Постановление администрации Воронежской области от 03.03.2000 № 193

                   



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    Утратил силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                       от 28.02.2002 г. N 217


    от 03.03.2000  N 193


 О порядке идентификации качества алкогольной продукции и контроля
 за ее производством и оборотом на территории Воронежской области


    В соответствии с п. 5,6 статьи 9. Закона Воронежской области от 
08.07.1999 г. N 96-II-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон 
Воронежской области "О государственном регулировании производства и 
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции на территории 
Воронежской  области",  в  целях  защиты  жизни  и здоровья граждан 

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Утвердить   положение  о  порядке  идентификации  качества  
алкогольной  продукции (кроме пива) и контроля за её реализацией на 
территории Воронежской области (приложение 1).
    2.  Ввести  с 06.03.2000 г. обязательную идентификацию качества 
всей  алкогольной  продукции  (кроме пива), поступающей в розничную 
торговлю  на  территории  Воронежской  области.       
    3.  С 20.03.2000 г. на территории Воронежской области запретить 
реализацию    всей   алкогольной   продукции   (кроме   пива)   без   
идентификационной марки.
    4.  Постановление  администрации области от 12.03.1998 г. N 200 
"О  временном  введении  в  Воронежской  области  областной системы 
идентификации  качества  алкогольной  продукции  и  контроля  за ее 
производством, хранением и реализацией" (с последующими изменениями 
и  дополнениями)  считать  утратившим  силу.       
    5.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить на 
первого   заместителя   председателя   правительства  администрации  
области Севергина Е.М.

     

Первый заместитель
главы администрации -
председатель правительства                             А. Сысоев


                                                        
Приложение N 1
утверждено постановлением
администрации области
от 03.03.00 N 193

                        Положение о порядке
   идентификации качества алкогольной продукции и контроля за её
           реализацией на территории Воронежской области

    1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  идентификации  
качества   алкогольной   продукции   и  контроля  за  её  розничной  
реализацией  на  территории  Воронежской  области.      
    2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
    -  производитель (поставщик) - юридическое лицо, производящее и 
реализующее  свою  алкогольную  продукцию и прошедшее аккредитацию; 
    -    покупатель   -   юридическое   лицо   или   индивидуальный   
предприниматель,  приобретающий  оптом  алкогольную  продукцию;   
    -  изолятор  брака  -  складские  помещения  для изолированного 
хранения    алкогольной   продукции,   забракованной   в   процессе   
идентификации;
    -  уполномоченная  организация  (далее по тексту исполнитель) - 
юридическое  лицо  независимо от формы собственности, получившая на 
конкурсной  основе  право на выполнение работ в областной программе 
идентификации качества алкогольной продукции;
    -   ассортиментный   зал  -  демонстрационное  (экспозиционное)  
помещение,  в  котором  представлен ассортимент имеющейся в наличии 
идентифицированной  алкогольной  продукции, для торговых операций в 
режиме опта и розницы.

    3. Общие положения.
    3.1. Идентификация качества алкогольной продукции и контроль за 
ее   производством,   хранением   и   реализацией   производится  в  
соответствии  с  требованиями  Федеральных законов, постановлениями 
Правительства  Российской  Федерации,  Законов Воронежской области, 
постановлениями администрации Воронежской области.
    3.2. Предприятием, осуществляющим координацию деятельности всех 
заинтересованных   организаций   по  проведению  областной  системы  
идентификации     качества    алкогольной    продукции,    является    
Государственное   унитарное   предприятие  "Воронежспиртпром"  (ГУП  
"Воронежспиртпром").

    4.   Нанесение   идентификационной   марки  на  каждую  единицу  
алкогольной  продукции  производится  на  предприятиях  Воронежской  
области, имеющих соответствующие лицензии на производство, хранение 
и  поставку  производимой  алкогольной  продукции.
      
    5.  Алкогольная  продукция (кроме пива), ввозимая на территорию 
Воронежской  области  и  поступающая  в розничную продажу, подлежит 
обязательной  идентификации  в  соответствии  с  данным положением. 

