Постановление Администрации г. Саратова от 13.10.2017 № 2916

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Город Саратов - уникальный историко-культурный центр России, обладающий высоким творческим потенциалом. Культурное обслуживание населения города осуществляют 17 муниципальных учреждений культуры, в том числе: 12 учреждений культурно-досугового типа, три муниципальных театра, централизованная библиотечная система, состоящая из 46 библиотек, музей-усадьба Н.Г. Чернышевского.

Состояние культуры города Саратова определено рядом тенденций последних лет. Объемы финансирования сферы культуры стабильны. Выделяются бюджетные средства на проведение ремонта зданий и помещений, обновление материально-технической базы и оснащение оборудованием муниципальных учреждений культуры. Достижения культуры востребованы населением города.

В сохранении и рациональном использовании культурного и исторического наследия важная роль отводится развитию библиотечного дела. Библиотеки являются одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры страны.

Ежегодно библиотеки города обслуживают 199 тысяч граждан различных категорий, выдается 3,8 млн. документов и материалов, имеющихся в фондах библиотек.

Приоритетным направлением деятельности библиотечной системы остается дальнейшее развитие процессов информатизации и автоматизации библиотек, развитие которых идет уже в течение ряда лет.

Муниципальные учреждения культуры и искусства обеспечивают право граждан на доступ к культурным ценностям и право граждан заниматься культурной деятельностью.

На территории города Саратова осуществляют деятельность 12 муниципальных культурно-досуговых учреждений, которые  вносят большой вклад в организацию и совершенствование культурного досуга различных возрастных групп населения, развитие художественного творчества и национальных культур народов, проживающих на территории города.

На основании изучения современных культурных запросов жителей Саратова культурно-досуговые учреждения расширяют спектр культурно-досуговых услуг, осваивают новые формы работы, развивают проектную деятельность. В учреждениях культуры города действуют 280 клубных формирований различных направлений: хоровые, хореографические, музыкальные, театральные, фольклорные и др., в работе которых принимают участие более пяти тысяч саратовцев от 3 до 80 лет.

В городе работают три муниципальных театра: театр магии и фокусов "Самокат", театр "Версия", театр драмы, музыки и поэзии "Балаганчикъ". Репертуар театров в 2016 году составил 59 спектаклей, в том числе было выпущено пять премьерных спектаклей. В городе Саратове с положительной тенденцией развивается детское и молодежное театральное искусство. В театре магии и фокусов "Самокат" открыта школа по обучению фокусам, где дети вместе с родителями имеют возможность освоить несложные, но эффектные фокусы и трюки.

Кроме показа спектаклей театры проводят большую работу по организации культурного досуга жителей города.

Одна из основных тенденций в развитии современной культуры – повышение интереса к музеям, осуществляющим хранение образцов художественного и историко-культурного наследия. Возрождается и получает дополнительный импульс образовательно-просветительская функция музеев, играющая важную роль в патриотическом воспитании молодежи, в формировании у нее гражданского самосознания и ответственности.

В коллекцию музея входят свыше 50 тысяч единиц хранения, поэтому одной из ведущих форм работы музея-усадьбы Н.Г. Чернышевского является организация стационарных выставок, ежегодно музеем их открывается более 30. В рамках развития межрегионального сотрудничества выставки музея экспонируются в соседних городах.

Результатом научно-исследовательской деятельности музея только в прошедшем году стало участие сотрудников в четырех научных конференциях, публикация семи статей в авторитетных сборниках и журналах, 16 статей в иных изданиях и средствах массовой информации. Сотрудниками музея организуются конференции среди школьников "Литературное краеведение глазами школьников" и среди студентов "Музеи Саратовской области: история и современность".

Учреждения культуры ведут активную работу по формированию культурной сферы города, организации досуга, творческой активности населения и с помощью проводимых мероприятий реализуют функции эстетического, нравственного, патриотического воспитания саратовцев, повышения их культурного и интеллектуального уровня, возрождения, сохранения и развития культурных традиций города.

Однако современное состояние учреждений характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и социокультурным потребностям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.

Решение задач по укреплению и модернизации материально-технической базы позволит муниципальным учреждениям культуры выйти на соответствующий уровень качества предоставляемых населению муниципальных услуг.

