Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 20.02.2012 № 52

ПРАВИТЕЛЬСТВО   ЧУКОТСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20 февраля 2012 года № 52                                                                                   г. Анадырь

Об утверждении Административного регламента Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»

В соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 30 июня 2011 года № 278 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года № 221 «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа» и в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан в Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа, Правительство Чукотского автономного округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан».

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (Алексеенко В.Ф.).

Председатель Правительства                                                                                     Р.В. Копин

УТВЕРЖДЁН

Постановлением Правительства

Чукотского автономного округа

от 20 февраля 2012 года № 52

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования

Чукотского автономного округа по исполнению государственной

 функции «Рассмотрение обращений граждан»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан (далее – государственная функция) в Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа (далее – Департамент) и определяет порядок и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Департаменте.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237);

Федеральным законом от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», от 12.05.1993, № 89);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 декабря 2008 года № 221 «Об утверждении структуры, предельной штатной численности и Положения о Департаменте сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа» («Ведомости», № 50/1 (377/1) - приложение к газете «Крайний Север» № 50 от 26.12.2008).

1.3. Государственная функция исполняется Департаментом и его структурными подразделениями.

1.4.  Результатом исполнения государственной функции, независимо от формы, в которой поступило обращение, является принятие решений Департаментом по поступившим обращениям заявителей с представлением заявителю по существу обращения ответов в случаях, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Заявителями исполнения государственной функции являются физические лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (далее - граждане). Права заявителей при рассмотрении обращений регулируются статьей 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Информация о месте нахождения, графике работы, часах приема должностных лиц Департамента, а также консультации, в том числе о ходе исполнения государственной функции, представляется при обращении к специалистам отдела организационно-правового обеспечения и государственной службы Департамента (далее – Отдел) непосредственно в здании Департамента по следующим номерам контактных телефонов, почтовому адресу и адресу электронной почты:

689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,4;

номер телефона: 8 (427-22) 6-35-31, факс [phone];

адрес электронной почты: [email protected].

2.1.2. Информирование и консультирование граждан специалистами Отдела по вопросам исполнения государственной функции осуществляется: 

понедельник – четверг – 9.00 – 18.45   (перерыв с 12.45 до 14.30),

пятница – 9.00 – 17.45   (перерыв с 12.45 до 14.30),                  

суббота, воскресенье – выходные дни.

Информирование и консультирование граждан специалистами Отдела по вопросам исполнения государственной функции осуществляется посредством телефонной, факсимильной, почтовой связи, электронной почты, а также в ходе личного приема. Информирование осуществляется также посредством размещения необходимой информации на информационном стенде.

График приема граждан начальником Департамента, руководителями структурных подразделений установлен в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица Отдела подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции, а также указанная в пунктах 2.1.1 и 2.1.2 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента, блок-схема по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан» (приложение 2 к настоящему Административному регламенту) размещается в сети Интернет на официальном сайте Чукотского автономного округа по адресу: www.chukotka.org. ’ Приоритетные направления ’ Административная реформа ’ Административные регламенты.

Специалисты, ведущие прием и консультирование, обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

Основные требования при информировании заявителей:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

Время получения ответа при индивидуальном устном информировании не должно превышать 10 минут. Консультация продлевается, если гражданином не подтверждено получение информации по вопросам исполнения государственной функции в необходимом объеме.

Информирование и консультирование заинтересованных в правилах исполнения государственной функции лиц, по вопросам исполнения государственной функции, осуществляется бесплатно.

2.2. Платность (бесплатность) исполнения государственной функции

Государственная функция, осуществляемая в рамках настоящего Административного регламента, исполняется бесплатно.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

Сроки исполнения административных процедур составляют:

2.3.1. Общее время консультирования одного гражданина не может превышать 30 минут.

2.3.2. Прием и регистрация  поступивших письменных обращений производится в течение трех дней с момента поступления.

2.3.3. Общий срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.

