Постановление Администрации городского округа Балашиха от 14.04.2017 № 418/4-ПА

Характеристика проблем и мероприятий Подпрограммы 1

Основной проблемой в сфере развития жилищного строительства является отсутствие средств на строительство объектов социальной и дорожной инфраструктуры, необходимых для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Это приводит к отставанию строительства объектов социальной сферы, автодорог.

Мероприятия, реализуемые в рамках Подпрограммы 1, и создание дополнительных стимулов в виде государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Городского округа Балашиха позволят обеспечить комплексное освоение и развитие территории Городского округа, сохранить и увеличить объемы жилищного строительства, в том числе экономического класса.

В целях обеспечения безопасных условий проживания граждан одной из основных задач является решение вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда и его сноса.

В настоящее время в 2015 году на территории Городского округа Балашиха признаны проблемными 2 объекта, по которым нарушены права 786 граждан-соинвесторов, в 2016 году - 1 проблемный объект, по которому нарушены права 373 граждан-соинвесторов.

Основными причинами возникновения проблемных объектов являются:

неправильный экономический расчет реализации инвестиционного проекта на строительство объекта;

негативные последствия финансового кризиса;

отсутствие инвестиционной привлекательности из-за удорожания строительных материалов и энергоресурсов;

неисполнение обязательств застройщиками (инвесторами).

Решение проблемы пострадавших граждан-соинвесторов в Городском округе Балашиха является одним из приоритетных направлений. Вопросы выработки решений, разработки экономических моделей по завершению строительства проблемных объектов возложены на Министерство строительного комплекса Московской области.

Описание задач Подпрограммы 1

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:

Реализация проектов комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства и развитие застроенных территорий с необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами и обеспечение прав пострадавших граждан-соинвесторов.

Решение задачи Подпрограммы 1 осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме 1.

Переселение граждан из многоквартирных жилых домов,

признанных аварийными в установленном

законодательством порядке

По данному мероприятию предусматривается переселение граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными, в благоустроенные жилые помещения.

В целях снижения объемов аварийного жилищного фонда разработаны мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в многоквартирные дома, застраиваемые с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Обеспечение прав пострадавших граждан-соинвесторов

По данному мероприятию предусматривается обеспечение прав пострадавших граждан-соинвесторов по объектам, признанным проблемными в соответствии с Законом Московской области от 01.07.2010 № 84/2010-ОЗ "О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области".

Основными механизмами, используемыми для завершения строительства проблемных объектов и обеспечения прав пострадавших граждан-соинвесторов являются:

завершение строительства объекта;

возврат застройщиком (инвестором) пострадавшим гражданам-соинвесторам внесенных денежных средств;

предоставление застройщиком (инвестором) квартир пострадавшим гражданам-соинвесторам в других объектах;

обеспечение прав пострадавших граждан-соинвесторов новым застройщиком;

обеспечение прав пострадавших граждан-соинвесторов в рамках процедуры банкротства.

Концептуальные направления реформирования, модернизации,

преобразования сферы комплексного освоения земельных

участков в целях жилищного строительства и развития

застроенных территорий в Городском округе Балашиха

Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий предполагает, что будет создаваться среда комфортного проживания. Большинство застройщиков продумывают концепцию проекта на ранних этапах, задолго до начала строительства. Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства и развития застроенных территорий невозможно без строительства дорог и инженерной инфраструктуры, досуговых центров, а также создания рабочих мест.

Существует также проблема расселения, что значительно затягивает сроки осуществления проектов освоения земельных участков.

Для небольшого земельного участка под строительство нужно заводить все необходимые коммуникации, часть участка занимают санитарные зоны. При комплексном развитии территории коммуникации распределяются на больший объем площадей. Кроме того, на большом земельном участке можно более четко проработать планировочные решения, чтобы обеспечить более высокий выход площадей. В итоге себестоимость возводимого жилья и стоимость квадратного метра меньше. Современное жилье - это комфортная среда обитания. Здесь продумано и удобство для детей, и возможность досуга всей семьи. Комплексное развитие застроенных территорий позволяет в числе других решать вопросы ликвидации аварийного жилищного фонда.

Специфика развития комплексного освоения территории заключается в следующем; проработке и организации экономических и транспортных потоков, системы расселения и жилой среды, соблюдение единой архитектурной концепции, развитие систем торговой и коммерческой недвижимости, а также объектов социальной инфраструктуры на территории проекта. Все это в комплексе позволит создать качественно новую городскую среду, повысит рыночную привлекательность недвижимости.

Перечень мероприятий подпрограммы 1

№ п/п	Мероприятия по реализации Подпрограммы	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом 2016 году, тыс. руб.	Всего, тыс. руб.	Объем финансирования по годам					Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
						2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Повышение уровня обеспеченности населения Городского округа Балашиха жильем	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Достижение запланированных результатов путем ликвидации ветхого жилого фонда
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.	Основное мероприятие 1. Создание условий для развития рынка доступного жилья, развития жилищного строительства, в том числе строительство жилья экономического класса, включая малоэтажное строительство	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Заключение договора о развитии застроенных территорий
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.1.	Мероприятие 1. Мониторинг ввода жилья, в том числе экономического класса, за счет внебюджетных источников финансирования	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Ввод объектов в эксплуатацию
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.1.2	Мероприятие 2. Создание нормативных правовых и организационных условий для массового строительства жилья, в том числе экономического класса	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Создание условий для развития жилищного строительства, в том числе строительство жилья экономического класса
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.	Задача 2. Защита прав граждан на жилище	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Разработка и согласование планов мероприятий по обеспечению прав пострадавших граждан-соинвесторов
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.	Основное мероприятие 1. Обеспечение защиты прав граждан на жилище	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Завершение строительства проблемных объектов
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.1	Мероприятие 1. Разработка механизмов обеспечения прав пострадавших граждан-соинвесторов	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Поиск способа достроить проблемный объект
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2.2	Мероприятие 2. Реализация выработанных механизмов по обеспечению прав пострадавших граждан-соинвесторов	2016-2020 годы	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0.0	0,0	Комитет по жилищным вопросам администрации Городского округа Балашиха. Управление строительного комплекса администрации Городского округа Балашиха	Обеспечение пострадавших граждан-соинвесторов жильем
			Средства федерального бюджета	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Московской области	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Средства бюджета Городского округа Балашиха	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0