Постановление Правительства города Севастополя от 07.09.2017 № 657-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07»09.2017                                                                                      №  657-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017–2020 годы»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы», от 15.04.2014 № 314 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 14.08.2014 № 59-3C «О бюджетном процессе в городе Севастополе», от 28.12.2016 № 309-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2017 год», постановлениями Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 889-ПП «Об утверждении Перечня государственных программ города Севастополя, реализация которых планируется с 2017 года», от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя» Правительство Севастополя постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП «Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017–2020 годы» следующие изменения:

1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении государственной программы города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017–2022 годы».

1.2. В преамбуле постановления слова «постановлениями Правительства Севастополя от 24.12.2014 № 643 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя» заменить словами «постановлениями Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя».

1.3. В пункте 1 цифры «2020» заменить цифрами «2022».

1.4. В пункт 2 внести следующие изменения:

1.4.1. Цифры «2020» заменить цифрами «2022».

1.4.2. Слова «приложению № 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 № 643» заменить словами «приложению № 14 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя, утвержденному постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП».

2. Внести в государственную программу города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017–2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 17.11.2016 № 1092-ПП (далее – Государственная программа), изменения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Приложение № 1 к Государственной программе «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм и их значениях по городу Севастополю» изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Приложение № 2 к Государственной программе «Перечень основных мероприятий государственной программы» изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

5. Приложение № 4 к Государственной программе «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Государственной программы по источникам финансирования» изложить в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                 Д.В.Овсянников

Приложение № 1

к постановлению Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 657-ПП

Изменения, которые вносятся в Государственную программу города Севастополя «Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017–2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Севастополя

от 17.11.2016 № 1092-ПП

1.1. Наименование Государственной программы изложить в следующей редакции:

«Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя» на 2017–2022 годы».

1.2. По тексту Государственной программы цифры «2017–2020» заменить цифрами «2017–2022».

1.3. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:

«ПАСПОРТ

государственной программы города Севастополя

«Развитие сельскохозяйственного, рыбохозяйственного

и агропромышленного комплексов города Севастополя»

на 2017–2022 годы

(далее – Государственная программа)

1. Ответственный исполнитель Государственной программы: Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

2. Участники Государственной программы: органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя; организации и сельскохозяйственные товаропроизводители различных организационно-правовых форм города Севастополя; начинающие фермеры города Севастополя.

3. Подпрограммы: подпрограмма 1 «Развитие отраслей агропромышленного комплекса»; подпрограмма 2 «Развитие рыбохозяйственного комплекса»; подпрограмма 3 «Развитие малых форм хозяйствования»; подпрограмма 4 «Устойчивое развитие населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции».

4. Цели Государственной программы: увеличение (сохранение на оптимальном уровне) объемов производства и переработки продукции сельского хозяйства города Севастополя.

5. Задачи Государственной программы:

обновление и закладка многолетних плодовых насаждений (косточковых и семечковых культур), виноградников, а также установка шпалеры;

техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий в отраслях растениеводства и животноводства;

строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса в отраслях растениеводства и животноводства, в том числе тепличных комплексов;

реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем, в том числе с установкой современного поливного оборудования;

повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем;

увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации, улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению;

поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;

снижение уровня потерь продукции во время хранения;

развитие системы кредитования и страхования отраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;

обновление парка сельскохозяйственной техники;

стимулирование сохранения (увеличения) поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

развитие производства товарной аквакультуры (товарной рыбы), увеличение объемов добычи/вылова водных биологических ресурсов и товарной пищевой рыбной продукции;

обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки;

обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм, кооперативных производственных мощностей;

создание дополнительных мер государственной поддержки начинающих фермеров, в том числе занимающихся развитием семейных животноводческих ферм;

стимулирование создания сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых кооперативов;

увеличение количества рабочих мест в сельской местности, закрепление кадров на селе;

удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего в населенных пунктах внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

         6. Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы:

         индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства к предыдущему году;

         рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);

среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства  (без субъектов малого предпринимательства);

индекс производительности труда к предыдущему году;

количество реализованных инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства;

прогноз социально-экономического развития сельского хозяйства (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году).

7. Этапы и сроки реализации Государственной программы: один этап 2017 – 2022 годы.

