Постановление Администрации Волгоградской области от 25.09.2017 № 503-п

7. Механизмы реализации подпрограммы

Реализацию подпрограммы осуществляет Облкомтруд посредством реализации мероприятий подпрограммы, финансируемых из областного бюджета, и координации реализации мероприятий подпрограммы, финансируемых из внебюджетных источников.

Мероприятия по внедрению и совершенствованию областной системы мониторинга состояния условий и охраны труда осуществляются в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1197 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда".

Реализация предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Волгоградской области осуществляется работодателями в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н "Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами" в пределах 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков осуществляются работодателями Волгоградской области в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) в соответствии с Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01 марта 2012 г. N 181н.

Организация и проведение областного смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных образований Волгоградской области осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 15 июня 2011 г. N 266-п "О смотре-конкурсе на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области".

Организация и проведение регионального этапа Международного конкурса детского рисунка "Охрана труда глазами детей" осуществляется в соответствии с приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 13 декабря 2016 г. N 443 "О проведении в Волгоградской области регионального этапа Международного конкурса детского рисунка "Охрана труда глазами детей".

Организация и проведение областного конкурса на лучшую студенческую работу по охране труда среди образовательных организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций Волгоградской области осуществляется в соответствии с приказом комитета по труду и занятости населения Волгоградской области от 09 декабря 2016 г. N 436 "О конкурсе на лучшую студенческую работу по охране труда".

Расходы на финансирование мероприятий по проведению конкурсов по охране труда осуществляются за счет средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Реализация мероприятий подпрограммы по организации и проведению обучения и повышения квалификации по охране труда руководителей и специалистов организаций Волгоградской области осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых ответственным исполнителем государственной программы с исполнителями программных мероприятий, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Облкомтруд осуществляет мониторинг реализации мероприятий подпрограммы и, при необходимости, ежегодно осуществляет подготовку предложений по корректировке мероприятий подпрограммы и их ресурсного обеспечения при формировании областного бюджета на плановый период в установленном порядке.

Облкомтруд ежегодно до 10 июня направляет информацию о ходе реализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период) в соответствии с пунктом 7 Положения о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1197.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, определяется исполнителями подпрограммы в соответствии с внутренним нормативным правовым актом.

Размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, имеющее стоимость свыше 500 тыс. рублей, в рамках подпрограммы не приобретаются.

Подпрограмма

"Оказание содействия добровольному переселению в Российскую

Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

Паспорт подпрограммы "Оказание содействия добровольному

переселению в Российскую Федерацию соотечественников,

проживающих за рубежом"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Облкомтруд
Соисполнитель подпрограммы	-	Облздрав
Цели подпрограммы	-	стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области
Задачи подпрограммы	-	обеспечение процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; компенсация убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область; увеличение трудового потенциала Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в Управлении по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области), - 1120 человек; количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - 250 единиц; доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой, - 85 процентов; количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в подпрограмме, - 700 единиц
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	расходы по финансовому обеспечению подпрограммы осуществляются за счет средств областного бюджета и за счет субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 9122,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1200,0 тыс. рублей; 2019 год - 1200,0 тыс. рублей; 2020 год - 6722,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	привлечение 1698 участников подпрограммы (3840 человек с учетом членов семей), прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области; улучшение демографической ситуации в Волгоградской области; обеспечение экономического комплекса Волгоградской области дополнительной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом; увеличение кадрового потенциала Волгоградской области

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подготовка и реализация подпрограммы обусловлена необходимостью обеспечения экономики Волгоградской области рабочей силой и улучшения демографической ситуации в регионе.

Волгоградская область обладает значительным экономическим потенциалом. Определенное количество региональных активов дает ей уникальные преимущества с точки зрения конкурентоспособности. К таким активам относятся развитая промышленность и сельское хозяйство, система образования, которые дают качественные исходные экономические преимущества бизнесу и могут рассматриваться как экономическая основа региона.

Негативные тенденции в демографических процессах при действующих в настоящее время механизмах регулирования экономических и социальных процессов могут иметь отрицательный эффект в долгосрочной перспективе развития региона.

В Волгоградской области в последние годы наблюдается естественная убыль населения.

Принимаемые в последние годы меры на федеральном и региональном уровнях позволили несколько увеличить рождаемость, однако уже сейчас очевидно - чтобы закрепить позитивные тенденции, необходимо определить стратегические ориентиры развития на дальнейшую перспективу с обеспечением увеличения валового регионального продукта, денежных доходов населения, качества услуг населению, улучшения экологии как основополагающих факторов повышения уровня жизни и предотвращения депопуляции населения.

