Расширенный поиск

Постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2015 № 578-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.12.2015 № 578-п

г. Иваново

О внесении изменения в постановление Правительства
Ивановской области от 13.11.2013 № 457-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений
в Ивановской области»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 03.09.2013 № 358-п «О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области» Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 13.11.2013 № 457-п «Об утверждении государственной программы Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области» изменение, изложив приложение в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 и применяется при формировании областного бюджета на 2016 год.

Губернатор

Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 21.12.2015 № 578-п

Приложение к постановлению

Правительства Ивановской области

от 13.11.2013 № 457-п

Государственная программа Ивановской области «Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений
в Ивановской области»

1. Паспорт государственной программы Ивановской области

Наименование Программы

Обеспечение безопасности граждан и профилактика правонарушений в Ивановской области

Срок реализации Программы

2014 - 2018 годы

Перечень подпрограмм

1. Гражданская защита населения (приложение 1)

2. Борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан (приложение 2)

3. Пожарная безопасность (приложение 3)

4. Развитие системы-112 (приложение 4)

5. Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области (приложение 5)

Администратор Программы

Правительство Ивановской области

Ответственные исполнители

Административный Департамент Ивановской области;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;

Департамент внутренней политики Ивановской области

Исполнители

Правительство Ивановской области;

представительство Правительства Ивановской области в городе Москве;

Административный Департамент Ивановской области;

Департамент внутренней политики Ивановской области;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

Департамент культуры и туризма Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области;

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области;

Департамент развития информационного общества Ивановской области;

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

Департамент управления имуществом Ивановской области;

Департамент финансов Ивановской области;

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области;

комитет Ивановской области ЗАГС;

комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

служба ветеринарии Ивановской области;

служба государственной жилищной инспекции Ивановской области;

служба государственного строительного надзора Ивановской области;

служба государственного финансового контроля Ивановской области.

Цель (цели) Программы

1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения в Ивановской области.

2. Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических актов и военных действий.

3. Обеспечение и поддержание высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

4. Обеспечение эффективной деятельности и управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

5. Снижение уровня преступности и повышение результативности профилактики правонарушений.

6. Создание в Ивановской области эффективной системы мер противодействия коррупции на областном и муниципальном уровне.

7. Сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Целевые индикаторы (показатели) Программы

Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия.

Количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения).

Процент рассмотренных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих (за год).

Среднее время ожидания прибытия подразделений противопожарной службы с момента ее вызова.

Доля охвата населения Ивановской области Системой-112.

Количество лиц, погибших в результате ДТП.

Объемы ресурсного обеспечения Программы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год – 251 016 700,00 руб.,

2015 год – 252 263 463,98 руб.,

2016 год – 197 243 249,65 руб.,

2017 год – 197 243 249,65 руб.,

2018 год – 197 243 249,65 руб.,

- областной бюджет:

2014 год – 251 016 700,00 руб.,

2015 год – 252 263 463,98 руб.,

2016 год – 197 243 249,65 руб.,

2017 год - 197 243 249,65 руб.,

2018 год - 197 243 249,65 руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить уровень готовности противопожарной и аварийно-спасательной служб Ивановской области;

- повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- обеспечить создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и дальнейшее развитие общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

- снизить риски пожаров и смягчить их возможные последствия;

- повысить безопасность населения и защищенность критически важных объектов от угроз пожаров;

- существенно снизить уровень преступности;

- обеспечить внедрение системного подхода к организации противодействия коррупции в органах государственной власти Ивановской области и местного самоуправления;

- к 2018 году число лиц, ежегодно погибающих в результате ДТП, снизить до 159 человек. Показатели социального и транспортного риска ДТП сократить до 11,1 и 5,0 соответственно.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации

Программы

2.1. Гражданская защита населения

Чрезвычайные ситуации в современной действительности все чаще становятся серьезной угрозой общественной стабильности, наносят непоправимый ущерб здоровью и материальному достатку людей.

Деятельность по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий (в том числе на водных объектах) в существенной мере зависит от фактов возникновения на территории региона чрезвычайных ситуаций и их масштабов.

В 2011 - 2013 годах в Ивановской области произошло всего 2 чрезвычайные ситуации межмуниципального и регионального уровня (в 2013 году - только одна чрезвычайная ситуация). Более устойчивым оставалось число происшествий на водных объектах (117 - 146 происшествий), имевшее выраженную позитивную динамику к снижению.