2.3.4. Срок подготовки и отправки заявителю уведомления (разъяснений) о невозможности рассмотрения обращения по существу поставленных в нем вопросов в случае, если текст обращения не поддается прочтению, обжалуется судебное решение, в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений, составляет семь дней со дня регистрации таких обращений.

2.3.5. Безотлагательно (в течение одного дня с момента регистрации) рассматривается обращение, содержащее сведения по возникновению угрозы причинению вреда жизни и здоровью граждан.

2.3.6. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения проверки, истребования дополнительных материалов, сроки рассмотрения обращения продлеваются не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

2.3.7. Общее время личного приема гражданина начальником Департамента зависит от сложности поставленных гражданином вопросов и составляет не более 40 минут.

2.3.8. Начальник Департамента имеет право в поручении устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

3. Административные процедуры исполнения государственной функции

3.1. Административные процедуры, осуществляемые в рамках

исполнения государственной функции 

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

1) при рассмотрении письменных обращений:

прием и регистрация поступивших письменных обращений граждан;

направление письменных обращений на рассмотрение начальнику Департамента для наложения резолюции;

рассмотрение письменных обращений исполнителями и направление ответа заявителю;

продление срока рассмотрения письменных обращений граждан;

оформление и хранение дел по письменным обращениям граждан;

2) при личном приеме граждан:

рассмотрение обращений граждан, поступивших в ходе личного приема;

подготовка устного или письменного ответа.

3.2. Прием и регистрация поступивших письменных

обращений граждан

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращений граждан в адрес Департамента.

3.2.2. Обращения граждан могут поступать как непосредственно, так и  перенаправляться в адрес Департамента.

3.2.3. Обращения граждан могут поступать одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

телеграфной связью;

факсимильной связью;

электронной почтой;

лично (нарочным);

доставлено курьером.

Требования к форме электронного обращения предусмотрены статьей  7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации». Обращение, поступившее в Департамент или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать либо наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), действия (бездействия) которого обжалуются;

суть (обстоятельства) обжалуемых действий (бездействий), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы;

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов по желанию гражданина к письменному обращению прилагаются материалы по существу обращения гражданина (в подлинниках или копиях).

Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В жалобе заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель имеет право приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

3.2.4. Первоначально обращения поступают в Отдел, где специалисты осуществляют первичную обработку корреспонденции: проверяют правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки, также наличие приложений, возвращают на почту невскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма.

3.2.5. Специалисты Отдела регистрируют обращение путем внесения данных в учетно-регистрационную карточку (далее - УРК) с использованием автоматизированной электронной системы по форме, установленной согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту.  УРК содержит:

дату поступления обращения;

вид обращения (заявление, предложение, жалоба);

данные об обратившемся гражданине: фамилия, имя, отчество (при наличии), место его проживания (адрес);

данные о корреспонденте, направившем обращение, а также делается отметка о контроле, если корреспондент запрашивает информацию о результатах рассмотрения обращения;

тема (темы) обращения.

Датой поступления считается дата, указанная на штампе входящей документации Департамента, расположенном в правом нижнем углу.

3.2.6. На обращении на первой странице проставляется штамп Департамента  с указанием реквизитов, дата регистрации и регистрационный номер. В случае если на первом листе все занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения.

3.2.7. Регистрационный номер состоит из порядкового номера поступившего обращения с начала года. Входящий регистрационный номер может быть дополнен другими обозначениями, обеспечивающими систематизацию, поиск, анализ и сохранность обращений граждан.

Если письмо подписано двумя и более гражданами, то такое обращение считается коллективным. Регистрационный номер коллективного обращения состоит из индекса «Кол» и порядкового номера поступившего обращения. В УРК указываются суть обращения и фамилия, имя и отчество первого гражданина, либо гражданина, которому в обращении предлагается направить ответ.

На каждое обращение заводится дело, лицевая сторона которого оформляется с использованием автоматизированной электронной системы.

