Расширенный поиск
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.07.2017 № 378
Данные
целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны
труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются в Минтруд России
департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, департаментом
охраны здоровья населения Кемеровской области, Государственной инспекцией труда
в Кемеровской области, территориальным органом Федеральной службы
государственной статистики по Кемеровской области и Кузбасским региональным
отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Динамика данных показателей
свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
2.3.
Перечень мероприятий, осуществляемых в рамках Подпрограммы, с указанием сроков
реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей их реализации
Подпрограммой
предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным
направлениям по улучшению условий и охраны труда:
обеспечение
проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер
по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,
включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение
современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной
защиты работающего населения;
координация непрерывной
подготовки работников по охране труда на основе современных технологий
обучения;
содействие
внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий,
способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
совершенствование
нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда;
информационное обеспечение
и пропаганда охраны труда.
Перечень программных
мероприятий, сгруппированных в соответствии с задачами Подпрограммы, с
указанием объемов финансирования представлен в приложении № 1 к Подпрограмме.
Срок
реализации мероприятий Подпрограммы – 2014-2019 годы.
Ответственным исполнителем
Подпрограммы является департамент труда и занятости населения Кемеровской
области.
Ответственный исполнитель
проводит отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с
действующим законодательством.
Исполнители программных мероприятий (государственные
учреждения) обеспечивают их своевременное выполнение, приобретают в порядке,
установленном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд», оборудование и другие средства материального обеспечения, отвечают за
эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию Подпрограммы
финансовых средств.
Порядок финансирования и расходования средств
областного бюджета на реализацию Подпрограммы установлен Положением о порядке
финансирования и расходования средств областного бюджета на реализацию
мероприятий по улучшению условий и охраны труда, утвержденным постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.03.2014 №127.
3.
Обоснование
объемов финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы
осуществляется за счет средств бюджета Кемеровской области в пределах общих
объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на
соответствующий финансовый год законом Кемеровской области о бюджете
Кемеровской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а
также за счет государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств
Фонда социального страхования Российской Федерации, работодателей).
Общий объем бюджетных
ассигнований на весь срок реализации Подпрограммы составляет 7 108,0 тыс.
рублей, в том числе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
7 108,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год – 3 119,1
тыс. рублей;
2015
год – 3 397,2 тыс. рублей;
2016 год – 97,7 тыс.
рублей;
2017
год – 298,0 тыс. рублей;
2018
год – 98,0 тыс. рублей;
2019
год – 98,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка расходов
государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации
Подпрограммы составляет 34 413 197,6 тыс. рублей, в том числе за счет
средств:
Фонда социального
страхования Российской Федерации – 3 613 197,6 тыс. рублей;
работодателей –
30 800 000,0 тыс. рублей;
в том числе по годам:
2014 год – 613 197,6 тыс. рублей;
2015 год –
7 400 000,0 тыс. рублей;
2016 год –
6 600 000,0 тыс. рублей;
2017 год –
6 600 000,0 тыс. рублей;
2018 год –
6 600 000,0 тыс. рублей;
2019 год –
6 600 000,0 тыс. рублей.
Объем финансовых средств,
необходимых для реализации Подпрограммы, определяется на основании смет
расходов на выполнение программных мероприятий с учетом финансирования
проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы.
4. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
|
Наименование Подпрограммы, мероприятия
|
Источник финансирования
|
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
|
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Подпрограмма «Реализация мероприятий по
охране труда»
на 2014-2019 годы
|
Всего
|
616316,7
|
7403397,2
|
6600097,7
|
6600298,0
|
6600098,0
|
6600098,0
|
|
областной бюджет
|
3119,1
|
3397,2
|
97,7
|
298,0
|
98,0
|
98,0
|
|
иные не запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
|
средства юридических и физических лиц
|
0,0
|
6800000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
|
Мероприятие «Улучшение условий и охраны труда, профилактика
профессиональной заболеваемости работников»
|
Всего
|
616316,7
|
7403397,2
|
6600097,7
|
6600298,0
|
6600098,0
|
6600098,0
|
|
областной бюджет
|
3119,1
|
3397,2
|
97,7
|
298,0
|
98,0
|
98,0
|
|
иные не запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
|
средства юридических и физических лиц
|
0,0
|
6800000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
|
1. Специальная оценка условий труда
работающих в организациях, расположенных на территории Кемеровской области
|
Всего
|
1448,1
|
1397,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
1448,1
|
1397,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
2. Превентивные меры, направленные на
снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости,
включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего
населения
|
Всего
|
613346,6
|
7400420,0
|
6600000,0
|
6600098,0
|
6600098,0
|
6600098,0
|
|
областной бюджет
|
149,0
|
420,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
иные не запрещенные законодательством источники:
|
|
|
|
|
|
|
|
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
|
средства юридических лиц
|
0,0
|
6800000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
|
3. Непрерывная подготовка работников по
охране труда на основе современных технологий обучения
|
Всего
|
1504,0
|
1030,0
|
0,0
|
200,0
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
1504,0
|
1030,0
|
0,0
|
200,0
|
0,0
|
0,0
|
|
4. Совершенствование
нормативно-правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
областной бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
5. Информационное обеспечение и
пропаганда охраны труда
|
Всего
|
18,0
|
550,0
|
97,7
|
98,0
|
98,0
|
98,0
|
|
|
областной бюджет
|
18,0
|
550,0
|
97,7
|
98,0
|
98,0
|
98,0
|
Объемы бюджетных ассигнований подлежат ежегодному уточнению исходя из
возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и
описание мер управления рисками
При реализации Подпрограммы
существуют следующие риски:
невозможность реализации
(или реализация не в полном объеме) мероприятий по проведению специальной
оценки условий труда и обучения по охране труда по причине недостатка
финансовых средств в областном бюджете и у работодателей в связи с кризисными
явлениями в мировой и российской экономиках, а также введенных санкций в
отношении Российской Федерации;
недостижение ожидаемых
результатов по снижению производственного травматизма по причине аварий и
техногенных катастроф на угольных предприятиях.
