Постановление Администрации города Владимира от 06.06.2017 № 1909

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.06.2017                                                                                             № 1909

Об утверждении плана мероприятий по

росту доходов, оптимизации расходов и

совершенствованию долговой политики

города      Владимира      и      признании

утратившим       силу       постановления

администрации       города     Владимира

от 08.04.2016 № 865

Во исполнение постановления администрации Владимирской области от 23.11.2015 № 1160 «Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Владимирской области», а также в целях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета города с учетом текущей экономической ситуации

постановляю:

1. Утвердить план мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Владимира согласно приложению.

2. Структурным подразделениям администрации города Владимира, ответственным за выполнение мероприятий, указанных в плане, утвержденном настоящим постановлением:

- обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки;

- ежеквартально не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление администрации города Владимира информацию о ходе выполнения мероприятий.

3. Признать утратившим силу постановление администрации города Владимира от 08.04.2016 № 865 «Об утверждении плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Владимира и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира».

4. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника финансового управления администрации города Владимира.

Глава администрации города         А.С. Шохин

Приложение

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 06.06.2017 № 1909

ПЛАН

мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и

совершенствованию долговой политики города Владимира

№ п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за выполнение мероприятий	Срок исполнения	Критерии оценки результатов выполнения плана мероприятий	Значение критериев оценки (качественный показатель результатов)	Форма отчетности
1. Мероприятия, направленные на рост доходов бюджета города Владимира
1.1.	Установление плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов главным администраторам доходов в бюджет города	ФУ совместно с  главными администраторами доходов бюджета города	Ежегодно в течение двух месяцев после вступления в силу решения о бюджете города на очередной финансовый год	Наличие плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов	Да/нет	Постановление администрации города Владимира о мерах по реализации бюджета города на очередной финансовый год
1.2.	Обеспечение выполнения установленного плана по поступлению налоговых и неналоговых доходов главными администраторами доходов в бюджет города	Заместители главы администрации города, главные администраторы доходов бюджета города	Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду предшествующего года	100% (±5%)	Аналитическая записка
1.3.	Проведение анализа поступлений в бюджет города налоговых и неналоговых доходов	ФУ	Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Выполнение плана поступлений налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду предшествующего года	100% (±5%)	Аналитическая записка
1.4.	Проведение анализа состояния недоимки по платежам в бюджет города	ФУ, заместитель главы администрации города Норихин Д.В., заместитель главы администрации города, начальник  управления ЖКХ Литвинкин С.В., УМИ, УЗР, УЖКХ, УФНС России по Владимирской области	Ежемесячно ФУ - до 20 числа месяца, ГАДБ - до 15 числа месяца	Наличие анализа состояния недоимки по платежам, зачисляемым в бюджет города, в разрезе каждого доходного источника	Да/нет	Аналитическая записка
1.5.	Проведение заседаний: - городской межведомственной комиссии по работе с работодателями, выплачивающими заработную плату работникам ниже прожиточного минимума и использующими «конвертные» зарплатные схемы; - комиссии по мобилизации доходов в бюджет города и внебюджетные фонды; - муниципальной межведомственной комиссии по работе с владельцами вновь возведенных (реконструированных) строений, помещений и сооружений, уклоняющимися от регистрации принадлежащего им недвижимого имущества; - координационного комитета содействия занятости населения и трудоустройства отдельных категорий граждан города Владимира	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., ФУ Заместитель главы администрации города Норихин Д.В. УЭИРППРиУ	Постоянно	Прирост налоговых поступлений к году, предшествующему отчетному Прирост поступлений  налога на имущество физических лиц к году, предшествующему отчетному Прирост поступлений суммы налога на доходы физических лиц к году, предшествующему отчетному	Не менее 1%	Протоколы заседаний комиссии
1.6.	Обеспечение работы телефона «горячей» линии по фактам невыплаты заработной платы, а также выплаты заработной платы «в конверте»	ФУ, УЭИРППРиУ	Постоянно	Прирост поступлений суммы налога на доходы физических лиц к году, предшествующему отчетному	Не менее 1%	Аналитическая записка
1.7.	Проведение оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам	ФУ	Ежегодно до  10 августа	Соотношение суммы предоставленных льгот к сумме начислений по соответствующему налогу	Не более 10%	Аналитическая записка
