Постановление Правительства Хабаровского края от 11.09.2017 № 372-пр

2. Реестр заинтересованных сторон

№ п/п	Организация	Представитель интересов (ФИО, должность)	Ожидание от реализации проекта
1.	Президент Российской Федерации	Путин Владимир Владимирович	Развитие экономики региона, увеличение ВВП, снижение смертности населения, увеличение поступление в бюджет, увеличение удовлетворенности населения состоянием транспортной инфраструктуры городских агломераций
2.	Министерство транспорта Российской Федерации	Соколов Максим Юрьевич, Министр транспорта РФ	Повышение безопасности дорожного движения и приведение в нормативно состояние дорог в регионах
3.	Правительство Хабаровского края	Шпорт Вячеслав Иванович, Губернатор Хабаровского края	Повышение безопасности дорожного движения в краевом центре, приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети краевого центра, снижение доли протяженности дорожной сети краевого центра, функционирующей в режиме перегрузки.
4	Администрация городского округа "Город Хабаровск"	Соколов Александр Николаевич, Мэр города Хабаровска	1. Повышение безопасности дорожного движения в городском округе "Город Хабаровск". 2. Приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние дорожной сети городского округа «Город Хабаровск». 3. Снижение доли протяженности дорожной сети Хабаровской городской агломерации, функционирующей в режиме перегрузки.
5.	Управление дорог и внешнего благоустройства администрации города Хабаровска	Гроо Олег Яковлевич, начальник управления дорог и внешнего благоустройства	Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов УДС, обеспечение безопасности дорожного движения, снижение кол-ва обращений граждан на неудовлетворительное состояние УДС, увеличение удовлетворенность граждан состоянием улично-дорожной сети
6.	Администрация Хабаровского муниципального района	Удод Денис Геннадьевич, глава района	Приведение в соответствие с требованиями нормативных документов УДС, обеспечение безопасности дорожного движения, снижение кол-ва обращений граждан на неудовлетворительное состояние УДС, увеличение удовлетворенность граждан состоянием улично-дорожной сети

3.                 Реестр рисков ПКРТИ

№ п/п	Наименование риска	Ожидаемые последствия	Мероприятия по реагированию	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1.	Возникновение бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования дорожной отрасли	Отсутствие возможности погашения сложившейся кредиторской задолженности	Формирование графиков погашения кредиторской задолженности	высокая	высокий
2.	Риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности;	Снижение поступления в бюджет, корректировка и секвистирование  бюджета	Привлечение инвестиций в городскую агломерацию, увеличение внебюджетных источников финансирования в т.ч. на основании муниципально-частного партнерства	высокая	средний
3.	Риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым;	Рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;	Заключение долгосрочных контрактов с поставщиками и подрядчиками, фиксирующих стоимость работ и материалов	низкая	средняя
4.	Недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения	Рост ДТП, отсутствие механизмов на снижение причин ДТП, где присутствует человеческий фактор	Поощрение и развитие негативного отношения к нарушителям ПДД	низкая	средняя
5.	Рост количества автотранспортных средств	Увеличение интенсивности, рост участков, перегружен-ных дорожным движением	Строительство новых дорог, расширение проезжей части, развитие общественных перевозок	высокая	высокий

4.                 Реестр возможностей ПКРТИ

№ п/п	Наименование возможности	Ожидаемые эффекты	Мероприятия по реализации возможностей	Вероятность наступления	Уровень влияния на проект
1	Поступление дополнительного финансирования в дорожную отрасль	Увеличение финансирования на реализацию ПКРТИ	Формирование первоочередных планов по распределению финансирования	высокая	высокая
2	Увеличение доли УДС соответствующие нормативу	Снижение затрат на ремонт, содержание, снижение кол-ва ДТП, улучшение делового климата, удовлетворенность населения	Выполнение всего перечня мероприятий по содержанию и ремонту УДС	высокая	высокий
3	Увеличение доли водителей соблюдающие ПДД	Сохранение жизни и здоровья, снижение мест концентрации ДТП, сохранение жизни и здоровья граждан	Ликвидация мест концентрации ДТП	средняя	высокий
4	Устранение перегрузки дорожной сети	Снижение необоснованных задержек автотранспорта, снижение затрат на топливо, улучшение экологии, улучшение качества жизни граждан	Строительство новых дорог и развязок, оптимизация организации дорожного движения	средняя	средний