В целях сохранения результатов деятельности муниципальных учреждений культуры, придания нового импульса развитию культуры города, скорейшего внедрения в сферу культуры информационно-коммуникационных технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к развитию отрасли, необходимо продолжить реализацию мер, направленных на эффективную деятельность учреждений культуры.

Необходимо сохранить имеющуюся базу, сделать объекты досуга более привлекательными и востребованными, муниципальные услуги, оказываемые учреждениями культуры населению города, соответствующими современным стандартам.

Эта работа позволит привлечь большее количество горожан, прежде всего детей и молодежи, к занятиям творчеством, создаст дополнительные условия для удовлетворения эстетических и духовных потребностей населения.

Реализация подпрограммы "Система муниципальных учреждений культуры" позволит достичь ожидаемых конечных результатов муниципальной программы в целом.

2. Цели, задачи, целевые показатели

(индикаторы) подпрограммы

Цели подпрограммы - создание и сохранение благоприятных условий для обеспечения эффективной деятельности муниципальных учреждений культуры.

Для достижения цели определены следующие задачи:

- создание условий для творческой самореализации населения города;

- обеспечение доступности муниципальных учреждений культуры;

- укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- увеличение доли граждан, пользующихся услугами муниципальных учреждений культуры, до 37,2%;

- укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими

организациями муниципальных заданий на оказание физическим

и (или) юридическим лицам муниципальных услуг

(выполнение работ)

Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы:

- "Оказание муниципальных услуг населению муниципальным музеем";

- "Оказание муниципальных услуг населению муниципальными библиотеками";

- "Оказание муниципальных услуг населению муниципальными театрами";

- "Оказание муниципальных услуг населению муниципальными культурно-досуговыми учреждениями";

- "Совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений культуры".

В рамках основных мероприятий "Оказание муниципальных услуг населению муниципальным музеем", "Оказание муниципальных услуг населению муниципальными библиотеками", "Оказание муниципальных услуг населению муниципальными театрами", "Оказание муниципальных услуг населению муниципальными культурно-досуговыми учреждениями" осуществляется выполнение установленного муниципального задания.

В рамках основного мероприятия "Совершенствование материально-технической базы муниципальных учреждений культуры" осуществляется:

- реализация мероприятий, направленных на развитие сети муниципальных библиотек;

- пополнение библиотечных фондов;

- комплектование книжных фондов библиотек;

- формирование электронных информационных ресурсов библиотек;

- информатизация библиотечной системы;

- проведение ремонта зданий, помещений и сооружений (включая проведение противоаварийных работ), изготовление и экспертиза проектно-сметной документации, осуществление строительного контроля, технического и авторского надзора, проведение инженерных изысканий, кадастровые работы в целях изготовления межевого плана;

- приобретение оборудования, мебели, инвентаря, других основных средств и материальных запасов, программного обеспечения;

- обеспечение безопасности муниципальных учреждений культуры (в том числе противопожарные мероприятия).

5. Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных

фондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 878059,8 тыс. руб. из средств бюджета города, из них:

- 2018 год - 301918,6 тыс. руб.;

- 2019 год - 282880,4 тыс. руб.;

- 2020 год - 293260,8 тыс. руб.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, средств внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не планируется.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.

7. Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

Приложение N 3

к муниципальной программе

Паспорт подпрограммы N 3

муниципальной программы "Развитие культуры

в муниципальном образовании "Город Саратов"

Наименование подпрограммы	- "Популяризация культурных традиций города Саратова" (далее - подпрограмма)
Соисполнитель	- управление по культуре
Участники подпрограммы	- управление по культуре; - муниципальные учреждения, подведомственные управлению по культуре
Цели подпрограммы	- создание позитивного культурного образа города Саратова
Задачи подпрограммы	- усиление роли культуры как фактора, способствующего повышению качества жизни населения города Саратова; - популяризация культурных ценностей города Саратова; - приобщение различных возрастных и социальных слоев населения к духовным и культурным ценностям, привлечение к активному участию в культурной жизни города
Наименование ведомственной целевой программы в сфере реализации подпрограммы, дата и номер правового акта	-
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	- обеспечение участия в городских культурно-досуговых мероприятиях не менее 18,5% горожан; - расширение тематической направленности городских культурно-досуговых мероприятий, их ориентация на различные возрастные и социальные слои населения города
Сроки и этапы реализации подпрограммы	- 2018-2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам	расходы (тыс. руб.)
	всего	2018	2019	2020
бюджет города	10200,0	3400,0	3400,0	3400,0
федеральный бюджет	-	-	-	-
областной бюджет	-	-	-	-
внебюджетные источники	-	-	-	-
Итого	10200,0	3400,0	3400,0	3400,0
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	- удельный вес населения, участвующего в городских культурно-досуговых мероприятиях, - 18,5%; - количество мероприятий, направленных на изучение и развитие культурных традиций края, - 60; - количество мероприятий, направленных на определенную целевую аудиторию (дети, лица с ограниченными возможностями, молодежь, старшее поколение), - 102; - количество мероприятий, направленных на популяризацию литературного наследия города Саратова, - 48; - количество мероприятий, направленных на организацию массового отдыха жителей города Саратова, - 258