1.8.	Проведение мероприятий («дорожная карта») «Выявление земельных участков и объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый и налоговый учеты, путем подворового обхода»	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В., Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., УЗР, УАиС	Постоянно	Регистрация прав на недвижимость обладателями имущества и земельных участков	100%	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.9.	Проведение мероприятий («дорожная карта») «Муниципальный земельный контроль за соблюдением сроков и видов использования земельных участков»: - самовольно занятых земельных участков; - участков, используемых не в соответствии с видом разрешенного использования; - участков, предоставленных в аренду, срок действия которых истек	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В., УЗР	Постоянно	Прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду предшествующего года	Не менее 1%	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.10.	Проведение мероприятий («дорожная карта») по организации работы органами местного самоуправления по сверке земельных участков с налоговыми органами и органами кадастра для исчисления земельного налога	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В., УЗР	Постоянно	Количество земельных участков, по которым проведена сверка	Не менее 95%	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.11.	Проведение мероприятий по обеспечению роста собираемости налога на доходы физических лиц	Заместитель главы администрации города, начальник  управления ЖКХ Литвинкин С.В., ФУ, УЭИРППРиУ, Адм ЛР, Адм ОР, Адм ФР	Постоянно	Прирост поступлений суммы налога на доходы физических лиц к году, предшествующему отчетному Отношение суммы недоимки по налогу на доходы физических лиц к общей сумме поступившего налога	Не менее 5% Не более 10%	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.12.	Организация работы по учету и  признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, земельные участки	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В., заместитель главы администрации города, начальник  управления ЖКХ Литвинкин С.В., УМИ, УЗР	Постоянно	Отношение количества выявленных объектов, к  поставленным на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признание в судебном порядке права муниципальной собственности	100%	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.13.	Участие в заседаниях комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Владимирской области, и судебных заседаниях по оспариванию кадастровой стоимости земельных участков	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В., УЗР	Постоянно	Отношение количества дел по рассмотрению споров, в которых приняли участие, к общему количеству дел	100%	Решение комиссии по рассмотрению споров или судебного органа
1.14.	Обеспечение достоверности, полноты и актуальности сведений об адресах	Заместитель главы администрации города Сысуев С.А., УАиС	Постоянно	Количество объектов налогообложения, по которым проведена сверка данных о достоверности адресных сведений	100%	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.15.	Проведение работы по выявлению неиспользуемых объектов муниципальной собственности, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями, и принятие мер по вовлечению данных объектов в хозяйственный оборот или по их продаже или сдаче в аренду	Заместитель главы администрации города Норихин Д.В., УМИ, структурные подразделения администрации  города Владимира, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности	Постоянно	Снижение доли неиспользуемых объектов муниципальной собственности	Да/нет	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.16.	Обеспечение своевременного и в полном объеме перечисления в бюджет города текущих платежей по налогу на доходы физических лиц, страховым взносам,  земельному налогу и арендной платы за землю, отчислений во внебюджетные фонды    муниципальными унитарными предприятиями, предприятиями ЖКХ, бюджетными, казенными и автономными учреждениями	Заместители главы администрации города, структурные подразделения администрации  города Владимира, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности	Постоянно	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджет города	Да/нет	Аналитическая записка (ежеквартальная)
1.17.	Проведение работы совместно с представителями ЖРЭП, КТОС, ТСЖ по выявлению владельцев квартир, сдающих жилье внаем, направление полученных сведений в территориальные налоговые органы для привлечения к декларированию полученных доходов	Заместитель главы администрации города, начальник  управления ЖКХ Литвинкин С.В., Адм ЛР, Адм ОР, Адм ФР	Постоянно	Количество выявленных владельцев квартир, сдающих жилье в наем, сведения по которым направлены в налоговые органы	100% от установленных фактов	Письма в налоговые органы
1.18.	Доведение до сведения налогоплательщиков и опубликование в СМИ информации о порядке и сроках уплаты налога на имущество физических лиц, земельного налога, единого налога на вмененный доход, патентной системы налогообложения и иной информации	ФУ, УСО и СМИ, УЭИРППРиУ Адм ЛР, Адм ОР, Адм ФР	Постоянно	Наличие информации в средствах массовой информации, на официальном сайте органов местного самоуправления города Владимир, наглядная информация	Да/нет	Аналитическая записка (ежеквартальная)
2. Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов бюджета города Владимира
2.1.	Соблюдение норматива расходов на содержание органов местного самоуправления города Владимира, установленного постановлением Губернатора Владимирской области	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., ФУ совместно с ГРБС	Ежемесячно до 10 числа месяца	Доля расходов на содержание органов местного самоуправления города Владимира в общем объеме расходов бюджета города	Не более 5,4%	Отчет об исполнении бюджета города