8. Объемы финансирования Государственной программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	всего
федеральный бюджет	192 148,3	188 242,6	159 027,9	159 027,9	159 027,9	159 027,9	1 016 502,5
бюджет города Севастополя	60 787,4	244 914,4	195 426,8	190 412,5	190 412,5	190 412,5	1 072 366,0
внебюджетные средства	155 199,0	126 895,9	173 009,2	379 774,0	381 161,0	298 773,0	1 514 772,1
ИТОГО	408 134,7	560 052,9	527 463,9	729 214,4	730 601,4	648 173,4	3 603 640,6

         9. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы:

         - обеспечение производства товарной продукции в количестве, качестве и ассортименте в соответствии с потенциальными возможностями и потребностями внутреннего и внешнего рынка;

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей рыбной продукции за счет повышения рентабельности производства;

- создание эффективного инфраструктурного комплекса отрасли аквакультуры (рыбоводства).

В сфере развития малых форм хозяйствования города Севастополя:

количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки (нарастающим итогом), в том числе:

- при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства для разведения крупного рогатого скота мясного  и молочного направлений продуктивности – 12 ед.;

- при предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства на иные направления деятельности – 93 ед.;

- при предоставлении единовременной помощи на бытовое обустройство – 105 ед.;

- количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивших свою материально-техническую базу с помощью государственной поддержки, – 12 ед.

В сфере устойчивого развития населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, ожидается улучшение жилищных условий не менее 100 сельских семей.».

1.4. В раздел I Государственной программы внести следующие изменения:

1.4.1. В абзаце первом слова «постановлением Правительства Севастополя от 24.12.2014 № 643 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города федерального значения Севастополя» заменить словами «постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя».

1.4.2. Абзац шестой пункта 1.1 исключить.

1.4.3. В пункт 1.2 внести следующие изменения:

- цифры «2020» заменить цифрами «2022»;

- в абзаце седьмом цифры «66» заменить цифрами «105»;

- абзац одиннадцатый исключить;

- в абзаце восемнадцатом цифры «2922,0» и «2045,4» заменить соответственно цифрами «4302,9» и «3012,0»;

- абзацы девятнадцатый, двадцатый, двадцать первый исключить;

- в абзаце двадцать втором цифры «11» заменить цифрами «12»;

- в абзаце двадцать третьем цифры «11» заменить цифрами «52».

1.5. В раздел II Государственной программы внести следующие изменения:

1.5.1. Абзац двадцать первый пункта 2.2 исключить.

1.5.2. Абзац шестой пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«- количество реализованных инвестиционных проектов в сфере сельского хозяйства;».

1.6. Раздел III Государственной программы изложить в следующей редакции:

«III. Характеристика мероприятий Государственной программы

Собственные средства бюджета города Севастополя и средства субсидий из федерального бюджета бюджету города Севастополя будут расходоваться на реализацию следующих мероприятий Государственной программы:

В сфере развития агропромышленного комплекса города Севастополя:

- участие в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень»;

- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства;

- возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, приобретение оборудования;

- создание условий развития садоводческих, огороднических и дачных некомерческих объединений граждан как малой формы ведения сельского хозяйства;

- возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли растениеводства;

- возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам страхования в отрасли животноводства;

- осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливочного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации;

- возмещение части затрат на закладку и раскорчевку многолетних плодовых насаждений (семечковых и косточковых культур), виноградников;

- возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязная поддержка в отрасли растениеводства);

- защита сельскохозяйственных культур от града;

- выкуп земель сельскохозяйственного назначения;

- возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на модернизацию и обновление сельхозтехники;

- возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителями на закладку, реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства;

- возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных;

- возмещение части затрат на развитие пчеловодства.

В сфере развития рыбохозяйственного комплекса города Севастополя:

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства;

- предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие аквакультуры (товарного рыбоводства);

- предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения части затрат на развитие промышленного рыболовства и рыбопереработки.

В сфере развития малых форм хозяйствования города Севастополя:

- предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе:

а) для разведения крупного рогатого скота мясного и молочного направлений продуктивности;

б) на иные направления деятельности;

- предоставление начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам единовременной помощи на бытовое обустройство;

- предоставление субсидий на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы;

- предоставление главам крестьянских (фермерских) хозяйств грантов на развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

В сфере устойчивого развития населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции:

- обеспечение жильем граждан, проживающих на территории населенных пунктов внутригородских муниципальных образований города Севастополя, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Реализация основных мероприятий (направлений) подпрограмм Государственной программы позволит обеспечить и поддержать благоприятные условия для развития сельскохозяйственного, рыбохозяйственного и агропромышленного комплексов города Севастополя как основных элементов экономики, источников пополнения регионального бюджета, формирования конкурентной среды в экономике города.