    6.  Основные  требования, предъявляемые к работе уполномоченной 
организации   по   выполнению   областной  программы  идентификации  
качества алкогольной продукции.
    6.1  Условиями  участия  уполномоченной организации в областной 
программе  идентификации  качества  алкогольной продукции являются: 
    -   договор   между  ГУП  "Воронежспиртпром"  и  уполномоченной  
организацией   (исполнителем)  на  проведение  областной  программы  
идентификации качества алкогольной продукции;
    - договор между производителем или поставщиком и уполномоченной 
организацией  (исполнителем)  на  проведение работ по идентификации 
качества алкогольной продукции;
    - лицензии на осуществляемые виды деятельности, в т.ч. хранение 
алкогольной продукции;
    - складские помещения для хранения алкогольной продукции;
    -  паркинг  или  автостоянка  для  большегрузного  и  легкового  
автотранспорта;
    - подъездные пути, в т.ч. автомобильные, железнодорожные и др.;
    -   таможенные   терминалы   и  оптово-розничные  магазины  или  
возможности их организации.
    6.2  Для  выполнения  работ в областной программе идентификации 
качества  алкогольной продукции уполномоченная организация выделяет 
необходимые площади и оборудует:
    -  ассортиментный  зал,  в котором представлен весь ассортимент 
идентифицированной алкогольной продукции;
    - помещения для выполнения работ по нанесению идентификационной 
марки;
    - помещения для временного изолятора брака;
    -  изолированное помещение для хранения идентификационных марок 
в  соответствии с установленными требованиями, которое пломбируется 
представителем уполномоченной организации.
    6.3  Режим  работы  уполномоченной  организации устанавливается 
самой     уполномоченной     организацией    и    сообщается    ГУП    
"Воронежспиртпром".