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В целях обеспечения культурного досуга жителей города Саратова, приобщения населения к культуре и искусству, развития и продвижения массовой культуры ежегодно на открытых площадках города проводятся массовые праздничные мероприятия, культурные акции и проекты.

С каждым годом городские праздничные мероприятия становятся более интересными, разнообразными и насыщенными. Праздник становится не только мероприятием для развлечения и проведения досуга горожан, но и способом вовлечения горожан в культурную среду города, способствующим познанию культурных традиций, истории города, развитию самосознания наций, проживающих на территории города Саратова.

Ежегодно на территории города проводится более 150 общегородских праздников и мероприятий, различной тематической направленности. Имеющийся опыт позволил наработать определенные навыки проведения общегородских мероприятий с учетом пожеланий и менталитета жителей города, возможностей местных исполнителей.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать активизации населения для участия в культурной жизни города, расширению спектра и качества услуг, наиболее полному культурному обслуживанию населения города. 

Реализация подпрограммы "Популяризация культурных традиций города Саратова" позволит достичь ожидаемых конечных результатов муниципальной программы в целом.

2. Цели, задачи, целевые показатели

(индикаторы) подпрограммы

Цели подпрограммы - создание позитивного культурного образа города Саратова.

Для достижения цели определены следующие задачи:

- усиление роли культуры как фактора, способствующего повышению качества жизни населения города Саратова;

- популяризация культурных ценностей города Саратова;

- приобщение различных возрастных и социальных слоев населения к духовным и культурным ценностям, привлечение к активному участию в культурной жизни города.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- обеспечение участия в городских культурно-досуговых мероприятиях не менее 18,5% горожан;

- расширение тематической направленности городских культурно-досуговых мероприятий, их ориентация на различные возрастные и социальные слои населения города.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 4 к муниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения

муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими

организациями муниципальных заданий на оказание физическим

и (или) юридическим лицам муниципальных услуг

(выполнение работ)

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы – "Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию культурных традиций города Саратова".

В рамках основного мероприятия "Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию культурных традиций города Саратова" осуществляется реализация мероприятий, направленных:

- на изучение и развитие культурных традиций края;

- на определенную целевую аудиторию (дети, лица с ограниченными возможностями, молодежь, старшее поколение);

- на популяризацию литературного наследия города Саратова;

- на организацию массового отдыха жителей города Саратова.

5. Информация об участии в реализации подпрограммы

муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных

фондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения,

необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 10200,0 тыс. руб. за счет средств бюджета города, в том числе:

- 2018 год - 3400,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 3400,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 3400,0 тыс. руб.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, средств внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не планируется.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.

7. Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

Приложение N 4

к муниципальной программе

Сведения

о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы

"Развитие культуры в муниципальном образовании "Город Саратов"

