Постановление Правительства города Севастополя от 13.09.2017 № 670-ПП

Нормативным правовым актом города Севастополя, регулирующим сферу газификации, является постановление Правительства Севастополя от 22.02.2017 № 140-ПП «Об утверждении Порядка расходования средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на 2017 год».

Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 5 предусматривается принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом

для реализации Подпрограммы 5

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 5 являются средства бюджета города Севастополя, средства федерального бюджета.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 на 2017–2022 годы составляют 3 082 019,3 тыс. руб., в том числе по годам:

Годы	Всего на год	Источники финансирования, тыс. руб., из них:
		федеральный бюджет	бюджет города  Севастополя	внебюджетные средства
2017	412 676,0	146 950,0	265 726,0	0,0
2018	1 181 466,1	325 750,0	855 716,1	0,0
2019	973 032,2	0,0	973 032,2	0,0
2020	514 845,0	0,0	514 845,0	0,0
2021	0,0	0,0	0,0	0,0
2022	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего	3 082 019,3	472 700,0	2 609 319,36	0,0

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 5 по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к Программе.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в объемах, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на финансовый год и плановый период.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5 предусматривается привлечение финансирования из федерального бюджета на основании федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в случае внесения изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы 5, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении № 5 к Программе.

Финансирование некоторых мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется на основании соглашений, заключенных между Правительством Севастополя и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также порядков предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов, утвержденных Правительством Севастополя.

                                             ____________

Подпрограмма 6 «Содержание государственных казенных учреждений
и субсидии юридическим лицам в сфере жилищно-коммунальных услуг»

(далее – Подпрограмма 6)

Паспорт Подпрограммы 6

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6: Департамент городского хозяйства города Севастополя.

2. Участники Подпрограммы 6:

- ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»;

- Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя»;

- ООО «Севастопольэнерго»;

- ООО «СГС ПЛЮС»;

- ГУПС «Севтеплоэнерго»;

- ГУПС «Водоканал»;

- управляющие компании;

- органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

3. Цель Подпрограммы 6: обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг населению города Севастополя.

4. Задачи Подпрограммы 6:

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение уставной деятельности НО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя»;

- возмещение регулируемым организациям недополученных доходов, связанных с оказанием услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- предоставление субсидии юридическим лицам, оказывающих услуги по содержанию жилых помещений в МКД на обеспечение комфортной городской среды;

- компенсирование выпадающих доходов территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня;

- выделение субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных переданных государственных полномочий города Севастополя по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 6:

- количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий;

- доля отремонтированных придомовых территорий в общем количестве придомовых территорий, отобранных по конкурсу;

- доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, покрываемая субсидией на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях;

- процент капитальных вложений в валовой выручке ресурсоснабжающих предприятий города (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение).

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6: 2017–2022 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 6, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Всего
федеральный бюджет	1 935 600,0	2 008 000,0	2 083 300,0	2 161 600,0	0,0	0,0	8 188 500,0
бюджет города Се-вастополя	1 091 097,1	1 231 472,5	1 052 889,4	764 767,7	1 122 521,7	961 768,7	6 224 517,1
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	3 026 697,1	3 239 472,5	3 136 189,4	2 926 367,7	1 122 521,7	961 768,7	14 413 017,1

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6:

- доведение доли отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу: 2017 год – до 100%, 2018 год – до 100%, 2019 год – до 100%, 2020 год – до 100%, 2021 год – до 100%, 2022 год – до 100%;

- обустройство за счет средств субсидий: 2017 год – 80 спортивных площадок, 2018 год – 18 спортивных площадок; 2019 год – 18 спортивных площадок, 2020 год – 18 спортивных площадок, 2021 год – 18 спортивных площадок, 2022 год – 18 спортивных площадок;

- доведение доли покрытия затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, субсидиями в 2017 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в сфере водоснабжения и водоотведения до 10%, в 2018 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2019 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2020 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2021 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2022 году – в сфере теплоснабжения до 40%;

- доведение в 2017–2020 годах значения годового показателя результативности использования субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, равного 1 либо более;

- количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, составит: 2017 год – 3 предприятия, 2018 год – 2 предприятия, 2019  год – 2 предприятия, 2020 год – 2 предприятия, 2021 год – 2 предприятия, 2022 год – 2 предприятия;

- увеличение процента капитальных вложений в валовой выручке ресурсоснабжающих предприятий города (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение): 2017 год – до 7%, 2018 год – до 8,5%, 2019 год – до 10%, 2020 год – до 11,5%, 2021 год – до 13%, 2022 год – до 14%.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Подпрограммы 6 и прогноз развития на перспективу

Одним из вызовов, с которыми сталкиваются предприятия в сфере ЖКХ, является периодический пересмотр тарифов на ЖКУ с целью приведения их в соответствие с экономически-обоснованными расходами на их производство.

Учитывая отставание темпов роста благосостояния населения города Севастополя по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации, в 2014 году были утверждены четырехлетние планы пересмотра тарифов на ЖКУ для населения, которые обеспечивали постепенное доведение размера тарифов до уровня экономически обоснованных к 2018 году.

Изменение тарифов на коммунальные услуги определено Планом изменения цен (тарифов) на тепловую энергию, услуги водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов для потребителей Крымского федерального округа на период 2014–2017 гг., утвержденным Федеральной службой по тарифам, председателем Совета министров Республики Крым и Губернатором города Севастополя, согласованным Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанный план принят в связи с обеспечением поэтапного доведения тарифов на услуги для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до уровня экономически обоснованных.

Постепенное повышение размера тарифов на коммунальные услуги для населения предусматривало применение в каждом определенном периоде с января 2015 г. по декабрь 2017 г. коэффициентов повышения тарифов по сравнению с предыдущим периодом на услуги:

- газоснабжения (каждые 3 месяца) – на 7,0–8,5% в 2015 году, на 7,0–9,0% в 2016 году, на 10,0% в 2017 году;

- централизованного отопления и горячего водоснабжения (каждые 3 месяца) – на 10–12% в 2015 году, на 10–15% в 2016–2017 годах;

- водоснабжения и водоотведения (каждые 3 месяца) – на 12–15% в 2015 году, на 15% в 2016–2017 годах;

- утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (каждые 3 месяца) – на 8,0% в 2015–2017 годах;

- электроснабжения (каждые полгода) – на 12–15% в 2015 году, на 15% в 2016–2017 годах.

В создавшихся условиях для регулируемых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства возникла необходимость возмещения недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Выделение субсидии юридическим лицам – производителям работ, услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения позволит обеспечить стабильную работу предприятий различной формы собственности.

Городская среда определяет социальный климат, усиливая или ослабляя существующие социальные и экономические противоречия за счет доступности и качества общественных благ.

Кроме того, качество городской среды во многом определяет отношение населения к государственным и муниципальным институтам.

Ключевой проблемой современного состояния городской инфраструктуры является некомфортность для человека и в крайней степени изношенность объектов городской инфраструктуры.

В связи с переходом города Севастополя в первую ценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности с 2017 года ООО «Севастопольэнерго» определено территориальной сетевой организацией. Предприятию определен размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям города федерального значения Севастополя. Вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненных к нему категорий потребителей, ниже экономически обоснованного уровня, образовались выпадающие доходы у территориальной сетевой организации.

В создавшейся ситуации возникла необходимость выделения субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям выпадающих доходов.

В целях поддержки инициатив жильцов МКД, товариществ собственников недвижимости, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний и активизации деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя по сохранению и улучшению качества условий проживания населения на территории города Севастополя, реализации комплексного благоустройства и улучшения архитектурного облика дворов МКД на территории города Севастополя в рамках реализации Подпрограммы 6 предусмотрена управляющим компаниям и органам местного самоуправления внутригородских муниципальных округов города Севастополя государственная поддержка в виде субсидий, субвенций.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 6

1.    Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 6

К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 80-р, Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС, относятся:

- повышение комфортности условий проживания;

- наличие баланса интересов различных участников сферы ЖКХ;

- предоставление качественных ЖКУ потребителям в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания.