Привлечение в экономику Волгоградской области квалифицированной рабочей силы из числа соотечественников, проживающих за рубежом, позволит увеличить численность занятых в экономике, а также успешно реализовать намеченные в среднесрочной перспективе инвестиционные проекты.

Подпрограмма предоставляет соотечественникам, проживающим за рубежом, право и возможность переселения на территорию вселения "Волгоградская область" (далее именуется - территория вселения), осознанного выбора места своего проживания и трудовой деятельности с учетом социально-экономического положения региона и перспектив его развития.

Участниками подпрограммы являются соотечественники, достигшие возраста 18 лет, правовой статус которых определен Федеральным законом от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", изъявившие желание стать участниками подпрограммы, обладающие дееспособностью и соответствующие требованиям подпрограммы (далее именуются - участники подпрограммы).

В рамках подпрограммы в 2018 - 2020 годах планируется принять на территории вселения 1698 участников подпрограммы (или 3840 человек из расчета коэффициента семейности, составляющего 2,26) и оказать им содействие в трудоустройстве и обустройстве.

Предполагается, что численность рабочей силы, принятой на территорию вселения, составит 3456 человек.

Описание проекта переселения "Волгоградская область" приведено в приложении 5 к государственной программе.

Основные отрасли промышленности Волгоградской области: машиностроение и металлообработка (выпуск тракторов, судов, башенных кранов, подшипников, оборудования для нефтяной, электротехнической и пищевой промышленности, производство бурового, транспортно-складского, медицинского, торгового оборудования), топливная (добыча нефти, газа), нефтеперерабатывающая, химическая, нефтехимическая (в том числе производство каустической соды, химического волокна), черная и цветная металлургия. В регионе хорошо развито производство стройматериалов, а также текстильная, деревообрабатывающая, пищевая промышленности. Волгоградская область является монополистом в России по производству 11 видов промышленной продукции, в том числе некоторых видов подшипников, сернистого ангидрида, полиуретановых нитей, газопроводных труб.

Социально-экономическое положение Волгоградской области в 2016 году характеризовалось следующими показателями.

За 2016 год доходы консолидированного бюджета Волгоградской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составили 123,5 млрд. рублей, расходы профинансированы в объеме 130,0 млрд. рублей. По сравнению с 2015 годом доходы увеличились на 1,6 млрд. рублей (1,3 процента), расходы - на 0,9 млрд. рублей (0,7 процента).

Индекс промышленного производства в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 102,2 процента. Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 95,2 процента.

Индекс производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2016 году по сравнению с 2015 годом составил 103,3 процента.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом в большинстве обрабатывающих производств наблюдалось увеличение объема выпуска промышленной продукции: в организациях по обработке древесины и производству изделий из дерева - в 2,4 раза, по производству машин и оборудования - на 26,7 процента, текстильного и швейного производства - на 26,3 процента, по производству транспортных средств и оборудования - на 21,6 процента, по производству кожи, изделий из кожи и производству обуви - на 12,5 процента, по производству резиновых и пластмассовых изделий - на 7,3 процента, химического производства - на 4,9 процента, по производству кокса и нефтепродуктов - на 2,6 процента.

По остальным видам экономической деятельности наблюдалось отставание объема производства относительно 2015 года. Так, индекс производства в организациях по производству прочих неметаллических минеральных продуктов составил 97,5 процента, целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности - 97,2 процента, в организациях прочих производств - 96,4 процента, по производству пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 94,8 процента, металлургического производства и производства готовых металлических изделий - 94 процента, по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 92 процента.

Индекс производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" за 2016 год составил 104 процента по сравнению с 2015 годом (в 2015 году - 99,3 процента).

За 2016 год объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, хозяйства населения) в действующих ценах, составил 144,6 млрд. рублей, или 112,8 процента к 2015 году. В хозяйствах всех сельхозпроизводителей в 2016 году по сравнению с 2015 годом возросли объемы производства молока на 1,1 процента и яиц - на 4,8 процента. Сократилось производство скота и птицы на убой (в живом весе) на 1,4 процента.

В 2016 году построены жилые дома на 10557 квартир общей площадью 754 тыс. кв. метров, что на 17,3 процента меньше, чем в 2015 году. Из общего объема введенного в действие жилья населением построены жилые дома общей площадью 360,1 тыс. кв. метров, что составило 74,2 процента к уровню 2015 года.

Оборот розничной торговли в 2016 году составил 348,9 млрд. рублей, что в товарной массе на 5,7 меньше, чем за 2015 год. Оборот общественного питания сложился в сумме 11 млрд. рублей, или 103 процента к 2015 году.

