Постановление Правительства Ростовской области от 15.02.2017 № 89

16.8. Основанием для отказа недропользователю во внесении изменений в ранее выданную лицензию являются следующие случаи:

16.8.1. Предлагаемые изменения противоречат требованиям законодательства.

16.8.2. Представление документов с нарушением установленных министерством требований.

16.8.3. Имеются нарушения условий предоставленной лицензии.

16.8.4. Заявление на продление срока действия лицензии подано позднее чем за 90 рабочих дней до окончания срока её действия.

16.9. О принятом министерством решении о внесении изменений или об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование участком недр недропользователю (или в МФЦ) направляется письменное уведомление. В случае отказа в уведомлении указываются причины отказа.

16.10. Регистрация оформленных дополнений к ранее выданным лицензиям осуществляется путем присвоения дробного регистрационного номера, в числителе которого указывается регистрационный номер, присвоенный при государственной регистрации лицензии, а в знаменателе – порядковый номер дополнения к лицензии.

Запись о регистрации дополнений к лицензиям заносится в специальный журнал с указанием порядкового номера записи в журнале, даты регистрации и номера государственного реестра регистрации лицензий.

В Государственный реестр, содержащий запись о государственной регистрации лицензии, в которую внесены изменения, вносится соответствующая запись о выдаче дополнения к лицензии с кратким содержанием внесенных изменений.

Дополнение к лицензии на пользование недрами считается зарегистрированным с момента внесения записи о государственной регистрации в Государственный реестр.

Штамп о регистрации дополнения к лицензии проставляется на первом его листе в левом верхнем углу.

16.11. Срок, необходимый для внесения изменений и оформление дополнений к лицензии на пользование недрами, не должен превышать 90 рабочих дней с даты подачи недропользователем в министерство или МФЦ заявления и пакета документов до даты государственной регистрации дополнения к лицензии.

В данный срок не входит период оплаты недропользователем государственной пошлины  за внесение изменений в лицензию и обращения за получением дополнения к лицензии.

17. Прекращение пользования участками недр

17.1. Право пользования недрами прекращается:

17.1.1. По истечении установленного в лицензии срока ее действия.

17.1.2. При отказе владельца лицензии от права пользования недрами.

17.1.3. При возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами.

17.1.4. В случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных разделом 15 настоящего Порядка.

17.1.5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

17.2. Право пользования недрами досрочно прекращается, приостанавливается или ограничивается министерством по его решению в случаях:

17.2.1. Возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.

17.2.2. Нарушения пользователем недр существенных условий лицензии.

17.2.3. Систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами.

17.2.4. Возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие).

17.2.5. Если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в заявленных объемах.

17.2.6. Ликвидации субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование.

17.2.7. По инициативе владельца лицензии.

17.2.8. Непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона РФ «О недрах».

17.2.9. По инициативе недропользователя по его заявлению.

17.3. В случаях, предусмотренных подпунктами 17.2.1 и 17.2.4 пункта 17.2 настоящего раздела, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

17.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 17.2.2, 17.2.3, 17.2.5 и 17.2.8 пункта 17.2 настоящего раздела, решение о прекращении права пользования недрами принимается министерством по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях (или со дня возврата данного уведомления в связи с отсутствием уведомляемого юридического или физического лица) при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.

17.5. В случаях, предусмотренных подпунктом 17.1.2 пункта 17.1 настоящего раздела, владелец лицензии должен направить в министерство письменное уведомление о намерении к определенному сроку отказаться от права пользования недрами не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока или 1 месяц до заявленного срока – в случае досрочного прекращения права пользования недрами, предоставленного для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств министерство имеет право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

17.6. Для инициирования процедуры досрочного прекращения права пользования недрами при отказе владельца лицензии от права пользования недрами недропользователи подают в министерство или в МФЦ заявление с приложением пакета документов.

Форма заявления, перечень прилагаемых документов и порядок их рассмотрения устанавливается правовым актом министерства.

Срок, необходимый для прекращения права пользования недрами по инициативе владельца лицензии, не должен превышать 60 рабочих дней с даты подачи недропользователем в министерство или МФЦ заявления и пакета документов до даты регистрации правового акта министерства о досрочном прекращении права пользования недрами.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление заявления и прилагаемых документов с нарушением установленных министерством требований.

17.7. При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по подготовке документации, связанной с пользованием недрами в соответствии с условиями лицензии, обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается. Право пользования недрами приостанавливается на срок до 12 месяцев.

17.8. При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части не запрещенных видов деятельности. Право пользования недрами ограничивается на срок до 12 месяцев.

17.9. Уведомление о принятом министерстве решении о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами с приложением копии решения направляется пользователю недр заказным письмом с уведомлением о его вручении по последнему из известных адресов пользователя недр или вручается представителю пользователя недр под роспись.

17.10. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

17.11. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

18. Система платежей при пользовании недрами

18.1. В соответствии с разделом V Закона РФ «О недрах» при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

18.1.1. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование.

18.1.2. Регулярные платежи за пользование недрами.

18.1.3. Сбор за участие в аукционе.

18.2. Минимальные (стартовые) размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются в соответствии с порядком, утвержденным министерством, с учетом принципов их расчета, рекомендованных Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2008 № 232.

Окончательные размеры разовых платежей за пользование недрами устанавливаются по результатам аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами. Разовые платежи за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, а также при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, устанавливаются в лицензии на пользование недрами в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

18.3. Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на право пользования недрами. Срок уплаты разового платежа устанавливается условиями пользования недрами, но не должен превышать 6 календарных месяцев.

В случае досрочного прекращения права пользования недрами разовый платеж недропользователю не возвращается.

18.4. Сбор за участие в аукционе вносится всеми субъектами предпринимательской деятельности, подающими заявки на участие в данном аукционе (далее – заявители), и является одним из условий регистрации заявки. Порядок определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

18.5. До подачи заявки на участие в аукционе заявителями вносится задаток в размере 100 процентов от суммы стартового размера платежа за пользование недрами.

Порядок, сроки внесения, условия возврата задатка на участие в аукционе и его сумма определяется порядком и условиями проведения данного аукциона и договором о задатке.

Договор о задатке заключается министерством с заявителем в письменной форме до подачи заявки на участие в аукционе. Типовая форма договора о задатке входит в состав порядка и условий проведения аукциона.

18.6. При предоставлении права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений полезных ископаемых на участках недр с недропользователей взимаются регулярные платежи за пользование недрами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр устанавливается министерством в порядке, определенном федеральным органом управления государственным фондом недр.

Регулярные платежи за пользование недрами взимаются в денежной форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

18.7. Средства от уплаты сборов за участие в аукционах и разовых платежей за пользование недрами поступают в доход областного бюджета.

18.8. Пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.02.2017 № 89

ПЕРЕЧЕНЬ

правовых актов Ростовской

области, признанных утратившими силу

1. Постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 248 «Об утверждении Порядка предоставления недр в пользование, а также пользования недрами, оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 12.07.2012 № 632 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 248».

3. Постановление Правительства Ростовской области от 13.11.2012 № 1000 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 248».

4. Постановление Правительства Ростовской области от 27.11.2014 № 780 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 248».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                          Т.А. Родионченко