    7.   Порядок   проведения  идентификации  качества  алкогольной  
продукции.
    7.1   Уполномоченная   организация  (исполнитель)  заключает  с  
производителем  и  поставщиком,  имеющим  аккредитацию,  договор на 
оказание   услуг   в  областной  программе  идентификации  качества  
алкогольной продукции.
    7.2    Представитель   ГУП   "Воронежспиртпром"   совместно   с   
исполнителем    проверяет    у   поставщика   наличие   документов,   
подтверждающих   легальность  производства  и  оборота  алкогольной  
продукции:
    -  копии  сертификатов  соответствия,  выданных территориальным 
органом Госстандарта России;
    -   товаро-транспортную   накладную  установленного  образца  в  
зависимости  от  вида транспорта, осуществлявшего перевозку товара; 
    -  справки  к  товаротранспортной  накладной в том случае, если 
товар  произведен  на  территории  Российской  Федерации  по форме, 
утвержденной  постановлением  Правительства  РФ  от 15.08.1997 г. N 
1019 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность 
производства  и  оборота  алкогольной  продукции на территории РФ"; 
    -  справки к грузовой таможенной декларации, в том случае, если 
товар   произведен   за   пределами   РФ,   по  форме  утвержденной  
постановлением   Правительства  РФ  от  15.04.1996  г.  N  435  "Об  
утверждении   порядка   доведения   до  потребителей  информации  о  
происхождении   алкогольной   и   табачной  продукции  иностранного  
производства".
    7.3   Алкогольная   продукция   принимается   у   производителя   
(поставщика)  для  проведения  идентификации  качества  алкогольной  
продукции при наличии:
    - маркировки марками акцизного сбора или специальными марками в 
соответствии  с  Постановлением Правительства РФ от 23.12.1999 г. N 
1428   "О   маркировке   алкогольной   продукции,  производимой  на  
территории Российской Федерации";
    -  документов, указанных в п. 7.2 настоящего положения;
    -  маркировки продукции соответствующей требованиям нормативной 
документации;
    -   платежного  документа,  подтверждающего  факт  приобретения  
алкогольной   продукции  или  договора  о  передаче  на  реализацию  
алкогольной продукции;
    - соответствующих лицензий;
    - аттестата об аккредитации.
    7.4    Производитель   или   поставщик   обязан   передать,   а   
ответственный  работник исполнителя принять под расписку документы, 
указанные   в   п.   7.3  и  хранить  их  до  завершения  работ  по  
идентификации качества алкогольной продукции.
    7.5 Для проведения идентификации качества алкогольной продукции 
производитель   (поставщик)   передает   продукцию  исполнителю,  а  
представитель    исполнителя   совместно   с   представителем   ГУП   
"Воронежспиртпром" принимают её в соответствии с требованиями п.7.2 
и 7.3.
    7.6  Учет  и контроль движения алкогольной продукции на складах 
исполнителя  ведется  его  ответственными  лицами  в  журнале "Учет 
движения  алкогольной  продукции  и  региональных марок". В журнале 
указываются следующие сведения:
    - дата поступления продукции;
    - поставщик;
    - производитель;
    - наименование продукции;
    - емкость тары;
    - количество единиц продукции;
    - дата и N акта отбора проб;
    - N и дата разрешения (уведомления);
    - количество, серии и номера наклеенных марок;
    -  сведения  об  отпуске  продукции  -  дата,  количества, кому 
отпущено;
    - подпись ответственного работника исполнителя, подтверждающего 
достоверность   указанных   сведений.   Журнал  учета  должен  быть  
пронумерован,  прошнурован и заверен подписью ответственного лица и 
печатью  исполнителя.  Журнал  хранится  в  течение 5-ти лет, затем 
уничтожается  с  составлением акта, заверенного представителями ГУП 
"Воронежспиртпром"   и   ВЦСМС  в  установленном  законодательством  
порядке.
    7.7   Представитель   ГУП   "Воронежспиртпром"   в  присутствии  
исполнителя  проверяет соответствие количества завезенной продукции 
представленным  документам. Затем представитель Воронежского центра 
стандартизации,  метрологии  и  Сертификации  (ВЦСМС) в присутствии 
представителей  ГУП  "Воронежспиртпром"  и  исполнителя  производит  
отбор   проб  алкогольной  продукции  от  каждой  партии  по  датам  
изготовления  (розлива)  в  количестве,  необходимом для проведения 
испытаний  на  качество, с учетом сохранности контрольных образцов. 
    Представители   ВЦСМС,  ГУП  "Воронежспиртпром"  и  исполнитель  
составляют  и  подписывают номерной акт отбора проб (4 экземпляра). 
Представитель  ГУП  "Воронежспиртпром" пломбирует образцы способом, 
исключающим   возможность  проникновения  посторонних  элементов  в  
продукт  и  обеспечивает  доставку  образцов  в  лабораторию.   
    Лабораторное    исследование    проводится    за    счет    ГУП    
"Воронежспиртпром".
    7.8     О    результатах    лабораторных    исследований    ГУП    
"Воронежспиртпром" письменно сообщает исполнителю:
    - в случае удовлетворительных результатов исследования - в виде 
разрешения, дающего право исполнителю произвести наклейку областной 
идентификационной  марки  на  каждую единицу алкогольной продукции, 
    -  в  случае  неудовлетворительных результатов исследования - в 
виде     уведомления,     запрещающего    исполнителю    применение    
идентификационной  марки  на  соответствующую  продукцию.    
    7.9  Наклейка  областных  идентификационных  марок производится 
исполнителем  под  контролем  представителя ГУП "Воронежспиртпром". 
    7.10   При   отпуске   промаркированной   продукции  поставщику  
возвращается  копия  сертификата  соответствия,  заверенная  ЦСМС с 
указанием  серии  и  номеров  идентификационных марок на заявленную 
партию  алкогольной  продукции  и  другие  документы,  принятые под 
расписку.
    7.11   При   получении  уведомления  продукция  перемещается  в  
изолятор брака.
    7.12  При  возникновении споров, по желанию поставщика и за его 
счет может быть проведено дополнительное лабораторное исследование. 
При  этом,  в  соответствии  с установленным порядком, производится 
повторный  отбор  проб,  в  присутствии  поставщика.     
    7.13 Решение о дальнейшем использовании изолированной продукции 
принимается  в  порядке, установленном законодательством Российской 
Федерации.
    7.14  Поставщик  вправе  самостоятельно определить покупателя и 
место  реализации  алкогольной  продукции после её идентификации на 
территории Воронежской области.
    7.15  ГУП  "Воронежспиртпром"  в  любое  время вправе требовать 
проведения  инвентаризации  и  участвует в инвентаризации областных 
идентификационных  марок,  находящихся  в  наличии у исполнителя. В 
случае  выявления  у  исполнителя  грубых  нарушений в региональной 
системе    идентификации   качества   алкогольной   продукции   ГУП   
"Воронежспиртпром" имеет право расторгнуть договор с исполнителем и 
потребовать  возвращения региональных марок и ходатайствовать перед 
администрацией  Воронежской  области  о  лишении  права  участия  в  
областной  системе  идентификации  качества алкогольной продукции в 
установленном нормативно-правовыми актами порядке.

    8.  ГУП  "Воронежспиртпром" совместно с УВД Воронежской области 
(Дементьев),   Управление   Федеральной   службы   безопасности  по  
Воронежской   области   (Кулаков),  Управление  Федеральной  службы  
налоговой  полиции  по  Воронежской  области (Гонгадзе), Управление 
торгинспекции   по   Воронежской   области   (Попов)  и  Управление  
Министерства   РФ  по  налогам  и  сборам  по  Воронежской  области  
(Елецких)  принимает участие в осуществлении контроля организаций и 
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих розничную продажу 
алкогольной  продукции,  с  применением  методов  инструментального  
контроля   для  определения  подлинности  акцизных,  специальных  и  
областных    идентификационных   марок,   с   проверкой   комплекта   
документов,   подтверждающих  легальность  производства  и  оборота  
алкогольной  продукции и органолептического контроля с составлением 
акта.

    9. Ответственность.
    9.1.   За   нарушения   указанного   Положения   организации  и  
индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии 
с  действующим  законодательством  Российской  Федерации.