Объем платных услуг, оказанных населению, составил в 2016 году 137,8 млрд. рублей, или 91,7 процента к 2015 году

Номинальные денежные доходы в 2016 году в расчете на одного жителя Волгоградской области составили 21512 рубля и уменьшились по отношению к 2015 году на 1 процент. Реальные располагаемые денежные доходы в 2016 году по сравнению с 2015 годом уменьшились на 8,8 процента.

Средняя начисленная заработная плата в крупных, средних и малых организациях в 2016 году составила 25739 рублей и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 7,6 процента, реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, увеличилась на 0,6 процента.

Средний размер назначенной пенсии в 2016 году составил 11606,5 рубля и вырос по сравнению с 2015 годом на 3,3 процента.

Величина прожиточного минимума в среднем за 2016 год в расчете на душу населения по Волгоградской области составила 8991 рубль и по сравнению с 2015 годом увеличилась на 1,1 процента.

Основной целью социально-экономического развития Волгоградской области является повышение уровня и качества жизни населения.

Развитие экономики Волгоградской области происходит в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.

В целях обеспечения устойчивости экономического роста в прогнозный период 2018 - 2020 годов предусмотрены меры по увеличению государственных расходов на развитие инфраструктуры, научные исследования и разработки, а также по повышению доходов работников бюджетной сферы.

На территории Волгоградской области реализуются следующие основные инвестиционные проекты:

горно-обогатительный комбинат по добыче и обогащению калийных солей мощностью 2,3 млн. тонн в год 95-процентного KCL Гремячинского месторождения Котельниковского района Волгоградской области;

комплексная реконструкция участка железной дороги ст. М. Горького - ст. Котельниково Приволжской железной дороги;

строительство автомобильной дороги "Обход г. Волгограда. Южная часть" (г. Волгоград);

создание химико-фармацевтического кластера в Волгоградской области (Волгоград);

реконструкция аэропортового комплекса (Волгоград);

строительство высокотехнологичного комплекса для производства овощей с площадью теплиц 20 гектаров;

инвестиционный проект "Камышинский текстиль" на территории Волгоградской области.

В результате реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть определенные отклонения от намеченных результатов и целей подпрограммы.

В таблице 1 представлены возможные риски, возникающие при реализации подпрограммы, и мероприятия по их снижению.

Таблица 1

N п/п	Перечень возможных рисков	Мероприятия по снижению возможных рисков	Ответственные за реализацию мероприятий
1	2	3	4
Риски, связанные с трудоустройством
1.	Отказ работодателя в приеме на работу участника подпрограммы после его приезда в Волгоградскую область, несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника подпрограммы требованиям рабочего места	согласование возможности трудоустройства с будущими работодателями путем заключения соглашений о намерении трудоустройства; подбор вариантов подходящей работы по заявленным в центры занятости населения вакансиям (при личном обращении участника подпрограммы); самостоятельный поиск работы с возможным использованием банка вакансий центров занятости населения; организация через центры занятости населения временного трудоустройства, профессионального обучения по профессиям, востребованным на рынке труда (под конкретное рабочее место по договору с работодателем); регистрация участников подпрограммы и членов их семей в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы	Облкомтруд
2.	Отсутствие потребности у участников подпрограммы и членов их семей в мероприятиях по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации в запланированном подпрограммой объеме	своевременное перераспределение между муниципальными образованиями количественных показателей мероприятия и финансовых средств, выделенных на его реализацию, при необходимости, перераспределение финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятия, на более востребованные мероприятия	Облкомтруд
3.	Отсутствие у участников подпрограммы и членов их семей, относящихся к категории "специалист" и нуждающихся в переподготовке или повышении квалификации, свидетельств об эквивалентности документов о профессиональном образовании	разъяснение порядка получения свидетельств, подтверждающих эквивалентность профессионального образования, участникам подпрограммы и членам их семей; организация профессиональной переориентации участников подпрограммы и членов их семей на рабочие профессии, востребованные на рынке труда территории вселения, организация их профессиональной подготовки	Облкомтруд
Риски, связанные с временным размещением и обустройством участников подпрограммы и членов их семей
4.	Отказ гостиницы от размещения семьи участника подпрограммы по прибытии в Волгоградскую область, сложности с наймом и оплатой временного жилья, неспособность семьи участника подпрограммы нести расходы по приобретению постоянного жилья, отказ наймодателя в предоставлении регистрации по месту пребывания или месту жительства	заблаговременная проработка нескольких вариантов временного размещения участников подпрограммы и членов их семей; обязательное отражение в официальном информационном сообщении и памятке участника подпрограммы условий временного найма и стоимости проживания семьи, условий приобретения постоянного жилья; согласование приглашения на переселение с учетом возможности участников подпрограммы и членов их семей нести расходы по временному размещению и приобретению жилья, в том числе на условиях ипотеки; содействие участникам подпрограммы и членам их семей стать участниками реализации областных жилищных программ; увеличение объемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного, индивидуального жилищного строительства	Облкомтруд, органы исполнительной власти Волгоградской области совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области по вопросам своей компетенции, УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области
5.	Затруднение в организации профессионального обучения	выдача направлений в соответствующую организацию; своевременное информирование соответствующих организаций о возникших проблемах	комитет образования и науки Волгоградской области
Риски, связанные с интеграцией участников подпрограммы и членов их семей в социальную структуру территории вселения
6.	Возникновение конфликтных ситуаций, негативного отношения к участникам подпрограммы и членам их семей со стороны коренных жителей. Рост межнациональной напряженности, обособление соотечественников, создание этносоциальных групп. Выезд участников подпрограммы из территории вселения ранее, чем через три года	организация разъяснительной работы о целях и задачах подпрограммы для формирования толерантного отношения к соотечественникам; планирование развития элементов социальной инфраструктуры; выбор населенных пунктов с низким уровнем безработицы, а также мест, где предполагается строительство новых производственных объектов; организация работы по разъяснению законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и их ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации; содействие социальной и культурной адаптации и интеграции соотечественников, в том числе при участии общественных организаций и диаспор	комитет информационной политики Волгоградской области, управление пресс-службы аппарата Губернатора Волгоградской области, Облкомтруд, комитет образования и науки Волгоградской области, Облздрав, УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 2570-р "Об утверждении типовой программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", в целях снижения возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются критерии соответствия соотечественников требованиям подпрограммы.

