакции (прилагается).

4. Внести изменения в Перечень основных составляющих стандарта развития конкуренции в Московской области, утвержденный постановлением № 2/1, утвердив его в новой редакции (прилагается).

5. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Смирнову И.В.

Губернатор

Московской области                           А.Ю. Воробьев

Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 5 сентября 2017 г. № 735/32

"Утвержден

постановлением Правительства

Московской области

от 17 ноября 2015 г. № 1073/44

(в редакции постановления

Правительства Московской области

от 5 сентября 2017 г. № 735/32)

Перечень

приоритетных и социально значимых рынков по содействию развитию конкуренции в Московской области

№ п/п	Целевые показатели	Единица измерения	Числовое значение показателя								Ответственные исполнители
			Базовое значение	2015 год		2016 год		2017 год	2018 год	2019 год
				План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	1. Рынок услуг дошкольного образования (социально значимый)
1.1	Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций	процент	1,95	2,20	2,30	2,35	2,35	2,40	2,45	2,50	Министерство образования Московской области
1.2	Доля частных дошкольных образовательных организаций, получающих субсидии из бюджета Московской области, от общего числа дошкольных образовательных организаций, обратившихся за получением субсидии из бюджета Московской области	процент	100	100	100	100	100	100	100	-	Министерство образования Московской области
	2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления (социально значимый)
2.1	Численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Московской области, воспользовавшихся компенсацией полной или частичной стоимости путевки по всем типам организации отдыха детей и их оздоровления, в общей численности детей этой категории, имеющих право на данную меру социальной поддержки, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления соответствующего типа	процент	0,00	10,00	18,00	18,20	18,20	18,30	18,50	19,50	Министерство социального развития Московской области
	3. Рынок услуг дополнительного образования детей (социально значимый)
3.1	Увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Московской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам	процент	10,00	10,00	10,00	12,00	12,00	14,00	16,00	18,00	Министерство образования Московской области
	4. Рынок медицинских услуг (социально значимый)
4.1	Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение базовой программы обязательного медицинского страхования в Московской областной программе обязательного медицинского страхования	процент	3,50	4,50	4,50	5,00	4,80	5,20	6,00	6,50	Министерство здравоохранения Московской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Московской области
	5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (социально значимый)
5.1	Доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) с раннего возраста	процент	10,00	10,00	10,35	12,00	12,00	14,00	16,00	18,00	Министерство образования Московской области
	6. Рынок услуг в сфере культуры (социально значимый)
6.1	Доля расходов бюджета, распределяемых на конкурсной основе, от общего объема расходов, предоставляемых на реализацию проектов в сфере культуры	процент	-	5,00	5,00	10,00	12,90	15,00	20,00	25,00	Министерство культуры Московской области
	7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства (социально значимый)
7.1	Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, переданных частным операторам на основе концессионных соглашений, в соответствии с графиками, актуализированными на основании проведенного анализа эффективности управления	процент	-	-	-	-	0,00	50,00 <*>	100 <*>	100 <*>	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
7.2	Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства	процент	-	-	0,00	100	84,03	100	100	100	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
7.3	Доля управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами	процент	100	100	100	100	100	100	100	100	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области
7.4	Наличие "горячей телефонной линии", электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)	единица	1	1	1	1	1	1	1	1	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
7.5	Реализация утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства Московской области, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	процент	100	100	100	100	100	100	100	100	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
	<*> При выявлении государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление
	8. Розничная торговля (социально значимый)
8.1	Увеличение доли оборота розничных рынков и ярмарок в общем обороте розничной торговли (в фактически действующих ценах)	процент	2,00	2,00	2,00	1,90	1,90	1,95	2,05	2,15	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
8.2	Доля оборота магазинов шаговой доступности (магазинов у дома) в структуре оборота розничной торговли по формам торговли (в фактически действовавших ценах) в муниципальных образованиях Московской области от общего оборота розничной торговли Московской области	процент	22,00	22,00	22,00	23,00	23,20	23,50	24,70	25,40	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области
8.3	Доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией в Московской области	процент	-	-	90,00	91,00	91,30	93,00	95,00	97,00	Министерство здравоохранения Московской области
