Постановление Администрации г. Кемерово от 30.12.2016 № 3404

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.12.2016 № 3404

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2534 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в городе Кемерово» на период 2015 - 2019 годы»

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 № 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Кемерово», ст. 45 Устава города Кемерово

1. Внести следующие изменения в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2534 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в городе Кемерово» на период 2015 - 2019 годы» (далее - постановление):

1.1. Пункт 3 постановления изложить в следующей редакции:

«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам Т.В. Ананьину.».

1.2. В разделе 1 «Паспорт муниципальной программы «Развитие информационного общества в городе Кемерово» на период 2015 - 2019 годы» приложения к постановлению:

1.2.1. В строке «Исполнители мероприятий муниципальной программы» слова «управление бюджетного учета администрации города Кемерово» заменить словами «управление бюджетного учета администрации города Кемерово, комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово».

1.2.2. Строку «Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации» изложить в следующей редакции:

«

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составляет 509 967,74 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 28 369,00 тыс. рублей; 2016 год – 108 914,84 тыс. рублей; 2017 год – 185 450,40 тыс. рублей; 2018 год – 93 682,20 тыс. рублей; 2019 год – 93 551,30 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: Средства бюджета города Кемерово – 467 967,74 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 28 369,00 тыс. рублей; 2016 год – 66 914,84 тыс. рублей; 2017 год – 185 450,40 тыс. рублей; 2018 год – 93 682,20 тыс. рублей; 2019 год – 93 551,30 тыс. рублей. Средства областного бюджета – 42 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 0; 2016 год – 42 000,00 тыс. рублей; 2017 год – 0; 2018 год – 0; 2019 год – 0.

».

1.2.3. Строку «Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы» изложить в следующей редакции:

«

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

По состоянию на 31.12.2019 планируется достижение следующих значений целевых показателей (индикаторов): - доля рабочих мест органов местного самоуправления, обеспеченных программно-техническими средствами, - 90 процентов; - доля компьютеров органов местного самоуправления, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - 95 процентов; - количество программных средств, приобретаемых для защиты информации в органах местного самоуправления за 5 лет, - 26 единиц; - количество муниципальных служащих, прошедших курсы повышения квалификации в сфере информационных технологий за 5 лет, - 5 человек; - доля рабочих мест, подключенных к информационно-коммуникационной сети администрации города Кемерово, - 100 процентов; - доля автоматизированных рабочих мест, подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) и аппаратно-технически обеспеченных, - 100 процентов; - доля муниципальных услуг города Кемерово, информация о которых размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), - 100 процентов; - уровень удовлетворенности населения города Кемерово качеством предоставления муниципальных услуг - 95 процентов; - среднее время ожидания в очереди при обращении граждан за получением одной государственной или муниципальной услуги - 15 минут; - количество комплектов документов, принятых от заявителей и выданных заявителям в МФЦ за 2016 – 2019 годы, - 462 552 комплекта; - исполнение сроков предоставления услуг в МФЦ - 99,9 процентов; - отсутствие жалоб заявителей в МФЦ - 99,5 процентов; - доля жителей города Кемерово, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ, от общего количества жителей города Кемерово - не менее 90 процентов

».

1.3. В разделе 2 «Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы» приложения к постановлению:

1.3.1. П.п. 2.2., 2.3. изложить в следующей редакции:

«2.2. Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг жителям города Кемерово.

В целях предоставления качественных государственных и муниципальных услуг населению, обеспечения права граждан на объективную информацию Правительством Российской Федерации поставлена задача более активного внедрения в деятельность органов местного самоуправления современных информационных технологий. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» определены основные направления совершенствования системы государственного управления.

В сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства, реализации административной реформы в администрации города Кемерово организована работа по 3 основным направлениям:

а) организация предоставления государственных и муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия;

б) организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с помощью Единого портала государственных услуг и муниципальных услуг (функций);

в) организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в МФЦ.

По данным направлениям деятельности создана комиссия по развитию информационного общества, формированию элементов электронного правительства, по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по организации государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» (постановление администрации города Кемерово от 30.04.2013 № 1337).

Сформирован и утвержден Реестр муниципальных услуг города Кемерово (постановление администрации города Кемерово от 14.02.2014 № 289).

2.2.1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.

С 01.07.2012 согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - закон 210-ФЗ) для получения государственной или муниципальной услуги граждане не обязаны представлять документы и информацию, находящиеся в распоряжении других органов власти.

При этом существуют исключения - документы, которые гражданин обязан принести самостоятельно:

- документы, перечисленные в пункте 6 статьи 7 закона 210-ФЗ (например: паспорт, свидетельство о заключении брака, справка о заработной плате, либо правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Росреестре и др.), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, определяющими порядок предоставления государственных и муниципальных услуг;

- документы, выдаваемые по результатам оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 закона 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг.

