Постановление Правительства города Севастополя от 07.09.2017 № 667-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07»09.2017                                                                                      № 667-ПП

О создании государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский»

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», от 15.12.2015 № 212-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе» в целях сохранения и восстановления природных комплексов и поддержания экологического баланса в городе Севастополе Правительство Севастополя постановляет:

1. Создать на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавский муниципальный округ государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Караньский» общей площадью 568,76 га (в том числе акватория Черного моря – 117,74 га, лесные участки – 61,8 га).

2. Утвердить границы государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» в соответствии с координатами характерных точек (приложение № 1).

3. Утвердить Положение о государственном природном ландшафтном заказнике регионального значения «Караньский» (приложение № 2).

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя Базарова В.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                              Д.В.Овсянников

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 667-ПП

Границы

государственного природного ландшафтного заказника

регионального значения «Караньский»

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 1)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 1)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 1)

Система координат СК-63

if]>

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

____________

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства Севастополя

от 07.09.2017 № 667-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственном природном ландшафтном заказнике

регионального значения «Караньский»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Государственный природный ландшафтный заказник регионального значения «Караньский» (далее – заказник) создан в соответствии
с постановлением Правительства Севастополя от 07.09.2017 № 667-ПП                «О создании государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский».

2. Заказник расположен на юго-западе Крымского полуострова,
в границах Гераклейского полуострова: между Балаклавской бухтой, Мраморной балкой и высотой Горной. Территория заказника расположена
в границах внутригородского муниципального образования города Севастополя Балаклавский муниципальный округ.

Северная часть заказника имеет сложную конфигурацию – ограничена землями садоводческих товариществ, воинских частей, с. Флотского,
ООО «Агрофирма «Золотая балка» и АО «Балаклавское рудоуправление им.А.М.Горького» (Псилерахский карьер). Южная граница проходит
по акватории вдоль побережья на расстоянии около 0,3 км от берега.
На западе граница заказника проходит вблизи Мраморной балки
и ограничена территорией воинской части. Восточная граница проведена
по естественным орографическим рубежам – склонам г. Таврос
и г. Мытилино. В непосредственной близости расположено с. Флотское
и Балаклава.

3. Площадь заказника – 568,76 га, в том числе акватория Черного моря – 117,74 га, лесные участки – 61,8 га.

4. Территория заказника представляет собой часть плавно понижающегося к юго-западу плато (до высот Кая-Баш) с резким понижением до устья Василевой балки. В южной части высоты плато
Кая-Баш заканчиваются обрывистым берегом, пересечённым несколькими балками, наибольшими из которых являются Василёва балка и балка Мраморная. Высота на плоскогорье изменяется в пределах 100-300 м
и в среднем составляет около 240 м.

Аквальный комплекс заказника шириной 0,3 км ограничен Василёвой
и Мраморной балками.

5. Территория заказника относится к Севастопольскому району Горнокрымского округа и к нижнему поясу северного макросклона.

Отличительной чертой растительного покрова является сочетание грабинниковых сообществ с можжевеловыми и фисташковыми редколесьями. На сильно прогреваемых склонах южной, а также
юго-западной и юго-восточной экспозиций распространены можжевеловые
и фисташковые редколесья, аграбинниковые сообщества занимают затененные склоны балок и вершины высот. На пологих склонах
с выраженным почвенным покровом формируются петрофитные степи
с участием ковылей, а на более крутых – отмечены участки, занятые сообществами асфоделины крымской и желтой.

В прибрежной зоне преобладает поясной тип распределения донной растительности, ширина фитали колеблется от 200 м до 320 м. Наиболее значительные заросли макроводорослей сосредоточены в диапазоне глубин от 0,5 до 5 м.

Для сообществ макрофитобентоса характерны высокие показатели видового разнообразия, биомассы и численности ключевых видов.
Они характеризуются обилием макроводорослей, типичных для слабо загрязненных участков, среди них: Chaetomorpha aerea, Ch. crassa, Ch. linum, Dilophus fasciola, Erythrocladia subintegra, отмечена высокая сохранность субпопуляций глубоководных видов – Codium vermilara, Nereia filiformis
и Phyllophora crispa, – а также преобладание видов олигосапробных водорослей в составе эпифитных синузий, что свидетельствует о высокой природоохранной ценности донных сообществ.

На территории заказника отмечено 527 видов высших растений (21% флоры Крыма), которые относятся к 67 семействам, 5 классам и 3 отделам.

Флора мохообразных планируемого заказника представлена
37 видами, относящимися к различным экологическим группам бриофитов (эфемерные, эпилитные, эпифитные мхи).

Флора макрофитов представлена 71 видом, из них: 16 зеленых Chlorophyta, 18 бурых Ochrophyta, 37 красных Rhodophyta водорослей.

На территории заказника отмечено 53 вида и подвида растений, занесенных в Красную книгу города Севастополя, из которых 23 вида охраняются Красной книгой Российской Федерации.