2.2.	Соблюдение установленной численности муниципальных служащих	Первый заместитель главы администрации города Гарев В.А., заместитель главы администрации города Норихин Д.В., УОРиМС	Ежегодно до 01 мая	Прирост численности муниципальных служащих к отчетному году	Да/нет	Аналитическая записка, 14-МО
2.3.	Недопущение образования просроченной кредиторской задолженности, в том числе по заработной плате работников муниципальных учреждений	ГРБС	Постоянно	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности	Да/нет	Сведения о просроченной кредиторской задолженности
2.4.	Непревышение значений целевых показателей заработной платы, установленных в муниципальных планах мероприятий («дорожной карте»), в части использования показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности и обеспечения уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах на уровне, достигнутом в 2016 году	УО УО УО, УДМ, УФКиС, УКиТ УКиТ	Ежегодно	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в общем образовании Владимирской области Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячной заработной плате во Владимирской области Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей во Владимирской области Отношение среднемесячной заработной платы работников культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) во Владимирской области	2017-2019 годы — 100% (ежегодно) 2017-2019 годы — 100% (ежегодно) 2017- 95%, 2018-2019 годы — 100% (ежегодно) 2017- 90%, 2018-2019 годы —100% (ежегодно)	Формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование Формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование Формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование Формы федерального статистического наблюдения № ЗП-культура
2.5.	Непревышение значений целевых показателей по численности воспитанников (обучающихся) на  одного педагогического работника	УО УО УО совместно с УДМ, УКиТ, УФКиС	ежеквартально ежеквартально 2017-2019 годы	Численность воспитанников на 1 педагогического работника дошкольных образовательных учреждений Численность обучающихся на 1 педагогического работника общеобразовательных учреждений Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагогического работника учреждений дополнительного образования (не включая 18-летних)	2014 год — 10,3 чел. (база), 2017-2019 годы — 11,5 чел. (ежегодно) 2014 год — 16,9 чел. (база), 2017-2019 годы — 18,0 чел. (ежегодно) 2014 год — 56,7 чел. (база), 2017-2019 годы — 66,9 чел (ежегодно)	Формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование, № 85-к, № ОО-1
2.6.	Соблюдение установленного значения соотношения численности административно-управленческого и вспомогательного персонала	УО	2017-2019 годы	Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных учреждений Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных учреждений	2017 год - 52 % 2018 год - 52 % 2019 год - 52 %  2017 год - 37 % 2018 год - 37 % 2019 год - 37 %	Формы федерального статистического наблюдения № ЗП-образование
2.7.	Снижение затрат на содержание имущество, не участвующего в выполнении муниципального задания	УО, УКиТ, УДМ, УФКиС	2017-2019 годы	Экономия средств бюджета города на содержание имущественного комплекса	Да/нет	Форма № 04.02 (Обоснование бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий муниципальным учреждениям на оказание муниципальных (государственных) услуг (выполнение работ))
3. Мероприятия, направленные на совершенствование долговой политики города Владимира
3.1.	Мониторинг состояния муниципального долга и оценка возможных рисков	ФУ	В течение года	Отношение объема муниципального долга к общему объему доходов (без учета безвозмездных поступлений)	Не более 50%	Аналитическая записка
3.2.	Своевременное и полное исполнение обязательств по муниципальным заимствованиям и расходам на их обслуживание	ФУ	В течение года	Отсутствие просроченных  обязательств по муниципальным заимствованиям и расходам на их обслуживание	Да/нет	Аналитическая записка

Список сокращений:

ФУ - финансовое управление администрации города Владимира;

УЭИРППРиУ - управление экономики, инвестиций, развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг администрации города Владимира;

УМИ - управление муниципальным имуществом г.Владимира;

УАиС - управление архитектуры и строительства администрации города Владимира;

УЖКХ - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира;

УО - управление образования администрации г.Владимира;

УКиТ - управление культуры и туризма администрации города Владимира;

УДМ - управление по делам молодежи администрации города Владимира;

УФКиС - управление по физической культуре и спорту администрации города Владимира;

УСОиСМИ - управление по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира;

Адм ЛР - администрация Ленинского района города Владимира;

Адм ОР - администрация Октябрьского района города Владимира;

Адм ФР - администрация Фрунзенского района города Владимира;

УЭБиБК - управление по экономической безопасности и борьбе с коррупцией администрации города Владимира;

УЗР - управление земельными ресурсами администрации города Владимира;

ОТиС - отдел транспорта и связи администрации города Владимира;

УОРиМС - управление организационной работы и муниципальной службы;

ГРБС - главные распорядители бюджетных средств администрации города Владимира.