Перечень основных мероприятий и ожидаемые результаты приведены в приложении №  2 к настоящей Государственной программе.».

1.7. Абзац шестой раздела VII изложить в следующей редакции:

«I. Оценка степени достижения целевых показателей Государственной программы осуществляется по нижеприведенным формулам.».

1.8. В подпрограмме 1:

1.8.1. Паспорт подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«Паспорт подпрограммы 1

«Развитие отраслей агропромышленного комплекса»

         1. Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 1: хозяйствующие субъекты города Севастополя.

3. Цели подпрограммы 1: увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

4. Задачи подпрограммы 1:

- обновление и закладка многолетних плодовых насаждений, виноградников, а также установка шпалеры;

- техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий в отраслях растениеводства и животноводства;

- строительство и реконструкция тепличных комплексов;

- строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса в отраслях растениеводства и животноводства;

- реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем;

- создание новых оросительных систем с установкой современного поливочного оборудования;

- повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем;

- улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению;

- увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации;

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (кредитование, страхование);

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (кредитование, страхование);

- поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (внесение удобрений);

- снижение уровня потерь продукции во время хранения;

- развитие системы кредитования и страхования отраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- стимулирование сохранения (увеличения) поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- увеличение объемов производства продукции животноводства;

- развитие пчеловодства.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1:

- индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

- индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году;

- производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

- индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году;

- площадь закладки многолетних плодовых насаждений;

- площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте;

- площадь закладки виноградников;

- валовый сбор винограда;

- ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования;

- прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

- производство вин;

- производство масла сливочного;

- сохранение посевных площадей;

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- ввод в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: в один этап 2017–2022 годы.

7. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	всего
федеральный бюджет	139 480,3	139 317,6	113 427,9	113 427,9	113 427,9	113 427,9	732 509,5
бюджет города Севастополя	18 810,7	159 389,4	104 935,3	97 086,0	97 086,0	97 086,0	574 393,3
внебюджетные средства	131 749,0	106 720,9	157 289,5	354 325,2	355 712,2	273 284,2	1 379 081,0
ИТОГО	290 040,0	405 427,9	375 652,7	564 839,1	566 226,1	483 798,1	2 685 983,8

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

- увеличение площади закладки многолетних плодовых насаждений (косточковых и семечковых культур), виноградников;

- увеличение валового сбора винограда и плодовых культур;

- увеличение производства столовых, игристых и шампанских вин;

- гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель и внесения удобрений;

- увеличение производства продукции животноводства.».

1.8.2. Раздел I изложить в следующей редакции:

«I. Сфера реализации подпрограммы 1, основные проблемы

и прогноз ее развития

Основными проблемами развития отрасли растениеводства, которые не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию, являются:

- низкий уровень технического обеспечения отрасли, износ сельскохозяйственной техники;

- рост цен на основные компоненты, необходимые для развития отрасли: удобрения, посадочный материал, средства защиты растений и т.д., что непосредственно влияет на формирование себестоимости выпускаемой продукции;

- медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Для выращивания большинства плодовых пород и винограда город Севастополь располагает благоприятными природно-климатическими условиями. Плоды, выращенные в городе Севастополе, всегда характеризовались высокими вкусовыми и диетическими качествами, что выгодно отличало их от аналогичной продукции из других регионов и способствовало повышению спроса.

Виноградарство в целом развивается в относительно благоприятных условиях.

Общая площадь под плодоносящими многолетними насаждениями составляет 4,81 тыс. гектар, в том числе плодоносящими виноградниками 4,39 тыс. гектар, большая часть которых требует полного обновления.

С целью ускоренного воспроизводства посадочного материала виноградников планируется создание в городе Севастополе Биотехнологического центра по микроклональному размножению растений, без которого обновление виноградников может затянуться на долгий срок.

Важность этого направления для города обуславливает необходимость его интеграции с проектами развития академической науки. На базе уникальной коллекции плодовых деревьев Крымской помологической станции, расположенной в Севастополе, планируется создать и развивать центр для селекции и питомник для садоводства. Масштаб и характеристики имеющейся коллекции позволяют проводить сложные селекционные работы высочайшего качества без использования методов генной инженерии.