6. Гнездовой аспект орнитофауны включает представителей различных экологических групп и насчитывает не менее 53 видов птиц. Ядро орнитокомплекса составляют экологически пластичные широко распространенные эвритопы, связанные с древесно-кустарниковой растительностью (семь видов), а также скальными биотопами
или их антропоморфными модификациями (5 видов). Основу гнездового комплекса открытых и полуоткрытых биотопов составляют семь видов. Комплекс лесных биотопов, кроме семи видов эвритопов, насчитывает
еще 14 видов. Биотопы скал используют в качестве гнездовых не менее девяти видов.

Самый разнообразный компонент орнитофауны этого района составляют мигрирующие птицы (более 60 видов).

Териофауна проектируемого заказника включает 8 видов мелких млекопитающих. Фауна гидробионтов отличается разнообразием.
На скальном субстрате доминирует сообщество Mytilus galloprovincialis – Mytilaster lineatus, в состав которого входят 8 видов беспозвоночных животных. В зоне песка наиболее широко распространено сообщество моллюска Chamele agallina. К массовым видам макробентоса относятся двустворчатые моллюски Abraabra, A. nitida, Modiolus adriaticus, Pitarrudis; брюхоногие моллюски Bittium reticulatum, Gibbula adriatica, Rissoa splendida, Tritia reticulata; ракообразные Balanu simpovisus, Idotea baltica, полихеты – Nephtys hombergii, Nereis sp и Phyllodoce sp. В этом биотопе в диапазоне глубин от 10 до 20 м встречается более 20 видов беспозвоночных животных.

Разнообразие эпифитонафиллофоровых фитоценозов невысоко, здесь описано свыше 20 видов беспозвоночных животных: 6 видов моллюсков,
10 – ракообразных, 6 – полихет, а также виды мшанок.

На территории заказника отмечено 26 видов и подвидов животных, занесенных в Красную книгу города Севастополя, из которых 8 видов охраняются Красной книгой Российской Федерации.

7. Границы заказника учитываются при разработке документов территориального планирования, землеустроительной документации, документов территориального охотустройства и внутрихозяйственного охотустройства и иной документации.

8. В натуре границы заказника обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками по периметру его границ и наносятся на планово-картографические материалы землеустроительных, лесоустроительных документов с подробной характеристикой
в пояснительных записках и таксационных описаниях.

9. Субъекты хозяйственной и иной деятельности, находящиеся
на территории заказника, осуществляют свою деятельность в соответствии
с требованиями действующих федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя в области особо охраняемых природных территорий
и природоохранного законодательства, настоящим Положением.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЗАКАЗНИКА

10. Целями заказника являются:

1) развитие целостной системы особо охраняемых природных территорий и поддержание экологического баланса;

2) сохранение, восстановление и воспроизводство экосистемного, видового и генетического разнообразия;

3) сохранение, восстановление редких и исчезающих видов растений
и животных и среды их обитания;

4) сохранение пейзажно-рекреационных свойств природного ландшафта.

11. Задачами заказника являются:

1) сохранение и восстановление ландшафтного и биологического разнообразия, в том числе:

- сохранение и восстановление типичных экосистем, а также околоводных и водных экосистем водоемов и водотоков;

- сохранение, восстановление, воспроизводство объектов животного
и растительного мира, в том числе ценных в хозяйственном, научном
и культурном отношениях;

2) проведение научных исследований;

3) осуществление экологического мониторинга;

4) развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;

5) развитие экологического туризма;

6) поддержание общего экологического баланса в регионе.

III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ЗАКАЗНИКА

12. На территории заказника запрещена деятельность, препятствующая достижению его целей и задач, в том числе:

1) строительство и реконструкция зданий и сооружений, автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью, без получения положительного заключения государственной экологической экспертизы;

2) предоставление земельных участков под застройку, а также
для садоводства и огородничества;

3) предоставление в пользование акватории заказника;

4) проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, геологоразведочных изысканий и разработка месторождений полезных ископаемых, ведение взрывных работ;

5) деятельность, которая негативно влияет на гидрохимический режим моря, в том числе загрязнение и засорение;

6) распашка земель и нарушение почвенного покрова, за исключением мероприятий по ограничению распространения пожаров, ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия, проведения работ
по лесовосстановлению;

7) уничтожение и нарушение форм рельефа, грунтового покрытия;

8) все виды рубок, за исключением указанных в подпункте 1 пункта 13 настоящего Положения;

9) заготовка и сбор живицы, недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений и иных объектов растительного мира;

10) уничтожение и повреждение объектов растительного мира;

11) выжигание растительности;

12) применение и хранение ядохимикатов, минеральных удобрений, средств защиты растений, стимулирования роста и иных химических, а также биологических средств, кроме случаев, когда существует угроза уничтожения охраняемых природных комплексов и их компонентов
(при условии наличия научного обоснования и согласования
с Главным управлением природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзором) (далее – уполномоченный орган));

13) интродукция (заселение, введение, переселение, выпуск) новых видов растений и животных;

14) прогон и выпас скота, устройство птичников;

15) добывание и использование объектов животного мира,
за исключением случаев, указанных в подпункте 7 пункта 13 настоящего Положения;