5.                 Бюджет ПКРТИ

№ п/п	Наименование этапа, задачи	Бюджетные источники финансирования, млн. руб.			Внебюджетные источники финансирова-ния, млн. руб.	Всего, млн. руб.
		Федеральный бюджет (по согласованию)	Краевой бюджет	Местный бюджет (по согласованию)
1	2	3	4	5	6	7
	Задача: Обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети Хабаровской городской агломерации
1	Улучшение дорожных условий на аварийно-опасных участках улично-дорожной сети (установка системы видеофиксации)	49,184	39,347	9,837	0	98,368
2	Профилактика дорожно-транспортных происшествий на участках дорог и улиц с неудовлетворительными дорожными условиями	2,431	1,945	0,486	0	4,862
3	Совершенствование системы управления дорожным движением	104,409	83,527	20,882	0	208,818
3.1.	Обустройство перекрестков и опасных участков улично-дорожной сети города системами контроля дорожного движения, в том числе системами фотовидеофиксации нарушений ПДД	69,245	55,395	13,849	0	138,489
3.2.	Реконструкция светофорных объектов на улично-дорожной сети города	15,606	12,484	3,121	0	31,211
3.3.	Подключение светофорных объектов к АСУДД	1,988	1,590	0,398	0	3,976
3.4.	Модернизация городского центра управления дорожным движением с применением инновационных АПК	17,571	14,056	3,514	0	35,141
4.	Обустройство дорожными ограждениями барьерного типа опасных участков автомобильных дорог	17,912	14,330	3,583	0	35,825
5.	Обустройство пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения	6,063	4,850	1,212	0	12,125
6.	Обустройство автомобильных дорог автобусными остановками в соответствии с действующими национальными стандартами	31,800	25,440	6,360	0	63,600
	Задача: Приведение дорожной сети Хабаровской городской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние
1.	Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и УДС	4 141,631	3 742,720	907,062	0	8 791,413
2.	Устройство и реконструкция установок наружного освещения	28,070	22,456	5,614	0	56,140
	Задача: Устранение перегрузки дорожной сети Хабаровской городской агломерации
1.	Строительство пешеходных переходов	233,500	186,800	46,700	0	467,000
1.1.	- надземный: ул. Краснореченская (район ост. "Судоверфь")	43,500	34,800	8,700	0	87,000
1.2.	- надземный: ул. Краснореченская – пер. 3-й Путевой	43,500	34,800	8,700	0	87,000
1.3.	- надземный: ул. Краснореченская – ул. Флегонтова	55,000	44,000	11,000	0	110,000
1.4.	- надземный: ул. Краснореченская – ул. Суворова	62,500	50,000	12,500	0	125,000
1.5.	- надземный: (район ост. "Швейная фабрика")	29,000	23,200	5,800	0	58,000
2	Строительство транспортных узлов	1 325,000	1 060,000	265,000	0	2 650,000
2.1.	- развязка ул. Большая – Воронежское шоссе	1 325,000	1 060,000	265,000	0	2 650,000
3.	Реконструкция улично-дорожной сети	175,000	140,000	35,000	0	350,000
3.1.	Реконструкция путепровода проспект 60-летия Октября – ул. Суворова с выходом на ул. Панфиловцев	175,000	140,000	35,000	0	350,000
	Задача: Повышение уровня удовлетворенности жителей
1.	Голосование на сайте "Голос 27" по показателю "Удовлетворенность населения автомобильными дорогами города"	0	0	0	0	0
2.	Включение показателя "Удовлетворенность населения автомобильными дорогами города" в отчет Мэра города по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления	0	0	0	0	0
3.	Подведение итогов по уровню удовлетворенности жителей года согласно социологическим опросам	0	0	0	0	0
4.	Опубликование планов по ремонту дорог на официальном сайте администрации города Хабаровска	0	0	0	0	0
5.	Подведение результатов реализации ПКРТИ, размещение результатов реализации в средствах массовой информации	0	0	0	0	0
ИТОГО:		6 115,000	5 321,414	1301,736	0	12 738,150

2. Состояние улично-дорожной сети. Характеристика проблемы обеспечения безопасности дорожного движения

Хабаровская городская агломерация включает в себя город Хабаровск – ядро агломерации, Тополевское и Ракитненское сельские поселения, сельские поселения "Село Ильинка" и "Село Некрасовка" – спутники.

Общая численность населения агломерации включает 642 тыс. человек. Общая протяженность дорожной сети 1243,5 км.

Город Хабаровск - крупнейший по численности населения город Хабаровского края (численность по состоянию на 01.01.2016 - 611 тыс. человек[1][2]), административный центр и краевая столица Хабаровского края. Вокруг города сформировалась полицентрическая Хабаровская агломерация.