Мощности Биотехнологического центра по микроклональному размножению растений также будут ориентированы на развитие многолетних насаждений (слива, черешня, персик, яблоня, груша и другие).

На сегодняшний день виноград (технический и столовый) производится в объемах, не обеспечивающих ни перерабатывающие предприятия, ни потребности населения. Так, по итогам 2016 года получен валовый сбор винограда 15,4 тыс. тонн (113,2% к 2015 году) при средней урожайности 34,8 ц/га, плодов семечковых и косточковых культур – 1,3 тыс. тонн (123,2% к 2015 году) при средней урожайности 21,7 ц/га.

По результатам реализации мероприятий подпрограммы 1 к 2022 году планируется закладка многолетних насаждений на площади 2,2 тыс. гектар.

К 2022 году на обновленных площадях виноградников валовый сбор увеличится на 18 %, что будет способствовать увеличению выпуска винодельческой продукции не менее чем на 8%.

В январе–декабре 2016 года предприятиями города Севастополя произведено (по данным Севастопольстата):

- вин игристых и шампанских 778,0 тыс. декалитров;

- вин столовых 667,7 тыс. декалитров.

Развитие отрасли виноделия на обновленной сырьевой базе расширит спектр туристических продуктов города Севастополя и будет способствовать продвижению бренда «Terroir Sevastopol», а, следовательно, развитию Севастополя как региона высококачественного и премиального виноделия. Будут созданы условия для появления в городе Севастополе до 20 независимых винодельческих предприятий. Увеличение числа малых винодельческих хозяйств позволит активнее внедрять современные технологии, расширять и улучшать ассортимент выпускаемой продукции, а также более рационально использовать земельный фонд и общую инженерную инфраструктуру.

Обновление парка сельскохозяйственной техники, необходимое для реализации подпрограммы 1, будет осуществляться в условиях государственной поддержки. К 2022 году планируется увеличение парка специализированной сельскохозяйственной техники не менее чем на 107 единиц.

Также приоритетом в сфере реализации подпрограммы 1 является развитие предприятий пищевой перерабатывающей промышленности.

Таким образом, главной задачей отрасли остается обеспечение производства товарной продукции в количестве, качестве и ассортименте в соответствии с потенциальными возможностями и потребностями внутреннего и внешнего рынка.

За последние годы в почвах содержание гумуса резко сократилось по причине перехода сельхозтоваропроизводителей на производство высокорентабельных культур в ущерб научно обоснованной системе земледелия. Для получения стабильных урожаев возросла потребность в минеральных удобрениях.

Внутрихозяйственные сети аграрных предприятий в настоящее время перешли в пользование отдельных хозяйств, которые оказались не готовы эффективно использовать ранее мелиорированные земли и эксплуатировать мелиоративную сеть. В то же время, предоставляемая ранее государственная поддержка мелиорации являлась недостаточной, что привело к снижению площади орошаемых сельскохозяйственных угодий.

В настоящее время большая часть мелиорированных земель города Севастополя используется неэффективно. Зерновые культуры и пастбища не поливаются. Дождевальная техника отсутствует. Увеличиваются неполиваемые площади земель из-за неудовлетворительного состояния оросительной сети.

Для увеличения урожайности необходимо провести следующие мероприятия:

- реконструкцию, восстановление и модернизацию существующих оросительных систем, а также создание новых оросительных систем с установкой современного поливочного оборудования;

- повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии мелиоративных систем, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих.

В ходе реализации данных мероприятий планируется устройство системы капельного орошения к 2022 году на площади 1,39 тыс. гектар.

Подпрограмма 1 также охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке. В ходе реализации мероприятий в отрасли животноводства планируется увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, развитие, реконструкция и строительство новых животноводческих ферм и комплексов.

По состоянию на 01.01.2017 в хозяйствах всех категорий содержится 1965 голов крупного рогатого скота, в том числе 985 голов коров, свиней – 1158 голов, овец и коз – 1534 голов, птицы – 178853 голов.

За 2016 год произведено в хозяйствах всех категорий скота и птицы в убойном весе 0,8 тыс. тонн, в том числе мяса крупного рогатого скота – 0,2 тыс. тонн, свинины – 0,3 тыс. тонн, птицы – 0,2 тыс. тонн. Произведено молока – 4,9 тыс. тонн, яиц – 12,9 млн штук.