16) разорение жилья животных;

17) нахождение с оружием, за исключением случаев, определенных действующим законодательством для:

- уполномоченного органа;

- государственного учреждения, осуществляющего управление заказником;

- государственного учреждения, осуществляющего государственный охотничий и лесной надзор;

- пользователей охотничьих угодий;

- специально уполномоченных государственных органов;

18) нарушение структуры и конфигурации береговой линии, выемка
и сброс грунта, за исключением мероприятий по ликвидации последствий стихийного или техногенного бедствия в пределах заказника, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством
в установленном порядке;

19) загрязнение и засорение отходами производства и потребления, сброс сточных вод;

20) самовольное оборудование троп и мест отдыха, устройство туристических стоянок и лагерей;

21) устройство и разведение костров;

22) въезд на территорию заказника всех видов транспорта,
за исключением служебного и технологического транспорта:

- уполномоченного органа;

- государственного учреждения, осуществляющего управление заказником;

- специально уполномоченных государственных органов;

- землепользователя;

23) проведение научно-исследовательских работ без согласования
с уполномоченным органом;

24) нанесение надписей на скальных и каменных поверхностях, разрушение геологических обнажений;

25) уничтожение или повреждение шлагбаумов, предупредительных
и иных информационных знаков и указателей;

26) хозяйственная деятельность, рекреационное и другое природопользование, препятствующие сохранению, восстановлению
и воспроизводству природных комплексов и их компонентов.

13. В заказнике в установленном порядке разрешается осуществление отдельных видов деятельности, которые не противоречат целям и задачам заказника и обеспечивают его функционирование, а именно:

1) в природоохранных целях:

- проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов;

- выполнение восстановительных работ и осуществление мероприятий по предотвращению изменений природных комплексов в результате негативного антропогенного воздействия или стихийных бедствий;

- проведение противопожарных и санитарных мероприятий;

- проведение рубок ухода (кроме проходных рубок), сплошных санитарных рубок в случае гибели лесных насаждений, а также выборочных санитарных рубок и ликвидации захламленности, проводимых на основании заключений лесопатологических исследований в соответствии
с действующими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя;

2) проведение научно-исследовательских работ, осуществление мониторинга окружающей природной среды и производственная практика студентов, которые проводятся в установленном порядке с соблюдением режима особой охраны заказника в соответствии с Федеральным законом
от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Законом города Севастополя от 08.12.2015 № 212-ЗС «Об особо охраняемых природных территориях в городе Севастополе» и настоящим Положением
по согласованию с уполномоченным органом и землепользователем
(с предоставлением результатов научно-исследовательских работ
и мониторинга уполномоченному органу и землепользователю
по их окончании);

3) деятельность, направленная на оздоровительно-рекреационный эффект;

4) деятельность с образовательно-воспитательной направленностью;

5) хозяйственная и иные виды деятельности, осуществляемые землепользователем в соответствии с требованиями природоохранного
и иного законодательства, настоящего Положения;

6) эколого-просветительская деятельность по согласованию
с уполномоченным органом;

7) в сфере охотничьего хозяйства.

14. Установленный режим особой охраны заказника учитывается
при планировании всех видов управленческой, хозяйственной и иной деятельности в границах заказника, а также при разработке проектной
и проектно-планировочной документации землеустройства, лесоустройства, проведении государственной экологической экспертизы.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАКАЗНИКА

Кадастровый номер	Адрес	Площадь, кв.м	Вид разрешенного использования
1	2	3	4
91:01:000000:21	г. Севастополь, Балаклавский район, квартал 12 Севастопольского участкового лесничества	618 061	Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов
91:01:007005:14	г. Севастополь, Балаклавский р-н, набережная Таврическая, д. 15	196 098*	Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения

*земельный участок 91:01:007005:14 имеет площадь 209701 кв.м, в границы особо охраняемой природной территории регионального значения города Севастополя «Государственный природный ландшафтный заказник «Караньский» входят 196 098 кв.м указанного земельного участка; оставшиеся 13 603 кв.м земельного участка являются территорией Таврической набережной Балаклавского района и не входят в границы ООПТ.

V. НАДЗОР И УПРАВЛЕНИЕ

15. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах заказника осуществляет уполномоченный орган и должностные лица государственного учреждения, осуществляющего управление заказником.

16. Управление заказником осуществляет государственное учреждение, подведомственное уполномоченному органу.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

РЕЖИМА ОСОБОЙ ОХРАНЫ ЗАКАЗНИКА

17. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также все иные физические
и юридические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную
и иную установленную законом ответственность.

18. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах заказника, а также все иные физические
и юридические лица обязаны в установленном порядке возместить ущерб, причиненный природным комплексам и объектам заказника в соответствии
с действующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

VI. СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ
И КООРДИНАТЫ ГРАНИЦ ЗАКАЗНИКА

19. Схема расположения заказника.

20. Каталог координат границ заказника.

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 1)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 1)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 1)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

Каталог координат

границ государственного природного ландшафтного заказника регионального значения «Караньский» (контур 2)

Система координат СК-63

__________