3.2.8. На стадии предварительной обработки поступивших обращений граждан  специалистами Службы отбираются обращения, указанные в статье 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на которые по существу поставленных вопросов не дается. Среди них:

обращения, в которых обжалуются судебные решения;

обращения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

обращения, текст которых не поддается прочтению;

обращения заявителей, с которыми прекращена переписка по поставленным вопросам.

3.2.9. В случае повторного обращения подбирается вся имеющаяся переписка, касающаяся данного заявителя, которая прикладывается к вновь поступившему обращению.

3.2.10. Результатом административной процедуры является прием и регистрация письменных обращений путем внесения данных в УРК с использованием автоматизированной электронной системы.

3.2.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры – три дня с момента поступления обращения.

3.3. Направление письменных обращений начальнику Департамента для наложения резолюции

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача зарегистрированных письменных обращений начальнику Департамента.

3.3.2. Начальник Департамента по результатам ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами:

 накладывает резолюцию и определяет исполнителей, срок рассмотрения и принятия решения (действий);

дает необходимые поручения, в том числе о рассмотрении письменного обращения с выездом на место;

ставит исполнение поручений и рассмотрение письменного обращения на контроль.

3.3.3. Решение о подготовке ответа (разъяснения) заявителю принимается начальником Департамента, исходя из содержания обращения, с учетом следующих особенностей:

если вопрос, изложенный в обращении, относится к компетенции структурных подразделений Департамента, обращения с резолюцией направляется в соответствующие структурные подразделения для рассмотрения и подготовки ответа заявителю;

в случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством относится к вопросам местного значения, обращение с сопроводительным письмом переадресовывается в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Чукотского автономного округа или должностному лицу;

если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента имеет право принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент.

3.3.4. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

В случае невозможности направления жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение в установленном порядке в суд.

3.3.5. На обращения граждан, поступившие не по принадлежности из государственных органов и других организаций, налагается резолюция о возвращении в направившую организацию с сопроводительным письмом и сообщении заявителю о переадресации обращения.

3.3.6. Результатом административной процедуры является наложение резолюции начальником Департамента на поступившие обращения граждан.

3.3.7. Фиксация резолюции, наложенной начальником Департамента, осуществляется в УРК.

3.3.8. Срок административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.

3.4. Рассмотрение письменных обращений исполнителями и направление ответа заявителю

3.4.1. Основание для начала административной процедуры – поступление письменного обращения в соответствии с резолюцией начальника Департамента, должностному лицу  (далее – исполнитель) для рассмотрения и подготовки ответа.

3.4.2. В случае необходимости получения дополнительной информации по вопросам, поставленным в обращении, в иных органах государственной власти или органах местного самоуправления исполнителем подготавливается запрос.

Запрос должен содержать:

данные об обращении, по которому запрашивается информация;

вопрос обращения, для разрешения которого необходима информация;

вид запрашиваемой информации, содержание запроса;

срок, в течение которого необходимо предоставить информацию по запросу.

3.4.3. При проверке письменных обращений с выездом на место результаты оформляются справкой (актом). В ответе на обращение указывается информация о полученных на выезде сведениях и дается им оценка при подготовке ответа на поставленные в обращении вопросы.

3.4.4. На письменное обращение, в котором обжалуется судебное решение,  специалистами  Отдела готовится проект письма с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения по форме, установленной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, специалистами Отдела подготавливается проект письма с разъяснением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом по форме, установленной в приложении 5 к настоящему Административному регламенту.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, но фамилия и почтовый адрес гражданина поддаются прочтению, специалистами Отдела подготавливается проект уведомления о невозможности рассмотрения данного письменного обращения по форме, установленной в приложении 6 настоящего Административного регламента.

В случае принятия начальником Департамента решения в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по вопросу, изложенному в обращении, специалисты Отдела готовят проект уведомления гражданина об отказе в рассмотрении общения по существу. 