8.4	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	квадратный метр на тысячу жителей	-	-	1337,00	1385,60	1415,70	1446,70	1486,00	1539,20	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
	9. Рынок услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (социально значимый)
9.1	Доля межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	процент	18,50	18,50	22,60	22,69	22,69	22,71	22,74	22,77	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
9.2	Доля рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, осуществляемых негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве рейсов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом	процент	20,50	20,50	28,10	28,21	28,21	28,22	28,27	28,30	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
9.3	Доля негосударственных (немуниципальных) перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта общего пользования от общего числа перевозчиков на маршрутах пассажирского автомобильного транспорта в Московской области	процент	97,00	97,00	97,50	97,58	97,58	97,50	97,50	97,50	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
9.4	Увеличение количества маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области, обслуживаемых по регулируемым тарифам перевозчиками негосударственных форм собственности	единица	114	114	114	116	118	121	124	128	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
9.5	Доля маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по нерегулируемым тарифам, на которых осуществляются перевозки пассажиров негосударственными (немуниципальными) перевозчиками, в общем количестве маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом Московской области по нерегулируемым тарифам	процент	-	-	-	-	71,50	75,00	75,50	76,00	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области
	10. Рынок услуг связи (социально значимый)
10.1	Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет на скорости не менее 1 (один) Мбит/сек., предоставляемыми не менее чем двумя операторами связи	процент	50,00	55,00	55,00	60,00	64,00	65,00	70,00	74,00	Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области
	11. Рынок услуг социального обслуживания населения (социально значимый)
11.1	Удельный вес негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих социальные услуги, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности	процент	1,80	4,40	4,60	6,70	7,10	8,80	10,00	12,00	Министерство социального развития Московской области
11.2	Удельный вес граждан, страдающих психическими заболеваниями, получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, страдающих психическими заболеваниями, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания	процент	2,50	2,70	2,90	3,00	6,00	9,00	10,00	11,50	Министерство социального развития Московской области
11.3	Удельный вес граждан, получивших социальные услуги в форме социального обслуживания на дому у негосударственных (немуниципальных) организаций (за счет субсидии), в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания в форме социального обслуживания на дому	процент	4,00	4,00	4,50	5,00	5,50	6,00	7,00	8,00	Министерство социального развития Московской области
	12. Рынок наружной рекламы (приоритетный)
12.1	Доля торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, проводимых в форме электронных аукционов	процент	-	-	0,00	40,00	55,74	90,00	100	100	Главное управление по информационной политике Московской области
12.2	Доля ликвидированных муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области, от общего числа государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке наружной рекламы Московской области	процент	-	-	0,00	25,00	41,67	47,00	70,00	95,00	Главное управление по информационной политике Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
	13. Рынок услуг туризма и отдыха (приоритетный)
13.1	Общее количество знаков дорожной навигации к объектам туристического показа, находящимся на территории Московской области	единица	607	800	889	1000	1051	1195	1365	1565	Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, Министерство культуры Московской области
13.2	Общее количество туристско-информационных центров, включая базовый Туристско-информационный центр "Подмосковье"	единица	15	17	17	29 <*>	36	49 <*>	70 <*>	90 <*>	Министерство культуры Московской области
13.3	Общее количество коллективных средств размещения на территории Московской области (по данным мониторинга систем бронирования)	единица	551	565	567	585	595	610	635	660	Министерство культуры Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
13.4	Увеличение количества лиц, размещенных в коллективных средствах размещения	тысяча человек	2496,0	2745,6	2800,0	2983,0	3020,1	3486,0	3554,7	3625,8	Министерство культуры Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
	<*> При наличии дополнительного финансирования из бюджета Московской области
	14. Рынок сельского хозяйства (приоритетный)
14.1	Общее количество вовлеченных в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий	тысяча гектаров	50,6	102,9	113,3	163,3	179	213,3	263,3	313,3	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
14.2	Реализация масштабных инвестиционных проектов на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленных в аренду <*>	единица	-	7	7	7	15	23	31	39	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