Участники подпрограммы должны соответствовать одному из следующих требований:

1) постоянно или временно проживающие, а также временно пребывающие на законном основании на территории Волгоградской области [имеющие вид на жительство в Российской Федерации, разрешение на временное проживание в Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации (для граждан Украины)] и находящиеся в трудоспособном возрасте:

должны иметь среднее профессиональное или высшее образование и осуществлять на момент подачи заявления на участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в течение последних шести месяцев на законных основаниях на территории Волгоградской области документально подтверждаемую трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, приносящую доход (за исключением лиц, впервые ищущих работу и относящихся к категории молодежи в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 2 Закона о квотировании N 2070-ОД, а также женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком);

должны получать среднее профессиональное или высшее, включая послевузовское, образование в образовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области;

2) проживающие за пределами Российской Федерации, находящиеся в трудоспособном возрасте и желающие переселиться на постоянное место жительства в Волгоградскую область:

с целью осуществления трудовой деятельности - должны иметь среднее профессиональное или высшее образование, а также иметь опыт работы и квалификацию по одной из заявленных им вакансий, востребованных на рынке труда Волгоградской области, напряженность на региональном рынке труда по которым ниже 1,2;

для получения среднего профессионального и высшего, включая послевузовское, образования в образовательных организациях, расположенных на территории Волгоградской области, - должны представить договор об оказании образовательных услуг с образовательной организацией Волгоградской области;

для занятия научно-исследовательской деятельностью - должны представить трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с организацией, предприятием либо физическим лицом, осуществляющими указанную деятельность.

Основанием для признания соотечественника не соответствующим требованиям подпрограммы является невыполнение вышеуказанных требований отбора, а также представление заведомо ложных сведений.

Информация о соответствии либо несоответствии кандидатуры соотечественника требованиям подпрограммы направляется Облкомтрудом в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области:

в срок, не превышающий 16 рабочих дней со дня поступления заявления соотечественника от УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области - по соотечественникам, постоянно или временно проживающим на законном основании на территории Волгоградской области или проживающим за пределами Российской Федерации;

в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления соотечественника от УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области - по соотечественникам, получившим статус беженца или временное убежище в Российской Федерации.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию;

содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

компенсация убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область;

увеличение трудового потенциала Волгоградской области.

Подпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах в один этап.

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Достижению цели подпрограммы - стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию способствует решение задачи по обеспечению процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Степень решения указанной задачи определяется двумя целевыми показателями:

количество заявлений, принятых от соотечественников, проживающих за рубежом, желающих участвовать в подпрограмме. За период реализации подпрограммы с 2018 по 2020 годы планируется принять 2400 заявлений соотечественников. Количество заявлений определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Облкомтруда;

доля расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Величина данного показателя стабильна, составляет (ежегодно) 85 процентов и определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности Облкомтруда.

