Постановление правительства Воронежской области от 31.10.2017 № 832

Правительство Воронежской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 31 октября 2017 г. № 832

О Порядке проведения в 2017 году

реструктуризации долга

муниципальных образований

Воронежской области по бюджетным

кредитам, полученным в 2016 году на

проектирование, строительство,

реконструкцию, капитальный ремонт,

ремонт и содержание автомобильных

дорог общего пользования местного

значения, а также на капитальный

ремонт и ремонт дворовых территорий

многоквартирных домов, проездов к

дворовым территориям многоквартирных домов

населенных пунктов,

срок погашения которых наступает

в 2017 году

В соответствии со статьями 93.2, 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Закона Воронежской области от 23.12.2016 № 182-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», в целях создания условий для оздоровления муниципальных финансов и в связи с осуществлением за счет бюджетных кредитов финансирования муниципальными образованиями выполненных работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов правительство Воронежской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в 2017 году реструктуризации долга муниципальных образований Воронежской области по бюджетным кредитам, полученным в 2016 году на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, срок погашения которых наступает в 2017 году (далее соответственно - Порядок, реструктуризация долга).

2. Департаменту финансов Воронежской области (Сафонова):

2.1. Провести реструктуризацию долга муниципальных образований Воронежской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2.2. Заключить с администрациями муниципальных образований Воронежской области соглашения о консолидации и реструктуризации долга в соответствии с утвержденным Порядком.

2.3. Осуществлять досрочное взыскание реструктурированного долга в случае неисполнения муниципальными образованиями Воронежской области обязательств, предусмотренных соглашениями о консолидации и реструктуризации долга.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора Воронежской области - первого заместителя председателя правительства Воронежской области Ревкова А.А.

        Губернатор

Воронежской области                                       А.В. Гордеев

Приложение

к постановлению правительства

Воронежской области

от 31 октября 2017 г. № 832

Реструктуризация долга муниципальных образований Воронежской области по бюджетным кредитам, полученным в 2016 году на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, срок погашения которых наступает в 2017 году

                                                                           тыс. рублей

№ п/п	Наименование муниципального образования	Объем долга по бюджетным кредитам	Сумма списания долга	Рассрочка исполнения обязательств
				25.12.2017	01.12.2018	01.12.2019	01.12.2020
1	Аннинский муниципальный район	27 126,8	25 770,5		1 356,3
2	Бобровский муниципальный район	40 841,2	38 799,1		2 042,1
3	Богучарский муниципальный район	30 422,9	28 901,8		1 521,1
4	Бутурлиновский муниципальный район	89 114,7	84 659,0		4 455,7
5	Верхнемамонский муниципальный район	10 155,5	9 647,7		507,8
6	Верхнехавский муниципальный район	6 186,7	5 877,4		309,3
7	Воробьевский муниципальный район	683,4	649,3		34,2
8	Грибановский муниципальный район	6 255,3	5 942,5		312,8
9	Калачеевский муниципальный район	10 109,3	9 603,9		505,5
10	Каменский муниципальный район	584,9	555,6		29,2
11	Кантемировский муниципальный район	12 138,1	11 531,2		606,9
12	Каширский муниципальный район	26 139,8	24 832,8		1 307,0
13	Лискинский муниципальный район	34 021,0	7 824,8	26 196,2
14	Нижнедевицкий муниципальный район	4 302,9	4 087,7		215,1
15	Новоусманский муниципальный район	15 692,5	14 907,9		784,6
16	Новохоперский муниципальный район	7 145,3	6 788,0		357,3
17	Ольховатский муниципальный район	1 096,9	1 042,0		54,8
18	Острогожский муниципальный район	14 826,8	14 085,4		741,3
19	Павловский муниципальный район	24 397,8	23 177,9		1 219,9
20	Панинский муниципальный район	24 267,8	23 054,4		1 213,4
21	Петропавловский муниципальный район	178,2	169,3		8,9
22	Поворинский муниципальный район	13 187,7	12 528,3		659,4
23	Подгоренский муниципальный район	12 288,0	11 673,6		614,4
24	Рамонский муниципальный район	29 539,7	6 794,1	22 745,6
25	Репьевский муниципальный район	29 510,2	28 034,7		1 475,5
26	Россошанский муниципальный район	17 577,9	4 042,9	13 534,9
27	Семилукский муниципальный район	19 671,6	18 688,0		983,6
28	Таловский муниципальный район	21 983,7	20 884,5		1 099,2
29	Терновский муниципальный район	17 718,8	16 832,9		885,9
30	Хохольский муниципальный район	31 551,4	29 973,9		1 577,6
31	Эртильский муниципальный район	24 874,2	23 630,5		1 243,7
32	Борисоглебский городской округ	74 349,2	70 631,8		3 717,5
33	Городской округ город  Нововоронеж	10 722,0	2 466,1	8 255,9
34	Городской округ город Воронеж	1 077 235,2	247 764,1	334 222,3	34 268,2	230 490,3	230 490,3
	ИТОГО	1 765 897,6	835 853,7	404 955,0	64 108,3	230 490,3	230 490,3

Утвержден

постановлением

правительства Воронежской области

от 31 октября 2017 г.  № 832

Порядок

проведения в 2017 году реструктуризации долга муниципальных образований Воронежской области по бюджетным кредитам, полученным в 2016 году на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, срок погашения которых наступает в 2017 году

1.       Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия проведения в 2017 году реструктуризации долга муниципальных образований Воронежской области по бюджетным кредитам, полученным в 2016 году на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, срок погашения которых наступает в 2017 году (далее - реструктуризация долга).