3.4.5. Если в письменном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, то исполнителем готовится проект сопроводительного письма о перенаправлении такого обращения в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, исполнителем подготавливается проект письма гражданину, направившему обращение, в котором сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений по форме, установленной в приложении 7 к настоящему Административному регламенту.

3.4.6. Ответ на обращение должен быть своевременным, конкретным, ясным по содержанию, основанным на действующем законодательстве и охватывать все вопросы, поставленные в письменном обращении.

3.4.7. Письменное обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и исполнителем подготовлен проект исчерпывающего и обоснованного письменного ответа. Проект ответа представляется начальнику Департамента на подпись.

3.4.8. Начальником Департамента обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения, если из представленного исполнителем проекта ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении.

3.4.9. В ответе на обращение указывается фамилия и инициалы исполнителя, номер его телефона.

3.4.10. На любой стадии рассмотрения обращения заявитель может обратиться с заявлением о прекращении рассмотрения. В случае поступления такого заявления рассмотрение обращения прекращается, материалы возвращаются заявителю.

3.4.11. Ответ заявителям печатается на бланках Департамента и подписывается начальником Департамента.

3.4.12. В ответе в вышестоящий орган должно быть четко указано о том, что заявитель в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. Подлинники обращений граждан возвращаются в государственные органы только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме.

3.4.13. Регистрация ответа на обращение осуществляется в электронной базе исходящей корреспонденции в УРК.

3.4.14. Отправка исходящей корреспонденции по обращениям граждан осуществляется заказными письмами с уведомлением через почтовое отделение.

3.4.15. Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.4.16. В случае рассмотрения обращения, направленного в адрес Губернатора или Правительства Чукотского автономного округа, и подготовки ответа заявителю Департаментом, соответствующая копия ответа должна быть направлена в Службу по работе с обращениями граждан Аппарата Губернатора и Правительства Чукотского автономного округа.

3.4.17. Результатом административной процедуры является разрешение поставленных в письменном обращении вопросов и направление гражданину ответа на его письменное обращение (при отсутствии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми ответ на обращение не дается) в пределах сроков, указанных в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента.

Результат исполнения административной процедуры фиксируется в УРК.

3.5. Продление срока рассмотрения письменных обращений граждан

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является служебная записка исполнителя.

3.5.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель не позднее, чем за три дня до истечения установленного срока рассмотрения обращения готовит служебную записку на имя начальника Департамента с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.

3.5.3. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращений граждан продлевается начальником Департамента в соответствии с федеральным законодательством, но не более чем на 30 дней.

3.5.4. Начальник Департамента принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и поручает исполнителю направить заявителю уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом, то исполнитель обязан за семь дней до истечения установленного срока согласовать продление срока рассмотрения обращения с федеральным органом.

3.5.5. Результатом административной процедуры является наложение резолюции начальником Департамента о продлении срока рассмотрения письменного  обращения.

3.5.6. Срок административной процедуры составляет не более одного рабочего дня.

3.6. Оформление  и хранение  дел по письменным обращениям граждан

3.6.1. Дело по обращению гражданина формируется исполнителем, которым подшиваются все материалы по рассмотрению обращения, в том числе поручения, поступившие ответы, справки.

3.6.2. Датой завершения рассмотрения обращения и снятия с контроля является дата ответа заявителю или дата списания начальником Департамента с визой «В дело» ответа, полученного от исполнителя.

3.6.3. В случае рассмотрения повторного обращения в течение календарного года или появления дополнительных документов они подшиваются к делу с первичным обращением.

3.6.4.  Документы в делах располагаются в хронологическом порядке.

3.6.5. Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается Департаментом в течение пяти лет.

3.6.6. Результатом административной процедуры является оформление  и хранение дел по письменным обращениям граждан.

3.6.7. Специалистами Отдела ведется учет обращений граждан по тематике вопросов по форме согласно приложению 8 к настоящему  Административному регламенту, также  готовится сводная информационно-аналитическая справка, отражающая состояние дел по работе с обращениями граждан, и наиболее характерные вопросы, содержащиеся в обращениях граждан. Аналитическая справка готовится по данным за прошедший квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и за год до 15 января следующего года.

3.7.  Рассмотрение обращений граждан, поступивших

в ходе личного приема

3.7.1. Личный прием граждан осуществляется начальником Департамента и  руководителями структурных подразделений Департамента в соответствии с графиком, указанным в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, а именно один из следующих:

1) паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации), а иностранные граждане - паспорт гражданина иностранного государства;

2) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по установленной форме (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка).

3.7.2. Специалист, осуществляющий запись заявителя на личный прием к должностным лицам и начальнику Департамента, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

3.7.3. При организации личного приема специалистами Отдела осуществляется регистрация заявителей, в процессе которой:

проверяются документы, удостоверяющие личность  заявителя;

на каждого заявителя заводится учетно-регистрационная карточка личного приема граждан (далее - УРК личного приема), по форме, установленной в  приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

3.7.4. При необходимости специалисты Отдела осуществляют подборку всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя. Материалы представляются должностному лицу, ведущему личный прием. Также  распечатывают историю обращений гражданина, которая передается должностному лицу, осуществляющему личный прием.

3.7.5. В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.7.6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.7.7. Во время личного приема гражданин имеет возможность изложить свои вопросы устно или оставить письменное обращение по существу поднимаемых вопросов.

3.7.8. По окончании приема должностное лицо, ведущее прием, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение обращения, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

3.7.9. В случае необходимости должностное лицо, осуществляющее личный прием, оформляет резолюцию, в которой даются соответствующие поручения исполнителям по рассмотрению обращения.

3.7.10. Результатом проведения личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо направление письменного обращения с поручением для рассмотрения исполнителю в пределах сроков, указанных в пункте 2.3.1 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Результат проведения личного приема фиксируется в УРК личного приема.

3.8. Подготовка устного или письменного ответа

3.8.1. Основание для начала административной процедуры - изложение гражданином своего обращения, заявления или жалобы в ходе личного приема.

3.8.2. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в УРК личного приема.

3.8.3. Если на личном приеме гражданину не было дано исчерпывающего ответа (из-за необходимости дополнительного изучения вопроса), то ему предлагается оформить свои вопросы в письменном виде и сдать свое обращение в Отдел для регистрации и подготовки письменного ответа.

3.8.4. Подготовка письменного ответа осуществляется в соответствии с административными процедурами, изложенными в подразделах 3.2, 3.4, и 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента.

3.8.5. Результатом исполнения административной процедуры по подготовке письменного или устного ответа является разрешение по существу всех поставленных вопросов в обращении, поступившем в ходе личного приема, или получение гражданином необходимых разъяснений.

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителями структурных подразделений, путем проведения проверок соблюдения исполнителями положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Департамента.

Текущий контроль осуществляется в форме плановых (осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановых (проводятся по конкретному обращению заявителя) проверок. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Чукотского автономного округа осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.4. Должностные лица и специалисты, ответственные за исполнение настоящего Административного регламента, несут персональную ответственность за соблюдение положений настоящего Административного регламента, исполнитель несет персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения государственной функции, а также за принятие решений.

Персональная ответственность исполнителя закрепляется в должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.

4.5. В целях осуществления контроля со стороны граждан, их объединений и организаций Отделом проводятся опросы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдения положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности административных процедур (административных действий).

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию,

а также должностных лиц и специалистов

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами и специалистами в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке, вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу либо должностному лицу, в том числе в электронной форме в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителей с жалобой к должностным лицам и начальнику Департамента, в письменной (устной) форме лично, а также направление жалобы любым видом связи в форме, позволяющей установить заявителя. Почтовый адрес и адрес электронной почты указаны в пункте 2.1.1 подраздела 2.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и принятые в ходе исполнения государственной функции решения должностных лиц, специалистов, нарушающие права, свободы и законные интересы заявителей.

