Постановление Правительства города Севастополя от 31.08.2017 № 646-ПП

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 разработана и реализуется с учетом планового социально-экономического развития региона на основе следующих принципов:

- выделение приоритетных направлений;

- учет интересов и потребностей различных групп молодежи;

- участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

- взаимодействие государственной власти, институтов гражданского общества и бизнеса;

- информационная открытость.

Подпрограмма 4 создана с целью обеспечения условий для поддержки и развития субъектов молодежной политики, укрепления потенциала молодежи, в нее заложены параметры финансирования на региональном уровне молодежных программ, городских молодежных проектов, содействие общественным молодежным, детским объединениям и организациям, поддержка молодежного предпринимательства, основы для дальнейших перспектив по развитию инфраструктуры молодежной политики.

Целями подпрограммы 4 является создание и развитие субъектов молодежной политики, укрепление потенциала молодежи, финансирование на региональном уровне молодежных программ и проектов, содействие общественным молодежным объединениям и организациям.

Основными задачами подпрограммы 4 являются:

- создание и развитие субъектов молодежной политики, укрепление потенциала молодежи, финансирование на региональном уровне молодежных программ и проектов, содействие общественным молодежным объединениям и организациям;

- участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

- участие молодежи города Севастополя в федеральных и региональных программах, проектах;

- развитие культурной среды для молодежи и возможностей реализации в культуре, развитие духовно-нравственной культуры и творческого потенциала; поддержка создания, продвижения и потребления отечественных культурных продуктов, повышения значимости российской культуры в регионе;

- обеспечение социальной конкурентоспособности молодежи:  национально-государственная идентичность, социальная ответственность и компетентность; демографический рост;

- содействие военно-патриотическому и физическому воспитанию молодежи;

- содействие в приобретении молодежью экономической независимости, развитие конкурентоспособности и трудового потенциала, обеспечение адаптивности к изменяющейся экономике, развитие производительности труда; минимизация утечки и потерь трудового капитала.

В результате реализации подпрограммы 4 планируется:

- увеличение к 2022 году удельного веса численности молодых людей
в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях в рамках реализации государственной молодежной политики до 42 %;

- увеличение к 2022 году удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений до 30 %;

- увеличение к 2022 году  численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров и инициативных молодых людей до 6825 человек;

            -  увеличение к 2022 году удельного веса численности молодых людей  в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию до 52 %;

            -  увеличение к 2022 году численности  молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, получившей грантовую поддержку на реализацию проектов, направленных на вовлечение молодых людей в социальную практику, до 48 чел;

-  увеличение к 2022 году  количества молодежи, вовлеченной во Всероссийскую форумную кампанию до 119 человек.

Таким образом, подпрограмма 4 направлена на создание правовых, социальных, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Основные мероприятия подпрограммы 4 позволят осуществить поддержку талантливой молодежи, молодежных инициатив, общественных организаций, реализующих проекты в сфере молодежной политики; заниматься формированием здорового образа жизни у подростков и молодежи; оказывать содействие занятости подростков и молодежи, их профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации; оказывать социальную поддержку студенческой молодежи, организовывать и проводить культурно-массовые мероприятия для молодежи. Регулярно проводимая оценка эффективности реализации подпрограммы 4 даст возможность осуществлять контроль за целевым использованием заложенных в нее бюджетных средств города Севастополя, результатами реализации Программы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Севастополя.

Система показателей основана на анализе возможных видов деятельности в рамках каждой из задач подпрограммы, а также мероприятий Программы, характеризующих ее эффективность.

Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе показателей (целевых индикаторов), отраженных в приложении № 1 к Программе.

По результатам достижения показателей можно судить об эффективности реализации подпрограммы 4, выделять перспективные направления молодежной политики в регионе и учитывать при формировании отчета о ходе реализации подпрограммы 4.

Подпрограмма 4 планируется к осуществлению в течение
2017–2022 годов.

В ходе исполнения подпрограммы 4 будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Севастополя.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы 4

В рамках подпрограммы 4 предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на реализацию государственной молодежной политики в городе Севастополе, на период 2017–2022 годов:

- обеспечение проведения мероприятий по вовлечению молодежи в социальную практику и развитию ее потенциала;

- конкурс молодежных проектов города Севастополя;

- обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере государственной молодежной политики к бюджетным средствам города Севастополя, выделяемым на предоставление социальных услуг населению;

- обеспечение участия молодежи города Севастополя в молодежных мероприятиях, проводимых в субъектах Российской Федерации и за рубежом, участия молодежи субъектов Российской Федерации в мероприятиях, проводимых на территории города Севастополя;

- обеспечение деятельности (оказания услуг) государственных образовательных организаций города Севастополя, реализующих программы дополнительного образования;

- обеспечение безопасности образовательного процесса, укрепление материально-технической базы, проведение капитальных ремонтов в государственных образовательных организациях города Севастополя, реализующих программы дополнительного образования.