На достижение цели подпрограммы - содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Волгоградской области - направлено решение задачи по компенсации убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область и задачи по увеличению трудового потенциала Волгоградской области.

Решение задачи по компенсации убыли населения за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Волгоградскую область определяется следующими целевыми показателями:

количество выданных свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. За период реализации подпрограммы с 2018 по 2020 годы планируется выдать 860 свидетельств. Количество выданных свидетельств определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области;

количество участников подпрограммы и членов их семей, прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области. За период реализации подпрограммы в Волгоградскую область ожидается прибытие 3840 человек (участников подпрограммы и членов их семей). Величина данного показателя в 2020 году составит 1120 человек и определяется на основе данных официальной ведомственной отчетности УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 2 к государственной программе.

Ожидаемыми результатами реализации мероприятий подпрограммы должны стать:

привлечение 1698 участников подпрограммы (3840 человек с учетом членов семей), прибывших в Волгоградскую область и зарегистрированных в УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области;

улучшение демографической ситуации в Волгоградской области;

обеспечение экономического комплекса Волгоградской области дополнительной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом;

увеличение кадрового потенциала Волгоградской области.

Реализация мероприятий подпрограммы не оказывает влияния на экологическую ситуацию в Волгоградской области.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

В рамках подпрограммы предусмотрена реализация основного мероприятия по оказанию помощи соотечественникам в переселении в Волгоградскую область, которое включает в себя:

4.1. Информирование участников подпрограммы и членов их семей.

Информационное сопровождение подпрограммы является важнейшим условием ее популяризации.

Информационное сопровождение обеспечивается по следующим направлениям:

информирование соотечественников, проживающих за рубежом, о мероприятиях подпрограммы путем освещения переселенческой тематики в средствах массовой информации, использования современных коммуникационных средств и методов: проведение дистанционных видеоконференций, видеомостов с территориями, в которых имеется высокий миграционный потенциал, работа в интернет-пространстве и социальных сетях;

проведение разъяснительной работы в Волгоградской области о мероприятиях подпрограммы за счет формирования полноценной информационной базы, отражающей процесс интеграции соотечественников, пропагандирующей положительные результаты реализации подпрограммы, формирующей толерантное отношение к соотечественникам со стороны коренного населения, оказание консультационной помощи участникам подпрограммы и членам их семей.

Сопровождение подпрограммы осуществляется путем информационно-разъяснительной работы на основе проведения кампаний, освещающих деятельность Волгоградской области в указанном направлении и создающих позитивный образ Волгоградской области в средствах массовой информации, в том числе с использованием мультимедийных компьютерных технологий и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Размещение информации на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники".

Важным направлением информационной работы является изучение общественного мнения о реализации подпрограммы и взаимодействие с общественными организациями соотечественников по распространению информационных материалов по подпрограмме.

С целью информирования населения Волгоградской области и потенциальных участников подпрограммы о ходе ее реализации на официальном сайте Облкомтруда создан и поддерживается в актуальном состоянии раздел, посвященный подпрограмме.

В течение 2018 - 2020 годов Облкомтруд будет проводить работу по размещению на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" информации:

об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами территории вселения;

о возможности трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей, включая занятия предпринимательской, сельскохозяйственной деятельностью или агропромышленным производством;

о возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

о возможности оказания социальной поддержки, временного и постоянного жилищного обустройства участников подпрограммы и членов их семей.

Реализация данного мероприятия подпрограммы не требует финансирования из областного бюджета.

4.3. Выплата участникам подпрограммы единовременного пособия на жилищное обустройство.

Участникам подпрограммы будет выплачиваться единовременное пособие на жилищное обустройство.

Размер единовременного пособия на жилищное обустройство составляет 9630 рублей, его выплата осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 17 апреля 2014 г. N 205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках действующего законодательства.

Выплата единовременного пособия на жилищное обустройство осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

4.4. Оказание услуг службы занятости населения.

Участникам подпрограммы и членам их семей будут предоставлены услуги по содействию занятости населения:

профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование;

оказание финансовой поддержки в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования;

организация временного трудоустройства.

Данные услуги предоставляются участникам подпрограммы и членам их семей, зарегистрированным в центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы и не имеющим права быть признанными безработными в соответствии с Законом Российской Федерации N 1032-1.

Реализация мероприятия осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках действующего законодательства.