По результатам реализации мероприятий подпрограммы 1 к 2022 году хозяйствами всех категорий планируется:

- произвести 10,65 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе);

- произвести 1,23 тыс. тонн масла сливочного;

- достигнуть индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 103,8 % к предыдущему году.».

1.8.3. В раздел II внести следующие изменения:

1.8.3.1. Описательную часть раздела изложить в следующей редакции:

«Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:

1) оптимизация структуры посевных площадей и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

2) развитие систем страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;

3) повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;

4) развитие отраслей виноградарства и садоводства.

Целью подпрограммы 1 является увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Объективной необходимостью разработки подпрограммы 1 являются следующие задачи:

- обновление и закладка многолетних плодовых насаждений, виноградников, а также установка шпалеры;

- техническая и технологическая модернизация аграрного сектора и перерабатывающих предприятий в отраслях растениеводства и животноводства;

- строительство и реконструкция тепличных комплексов;

- строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса в отраслях растениеводства и животноводства;

- реконструкция, восстановление и модернизация существующих оросительных систем;

- создание новых оросительных систем с установкой современного поливочного оборудования;

- повышение водообеспеченности орошаемого гектара и другие мероприятия, обеспечивающие поддержание в рабочем состоянии, повышение эффективности использования, технического уровня и эксплуатационной надежности существующих мелиоративных систем;

- улучшение качества винодельческой продукции, повышение конкурентоспособности и содействие импортозамещению;

- увеличение объемов производства винодельческой продукции, оказание содействия организациям в проведении технической и технологической модернизации;

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области животноводства (кредитование, страхование);

- обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (кредитование, страхование);

- поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства (внесение удобрений);

- снижение уровня потерь продукции во время хранения;

- развитие системы кредитования и страхования отраслей растениеводства и животноводства, способствующей их устойчивому развитию и снижению рисков;

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- стимулирование сохранения (увеличения) поголовья сельскохозяйственных животных у сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- увеличение объемов производства продукции животноводства;

- развитие пчеловодства.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы:

1. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

2. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году.

3. Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе).

4. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году.

5. Площадь закладки многолетних плодовых насаждений.

6. Площадь виноградных насаждений в плодоносящем возрасте.

7. Площадь закладки виноградников.

8. Валовый сбор винограда.

9. Ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования.

10. Прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения.

11. Производство вин.

12. Производство масла сливочного.

13. Сохранение посевных площадей.

14. Обновление парка сельскохозяйственной техники.

15. Ввод в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Прогнозные значения показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

Ожидаемые результаты подпрограммы 1:

- увеличение площади закладки многолетних плодовых насаждений (косточковых и семечковых культур), виноградников;

- увеличение валового сбора винограда и плодовых культур;

- увеличение производства столовых, игристых и шампанских вин;

- гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию мелиорированных земель и внесения удобрений;

- увеличение производства продукции животноводства.».

1.8.3.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Подпрограммой 1 предусмотрены следующие мероприятия:

1. Участие в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень».

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.04.2000 № 536-р Российская агропромышленная выставка «Золотая осень – 2016» (далее - Выставка) является главным ежегодным аграрным форумом страны и проводится с целью демонстрации отечественной сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, установления взаимовыгодных контактов, расширения торговых и кооперационных связей между субъектами Российской Федерации, странами СНГ и дальнего зарубежья. Организатором является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Ежегодное место проведения – город Москва, территория ВДНХ.

Более 17 лет «Золотая осень» является главной площадкой для демонстрации инвестиционных проектов и продукции предприятий сельскохозяйственных производителей. В течение 4 дней на территории выставочного комплекса ВДНХ проводится выставка представителей АПК практически со всех регионов России, стран Таможенного союза, а также деловых партнеров из стран дальнего зарубежья. В павильонах и на открытых площадках выставочного комплекса производители демонстрируют свои достижения в развитии аграрной отрасли, современную сельскохозяйственную технику и оборудование для перерабатывающей промышленности.

Для организации стенда, представляющего город федерального значения Севастополь, в 2017 году и в последующие годы необходимы средства для осуществления видов расходов на общую сумму 2,5 млн рублей.

2. Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) в отрасли растениеводства.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:

- сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянских (фермерских) хозяйств по кредитным договорам (договорам займа) на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

- организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организаций потребительской кооперации по кредитным договорам (договорам займа) на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3. Возмещение части прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, приобретение оборудования.