Перечень необходимых сведений, указываемых в жалобе заявителем,  перечислен в пункте 3.2.3 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента.

Прием жалоб на действия (бездействие) и принятые в ходе исполнения государственной функции решения, прием сообщений о нарушениях, допущенных в ходе исполнения государственной функции, а также запись заявителей на личный прием к руководителям осуществляется по почтовым адресам, адресам электронной почты и номерам телефонов, графиком приема указанным в приложении к настоящему Административному регламенту.

5.3. Рассмотрение жалоб, а также личный прием заявителей осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.4. Письменные жалобы рассматриваются в порядке, указанном в подразделах 3.2, 3.4 и 3.5 раздела 3 настоящего Административного регламента, в срок, установленный пунктами 2.3.3 и 2.3.6 подраздела 2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента. 

5.5. Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения должностными лицами или начальником Департамента об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Ответ на жалобу направляется заявителю в пределах сроков, указанных в пункте 5.4 настоящего раздела.

Жалоба заявителя считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, по указанным вопросам приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей, а также принимается решение о привлечении должностного лица, специалиста, ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции,  повлекшие за собой жалобу обратившегося, к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

Приложение 1

к Административному регламенту Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»

График приема граждан по личным вопросам

должностными лицами Департамента сельскохозяйственной политики и природопользования Чукотского автономного округа

№ п/п	Занимаемая должность	День, адрес и время приема граждан, № кабинета, телефон для справок
1.	Заместитель Губернатора – Заместитель Председателя Правительства Чукотского автономного округа, начальник Департамента	еженедельно по средам, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,4 18.00 - 18.45, каб. 202, тел. 6-35-31
2.	Заместитель начальника Департамента, Председатель Комитета природопользования и охраны окружающей среды	еженедельно по понедельникам, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,4 17.00 - 18.45,  каб. 124, тел. 6-35-31
3.	Заместитель начальника Департамента, начальник Управления сельского хозяйства и продовольствия	еженедельно по вторникам, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,4 17.00 - 18.45, каб. 121, тел. 6-35-31
4.	Заместитель начальника Департамента, начальник Управления лесами	еженедельно по средам, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,4 15.00 - 18.45, каб. 207 тел. 6-35-31
5.	Заместитель начальника Департамента, начальник Управления ветеринарии	еженедельно по вторникам, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,4 16.30 - 18.45,  каб. 217 тел. 6-35-31
6.	Заместитель начальника Департамента, начальник Управления по охране и использованию животного мира	еженедельно по четвергам, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,26 15.00 - 18.45 , каб. 14 тел. 6-35-31
7.	Заместитель начальника Департамента, председатель Комитета по рыболовству	вторая среда месяца, 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, улица Отке,4 17.00-18.45,  каб. 105 тел. 6-35-31

Приложение 2

к Административному регламенту Департамента сельскохозяйственной

политики и природопользования Чукотского автономного округа по

 исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»

БЛОК-СХЕМА

по исполнению государственной функции «Рассмотрение обращений граждан»

ГРАЖДАНИН

Направление обращения

Почтовым отправлением

Телеграф-ной связью

Фельдъегерской связью

Электронной почтой

Факсимильной связью

Лично (нарочным)

В ходе личного приема

отдел организационно-правового обеспечения и государственной службы

Рассмотрение руководителем, ведущим личный прием

Направление на рассмотрение

Рассмотрение по поручению

Разъяснение, устный ответ заявителю

Передача на рассмотрение в соответствии с компетенцией

Подготовка ответа заявителю

Рассмотрение в соответствии с компетенцией

Информирование заявителя

Подготовка ответа заявителю

Направление ответа заявителю

Списание в дело

ГРАЖДАНИН