2.       Реструктуризация долга проводится по состоянию на 1 ноября 2017 года на условиях частичного списания (сокращения) суммы основного долга в соответствии с Методикой расчета суммы списания (сокращения) реструктурируемого долга, являющейся приложением к настоящему Порядку, и предоставлением рассрочки исполнения обязательств по погашению остатка реструктурированного долга до 2020 года.

3.       Реструктуризация долга осуществляется на основании заявления главы администрации муниципального образования Воронежской области (далее – должник), которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации долга, сумму задолженности по бюджетным кредитам, подлежащую консолидации и реструктуризации, сведения об источниках и сроках погашения реструктурированной задолженности, а  также информацию о принятии должником обязательств, установленных в пункте 6 настоящего Порядка. Заявление предоставляется в департамент финансов Воронежской области в срок не позднее пяти рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления.

4.       Департамент финансов Воронежской области в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка. В случае несоответствия установленным требованиям заявление возвращается должнику с указанием причины возврата.

5.       Реструктуризация долга оформляется соглашением о консолидации и реструктуризации  долга, заключаемым между департаментом финансов Воронежской области и администрацией муниципального образования Воронежской области  (далее  – Соглашение), которое должно предусматривать:

- консолидацию задолженности по соглашениям о предоставлении бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

- условия проведения реструктуризации долга;

- график, предусматривающий исполнение обязательств по погашению реструктурированного долга;

- санкции, применяемые к должнику в случае нарушения им условий реструктуризации.

За пользование средствами областного бюджета взимается плата в размере 0,1 процента годовых, начисляемая на остаток реструктурированного долга с даты проведения реструктуризации долга.

6.       Реструктуризация долга проводится при условии принятия должником следующих обязательств:

- уплаты процентов, начисленных за фактический срок пользования бюджетными  кредитами,   указанными   в   пункте  1   настоящего  Порядка, на дату реструктуризации долга в срок не позднее пяти рабочих дней с даты подписания Соглашения;

- направления выписки из решения о бюджете муниципального образования Воронежской области с указанием суммы средств, направляемых на погашение реструктурированного долга и  уплату начисленных процентов в срок не позднее двух месяцев с даты подписания Соглашения;

- не позднее одного месяца со дня подписания Соглашения представить в департамент финансов Воронежской области план мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, включающий мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращению муниципального долга муниципального образования Воронежской области;

- ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, до полного погашения реструктурированного долга представлять в департамент финансов Воронежской области информацию о выполнении условий реструктуризации долга.

7.       При нарушении должником сроков погашения остатка реструктурированного долга, уплаты начисленных процентов, а также установленных настоящим Порядком условий реструктуризации долга должник досрочно единовременно погашает остаток задолженности по реструктурированному долгу и начисленным процентам.

8.       В случае установления контрольными или правоохранительными органами факта нецелевого или неэффективного использования муниципальными образованиями Воронежской области средств бюджетных кредитов данные средства, признанные использованными неэффективно или не по целевому назначению, остаток реструктурированного долга и начисленные проценты (далее - бюджетные средства) должны быть единовременно возвращены в областной бюджет в сроки, указанные департаментом финансов Воронежской области в уведомлении о возврате средств, направленном муниципальному образованию, допустившему нарушения.

9.                При неисполнении уведомления о возврате средств бюджетные средства взыскиваются в соответствии с Порядком взыскания остатков непогашенных кредитов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, включая проценты, штрафы и пени, установленным департаментом финансов Воронежской области.

Приложение

к Порядку проведения в 2017 году реструктуризации долга

муниципальных образований Воронежской области

по бюджетным кредитам, полученным

в 2016 году на проектирование, строительство,

реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт

и содержание автомобильных дорог

общего пользования местного значения, а также

на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий

  многоквартирных домов, проездов к дворовым

 территориям многоквартирных домов

населенных пунктов, срок погашения которых наступает в 2017 году

Методика

 расчета  суммы списания (сокращения) реструктурируемого долга

Сумма реструктурируемого долга i-го муниципального образования Воронежской области, подлежащая списанию в 2017 году, для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2017 год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», меньше 1,0,  определяется по следующей формуле:

C_i = Д_i х 0,95,

где:

С_i  - сумма реструктурируемого долга i-го муниципального образования Воронежской области, подлежащая списанию в 2017 году;

Д_i - консолидированная задолженность по бюджетным кредитам i-го муниципального образования, полученным из областного бюджета в 2016 году на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, срок погашения которых наступает в 2017 году.

Сумма реструктурируемого долга i-го муниципального образования Воронежской области, подлежащая списанию в 2017 году, для муниципальных образований, уровень бюджетной обеспеченности которых после распределения дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2017 год, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), утвержденной Законом Воронежской области от 17.11.2005 № 68-ОЗ «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области», равен или превышает 1,0, определяется по следующей формуле:

C_i = Д_i х 0,23,

где:

С_i  - сумма реструктурируемого долга i-го муниципального образования Воронежской области, подлежащая списанию в 2017 году;

Д_i - консолидированная задолженность по бюджетным кредитам i-го муниципального образования, полученным из областного бюджета в 2016 году на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, срок погашения которых наступает в 2017 году.