Целью субсидирования является поддержка инвестиционных проектов по направлениям:

а) создание и (или) модернизация плодохранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

б) создание и (или) модернизация овощехранилищ, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

в) создание и (или) модернизация тепличных комплексов, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

г) создание и (или) модернизация животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

д) создание и (или) модернизация селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям;

ж) создание российскими организациями оптово-распределительных центров, требования к которым определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

з) создание сельскохозяйственными товаропроизводителями свиноводческих комплексов.

4. Создание условий развития садоводческих, огороднических и дачных некомерческих объединений граждан как малой формы ведения сельского хозяйства.

Целью мероприятия является создание предпосылок развития инженерной и социальной инфраструктуры по месту расположения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в соответствии со стандартами благоустроенных населенных пунктов.

Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в рамках следующих направлений:

- обеспечение государственной поддержки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений жителей города Севастополя;

- поддержка инфраструктуры и улучшение иных условий, необходимых для обеспечения нормальной жизнедеятельности и развития садоводческих некоммерческих объединений граждан;

- разработка и реализация проектов развития некоммерческих объединений по следующим направлениям:

         а) развитие инженерно-технической инфраструктуры;

         б) обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:

- строительство линий электропередач;

- строительство комплектных трансформаторных подстанций;

- строительство водопроводных сетей;

- строительство системы газоснабжения, газораспределения, газопотребления;

- строительство внутригородских дорог.

5. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли растениеводства.

6. Возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования в отрасли животноводства.

Реализация мероприятий 5 и 6 направлена на снижение возможных потерь доходов при производстве продукции растениеводства и животноводства в случаях:

- воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, природный пожар);

- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;

- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

- заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, ураганный ветер, сильная метель, наводнение, обвал, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой, а также в случае пожара.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета города Севастополя для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.

7. Осуществление мероприятий по внедрению новых (в том числе с установкой современного поливочного оборудования) и восстановлению существующих систем оросительной гидромелиорации.

На всех оросительных системах предусматривается способ орошения, определяемый субъектом хозяйствования. Подача воды производится из существующих и вновь создаваемых водоемов, скважин по трубопроводам насосными станциями. На объектах реконструкции оросительных систем частично используются существующие подводящие трубопроводы.

Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 922, посредством предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

8. Возмещение части затрат на закладку и раскорчевку многолетних плодовых насаждений (семечковых и косточковых культур), виноградников.

Мероприятие направлено на поддержку развития садоводства и виноградарства, а также на обеспечение населения свежей плодово-ягодной продукцией, перерабатывающей промышленности – сырьем.

В рамках осуществления мероприятия предусмотрены следующие виды поддержки:

- возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми насаждениями (семечковых и косточковых культур), виноградников;

- возмещение части затрат на установку шпалеры на многолетних плодовых насаждениях (семечковых и косточковых культур), виноградниках;

- возмещение части затрат на раскорчевку непродуктивных садов и виноградников.

Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета, направляемых бюджету города Севастополя, и собственных средств бюджета города Севастополя.

9. Возмещение части затрат на проведение мероприятий по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения путем внесения удобрений (несвязанная поддержка в отрасли растениеводства).

Реализация мероприятия направлена на сохранение и восстановление почвенного плодородия сельскохозяйственных угодий и повышение урожайности.

В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается:

- увеличение площадей внесения минеральных удобрений, доведение объемов их внесения до научно обоснованных норм;

- закупка и внесение пестицидов и гербицидов;

- увеличение средней урожайности культур.

В целях реализации указанного мероприятия предусмотрено возмещение части затрат на приобретение и внесение пестицидов, гербицидов, минеральных удобрений.

10. Защита сельскохозяйственных культур от града.

Мероприятие предусматривает противоградовую защиту сельскохозяйственных культур. Основными объектами защиты являются: виноградники, многолетние плодовые насаждения, посевы зерновых.

11. Выкуп земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено следующее: при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается продавцом. Данное мероприятие позволит реализовать потенциал города Севастополя по привлечению инвестиций путем проведения переговоров о приобретении земельных участков сельскохозяйственного назначения не с владельцами (продавцами) таких земельных участков, а с единственным правообладателем земель сельскохозяйственного назначения – Правительством Севастополя.

12. Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителя-ми на модернизацию и обновление сельхозтехники.

Реализация мероприятия направлена на обновление сельскохозяйственными товаропроизводителями парка сельскохозяйственной техники.