14.3	Общее количество построенных и введенных в эксплуатацию оптово-распределительных центров	единица	-	-	0	1	1	2	3	3	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
14.4	Количество страховых компаний, осуществляющих страхование объектов сельского хозяйства в Московской области	единица	4	4	4	5	5	5	5	5	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
14.5	Общее количество крестьянских (фермерских) хозяйств и семейных животноводческих ферм, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки	единица	-	-	30	60	81	91	101	111	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области
	<*> Реализация осуществляется с 2015 года в рамках постановления Правительства Московской области от 22.04.2015 № 272/13 "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным Законом Московской области, и заключения соглашения между Правительством Московской области и юридическим лицом, планирующим осуществить строительство такого объекта (реализацию проекта) на земельном участке, предоставляемом в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области"
	15. Рынок ритуальных услуг (приоритетный)
15.1	Увеличение доли кладбищ Московской области, земельные участки которых оформлены в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации	процент	-	-	61,00	67,00	73,20	73,83	75,00	77,00	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области
15.2	Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги на территории Московской области	процент	62,00	62,00	80,00	81,00	82,00	83,00	85,00	87,00	Министерство потребительского рынка и услуг Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
	16. Показатели системных мероприятий по содействию развитию конкуренции в Московской области
16.1	Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	процент	-	-	0,00	18,00	35,50	35,55	35,65	35,75	Комитет по конкурентной политике Московской области
16.2	Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, соисполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	участников	1,70	4,00	3,60	3,61	4,00	4,01	4,03	4,05	Комитет по конкурентной политике Московской области
16.3	Соотношение количества ликвидированных государственных унитарных предприятий от общего числа государственных унитарных предприятий	процент <*>	-	25,00	25,10	37,00	41,00	56,00	68,00	77,00	Министерство имущественных отношений Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, в ведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия <*****>
16.4	Соотношение количества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий от общего числа муниципальных унитарных предприятий	процент <**>	-	15,00	15,20	28,30	48,00	50,00	58,00	64,00	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
16.5	Соотношение числа хозяйственных обществ с долей собственности Московской области, акции (доли) которых были ликвидированы (приватизированы, реорганизованы), от общего количества хозяйственных обществ	процент <***>	-	-	14,90	15,00	32,50	34,30	46,00	66,00	Министерство имущественных отношений Московской области, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, которым установлена ведомственная принадлежность акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ <*****>
16.6	Соотношение числа хозяйственных обществ с долей муниципальной собственности, акции (доли) которых были ликвидированы (приватизированы, реорганизованы), от общего количества хозяйственных обществ	процент <****>	-	5,00	5,40	13,80	20,60	23,00	24,00	29,00	Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области
16.7	Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социального обслуживания	единица	-	-	0	1	1	1	1	1	Министерство социального развития Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
16.8	Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере здравоохранения	единица	-	1	1	1	1	1	1	2	Министерство здравоохранения Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
16.9	Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере культуры	единица	-	-	0	2	2	2	2	2	Министерство культуры Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
16.10	Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения в сфере социального обслуживания	единица	-	-	0	1	1	2	2	3	Министерство социального развития Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
16.11	Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения в сфере здравоохранения	единица	-	3	2	2	2	3	4	5	Министерство здравоохранения Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
16.12	Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в сфере культуры	единица	-	-	0	2	2	2	2	2	Министерство культуры Московской области, Министерство инвестиций и инноваций Московской области
16.13	Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора по производству технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	единица	-	-	0	1	1	1	1	1	Министерство социального развития Московской области
16.14	Разработка и утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче (продлению) разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, а также двух и более муниципальных образований Московской области и выдаче разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства)	единица	-	-	0	1	1	1	1	1	Министерство строительного комплекса Московской области