Для снижения возможных
рисков реализации Подпрограммы планируется проведение ежегодного мониторинга
хода реализации Подпрограммы и ее корректировка в случае необходимости.
Ход реализации Подпрограммы
контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных
мероприятий ежегодно (приложение № 2 к Подпрограмме).
Ответственность за
реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование
средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель.
Ответственный исполнитель
Подпрограммы ежегодно в срок до 1 мая подготавливает информацию о ходе
реализации Подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Приложение
№ 1
к подпрограмме «Реализация
мероприятий по охране труда»
на 2014-2019 годы
Мероприятия по реализации Подпрограммы
на 2014-2019 годы
|
№
этапа
|
Наименование мероприятия
|
Государственный заказчик, ответственные исполнители
|
Срок исполнения
|
Источники финансирования
|
Объем финансирования, тыс. рублей
|
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
Всего
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1. Специальная оценка
условий труда работающих в организациях, расположенных на территории
Кемеровской области
|
|
1.1
|
Проведение
специальной оценки условий труда в государственных учреждениях
|
Департамент труда и занятости населения
Кемеровской области
(далее – ДТЗН),
департамент охраны здоровья населения
Кемеровской области,
департамент
образования и науки Кемеровской области,
|
2014-2019
годы
|
Областной бюджет
|
1448,1
|
1397,2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
2845,3
|
|
|
департамент культуры и национальной политики
Кемеровской области,
департамент социальной защиты населения
Кемеровской области,
департамент молодежной политики и спорта
Кемеровской области
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2
|
Осуществление государственной экспертизы
условий труда работников
|
ДТЗН
|
2014-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.3
|
Оказание консультативной помощи в разработке и реализации мероприятий
по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны
труда
|
Малое
инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны
труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.4
|
Содействие общественному контролю результатов проведения специальной
оценки условий труда
|
ДТЗН, малое инновационное предприятие ООО
«Научно-технический центр в области охраны труда и промышленной безопасности»
(по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2. Превентивные меры,
направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического
обслуживания работающего населения
|
|
2.1
|
Осуществление предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости
|
Государственное учреждение – Кузбасское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
Бюджет Фонда социаль-ного страхования
Российской Федерации
|
613197,6
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
600000,0
|
3613197,6
|
|
2.2
|
Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению
уровней профессиональных рисков
|
Работодатели (по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
Средства работо-дателей
|
0
|
6800000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
6000000,0
|
30800000,0
|
|
2.3
|
Подготовка и издание серии брошюр для работников, занятых на работах
с вредными условиями труда «Предупреждение профессиональных заболеваний»
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора по Кемеровской области (по согласованию)
|
2015 год
|
Областной бюджет
|
0
|
280,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
280,0
|
|
2.4
|
Разработка
и внедрение рекомендаций по проведению медицинских и инженерных мероприятий
по профилактике профессиональных заболеваний
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2015 год
|
Областной бюджет
|
0
|
60,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
60,0
|
|
2.5
|
Разработка методических рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний у
работников, занятых во вредных условиях труда
|
ДТЗН
|
2014 год
|
Областной бюджет
|
149,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
149,0
|
|
2.6
|
Разработка
порядка и критериев контроля качества проведения предварительных и
периодических медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или)
опасных условиях труда
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2015-2016
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
80,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
80,0
|
|
2.7
|
Разработка
программного комплекса «Мониторинг состояния профессиональной
заболеваемости»
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2016-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.8
|
Разработка методики расчета риска развития
профессионального заболевания
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2017 год
|
Областной бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.9
|
Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов и
методических материалов по профилактике профессиональных заболеваний и
реабилитации больных, пострадавших от профессиональных заболеваний
|
ДТЗН,
Управление
Роспотребнадзора
по Кемеровской
области (по
согласованию)
|
2017 год
|
Областной бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.10
|
Содействие повышению уровня компетенции студентов вузов в сфере
охраны труда
|
ДТЗН, малое
инновационное
предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны труда и
промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.11
|
Организация
работы горячей линии по информированию и консультированию по вопросам охраны
и условий труда
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.12
|
Содействие осуществлению перехода на
оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного
контракта в соответствии с Программой, утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2190-р, и рекомендациями, утвержденными
приказом Минтруда России от 26.04.2013 №167н
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2.13
|
Содействие организации различных
информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических
кабинетов
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе
современных технологий обучения
|
|
3.1
|
Организация
и осуществление обучения по охране труда работников государственных
учреждений
|
ДТЗН,
департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,
департамент образования и науки Кемеровской области,
департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,
департамент социальной защиты населения Кемеровской области,
департамент
молодежной политики и спорта Кемеровской области
|
2014-2019
годы
|
Областной бюджет
|
1504,0
|
1000,0
|
0
|
298,0
|
0,0
|
0,0
|
2802,0
|
|
3.2
|
Содействие деятельности учебно-методического центра по охране труда,
ориентированного на обучение практическим методам и способам безопасного
производства работ, применения средств индивидуальной защиты
|
ДТЗН, малое
инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны
труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3.3
|
Содействие внедрению современных технологий обучения по охране труда,
в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса
|
ДТЗН, малое
инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны
труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3.4
|
Организация совещаний, конференций, семинаров по вопросам обучения
охране труда
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
30,0
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
30,0
|
|
3.5
|
Ведение учета организаций, проводящих обучение
по охране труда, и размещение информации в сети «Интернет»
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4. Совершенствование нормативно-правовой базы субъекта Российской
Федерации в области охраны труда
|
|
4.1
|
Разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов
Кемеровской области в области охраны труда
|
ДТЗН
|
2014-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.2
|
Разработка корпоративных программ (стандартов), локальных
нормативных актов, регламентов обеспечения работников средствами
индивидуальной защиты
|
Малое
инновационное предприятие ООО «Научно-технический центр в области охраны
труда и промышленной безопасности» (по согласованию)
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4.3
|
Разработка и актуализация методических рекомендаций по обеспечению
охраны труда в организациях, в том числе для организаций малого бизнеса
|
ДТЗН
|
2014-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
|
|
5.1
|
Содействие повышению мотивации
работников и работодателей к безопасному труду посредством проведения
мероприятий, носящих информационно-просветительский и пропагандистский
характер
|
ДТЗН
|
2014-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.2
|
Подготовка и издание ежегодного регионального
обзора «О состоянии условий и охраны труда в Кемеровской области»
|
ДТЗН
|
2014-2019
годы
|
Областной бюджет
|
18,0
|
20,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
38,0
|
|
5.3
|
Техническое сопровождение программного комплекса «Мониторинг условий и
охраны труда в Кемеровской области»
|
ДТЗН
|
2014-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
30,0
|
0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
30,0
|
|
5.4
|
Информирование работников по
вопросам охраны труда посредством обеспечения функционирования интернет-сайта
департамента
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.5
|
Разработка программного обеспечения для создания
единого центра управления и контроля за процессами охраны труда в организации
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
400,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
400,0
|
|
5.6
|
Обеспечение деятельности межотраслевого совета
руководителей служб охраны труда
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5.7
|
Организация и проведение конференций, совещаний,
круглых столов, выставок по вопросам улучшения условий и охраны труда в
Кемеровской области
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
30,0
|
97,7
|
98,0
|
98,0
|
98,0
|
421,7
|
|
5.8
|
Организация и проведение конкурсов на лучшего специалиста по охране
труда
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
50,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
50,0
|
|
5.9
|
Организация и проведение конкурсов детских рисунков с целью
пропаганды охраны труда
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
Областной бюджет
|
0
|
20,0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
20,0
|
|
5.10
|
Организация и проведение региональных этапов конкурсов
профессионального мастерства «Лучший по профессии»
|
ДТЗН
|
2015-2019
годы
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
ИТОГО
|
|
616316,7
|
7403397,2
|
6600097,7
|
6600298,0
|
6600098,0
|
6600098,0
|
34420305,6
|
Читайте также
|