N п/п	Наименование программы, наименование показателя		Ед. изм.	Значение показателей
				2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020  год	по итогам реализации программы
1	2		3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Развитие культуры города Саратова"
1.	Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения		чел.	6	6	6	6	6	6
2.	Количество посещений библиотек		тыс. ед.	1290,0	1290,5	1291,0	1291,5	1292,0	1292,0
3.	Количество посещений музейных учреждений		тыс. ед.	89,9	90,1	90,2	90,3	90,4	90,4
4.	Удельный вес населения, участвующего в городских культурно-досуговых мероприятиях		%	16,9	16,9	17,5	18,0	18,5	18,5
5.	Количество муниципальных учреждений сферы культуры, в которых укреплена материально-техническая база и инфраструктура, обеспечена безопасность их функционирования		ед.	37	38	40	36	35	44
6.	Количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка		чел.	10	10	10	10	10	30
7.	Количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова"		чел.	20	20	20	20	20	60
8.	Количество детей, которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия в конкурсах, фестивалях, творческих школах и лабораториях, мастер-классах и олимпиадах		чел.	221	120	120	120	120	360
9.	Количество преподавателей, которым оказана финансовая поддержка		чел.	20	20	20	20	20	60
10.	Количество мероприятий по информационному освещению деятельности муниципальных образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей		ед.	7	3	3	3	3	9
Подпрограмма N 1 "Система дополнительного образования в сфере культуры"
1.	Доля детей, охваченных дополнительным образованием в сфере культуры от общего количества детей в возрасте от 5 до 18 лет		%	11	11	11	11,5	12	12
2.	Доля детей, обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам от общего числа обучающихся в муниципальных учреждениях дополнительного образования в сфере культуры		%	21	26,7	32,6	38,6	44,5	44,5
3.	Количество муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, в которых укреплена материально-техническая база, реализованы мероприятия по обеспечению безопасного пребывания граждан		ед.	22	21	23	19	18	27
4.	Количество социально незащищенных одаренных детей в сфере культуры, которым оказана финансовая поддержка		чел.	10	10	10	10	10	30
5.	Количество детей, которым выплачены премии главы муниципального образования "Город Саратов" "Юные дарования Саратова"		чел.	20	20	20	20	20	60
6.	Количество детей, которым оказана целевая поддержка (частичная или полная компенсация расходов) для участия в конкурсах, фестивалях, творческих школах и лабораториях, мастер-классах и олимпиадах		чел.	221	120	120	120	120	360
7.	Количество преподавателей, которым оказана финансовая поддержка		чел.	20	20	20	20	20	60
8.	Количество мероприятий по информационному освещению деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры, работающих с одаренными детьми, а также достижений одаренных детей		ед.	7	3	3	3	3	9
Подпрограмма N 2 "Система муниципальных учреждений культуры"
1.	Доля граждан, пользующихся услугами муниципальных учреждений культуры		%	36,8	36,9	37,0	37,1	37,2	37,2
2.	Среднее число участников клубных формирований в расчете на 1000 человек населения		чел.	5,9	5,9	6,0	6,0	6,0	6,0
3.	Количество посещений библиотек		тыс. ед.	1290,0	1290,5	1291,0	1291,5	1292,0	1292,0
4.	Количество посещений музейных учреждений		тыс. ед.	89,9	90,1	90,2	90,3	90,4	90,4
5.	Увеличение численности зрителей, посещающих муниципальные театры		тыс. чел.	35,1	35,3	35,5	35,7	35,9	35,9
6.	Количество новых структурных подразделений, открытых на базе муниципальных библиотек		ед.	6	6	6	6	6	18
7.	Число экземпляров, пополнивших библиотечные фонды муниципальных библиотек		тыс. экз.	19	19	19	19	19	57
8.	Количество библиографических записей, внесенных в электронный каталог		тыс. экз.	23	23	31	35	35	101
9.	Количество оцифрованных книг		ед.	10	10	10	10	10	30
10.	Количество библиотек, в отношении которых реализованы мероприятия по информатизации		ед.	10	8	8	8	8	24
11.	Число музейных предметов, внесенных в электронный каталог музея		ед.	28	30	35	40	45	120
12.	Количество муниципальных учреждений культуры, в отношении которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы и обеспечению безопасности		ед.	15	17	17	17	17	17
Подпрограмма N 3 "Популяризация культурных традиций города Саратова"
1.		Удельный вес населения, участвующего в городских культурно-досуговых мероприятиях	%	16,9	16,9	17,5	18,0	18,5	18,5
2.		Количество мероприятий, направленных на изучение и развитие культурных традиций края	ед.	20	20	20	20	20	60
3.		Количество мероприятий, направленных на определенную целевую аудиторию (дети, лица с ограниченными возможностями, молодежь, старшее поколение)	ед.	34	34	34	34	34	102
4.		Количество мероприятий, направленных на популяризацию литературного наследия города Саратова	ед.	16	16	16	16	16	48
5.		Количество мероприятий, направленных на организацию массового отдыха жителей города Саратова	ед.	86	86	86	86	86	258