Подпрограмма 6 направлена на реализацию основной цели –обеспечение доступности ЖКУ населению города Севастополя.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение уставной деятельности НО «Фонд содействия капитальному ремонту»;

- возмещение регулируемым организациям недополученных доходов, связанных с оказанием услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- предоставление субсидии юридическим лицам, оказывающим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, на обеспечение комфортной городской среды;

- компенсирование выпадающих доходов территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня;

- выделение субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных переданных государственных полномочий города Севастополя по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.

2. Показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы

и сроки реализации Подпрограммы 6

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 6 используется комплекс показателей (индикаторов):

1. Количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Данный индикатор определяет количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, получающих субсидии на возмещение недополученных доходов.

Показатель формируется на основании информации Управления по тарифам Департамента городского хозяйства города Севастополя.

2. Количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий.

Данный индикатор определяет количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий.

Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.

3. Доля отремонтированных придомовых территорий в общем количестве придомовых территорий, отобранных по конкурсу.

Показатель рассчитывается как отношение количества отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу.

Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.

4. Доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, покрываемая субсидией на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Показатель рассчитывается как отношение размера субсидии, предоставляемой на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, к общему объему затрат организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.

5. Отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.

Показатель рассчитывается как отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии к средневзвешенному по уровням напряжения экономически обоснованному единому (котловому) тарифу на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.

Показатель отражает эффективность расходования предоставленных из федерального бюджета в 2017 году бюджету города Севастополя субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления на 2017 год тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня. В случае если значение годового показателя результативности использования субсидий за отчетный год больше либо равно 1, то субсидия была израсходована эффективно.

Показатель формируется на основании информации Управления по тарифам Департамента городского хозяйства города Севастополя.

6. Процент капитальных вложений в валовой выручке ресурсоснабжающих предприятий города (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение).

Показатель рассчитывается как отношение суммы капитальных вложений (затрат) в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, энергоснабжения к общей выручке ресурсоснабжающих организаций города Севастополя в сфере водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, а также электроснабжения.

Показатель формируется Управлением по тарифам Департамента городского хозяйства города Севастополя.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 6 и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе.

Реализация цели Подпрограммы 6 позволит достичь основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 6:

- доведение доли отремонтированных придомовых территорий в общем количестве придомовых территорий, отобранных по конкурсу: 2017 год – до 100%, 2018 год – до 100%, 2019 год – до 100%, 2020 год – до 100%, 2021 год – до 100%, 2022 год – до 100%;

- обустройство за счет средств субсидий: 2017 год – 80 спортивных площадок, 2018 год – 18 спортивных площадок; 2019 год – 18 спортивных площадок, 2020 год – 18 спортивных площадок, 2021 год – 18 спортивных площадок, 2022 год – 18 спортивных площадок;

- доведение доли покрытия затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, субсидиями в 2017 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в сфере водоснабжения и водоотведения до 10%, в 2018 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2019 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2020 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2021 году – в сфере теплоснабжения до 40%, в 2022 году – в сфере теплоснабжения до 40%;

- доведение в 2017–2020 годах значения годового показателя результативности использования субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, равного 1 либо более;

- количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, составит: 2017 год – 3 предприятия, 2018 год – 2 предприятия, 2019 год – 2 предприятия, 2020 год – 2 предприятия, 2021 год – 2 предприятия, 2022 год – 2 предприятия;

- увеличение процента капитальных вложений в валовой выручке ресурсоснабжающих предприятий города (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение): 2017 год – до 7%, 2018 год – до 8,5%, 2019 год – до 10%, 2020 год – до 11,5%, 2021 год – до 13%, 2022 год – до 14%.

Реализация Подпрограммы 6 позволит:

- организовать проведение капитального ремонта МКД в нормативные сроки;

- качественно и своевременно выполнять мероприятия, осуществляемые в рамках уставной деятельности ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»;

- осуществлять стабильное энергоснабжение потребителей электрической энергии по установленным ценам (тарифам);

- своевременно и качественно оказывать организациями услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- создать условия для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории города Севастополя.