Для сокращения сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, снижения административных барьеров в администрации города Кемерово внедрена система межведомственного электронного взаимодействия, которая позволяет обмениваться документами и сведениями с органами власти в электронном виде, настроены рабочие места специалистов, проводится обучение сотрудников.

2.2.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде с помощью Единого портала государственных услуг и муниципальных услуг (функций).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) размещена информация по всем государственным и муниципальным услугам, оказываемым администрацией города Кемерово, а также подведомственными ей учреждениями, что позволяет любому юридическому и физическому лицу независимо от места проживания:

- ознакомиться с перечнем государственных и муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, а также подведомственными ей учреждениями;

- ознакомиться с пакетом необходимых документов, скачать бланки заявлений;

- узнать в какие органы власти следует обратиться и их контактные данные;

- скачать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг;

- узнать условия предоставления государственных и муниципальных услуг;

- подать заявление и документы на получение государственных и муниципальных услуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которых данная возможность реализована);

- осуществлять мониторинг хода предоставления государственных и муниципальных услуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которых данная возможность реализована);

- получить результат предоставления государственных и муниципальных услуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которых данная возможность реализована).

Предоставление государственных и муниципальных услуг посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) реализовано совместно с департаментом информационных технологий Кемеровской области.

В настоящее время с Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) можно подать заявления в электронном виде на 37 государственных и муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, а также подведомственными ей учреждениями.

Для того чтобы зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), гражданам необходимо подтвердить личность в пунктах активации простой электронной подписи.

В настоящее время администрацией города Кемерово организовано 19 пунктов активации простой электронной подписи на территории города Кемерово: в отделах социальных выплат и льгот управления социальной защиты населения администрации города Кемерово, в МАУ «МФЦ г. Кемерово» и муниципальных библиотеках.

Количество мест выдачи ключа простой электронной подписи на территории города планируется увеличить до 24, полный перечень указанных пунктов утвержден постановлением администрации города Кемерово от 25.07.2016 № 1843 «Об определении операторов выдачи ключа простой электронной подписи при обращении заявителей за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

В рамках реализации концепции снижения административных барьеров и повышения качества и доступности муниципальных услуг и в соответствии с постановлением администрации города Кемерово от 08.05.2013 № 1362 «Об утверждении плана проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в городе Кемерово» в администрации города Кемерово проводится ежегодный мониторинг качества предоставления муниципальных услуг.

В соответствии с проведенным исследованием общий уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услуг составил в 2015 году – 95 %, в 2016 году – 96 %.

Также ведется работа по внесению изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг: касающиеся сокращения сроков предоставления муниципальных услуг, сокращения перечня документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, доступности помещений, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, залов ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Однако существующая система предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется со стороны гражданского общества как территориально разобщенная, непрозрачная, затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя по сбору, согласованию и представлению документов на заявителя.

При этом основные массовые, общественно значимые услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим целесообразно продолжать проводить мероприятия по данным направлениям, оптимизирующие работы всех ведомств, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Организация работ, направленных на выполнение поставленных задач, требует системного подхода и использования программных методов для их решения.

2.3. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг жителям города Кемерово по принципу «одного окна» в МФЦ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна была составлять не менее 90 %.

В городе Кемерово получать государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна» жители города могут в стационарных офисах МАУ «МФЦ г. Кемерово»:

- ул. Кирова, 41а - 22 окна;

- ул. Рекордная, 2в - 15 окон;

- бульв. Пионерский, стр. 3, пом. 1 - 86 окон,

а также в мобильном офисе МФЦ.

Мобильный офис выезжает в различные районы города Кемерово: Ленинский, Рудничный, жилые районы Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна и т.д.

Преимущества мобильного офиса МФЦ:

а) возможность получения услуг гражданами с ограниченными возможностями, а также родителями с маленькими детьми.

б) возможность обслуживания граждан различных районов города без учета прописки и проживания.

в) возможность обслуживания жителей районов, наиболее отдаленных от центра города.

г) возможность получения широкого спектра услуг муниципальных, государственных и федеральных органов власти, чьих представительств нет в территориальных управлениях районов города.

д) в мобильный офис могут обратиться жители города, которые затрудняются с выбором органа власти, оказывающим ту или иную услугу.

Также мобильный офис выезжает в зоны, подверженные подтоплению, садовые товарищества в целях консультирования жителей и приема документов на государственные услуги в сфере регистрации прав собственности на объекты недвижимости.

В настоящее время в МФЦ оказывается 206 государственных и муниципальных услуг по соглашению о взаимодействии с 45 органами власти.

Также для заявителей реализована возможность выезда работника МФЦ для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, доставки результатов предоставления государственных и муниципальных услуг.