         Город является связующей точкой федеральных автотрасс "Амур" (Чита — Хабаровск), "Уссури" (Хабаровск — Владивосток), Хабаровск — Комсомольск-на-Амуре и строящейся трассы "Восток" (Хабаровск — Находка). В 1983 году сдан в эксплуатацию автовокзал на 500 пассажиров в час. Междугородние автобусные маршруты связывают город с центральными и восточными районами края, городами Приморского края и Еврейской автономной области.

         Автомобильные дороги являются важнейшей составляющей социально-экономического развития города Хабаровска. Протяженность автомобильных дорог местного значения города Хабаровска составляет 939,6 километра. Из них 625,6 километра – это дороги с асфальтобетонным покрытием, что составляет 67% от общей протяженности, 314 километров или 33% - дороги с переходным типом покрытия. В городе - 1296 автомобильных дорог.

Площадь автомобильных дорог местного значения по состоянию на 01.01.2015 составила 10 794,3 тыс. м².[1][3]

В соответствии со Строительными нормами и правилами автомобильные дороги города делятся на дороги 2, 3, 4 и 5 технической категории.

Дорог высшей 1 категории – т.е. автомагистральных, скоростных в городе Хабаровске нет. В структуре действующей сети автомобильных дорог 42 % составляют дороги 5 категории, их протяженность - 397 километров. Дорог 2 категории – 9%, их протяженность - 80 километров, дорог 3 категории – 14% или 136 километров, удельный вес дорог 4 категории 15% или 140 километров, внекатегорийные дороги (набережные, скверы, внутриквартальные дороги) в общей структуре составляет около 20%.

Прирост протяженности автомобильных дорог местного значения за последние 3 года составил 3,1 км. Дорожной картой развития улично-дорожной сети на период 2014 - 2020 годы предусмотрен прирост протяженности дорог, исходя из возможностей бюджета, всего на 1,5 километра.

Прирост дорожной сети обеспечен за счет выполнения работ по объектам: приведение в нормативное состояние ул. Правобережной на участке от ул. Бойко-Павлова до ул. Салтыкова-Щедрина, строительство ул. Дикопольцева на участке от ул. Ленина до ул. Волочаевкой в г. Хабаровске.

Количественные показатели улично-дорожной сети г. Хабаровска[1][4]

№ п/п	Показатели	Ед. изм.	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016
1	Общая протяженность УДС	км.	936,5	937,5	939,6
2	в т.ч. с асфальтобетонным покрытием	км.	622,5	623,5	625,6
3	Протяженность освещенных дорог города	км.	596,8	600,1	615,7
4	Протяженность автодорог не отвечающая нормативным требованием	км.	587,2	587,8	589,1
5	Протяженность автодорог общего пользования местного значения, в отношении которых произведен капитальный ремонт	км.	3,32	8,7	6,7

В целом протяженность дорог, на которых проведен капитальный ремонт за последние 5 лет (период с 2012 года по 2016 годы), составила 24,37 км. Перечень проведенных работ представлен в таблице:

№	Наименование объекта	Протяженность дорог, на которых проведен капитальный ремонт (км.)
1.	Итого за 2012 год	0,2
	Ул. Гайдара	0,2
2.	Итого за 2013 год	3,32
	Матвеевское шоссе	2,92
	Ул. Ленина от ул. Запарина до ул. Комсомольской	0,2
	Ул. Серышева от ул. Запарина до ул. Калинина	0,2
3.	Итого за 2014 год	5,45
	пр. 60 лет Октября	1,1
	ул. Волочаевская	1,4
	ул. Краснореченская	1,2
	ул. Тургенева	0,6
	ул. Правобережная	1,15
4.	Итого за 2015 год	8,7
	Приведение в нормативное состояние дороги по ул. Краснореченская на участке от ул. Юности до ул. Индустриальной	1,5
	Аварийно-восстановительные работы по ремонту ул. Пионерской, ул. Павла Морозова, ул. Шевчука	7,2
5.	Итого за 2016 год	6,7
	ул. Краснореченской на участках от ул. Юности до пер. 3 Путевого и от ул. Флегонтова до ул.Индустриальной	1,78
	ул. Донской на участке ул. Энтузиастов до границ земельного участка площадки "Авангард"	2,02
	ул. Сеченова – ул. 1220 км.	2,1
	ул. Местная от ул. им. Лейтенанта Орлова до ул. Подгаева	0,8
ИТОГО за 2012 – 2016 годы		24,37