13. Возмещение части затрат, понесенных сельхозтоваропроизводителя-ми на закладку, реконструкцию, модернизацию и обновление питомников в отрасли виноградарства и садоводства.

Реализация мероприятия направлена на обеспечение планируемых площадей закладки многолетних плодовых и ягодных культур качественным безвирусным сертифицированным посадочным материалом, что является главным звеном в развитии садоводства и виноградарства.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

1) создание системы питомниководства;

2) техническая и технологическая модернизация питомников.

Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий по следующим направлениям:

1) приобретение базисного (маточного) материала в центрах питомниководства;

2) техническая и технологическая модернизация питомников;

3) создание сервисных центров хранения и реализации посадочного материала;

4) строительство, реконструкция и модернизация прививочных комплексов.

14. Возмещение части затрат за прирост, приобретение и сохранение сельскохозяйственных животных.

В рамках данного мероприятия предусматривается увеличение поголовья сельскохозяйственных животных.

15. Возмещение части затрат на развитие пчеловодства.

Данное мероприятие предусматривает государственную поддержку в отрасли пчеловодства, в том числе на приобретение пчеломаток в отечественных пчелопитомниках.

В рамках осуществления мероприятия предусматривается увеличение производства продукции пчеловодства и численности пчелиных семей, поддержка и развитие отрасли пчеловодства.».

1.8.3.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы 1

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 составит 2 685 983,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

- бюджета города Севастополя – 574 393,3 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год – 18 810,7 тыс. рублей;

- 2018 год – 159 389,4 тыс. рублей;

- 2019 год – 104 935,3 тыс. рублей;

- 2020 год – 97 086,0 тыс. рублей;

- 2021 год – 97 086,0 тыс. рублей;

- 2022 год – 97 086,0  тыс. рублей;

- федерального бюджета – 732 509,5 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год – 139 480,3 тыс. рублей;

- 2018 год – 139 317,6 тыс. рублей;

- 2019 год – 113 427,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 113 427,9 тыс. рублей;

- 2021 год – 113 427,9 тыс. рублей;

- 2022 год – 113 427,9 тыс. рублей;

- внебюджетных источников – 1 379 081,0 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год – 131 749,0 тыс. рублей;

- 2018 год – 106 720,9 тыс. рублей;

- 2019 год – 157 289,5 тыс. рублей;

- 2020 год – 354 325,2 тыс. рублей;

- 2021 год – 355 712,2 тыс. рублей;

- 2022 год – 273 284,2 тыс. рублей.

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы 1 приведены в приложении № 4 к настоящей Государственной программе.».

1.9. В подпрограмме 2:

1.9.1. Паспорт подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«Паспорт подпрограммы 2 «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Департамент сельского хозяйства города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 2: хозяйствующие субъекты города Севастополя.

3. Цели подпрограммы 2:

- обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов;

- внедрение новых технологий, развитие импортозамещающих подотраслей;

- обеспечение населения города Севастополя доступной рыбной продукцией;

- обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, произведенной в городе Севастополе, на внутреннем и внешнем рынках;

- обеспечение роста объемов производства рыбохозяйственным комплексом Севастополя конкурентной рыбопродукции;

- обеспечение устойчивого развития отрасли аквакультуры в городе Севастополе.

4. Задачи подпрограммы 2:

- развитие производства товарной аквакультуры (товарной рыбы);

- увеличение объемов добычи/вылова водных биологических ресурсов;

- увеличение объемов производства товарной пищевой рыбной продукции;

- удовлетворение растущего спроса населения на рыбную продукцию;

- обеспечение технической и технологической модернизации рыбопромысловых предприятий, предприятий аквакультуры и рыбопереработки;

- восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;

- совершенствование управления реализацией подпрограммы 2;

- инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:

- объем производства продукции аквакультуры по видам: товарная рыба и моллюски;

- объем производства товарно-пищевой рыбной продукции по видам:

1) объем добычи/вылова водных биологических ресурсов;

2) консервы, произведенные из местного рыбосырья;

- обновление/ремонт рыбопромысловых судов.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: в один этап 2017 – 2022 годы.

7. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет города Севастополя	30 144,7	79 200,0	83 000,0	84 700,0	84 700,0	84 700,0	446 444,7
ИТОГО	30 144,7	79 200,0	83 000,0	84 700,0	84 700,0	84 700,0	446 444,7