Подпрограмма 6 реализуется в течение 2017–2022 годов без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 6

Для осуществления поставленных задач Подпрограммой 6 предусмотрено шесть основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Содержание государственных казенных учреждений» предусмотрено с целью обеспечения уставной деятельности ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» и реализуется в течение 2017–2022 годов.

Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 2 «Субсидии юридическим лицам, предоставляющим услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения» предусматривает предоставление субсидий юридическим лицам, оказывающим услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения для обеспечения функционирования организаций в условиях постепенного доведения размера регулируемых тарифов для населения до уровня экономически обоснованных затрат предприятий.

Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 2 реализуется в течение 2017 года и позволит обеспечить стабильное функционирование предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Основное мероприятие 3 «Имущественный взнос в некоммерческую организацию «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» предусматривает предоставление субсидии в виде имущественного взноса на содержание некоммерческой организации и реализуется в течение 2017–2022 годов.

Финансирование основного мероприятия 3 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 4 «Субсидии юридическим лицам, предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, на обеспечение комфортной городской среды» предусматривает предоставление субсидии управляющим компаниям для создания условий обеспечения комфортной городской среды и обустройства спортивных и детских площадок.

Финансирование основного мероприятия 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 4 реализуется в течение 2017–2022 годов и позволит поддержать инициативу жильцов МКД, товариществ собственников недвижимости, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний по сохранению и улучшению благоустройства придомовых территорий, реализовать комплексное благоустройство и улучшение архитектурного облика дворов МКД на территории города Севастополя, вовлечь севастопольцев в процесс обустройства города.

Основное мероприятие 5 «Компенсация территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня» предусмотрено с целью компенсации выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня.

Финансирование основного мероприятия 5 осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 91 «Об утверждении Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня».

Основное мероприятие 5 реализуется в течение 2017 года и позволит обеспечить энергоснабжение потребителей электрической энергии по установленным ценам (тарифам).

Основное мероприятие 6 «Субвенции бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства» предусматривает предоставление государственной поддержки для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.

Финансирование основного мероприятия 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 6 реализуется в течение 2017–2022 годов и позволит развить общественное пространство и городскую среду, а также общественное самоуправление.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 6 отражен в приложении № 2 к Программе.

В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства, с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 6, ответственный исполнитель Программы готовит предложения по корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 6.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования Подпрограммы 6

Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 6, связаны с разработкой и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 6.

Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 6 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.

Нормативные правовые акты города Севастополя, регулирующие содержание государственных казенных учреждений и субсидирование юридических лиц:

1) Закон города Севастополя от 29.12.2016 № 314-ЗС «О наделении органов местного самоуправления в городе Севастополе отдельными государственными полномочиями города Севастополя»;

2) постановление Правительства Севастополя от 14.04.2015 № 285-ПП «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя»;

3) постановление Правительства Севастополя от 25.06.2015 № 546-ПП «О порядке определения объема и предоставления в 2015 году и последующих годах организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, субсидии из бюджета города Севастополя на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием данных услуг»;

4) постановление Правительства Севастополя от 25.12.2015 № 1313-ПП «Об утверждении правил определения нормативных затрат на обеспечения функций исполнительных органов государственной власти города Севастополя, в том числе подведомственных им казенных учреждений»;

5) постановление Правительства Севастополя от 22.12.2016 № 1216-ПП «О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в городе Севастополе на 2017 год»;

6) постановление Правительства Севастополя от 14.02.2017 № 104-ПП «Об использовании в 2017 году средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субсидии бюджету города Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня»;

7) постановление Правительства Севастополя от 21.02.2017 № 136-ПП «О проведении конкурса «Самый лучший двор» в 2017 году в городе Севастополе»;

8) постановление Правительства Севастополя от 16.03.2017 № 208-ПП «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета города Севастополя бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных государственных полномочий по выполнению мероприятий в сфере благоустройства»;

9) постановление Правительства Севастополя от 14.06.2017 № 440-ПП «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат по обустройству спортивных площадок юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным учреждениям), предоставляющим услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах, в целях обеспечения комфортной городской среды».

Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 6 предусматривается внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для

реализации Подпрограммы 6

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 6 являются средства бюджета города Севастополя и средства федерального бюджета.

         Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 6 на 2017–2022 годы составляют 14 413 017,1 тыс. руб., в том числе по годам:

Годы	Всего на год	Источники финансирования, тыс. руб., из них
		федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	внебюджетные средства
2017	3 026 697,1	1 935 600,0	1 091 097,1	0,0
2018	3 239 472,5	2 008 000,0	1 231 472,5	0,0
2019	3 136 189,4	2 083 300,0	1 052 889,4	0,0
2020	2 926 367,7	2 161 600,0	764 767,7	0,0
2021	1 122 521,7	0,0	1 122 521,7	0,0
2022	961 768,7	0,0	961 768,7	0,0
Всего	14 413 017,1	8 188 500,0	6 224 517,1	0,0

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 6 по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к Программе.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 6 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в объемах, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на финансовый год и плановый период.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 6 предусматривается привлечение финансирования из федерального бюджета на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 91 «Об утверждении Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня». Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в случае внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 91 «Об утверждении Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым
и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня».

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы 6, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении № 5 к Программе.

Финансирование ряда мероприятий Подпрограммы 6 осуществляется на основании соглашений, заключенных между Правительством Севастополя и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также порядков предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов, утвержденных Правительством Севастополя.

____________

Приложение № 1 к государственной  программе  города   Севастополя «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017–2022 годы» (в редакции постановления Правительства Севастополя от 13.09.2017 № 670-ПП)

Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы города Севастополя
«Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017–2022 годы»,

подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа города Севастополя «Развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города Севастополя на 2017–2022 годы»
Подпрограмма 1 «Улучшение технического состояния и развитие жилищного хозяйства города Севастополя»
1.1	Доля МКД, в которых проведен капитальный ремонт, в общем количестве МКД города Севастополя	%	-	2,3	2,2	2,8	3,6	2,7	3,2
1.2	Доля лифтов, отработавших нормативный срок службы,               в МКД на территории города Севастополя	%	63,5	62,0	30,6	11,2	0	-	-
1.3	Количество подписанных жильцами актов принятия работ по ремонту жилых домов	шт.	-	345	260	262	228	184	183
1.4	Процент собираемости оплаты жилищно-коммунальных услуг	%	-	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
Подпрограмма 2 «Развитие коммунальной теплоэнергетики города Севастополя»
2.1	Доля замененных сетей теплоснабжения в общей протяженности сетей теплоснабжения	%	-	0,1	2,5	2,0	2,0	2,1	2,1
2.2	Количество автоматизированных систем управления                    на объектах теплоснабжения	шт.	-	-	2	2	2	-	-
2.3	Ввод объектов теплоснабжения после реконструкции (годовой ввод)	шт.	-	2	8	7	11	-	-
2.4	Восстановление изношенных тепловых сетей за счет реконструкции (годовой ввод)	км	-	0,4	-	2,42	-	-	-
2.5	Прирост количества граждан, получивших доступ к централизованным системам теплоснабжения	тыс. человек	-	0	0,05	0,05	0,04	0,05	0,05
2.6	Протяженность замененных сетей теплоснабжения	тыс.пог.м	-	9,4	9,7	10,0	10,4	11,0	11,5
Подпрограмма 3 «Развитие водоснабжения и водоотведения города Севастополя»
3.1	Уровень охвата населения услугами централизованного водоснабжения	%	93,6	93,8	94,2	94,6	95,0	95,2	95,3
3.2	Уровень охвата населения услугами централизованного водоотведения	%	83,2	82,5	82,9	83,6	84,0	84,1	84,3
3.3	Доля протяженности водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности водопроводной сети	%	60,0	59,8	59,6	59,4	59,0	58,8	58,5
3.4	Доля протяженности канализационной сети, нуждающейся в замене, в общей протяженности канализационной сети	%	59,7	59,1	58,9	58,4	58,0	57,9	57,5
3.5	Объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	%	94,6	93,4	94,9	95,9	97,0	97,1	97,2
3.6	Восстановление изношенных сетей водопроводов за счет реконструкции (годовой ввод)	км	-	1,405	-	-	6,735	-	-
3.7	Численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена (нарастающим итогом)	тыс. человек	-	-	-	-	5	-	-
3.8	Реконструкция и строительство канализационных очистных сооружений (годовой ввод)	тыс.м³/ сутки	-	-	-	-	140,7	-	-
3.9	Увеличение объема подаваемой воды (годовой ввод)	тыс.м³/ сутки	-	-	-	30	-	-	-
3.10	Прирост количества граждан, получивших доступ к централизованным системам водоснабжения	тыс. человек	-	5,4	11,4	15,7	13,4	12,1	11,3
3.11	Прирост количества граждан, получивших доступ к централизованным системам водоотведения	тыс. человек	-	0,8	10,2	12,4	12,1	10,3	10,5
3.12	Протяженность замененных сетей водоснабжения	тыс.пог.м	-	8,5	8,4	15,2	3,6	5,7	10,2
3.13	Протяженность замененных сетей водоотведения	тыс.пог.м	-	3,5	99,6	11,0	24,9	0,9	13,3
Подпрограмма 4 «Развитие благоустройства города Севастополя»
4.1	Отношение площади убираемой территории ко всей площади территории города Севастополя	%	27,95	28,56	28,9	29,25	29,57	29,59	29,61
4.2	Количество светоточек, находящихся в рабочем состоянии	ед.	17 592	18 650	18 970	19 290	19 606	19 988	20220
4.3	Площадь зеленых насаждений парков, скверов, бульваров	га	142,54	142,54	142,54	208,81	230,81	230,90	230,90
4.4	Площадь, на которой выполняются мероприятия по благоустройству и расширению кладбищ	га	232,26	232,26	241,26	241,26	241,26	259,26	269,26
4.5	Доля несанкционированных отходов в общем объеме отходов, подлежащих захоронению	%	2,0	4,2	3,6	3,1	2,6	2,5	2,4
4.6	Доля контейнерных площадок на территории города Севастополя, оборудованных в соответствии с нормами СанПиН	%	68,1	75	80	85	90	92	95
4.7	Площадь зеленых насаждений, приходящаяся в среднем на одного городского жителя	кв.м	-	9,61	9,52	9,57	9,42	9,52	9,66
Подпрограмма 5 «Газификация города Севастополя»
5.1	Ввод в действие распределительных газопроводов	км	9,2	16,6	106,7	113,8	41,7	-	-
5.2	Прирост количества граждан, получивших доступ к централизованным системам газификации	тыс. человек	-	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9	3,9
5.3	Уровень газификации жилья в сельской местности	%	15	22	32	60	87	93	98
Подпрограмма 6 «Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере жилищно-коммунальных услуг»
6.1	Количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	предприя-тие	3	3	2	2	2	2	2
6.2	Количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий	шт.	-	80	18	18	18	18	18
6.3	Доля отремонтированных придомовых территорий в общем количестве придомовых территорий, отобранных по конкурсу	%	-	100	100	100	100	100	100
6.4	Доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, покрываемая субсидией на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения: - в сфере теплоснабжения; - в сфере водоснабжения, водоотведения	%	до 40 до 10	до 40 до 10	до 40 -	до 40 -	до 40 -	до 40 -	до 40 -
6.5	Отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях	коэффи-циент	-	1	1	1	1	-	-
6.6	Процент капитальных вложений в валовой выручке ресурсоснабжающих предприятий города (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, энергоснабжение)	%	-	7	8,5	10	11,5	13	14
Иные показатели
7.1	Объем внебюджетных инвестиций в отрасль	млн. руб.	12,8	52,5	132,7	756,0	235,2	-	-