В реализации программных мероприятий могут принимать участие высшие учебные заведения города Севастополя, учреждения среднего профессионального образования и иные научные институты, в том числе других субъектов Российской Федерации, а также молодежные организации, образованные на их базе.

4. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 4 (с расшифровкой по источникам финансирования,
а также по годам реализации подпрограммы 4)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 4 приведена в приложении № 4 к Программе, с участием федерального финансирования в приложении № 5. При разработке подпрограммы 4 на 2017–2022 годы софинансирование из федеральных целевых программ не предусмотрено. В случае субсидирования молодежных мероприятий в подпрограмму 4 будут внесены необходимые изменения и дополнения.

5. Риски реализации подпрограммы 4 и меры по управлению этими рисками

В ходе реализации подпрограммы 4 могут возникнуть риски, связанные с:

- недостатками в управлении подпрограммой 4;

- неверно выбранными приоритетами развития отрасли;

- нарушениями стабильности финансирования.

Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммы 4, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов, следствием чего может быть искажение смыслов стратегии развития системы молодежной политики в городе Севастополе. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий Программы, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем мониторинга результатов реализации подпрограммы 4 с привлечением, в случае необходимости, представителей специализированных учреждений, общественных советов, общественных организаций.

Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики и нормативной базы в сфере молодежной политики с последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств и потребует корректировки ряда положений подпрограммы 4, ее мероприятий и финансового обеспечения.

Достижение цели подпрограммы 4 зависит, прежде всего, от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета города Севастополя, а также эффективностью управления ходом реализации подпрограммы 4 по качественным показателям и индикаторам.

Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 4 будет осуществляться посредством:

- формирования эффективной системы управления подпрограммы 4 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;

- перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

Приложение № 1

к государственной программе города Севастополя

«Развитие физической культуры и спорта. Молодежная политика в городе Севастополе» на 2017–2022 годы

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы города Севастополя «Развитие физической культуры и спорта. Молодежная политика в городе Севастополе» на 2017–2022 годы, подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа города Севастополя «Развитие физической культуры и спорта. Молодежная политика в городе Севастополе» на 2017–2022 годы
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры и массового спорта»
1	Доля населения города Севастополя, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Севастополя в возрасте 3-79 лет	%	24	25,5	31	31,5	32	32,5	33
2	Доля населения города Севастополя, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Севастополя, занятого в экономике	%	-	2	3	4	5	6	7
3	Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов	%	92,7	76	78	80	82	84	86
4	Доля населения города Севастополя, выполнившего нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)	%	30	70	70	70	70	70	70
5	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения	%	1,3	4,5	9,4	9,6	9,8	10	10,2
Подпрограмма 2: «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва»
6	Численность спортсменов города Севастополя, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации	человек	53	47	50	53	55	55	55
7	Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов	%	20	80	90	95	100	100	100
8	Доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования, в организациях, осуществляющих спортивную подготовку	%	22,6	23,5	24	24,5	25	25	25
9	Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом)	человек	-	182	190	195	200	205	210
10	Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от 1 разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва	%	-	22,4	22,6	22,8	23	23,2	23,4
11	Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе спортивных школ (училищ) олимпийского резерва	%	-	47	47,5	48	48,5	49	49,5
Подпрограмма 3: «Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта»
12	Количество спортивных сооружений на 100 тысяч человек населения	единиц	164	123	127	128	129	130	131
13	Обеспеченность спортивными залами	тыс. м2 на 10 тысяч человек населения, % от норматива по России	1,7 32,3	1,41 40,3	1,38 39,4	1,33 38	1,42 40,52	1,49 42,6	1,56 44,6
14	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями	тыс. м2 на 10 тысяч человек населения, % от норматива по России	3,15 16,1	4,1 21	4,26 21,8	5,43 27,8	5,32 27,3	5,44 28	5,44 28
15	Обеспеченность плавательными бассейнами	м2 зеркала воды на 10 тысяч человек населения, % от норматива по России	34,38 4,58	54,9 7,32	53,3 7,1	51,7 6,9	88,6 11,8	87,2 11,6	129,4 17,2
16	Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	%	-	30	32	34	36	38	40
17	Количество созданных в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» объектов для массового спорта (нарастающим итогом)	чел.	-	0	0	1	1	-	-
Подпрограмма 4: «Молодежь Севастополя»
18	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти в рамках реализации государственной молодежной политики, молодежными и детскими общественными объединениями, пользующимися государственной поддержкой, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	%	-	37	38	39	40	41	42
19	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	%	-	25	26	27	28	29	30
20	Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченной в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов, лидеров и инициативных молодых людей	чел.	-	4973	5325	5696	6055	6435	6825
21	Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, в общей численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет	%	-	47	48	49	50	51	52
22	Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, получившей грантовую поддержку на реализацию проектов в сфере политики, экономики, науки и инноваций, гражданских инициатив, искусства и творчества, направленных на вовлечение молодых людей в социальную практику	чел.	35	30	40	42	44	46	48
23	Количество молодежи, вовлеченной во Всероссийскую форумную кампанию	чел.	-	94	99	104	109	114	119