Расходы на проведение мероприятий по оказанию услуг службы занятости населения осуществляются в соответствии с Порядком финансирования мероприятий государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников государственной программы и членов их семей, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 14 июля 2014 г. N 351-п, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

4.5. Оказание медицинской помощи участникам подпрограммы и членам их семей, их медицинское освидетельствование включает:

1) медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.

Часть участников подпрограммы и членов их семей по прибытии на территорию вселения и получении свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, уже имеют разрешение на временное проживание. Участники подпрограммы, относящиеся к данной категории, и члены их семей не будут нуждаться в медицинском освидетельствовании.

Количество участников подпрограммы и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, может уточняться в ходе реализации подпрограммы с учетом фактических данных и данных мониторинга.

Проведение медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей осуществляется в государственных медицинских организациях Волгоградской области, перечень которых утверждается Облздравом, и носит заявительный характер.

Проведение медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей финансируется за счет средств областного бюджета путем предоставления целевой субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области и доведения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям здравоохранения Волгоградской области.

Расчет расходов на проведение медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей за счет средств областного бюджета произведен исходя из количества участников подпрограммы и членов их семей, нуждающихся в медицинском освидетельствовании, средней стоимости одного медицинского освидетельствования. Указанный расчет расходов приведен в приложении 6 к государственной программе;

2) организацию оформления полисов обязательного медицинского страхования.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику подпрограммы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в соответствии с законом Волгоградской области о территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи на соответствующий год и на плановый период.

В частности, исходя из норм оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2013 г. N 186 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации", иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Облкомтруд информирует участников подпрограммы и членов их семей о необходимости и порядке оформления полисов обязательного медицинского страхования.

Оформление и выдачу полисов обязательного медицинского страхования обеспечивает Государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", страховые медицинское организации;

3) организацию оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи.

Целью данного мероприятия является создание благоприятных условий для получения медицинской помощи и прохождения медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей.

Реализацию мероприятия обеспечивает Облздрав с участием Государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области", страховых медицинских организаций.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

в рамках реализации подпрограммы

Выполнение государственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы

На реализацию мероприятий подпрограммы направляются средства областного бюджета и субсидия из федерального бюджета, выделяемая субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами (подпрограммами) переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуются - средства федерального бюджета).

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей федерального и областного бюджетов.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, определен на основании прогноза численности участников подпрограммы, которая составит 1698 участников (с учетом членов семей - 3840 человек).

При расчете общего объема затрат были учтены прогнозные стоимостные оценки расходов:

на информирование участников подпрограммы и членов их семей;

на выплату участникам подпрограммы единовременного пособия на жилищное обустройство;

на оказание услуг службы занятости населения;

на медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей.

Реализация мероприятия по информированию участников подпрограммы и членов их семей потребует 1033,5 тыс. рублей.

Таблица 2

Наименование мероприятия	Объемы финансирования (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам
		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5
Информирование участников подпрограммы и членов их семей
финансирование за счет средств областного бюджета	1033,5	-	-	1033,5

Реализация мероприятия по выплате участникам подпрограммы единовременного пособия на жилищное обустройство потребует 5151,6 тыс. рублей.

Таблица 3

Наименование мероприятия	Значение показателя (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам
		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5
Выплата участникам подпрограммы единовременного пособия на жилищное обустройство
количество участников подпрограммы - получателей пособия, человек	532	23	23	486
финансирование за счет средств областного бюджета, тыс. рублей	5151,6	224,7	224,7	4702,2

Реализация мероприятия по оказанию услуг службы занятости населения потребует 2337,1 тыс. рублей.

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятия	Значение показателя
		всего	в том числе по годам
			2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6
1.	Профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование
1.1.	Количество участников подпрограммы и членов их семей - получателей услуги, человек	73	24	24	25
1.2.	Финансирование за счет средств областного бюджета, тыс. рублей	587,5	162,5	162,5	262,5
2.	Оказание финансовой поддержки участникам подпрограммы или членам их семей в период прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования
2.1.	Количество участников подпрограммы и членов их семей - получателей услуги, человек	73	24	24	25
2.2.	Финансирование за счет средств областного бюджета, тыс. рублей	98,1	27,8	27,8	42,5
3.	Организация временного трудоустройства
3.1.	Количество участников подпрограммы и членов их семей - получателей услуги, человек	90	30	30	30
3.2.	Финансирование за счет средств областного бюджета, тыс. рублей	1651,5	585,0	585,0	481,5

Реализация мероприятия по медицинскому освидетельствованию участников подпрограммы и членов их семей потребует 600,0 тыс. рублей.

Таблица 5

Наименование мероприятия	Значение показателя
	всего	в том числе по годам
		2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5
Медицинское освидетельствование участников подпрограммы и членов их семей
количество участников подпрограммы и членов их семей - получателей услуги, человек	300	100	100	100
финансирование за счет средств областного бюджета, тыс. рублей	600,0	200,0	200,0	200,0

Финансирование программных мероприятий в запланированном объеме позволит обеспечить достижение ожидаемых результатов мероприятий, а также конечных результатов подпрограммы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы с распределением по главным распорядителям бюджетных средств приведено в приложении 4 к государственной программе.

7. Механизмы реализации подпрограммы

В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 мая 2007 г. N 879 "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области, ответственного за реализацию региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области, ответственным за реализацию подпрограммы, является Облкомтруд.

Облкомтруд несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы.

Соисполнителем подпрограммы в части первичного медицинского освидетельствования участников подпрограммы и членов их семей является Облздрав.

Главными распорядителями средств областного и федерального бюджетов по информированию участников подпрограммы и членов их семей являются:

Облкомтруд в части мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.4 раздела 4;

Облздрав в части мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4.

Получателями средств областного и федерального бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы являются:

Облкомтруд и центры занятости населения в части мероприятий, предусмотренных пунктами 4.1 - 4.4 раздела 4;

государственные учреждения здравоохранения в части мероприятий, предусмотренных пунктом 4.5 раздела 4.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:

на основании государственных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определяющих права и обязанности государственного заказчика, поставщиков (исполнителей) продукции (услуг), заключаемых с поставщиками (исполнителями) в порядке, установленном Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям здравоохранения Волгоградской области;

путем утверждения бюджетных ассигнований и доведения лимитов бюджетных обязательств государственным казенным учреждениям, подведомственным Облкомтруду и Облздраву.

Реализация подпрограммы осуществляется совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Перечень и порядок оказания услуг участникам подпрограммы и членам их семей приведены в Регламенте приема, временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства участников подпрограммы и членов их семей на территории вселения согласно приложению 7 к государственной программе.

Получатели бюджетных средств несут ответственность за их использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами.

Подпрограмма сформирована и реализуется как единый комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей и задач.

Участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, имеют право на участие в мероприятиях и получение мер социальной поддержки, определенных подпрограммой, в течение всего срока действия свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Волгоградской области в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которые приведены в приложении 7 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345.

В целях организации временного трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей работодателям, осуществляющим их временное трудоустройство, предоставляются субсидии на организацию временного трудоустройства участников подпрограммы и членов их семей (далее именуется - субсидия).

Размер субсидии определяется из расчета минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, и денежной компенсации за неиспользованный отпуск за каждого трудоустроенного по направлению центра занятости населения переселенца в течение срока действия договора.

За счет субсидии подлежит оплате фактически отработанное участниками подпрограммы и членами их семей время, включая денежную компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении участника подпрограммы и членов его семьи, когда за участником подпрограммы и членами его семьи в соответствии с законодательством сохраняется средний заработок, за исключением периодов его временной нетрудоспособности, а также времени отсутствия на работе по неуважительным причинам.

Средняя продолжительность участия во временном трудоустройстве участников подпрограммы и членов их семей составляет два месяца.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Волгоградской области:

от 17 апреля 2014 г. N 205-п "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия на жилищное обустройство участникам государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

от 14 июля 2014 г. N 351-п "Об утверждении Порядка финансирования мероприятий государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" по оказанию услуг службы занятости населения и информированию участников государственной программы и членов их семей".

Механизм реализации подпрограммы предполагает:

заключение соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Администрацией Волгоградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой;

разработку и утверждение приказом Облкомтруда порядка рассмотрения заявлений на выплату единовременного пособия на жилищное обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и принятия по ним решения;

координацию и управление процессов реализации подпрограммы со стороны государственных органов и общественных организаций через взаимодействие с межведомственной комиссией по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области путем разработки и контроля выполнения плана мероприятий на текущий год;

подготовку ежеквартальных отчетов и ежегодного доклада о ходе реализации подпрограммы и его направление в комитет экономической политики и развития Волгоградской области и комитет финансов Волгоградской области;

осуществление мониторинга хода исполнения программных мероприятий и подготовку предложений УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области по итогам реализации подпрограммы, рассмотрение их как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Экономический механизм реализации подпрограммы предполагает ее дальнейшее совершенствование путем внесения изменений в зависимости от складывающейся социально-экономической и миграционной ситуации в Волгоградской области.

Корректировка подпрограммы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга, а также в соответствии с действующим законодательством.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной комитетом экономической политики и развития Волгоградской области и комитетом финансов Волгоградской области.

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации подпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

Товары, работы, услуги, необходимые для осуществления мероприятий подпрограммы, приобретаются за счет средств областного бюджета.

За счет средств областного бюджета осуществляется приобретение основных видов товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятия подпрограммы по информированию участников подпрограммы и членов их семей:

закупка услуг по разработке, изготовлению и тиражированию информационных и методических материалов (видеороликов, рекламных щитов, брошюр, буклетов, листовок) размещение материалов в средствах массовой информации;

приобретение в рамках проводимых мероприятий электронно-вычислительной, организационной и иной техники, необходимой для проведения видеоконференций с представительствами России, расположенными в странах, в которых проживают потенциальные участники подпрограммы и члены их семей.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы, определяется исполнителями подпрограммы в соответствии с внутренним нормативным правовым актом с разбивкой по подведомственным учреждениям, являющимся исполнителями мероприятий подпрограммы.

Размещение государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы, принимается на баланс центров занятости населения, находящихся в областной собственности и являющихся исполнителями мероприятий подпрограммы.

Недвижимое имущество, транспортные средства и иное имущество, имеющее стоимость свыше 500 тыс. рублей, приобретаемое в рамках подпрограммы, подлежат включению в программу приобретения имущества в государственную собственность Волгоградской области на соответствующий год.

Приложение 1

к государственной программе

Волгоградской области

"Развитие рынка труда

и обеспечение занятости

в Волгоградской области

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ РЫНКА ТРУДА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЗАНЯТОСТИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Государственная программа Волгоградской области "Развитие

рынка труда и обеспечение занятости в Волгоградской области"

1. Показатель "Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда)" рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных (по методологии Международной организации труда) к численности рабочей силы.

Безработные (по методологии Международной организации труда) - лица в возрасте, установленном для измерения рабочей силы (15 - 72 лет), которые не имеют работы (доходного занятия), ищущие работу и готовые к ней приступить или стремящиеся организовать собственное дело.

Рабочая сила включает всех лиц в возрасте 15 - 72 лет, которые обеспечивают предложение рабочей силы (труда) для производства товаров или услуг в пределах границы производства, определенного в системе национальных счетов, в течение отчетного периода. К рабочей силе относятся как занятые лица, так и безработные (по методологии Международной организации труда).

Занятые лица определяются как все лица в возрасте 15 - 72 лет, которые в течение короткого учетного периода (одна неделя) осуществляли любую деятельность, связанную с производством товаров или оказанием услуг за плату или прибыль.

В категорию "занятые лица" включаются:

занятые лица, находящиеся "на работе", то есть те, кто проработал не менее одного часа на рабочем месте;

занятые лица, находящиеся "не на работе" по причине временного отсутствия на рабочем месте или организации рабочего времени (например, из-за сменной работы, гибкого рабочего графика и отгулов за сверхурочную работу).

Занятые лица, "временно отсутствующие" в течение короткого учетного периода, - это лица, которые уже работали на своей текущей работе, однако находились "не на работе" в течение короткого промежутка времени, при этом сохраняя связь с рабочим местом во время отсутствия. При длительном отсутствии (отпуск по уходу за ребенком, академический отпуск, уход за другими лицами, другие личные причины отсутствия на работе, забастовки или локауты, дезорганизация или приостановка работы) требуются дополнительные доказательства сохранения связи с рабочим местом.

Расчет показателя производится Федеральной службой государственной статистики на основании данных проводимого Федеральной службой государственной статистики обследования по проблемам занятости населения (обследование проводится во всех субъектах Российской Федерации на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста).

2. Показатель "Уровень регистрируемой безработицы" рассчитывается как отношение (в процентах) численности безработных, состоящих на учете в органах службы занятости, к численности рабочей силы.

Источником для расчета значений показателя являются:

данные месячной формы федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденной приказом Росстата от 24 декабря 2013 г. N 494 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения" [далее именуется - месячная форма федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство)], и (или) квартальной формы федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения", утвержденной приказом Росстата от 18 февраля 2016 г. N 71 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения" [далее именуется - квартальная форма федерального статистического наблюдения N 2-Т (трудоустройство)], о численности безработных, состоящих на учете в органах службы занятости;

данные проводимого Федеральной службой государственной статистики обследования по проблемам занятости населения - о численности рабочей силы.

3. Показатель "Коэффициент напряженности на рынке труда" рассчитывается как отношение численности не занятых трудовой деятельностью граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения на конец отчетного периода, к числу заявленных вакансий на конец отчетного периода.