Тарифы на дополнительные платные услуги МФЦ утверждены постановлением администрации города Кемерово от 09.10.2012 № 1669 «Об установлении тарифов на дополнительные платные услуги муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Кемерово».

При этом основными задачами при предоставлении услуг населению являются:

- создание комфортных условий для жителей города при получении государственных и муниципальных услуг;

- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ;

- минимизация взаимодействия заявителя с органами власти в целях получения государственных и муниципальных услуг.».

1.4. В разделе 3 «Перечень мероприятий муниципальной программы» приложения к постановлению в п.п. 3.1. слова «и мобильного офиса МФЦ» исключить.

1.5. Раздел 4 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы» приложения к постановлению изложить в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

1.6. В разделе 5 «Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы» приложения к постановлению:

1.6.1. Слово «проценты» заменить словом «ПРОЦ», слово «единицы» заменить словом «ЕД», слово «человек» заменить словом «ЧЕЛ», слово «минуты» заменить словом «МИН».

1.6.2. В п.п. 3.1. слова «и мобильного офиса МФЦ» исключить.

1.6.3. В п.п. 3.1. цифры «115 500», «116 000», «116 500» заменить цифрой «250 000».

2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать данное постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по экономическим вопросам Т.В. Ананьину.

Глава города          И.В. Середюк

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 30.12.2016 № 3404

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Наименование	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программа «Развитие информационного общества в городе Кемерово»	Всего	28 369,00	108 914,84	185 450,40	93 682,20	93 551,30
	бюджет города Кемерово	28 369,00	66 914,84	185 450,40	93 682,20	93 551,30
	иные не запрещенные законодательством источники:	-	42 000,00	-	-	-
	областной бюджет	-	42 000,00	-	-	-
1. Подпрограмма «Обеспечение деятельности и повышение эффективности работы органов местного самоуправления города Кемерово»	Всего	4 904,00	5 279,00	4 957,00	4 957,00	4 957,00
	бюджет города Кемерово	4 904,00	5 279,00	4 957,00	4 957,00	4 957,00
1.1. Программно-техническое обеспечение рабочих мест органов местного самоуправления	Всего	4 904,00	4 291,00	3 969,00	3 969,00	3 969,00
	бюджет города Кемерово	4 904,00	4 291,00	3 969,00	3 969,00	3 969,00
1.2. Обеспечение доступа компьютеров органов местного самоуправления к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	Всего	239,00	414,00	524,00	524,00	524,00
	бюджет города Кемерово	239,00	414,00	524,00	524,00	524,00
1.3. Защита информации в органах местного самоуправления	Всего	181,00	524,00	414,00	414,00	414,00
	бюджет города Кемерово	181,00	524,00	414,00	414,00	414,00
1.4. Повышение квалификации муниципальных служащих в сфере информационных технологий	Всего	57,00	50,00	50,00	50,00	50,00
	бюджет города Кемерово	57,00	50,00	50,00	50,00	50,00
2. Подпрограмма «Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг жителям города Кемерово»	Всего	550,00	1 850,00	629,00	629,00	629,00
	бюджет города Кемерово	550,00	1 850,00	629,00	629,00	629,00
2.1. Развитие и поддержка информационно-коммуникационной сети администрации города Кемерово	Всего	423,00	1 684,00	514,00	514,00	514,00
	бюджет города Кемерово	423,00	1 684,00	514,00	514,00	514,00
2.2. Аппаратно-техническое обеспечение автоматизированных рабочих мест, подключенных к РСМЭВ	Всего	127,00	166,00	115,00	115,00	115,00
	бюджет города Кемерово	127,00	166,00	115,00	115,00	115,00
2.3. Размещение информации о муниципальных услугах города Кемерово на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет города Кемерово	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг	Всего	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	бюджет города Кемерово	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Подпрограмма «Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям города Кемерово по принципу «одного окна» на базе МФЦ»	Всего	22 915,00	101 785,84	179 864,40	88 096,20	87 965,30
	бюджет города Кемерово	22 915,00	59 785,84	179 864,40	88 096,20	87 965,30
	иные не запрещенные законодательством источники:	-	42 000,00	-	-	-
	областной бюджет	-	42 000,00	-	-	-
3.1. Обеспечение деятельности МАУ «МФЦ г. Кемерово»	Всего	22 915,00	53 335,84	91 222,40	88 096,20	87 965,30
	бюджет города Кемерово	22 915,00	53 335,84	91 222,40	88 096,20	87 965,30
3.2. Создание сети МФЦ на территории города Кемерово	Всего	-	48 450,00	88 642,00	-	-
	бюджет города Кемерово	-	6 450,00	88 642,00	-	-
	иные не запрещенные законодательством источники:	-	42 000,00	-	-	-
	областной бюджет	-	42 000,00	-	-	-

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина