Постановление Правительства Челябинской области от 26.12.2016 № 733-П

Источник информации: сводный показатель Министерства культуры Челябинской области на основании данных отчетов муниципальных образований Челябинской области;

4) объем платных туристских услуг.

Источник информации: данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области;

5) объем платных услуг, предоставляемых гостиницами и аналогичными средствами размещения.

Источник информации: данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области;

6) количество новых туристско-экскурсионных маршрутов.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

7) количество мероприятий, проведенных с целью информационного обеспечения туризма на территории Челябинской области.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

8) количество проведенных выставок, фестивалей, смотров, конкурсов, форумов.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области.

Все выполненные мероприятия подпрограммы в целом оказывают положительное воздействие на развитие внутреннего и въездного туризма в Челябинской области, и результаты их выполнения опосредованно влияют на целевые индикаторы подпрограммы.

Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение индикативных показателей:

экономическая ситуация в Российской Федерации в целом и в Челябинской области в частности;

снижение финансовых возможностей граждан Российской Федерации.

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям.

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Приложение 9

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие культуры и туризма

в Челябинской области

на 2015 - 2019 годы"

                                  Подпрограмма

                    "Укрепление материально-технической базы

                    учреждений культуры на 2015 - 2019 годы"

                                    Паспорт

              подпрограммы "Укрепление материально-технической базы

                    учреждений культуры на 2015 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство культуры Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	областное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области" (по согласованию); областные государственные учреждения культуры (по согласованию); органы местного самоуправления Челябинской области (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	обеспечение сохранности имущества учреждений культуры Челябинской области (в целях реализации настоящей подпрограммы к учреждениям культуры Челябинской области относятся следующие учреждения: общедоступные (публичные) библиотеки, учреждения культурно-досугового типа, кинотеатры, музеи, театры, концертные организации, парки культуры и отдыха (городские сады), учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства); создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях культуры; улучшение технического состояния зданий учреждений культуры; обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры; повышение энергосбережения и энергетической эффективности зданий учреждений культуры; развитие инфраструктуры культуры с учетом документов стратегического планирования, а также обеспечение инфраструктурного развития ключевых учреждений культуры; создание условий для доступа всех групп населения, в том числе маломобильных групп населения, в здания учреждений культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры в общем количестве зданий учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии (аварийных и требующих капитального ремонта) (процентов); доля зданий учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с использованием средств областного бюджета, в общем количестве зданий учреждений культуры (процентов); количество отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры (единиц); количество учреждений культуры, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы (единиц); количество зданий областных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия, на которых проведены работы по сохранению (единиц)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2015 - 2019 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 187271,67 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 38355,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 140178,86 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 8737,31 тыс. рублей; в том числе по годам: в 2015 году - 41607,88 тыс. рублей; средства областного бюджета - 36105,98 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 5501,9 тыс. рублей; в 2016 году - 37045,59 тыс. рублей; средства областного бюджета - 33810,18 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 3235,41 тыс. рублей; в 2017 году - 108618,2 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 38355,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 70262,7 тыс. рублей; в 2018 году - 0,0 тыс. рублей; в 2019 году - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы предполагается достижение к 2019 году следующих показателей: доля отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры в общем количестве зданий учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии (аварийных и требующих капитального ремонта) 4,4 процента; доля зданий учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с использованием средств областного бюджета, в общем количестве зданий учреждений культуры 0,92 процента; количество отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры 16 единиц; количество учреждений культуры, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы, 19 единиц; количество зданий областных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия, на которых проведены работы по сохранению, 2 единицы

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Учреждения культуры своей деятельностью активно способствуют социально-экономическому развитию региона. Однако современное состояние учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности зданий учреждений культуры, приводит к ухудшению качества культурно-досугового обслуживания населения Челябинской области. Отсутствие финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности приводит к большим финансовым затратам учреждений культуры. Отсутствие доступа в здания учреждений культуры маломобильных групп населения не позволяет в полном объеме учреждениям культуры обслуживать население области.

В Челябинской области действуют учреждения культуры, расположенные в 2064 зданиях, требующих в той или иной мере проведения ремонтных работ.

Регулярно из-за ненадлежащего уровня обеспечения пожарной безопасности приостанавливается деятельность учреждений культуры. В связи с полным отсутствием или неисправностью пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре часть зданий представляет опасность для жизни людей.

Несоответствие материально-технического состояния и оснащенности учреждений культуры современным нормам и изменившимся социокультурным ориентациям населения снижает возможность обеспечения равного доступа населения Челябинской области к услугам в сфере культуры и повышения качества оказываемых услуг.

Средств местных бюджетов Челябинской области на эти цели недостаточно. Это обстоятельство, а также рост цен на топливо, оборудование, строительные материалы еще более затрудняет решение вопросов укрепления, расширения и обновления материально-технического обеспечения учреждений культуры.

Целесообразность разработки подпрограммы обусловлена необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышением целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества предоставления услуг в сфере культуры, а также снижения риска возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий пожаров, аварийных ситуаций, уменьшения финансовых затрат на энергоресурсы.

Подпрограмма предусматривает создание единой системы укрепления материально-технической базы учреждений культуры.

                 Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

2. Основной целью подпрограммы является укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства Челябинской области.

3. Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение сохранности имущества учреждений культуры Челябинской области;

создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях культуры;

улучшение технического состояния зданий учреждений культуры;

обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;

повышение энергосбережения и энергетической эффективности зданий учреждений культуры;

развитие инфраструктуры культуры с учетом документов стратегического планирования, а также обеспечение инфраструктурного развития ключевых учреждений культуры;

создание условий для доступа всех групп населения, в том числе маломобильных групп населения, в здания учреждений культуры.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

4. Для достижения цели и задач подпрограммы необходимо выполнение ремонтных работ, в том числе для улучшения доступа в здания маломобильных групп населения, противопожарных мероприятий, применение новых энергосберегающих материалов и технологий при проведении ремонтных работ и обновление материально-технической базы в учреждениях культуры Челябинской области, для чего подпрограммой предусмотрены следующие мероприятия, которые будут проведены в 2015 - 2019 годах в один этап:

предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;

предоставление субсидий местным бюджетам.

Прекращение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в случаях прекращения финансирования подпрограммы или необоснованного недостижения индикативных показателей подпрограммы.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

5. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

6. Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Софинансирование будет осуществляться в отношении проведения мероприятий по ремонту зданий муниципальных учреждений культуры, приведению их в соответствие с пожарными и энергосберегающими нормами.

Софинансирование из местных бюджетов возможно только после рассмотрения заявок администраций муниципальных образований Челябинской области на проведение мероприятий в зданиях муниципальных учреждений культуры.

Общий объем финансирования подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений культуры на 2015 - 2019 годы" - 187271,67 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 38355,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 140178,86 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 8737,31 тыс. рублей;

в том числе по годам:

в 2015 году - 41607,88 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 36105,98 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 5501,9 тыс. рублей;

в 2016 году - 37045,59 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 33810,18 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 3235,41 тыс. рублей;

в 2017 году - 108618,2 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 38355,5 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 70262,7 тыс. рублей;

в 2018 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей.

            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                            МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

8. Ответственный исполнитель подпрограммы:

1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;

5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;

7) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

8) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

9) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей подпрограммы;

10) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.

9. Соисполнители подпрограммы:

1) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями, в том числе:

соисполнители в лице органов местного самоуправления Челябинской области являются заказчиками работ по ремонту зданий, занимаемых муниципальными учреждениями культуры, по осуществлению мероприятий по приведению их в соответствие с нормами противопожарной безопасности, энергосбережению и энергоэффективности;

соисполнители в лице областных государственных учреждений культуры являются заказчиками работ по ремонту объектов недвижимости (в том числе: по разработке проектно-сметной документации, проведению государственной либо негосударственной экспертизы проектно-сметной документации (при необходимости), проведению ремонтных работ в зданиях и благоустройству прилегающей территории, антитеррористических мероприятий, мероприятий по осуществлению доступа маломобильных групп населения), находящихся в пользовании учреждений, осуществлению в них мероприятий по противопожарной безопасности, мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, а также по приобретению основных средств, необходимых для укрепления материально-технической базы учреждений;

соисполнитель в лице областного государственного бюджетного учреждения культуры "Государственный научно-производственный центр по охране культурного наследия Челябинской области", кроме работ, указанных выше, может осуществлять функции заказчика работ по ремонту объектов недвижимости (в том числе: по разработке проектно-сметной документации, проведению государственной либо негосударственной экспертизы проектно-сметной документации (при необходимости), проведению ремонтных работ в зданиях и благоустройству прилегающей территории, антитеррористических мероприятий, мероприятий по осуществлению доступа маломобильных групп населения), осуществлять мероприятия по противопожарной безопасности, мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности, в объектах недвижимости, находящихся в пользовании всех областных государственных учреждений культуры;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) по запросу представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным (муниципальным) контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации).

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

10. Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;

5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;

6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.

11. Реализация подпрограммы осуществляется:

путем предоставления субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета для реализации мероприятий пунктов 27, 30 приложения 2 к государственной программе;

путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели для реализации мероприятий пункта 28 приложения 2 к государственной программе;

путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям культуры в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области, для реализации мероприятий пункта 29 приложения 2 к государственной программе.

Условия предоставления в 2015 - 2016 годах и методика расчета субсидий местным бюджетам Челябинской области на проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.

Условия предоставления в 2017 году и методика расчета субсидий местным бюджетам Челябинской области на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры приведены в приложении 3 к настоящей подпрограмме.

12. Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

13. В результате реализации подпрограммы предполагается достижение к 2019 году следующих показателей:

доля отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры в общем количестве зданий учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии (аварийных и требующих капитального ремонта), в 2016 году - 4,4 процента;

доля зданий учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с использованием средств областного бюджета, в общем количестве зданий учреждений культуры в 2016 году - 0,92 процента;

количество отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры 9 единиц, в том числе: 2015 год - 0; 2016 год - 0; 2017 год - 16; 2018 год - 0; 2019 год - 0;

количество учреждений культуры, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы, 6 единиц, в том числе: 2015 год - 2; 2016 год - 3; 2017 год - 14; 2018 год - 0; 2019 год - 0;

количество зданий областных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия, на которых проведены работы по сохранению, 2 единицы, в том числе: 2015 год - 0; 2016 год - 0; 2017 год - 2; 2018 год - 0; 2019 год - 0.

Сведения об индикативных показателях подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                  ПОДПРОГРАММЫ

14. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

15. Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы индикативных показателей подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе. Указанные целевые индикаторы обеспечивают мониторинг изменений состояния материально-технической базы учреждений культуры за оцениваемый период.

16. Индикативные показатели подпрограммы рассчитываются в соответствии с методикой оценки эффективности реализации подпрограммы (приложение 2 к подпрограмме).

17. На достижение индикативных показателей подпрограммы могут негативно повлиять следующие факторы:

финансирование мероприятий подпрограммы не в полном объеме;

финансирование мероприятий подпрограммы с нарушением сроков;

ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления Челябинской области и областными учреждениями культуры, являющимися заказчиками мероприятий, процедуры выбора подрядчиков, проводимых работ;

ненадлежащее исполнение подрядчиками и поставщиками обязательств по контрактам и соглашениям.

18. Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области.

Приложение 1

к подпрограмме

"Укрепление

материально-технической базы

учреждений культуры

на 2015 - 2019 годы"

                                    Условия

                  предоставления в 2015 - 2016 годах и методика

              расчета субсидий местным бюджетам Челябинской области

          на проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий,

          энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры,

                    находящихся в муниципальной собственности

1. Настоящие условия предоставления в 2015 - 2016 годах и методика расчета субсидий местным бюджетам Челябинской области на проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - методика), определяют условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) в целях проведения ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - субсидии местным бюджетам).

2. Отдельно формируются заявки на проведение ремонтных работ, заявки на проведение противопожарных мероприятий, заявки на проведение энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры.

3. Размер субсидии местному бюджету (А) определяется по формуле:

А = О x (Спсд - Ссоф) / Ро,

А - размер субсидии местному бюджету;

О - общий объем субсидий местным бюджетам;

Спсд - стоимость ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий, подлежащих проведению в текущем финансовом году в зданиях учреждений культуры одного муниципального образования Челябинской области в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу, если проведение экспертизы предусмотрено действующим законодательством, согласно поданной заявке;

Ссоф - сумма софинансирования ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий, указанных в заявке, из местного бюджета;

Ро - стоимость общего объема ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий, подлежащих проведению в текущем финансовом году за счет средств областного бюджета в зданиях учреждений культуры муниципальных образований Челябинской области, в соответствии с заявками, соответствующими условиям и критериям отбора, указанным в пунктах 4, 5 настоящей методики.

4. Условием предоставления субсидии местному бюджету является представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок до 1 марта текущего финансового года в Министерство культуры Челябинской области заявки и прилагаемых к ней следующих документов:

пояснительной записки с обоснованием необходимости ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в конкретном здании учреждения культуры;

актов технического состояния зданий учреждений культуры;

проектной либо сметной документации на проведение ремонтных работ, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в зданиях учреждений культуры, прошедшей государственную экспертизу;

копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по проведению ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности;

выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы в части проведения ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий;

справки о выполненных объемах ремонтных работ за прошедший год за счет всех источников финансирования и уточненной стоимости оставшихся объемов ремонтных работ (в случае представления документов по зданиям учреждений культуры, находящимся в стадии незавершенного ремонта);

выписки из реестра муниципальной собственности, подтверждающей наличие зданий в муниципальной собственности.

5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящей методики;

2) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию муниципальной программы в текущем финансовом году в части проведения ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий;

3) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по проведению ремонтных работ, противопожарных мероприятий, энергосберегающих мероприятий в зданиях учреждений культуры;

4) своевременное и достоверное представление отчетов муниципальным образованием по ранее полученным субсидиям местному бюджету;

5) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году.

6. Министерство культуры Челябинской области в срок до 30 апреля текущего финансового года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящей методики, и представляет на утверждение в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между городскими округами, городскими округами с внутригородским делением и муниципальными районами Челябинской области.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию подпрограммы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам:

заключают с Министерством культуры Челябинской области соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам;

ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Министерству культуры Челябинской области отчет об использовании субсидий местным бюджетам с приложением заверенных копий документов, подтверждающих данные сведения: государственного контракта, акта приемки выполненных работ, форм приемки работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.11.1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ";

не позднее 15 декабря текущего года представляют в Министерство культуры Челябинской области годовой отчет об использовании субсидий.

8. В соглашении между Министерством культуры Челябинской области и органом местного самоуправления Челябинской области (далее именуется - Соглашение) должны быть определены:

объем и цели (направления расходования) предоставления субсидий;

обязательства органа местного самоуправления по перечислению в областной бюджет не использованных муниципальным образованием в текущем финансовом году остатков субсидий;

обязательства и порядок возврата субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления условий соглашения;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидий.

9. В течение 30 календарных дней со дня предоставления уполномоченным органом органов местного самоуправления в адрес Министерства культуры Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящей методикой, Министерство культуры Челябинской области формирует распорядительные заявки.

10. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидии местным бюджетам и распорядительной заявки Министерства культуры Челябинской области доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства культуры Челябинской области для организации на основании переданных Министерством культуры Челябинской области полномочий Управления Федерального казначейства по Челябинской области перечисления средств местным бюджетам.

11. В случаях, предусмотренных Соглашением, остаток субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 15 января следующего финансового года.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

к подпрограмме

"Укрепление

материально-технической базы

учреждений культуры

на 2015 - 2019 годы"

                                    Методика

                  оценки эффективности реализации подпрограммы

Настоящая методика оценки эффективности реализации подпрограммы определяет обоснование результативности и эффективности подпрограммы.

Под результатом реализации подпрограммы понимается увеличение количества отремонтированных зданий учреждений культуры, увеличение количества зданий учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности и нормами энергосбережения и энергоэффективности.

Методика расчета значений целевых индикаторов:

1) доля отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры в общем количестве зданий учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии (аварийных и требующих капитального ремонта):

Dрем = (Sрем x 100 %) / Vрем, где:

Dрем - доля отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры в общем количестве зданий учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии (аварийных и требующих капитального ремонта), в течение года;

Sрем - количество зданий учреждений культуры, в которых были произведены ремонтные работы в течение года;

Vрем - общее количество зданий учреждений культуры, находящихся в неудовлетворительном состоянии (аварийных и требующих капитального ремонта) в Челябинской области, по состоянию на начало года.

Источники информации: годовой публичный доклад органов управления культурой муниципальных образований Челябинской области, отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

2) доля зданий учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с использованием средств областного бюджета, в общем количестве зданий учреждений культуры:

Dппм = (Sппм x 100 %) / Vппм, где:

Dппм - доля зданий учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с использованием средств областного бюджета, в общем количестве зданий учреждений культуры в течение года;

Sппм - количество зданий учреждений культуры, приведенных в соответствие с нормами пожарной безопасности, по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в течение года;

Vппм - общее количество зданий учреждений культуры в Челябинской области по состоянию на начало года.

Источники информации: годовой публичный доклад органов управления культурой муниципальных образований Челябинской области, отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

3) количество отремонтированных с использованием средств областного бюджета зданий учреждений культуры.

Индикатор определяется в соответствии с заявками органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и областных бюджетных учреждений культуры о потребностях в проведении ремонтных работ в зданиях, находящихся в пользовании учреждений культуры, и утвержденным финансированием из бюджета Челябинской области на проведение мероприятий.

Соответствие индикатору определяется ежегодно по результатам годовой отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и областных государственных учреждений культуры с приложением заверенных копий документов, подтверждающих данные сведения: государственного контракта, акта приемки выполненных работ, форм приемки работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.11.1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", по каждому из учреждений культуры, на которые было выделено финансирование;

4) количество учреждений культуры, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы.

Мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры - приобретение учреждениями культуры оборудования и/или товаров, необходимых для осуществления деятельности учреждения.

Индикатор определяется в соответствии с заявками учреждений культуры о потребностях в приобретении оборудования и/или товаров, необходимых для осуществления деятельности учреждений, и утвержденным финансированием из бюджета Челябинской области на проведение мероприятий;

5) количество зданий областных учреждений культуры, являющихся объектами культурного наследия, на которых проведены работы по сохранению.

К мероприятиям по сохранению относятся работы, направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия, находящегося в пользовании областных учреждений культуры, в том числе: научно-исследовательские, изыскательские и проектно-сметные работы.

Индикатор определяется по результатам проверки наличия в Министерстве культуры Челябинской области в конце текущего года следующих документов, подтверждающих проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в пользовании областных государственных учреждений культуры, подготовленных в соответствии с действующим законодательством:

проектно-сметная документация по сохранению объекта;

заключение по результатам научно-исследовательской работы;

заключение по результатам изыскательских (инженерных) работ.

Приложение 3

к подпрограмме

"Укрепление

материально-технической базы

учреждений культуры

на 2015 - 2019 годы"

                                    Условия

                           предоставления в 2017 году

                  и методика расчета субсидий местным бюджетам

            Челябинской области на обеспечение развития и укрепление

            материально-технической базы муниципальных домов культуры

1. Настоящие условия предоставления в 2017 году и методика расчета субсидий местным бюджетам Челябинской области на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее именуются - методика) определяют условия и порядок предоставления в 2017 году субсидий местным бюджетам городских округов, городских округов с внутригородским делением и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры (далее именуются - субсидии местным бюджетам).

2. Субсидии местным бюджетам предоставляются в целях обеспечения развития и укрепления материально-технической базы муниципальных домов культуры по следующим направлениям расходов:

1) ремонтные работы в зданиях муниципальных домов культуры;

2) приобретение основных средств для муниципальных домов культуры.

3. Размер субсидии местному бюджету (А) определяется по формуле:

А = О x (Спсд - Ссоф) / Ро, где:

А - размер субсидии местному бюджету;

О - общий объем субсидий местным бюджетам;

Спсд - стоимость ремонтных работ, подлежащих проведению в текущем финансовом году в зданиях муниципальных домов культуры одного муниципального образования Челябинской области, в соответствии с проектной документацией, прошедшей экспертизу, если проведение экспертизы предусмотрено действующим законодательством, либо стоимость приобретения основных средств для муниципальных домов культуры согласно поданной заявке;

Ссоф - сумма софинансирования ремонтных работ в зданиях муниципальных домов культуры либо на приобретение основных средств для муниципальных домов культуры, указанных в заявке, из местного бюджета;

Ро - стоимость общего объема ремонтных работ, подлежащих проведению в текущем финансовом году за счет средств областного и федерального бюджетов в зданиях муниципальных домов культуры муниципальных образований Челябинской области, либо сумма на приобретение основных средств в текущем финансовом году за счет средств областного и федерального бюджетов, в соответствии с заявками, соответствующими условиям и критериям отбора, указанным в пунктах 4, 5 настоящей методики.

4. Условием предоставления субсидии местному бюджету является представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в срок до 10 января текущего финансового года в Министерство культуры Челябинской области заявки по каждому направлению расходов согласно пункту 2 настоящей методики и прилагаемых к ней следующих документов:

пояснительной записки с обоснованием необходимости проведения мероприятий по каждому направлению расходов согласно пункту 2 настоящей методики;

актов технического состояния зданий муниципальных домов культуры на проведение мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики;

проектной либо сметной документации, прошедшей государственную экспертизу, на проведение мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики;

копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий по каждому направлению расходов согласно пункту 2 настоящей методики;

выписки из решения представительного органа муниципального образования Челябинской области о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы либо гарантийное письмо о выделении необходимого финансирования по каждому направлению расходов согласно пункту 2 настоящей методики;

справки о выполненных объемах ремонтных работ за прошедший год за счет всех источников финансирования и уточненной стоимости оставшихся объемов ремонтных работ (в случае представления документов по зданиям муниципальных домов культуры, находящимся в стадии незавершенного ремонта) на проведение мероприятия, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящей методики;

выписки из реестра муниципальной собственности, подтверждающей наличие зданий муниципальных домов культуры в муниципальной собственности, по каждому направлению расходов согласно пункту 2 настоящей методики;

информации о стоимости планируемых к приобретению основных средств (с указанием технических характеристик), подтверждаемой прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, на проведение мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 2 настоящей методики.

5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящей методики;

2) наличие в местном бюджете объема ассигнований на реализацию муниципальной программы в текущем финансовом году на проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

3) наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей методики;

4) своевременное и достоверное представление отчетов муниципальным образованием Челябинской области по ранее полученным субсидиям местному бюджету;

5) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году;

6) расположение муниципальных домов культуры в сельской местности либо в малых городах численностью до 50 тысяч человек;

7) рост числа участников культурно-массовых мероприятий.

Планируемый рост числа участников культурно-массовых мероприятий (B) определяется по формуле:

B = (Dп / Dф x 100 %) - 100 %, где:

Dп - планируемое число участников культурно-массовых мероприятий в текущем финансовом году;

Dф - число участников культурно-массовых мероприятий в предыдущем финансовом году;

8) укомплектованность штата муниципальных домов культуры специалистами культурно-досуговой деятельности не менее чем на 65 процентов;

9) наличие отремонтированного здания муниципального дома культуры при проведении мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 2 настоящей методики.

6. Министерство культуры Челябинской области в срок до 28 февраля текущего финансового года формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с условиями и критериями отбора, указанными в пунктах 4, 5 настоящей методики, и представляет на утверждение в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между городскими округами, городскими округами с внутригородским делением и муниципальными районами Челябинской области.

Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на реализацию подпрограммы, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам:

заключают с Министерством культуры Челябинской области соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам;

ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство культуры Челябинской области отчет об использовании субсидий местным бюджетам с приложением заверенных копий документов, подтверждающих данные сведения: государственного контракта, акта приемки выполненных работ, форм приемки работ N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ" и N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденных постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.11.1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ", счета, счета-фактуры либо товарной накладной в случае приобретения товаров;

не позднее 15 декабря 2017 года представляют в Министерство культуры Челябинской области годовой отчет об использовании субсидий местным бюджетам.

8. В соглашении между Министерством культуры Челябинской области и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области должны быть определены:

объем и цели (направления расходования) предоставления субсидий местным бюджетам;

обязательства органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области по перечислению в областной бюджет не использованных муниципальным образованием Челябинской области в текущем финансовом году остатков субсидий местным бюджетам;

обязательства и порядок возврата субсидий местным бюджетам в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области условий соглашения;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидий местным бюджетам.

9. В течение 30 календарных дней со дня представления уполномоченным органом органов местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства культуры Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия местным бюджетам, предусмотренная настоящей методикой, Министерство культуры Челябинской области формирует распорядительные заявки.

10. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам и распорядительной заявки Министерства культуры Челябинской области доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства культуры Челябинской области для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством культуры Челябинской области Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

11. В случаях, предусмотренных соглашением, указанным в пункте 8 настоящей методики, остаток субсидии местным бюджетам, не использованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 15 января следующего финансового года.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 10

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие культуры и туризма

в Челябинской области

на 2015 - 2019 годы"

                                  Подпрограмма

           "Финансовое обеспечение деятельности Министерства культуры

                    Челябинской области на 2017 - 2019 годы"

                                    Паспорт

                      подпрограммы "Финансовое обеспечение

             деятельности Министерства культуры Челябинской области

                              на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство культуры Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	обеспечение эффективной деятельности Министерства культуры Челябинской области
Основная задача подпрограммы	-	создание условий для обеспечения эффективной деятельности Министерства культуры Челябинской области
Целевой индикатор и показатель подпрограммы	-	уровень удовлетворенности граждан Челябинской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процентов)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2017 - 2019 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет - 122198,7 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 122198,7 тыс. рублей; в том числе по годам: в 2017 году - 40812,9 тыс. рублей; в 2018 году - 40692,9 тыс. рублей; в 2019 году - 40692,9 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы предполагается увеличение уровня удовлетворенности граждан Челябинской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры до 80 процентов в 2019 году

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Стабильность социально-экономического развития Челябинской области невозможна без комплексного и последовательного подхода к реализации мер государственной политики, в том числе развития культуры и туризма.

В этой связи особенно важное значение приобретает материально-техническое и финансовое обеспечение процессов, направленных на развитие и поддержание функций региональных органов государственной власти.

Эффективное функционирование системы планирования и прогнозирования мероприятий, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности особенно актуально в период замедления динамики экономического развития и в условиях жесткой ограниченности бюджетных ресурсов.

2. При этом наибольшего внимания в рамках настоящей подпрограммы требует реализация возложенных на Министерство культуры Челябинской области задач.

3. Основной задачей Министерства культуры Челябинской области является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере культуры, искусства, туризма, кинообслуживания населения.

4. Мероприятия подпрограммы направлены на выполнение возложенных на Министерство культуры Челябинской области функций.

5. Решение задач и реализацию основных мероприятий подпрограммы будет осуществлять Министерство культуры Челябинской области.

                 Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

6. Целью подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности Министерства культуры Челябинской области.

7. Для достижения поставленной цели необходима реализация следующей задачи: создать условия для обеспечения эффективной деятельности Министерства культуры Челябинской области.

В соответствии с установленными целевыми ориентирами для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используется индикативный показатель - уровень удовлетворенности граждан Челябинской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процентов).

Сведения об индикативном показателе подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

8. Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнение задачи подпрограммы, для этого подпрограммой предусмотрены мероприятия, которые будут проведены в 2017 - 2019 годах в один этап.

9. Прекращение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в случаях прекращения финансирования подпрограммы или необоснованного недостижения индикативного показателя подпрограммы.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

10. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