Время прибытия служб спасения на место чрезвычайной ситуации остается достаточно большим (в среднем 70 минут по итогам 2013 года), так как удаленность очагов возникновения чрезвычайных ситуаций не позволяет сократить его в должной степени. Кроме того, для повышения оперативности работы недостаточно количества автотранспортной и специальной техники, используемой аварийно-спасательной службой, ее высокий износ.

В ходе неформального общения с населением области большая его часть оценила качество оказания помощи подразделениями служб спасения как удовлетворительное, о чем свидетельствует отсутствие жалоб в этом направлении.

В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций ежегодно проводится обучение более 1800 должностных лиц и специалистов способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров. Обеспечивается работа системы оповещения населения Ивановской области о чрезвычайной ситуации, охват населения области данной системой в последние годы поступательно увеличивался, достигнув 71,7% к 2014 году.

Действует единая служба спасения на базе телефонного номера «01» Ивановской области. Ежегодно служба спасения принимает более 200 тыс. звонков, предоставляя до 40 - 60 тыс. человеко-часов телефонных консультаций.

В последние годы усилия органов государственной власти Ивановской области в рассматриваемой сфере были направлены на улучшение материально-технического оснащения аварийно-спасательной службы Ивановской области, расширение охвата и поддержание в работоспособном состоянии системы оповещения.

К числу актуальных проблем в сфере гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий следует отнести:

- дефицит автотранспортной и специальной техники, используемой аварийно-спасательной службой, высокий износ техники и оборудования;

- истощение кадрового потенциала аварийно-спасательной службы (средний возраст водолазов на конец 2013 года составлял 45 - 50 лет);

- недостаточная укомплектованность аварийно-спасательных подразделений средствами обезвреживания взрывоопасных предметов;

- высокий износ блоков аппаратуры системы оповещения, которая выработала срок эксплуатации и нуждается в реконструкции;

- низкая доступность телефона единой службы спасения для абонентов мобильных операторов.

Инерционное развитие ситуации может привести к существенному ухудшению показателей работы службы спасения Ивановской области, снижению готовности региона к чрезвычайным ситуациям и оперативной ликвидации их последствий.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию

в сфере гражданской защиты населения

№

Наименование показателя

Ед. изм.

2011

2012

2013

Число произошедших на территории Ивановской области чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) межмуниципального и регионального уровня, за исключением ЧС на водных объектах

единиц

Число произошедших на территории Ивановской области ЧС на водных объектах

единиц

146

128

117

Число жалоб, поданных на работу аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных бригад, выполнявших работы по предупреждению ЧС межмуниципального и регионального уровня и (или) ликвидации их последствий, признанных в установленном порядке обоснованными

жалоб

Число запусков системы оповещения

раз

Число должностных лиц и специалистов, прошедших обучение и/или подготовку способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях ЧС в соответствии с планом комплектования слушателями учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области

человек

1871

2057

1358

Основными приоритетами в целях предупреждения гибели людей и их спасения является необходимость комплексного подхода к развитию инфраструктуры службы спасения, увеличение объема наглядной агитации с привлечением средств массовой информации, увеличение проведения показательных занятий не только в городе Иванове, но и во всех муниципальных образованиях Ивановской области.

2.2. Борьба с преступностью

и обеспечение безопасности граждан

2.2.1. Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений

В результате проведенной в течение последних лет работы, состояние криминальной обстановки на территории региона характеризуется снижением уровня преступности по количеству зарегистрированных преступлений и уменьшению степени их тяжести. Не допущено совершения террористических актов и экстремистских проявлений. Сократилось число преступлений, совершенных подростками.

При этом остается высоким уровень повторной преступности (по данному показателю область занимает 11 место из 16 по 4-й группе регионов), количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения (16 место), в общественных местах и на улицах населенных пунктов (14 место). Каждый второй участник преступлений нигде не работал, каждый третий - совершил преступление повторно, каждый четвертый в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения.

По итогам 2012 года было раскрыто каждое второе преступление из числа зарегистрированных, а также из числа тяжких и особо тяжких. Более 40% преступлений было раскрыто по «горячим следам».

Важнейшим приоритетом в 2010 - 2012 годах было предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, защита жизни, здоровья, прав и законных интересов детей. Благодаря комплексу реализованных совместно с субъектами профилактической деятельности мероприятий была существенно снижена криминальная активность несовершеннолетних (на 13,6% в 2012 году).

Значительное внимание уделялось установлению доверительных отношений с населением, что также положительно отразилось на результатах деятельности: на 9% за год возросло число превентивных преступлений, выявленных участковыми уполномоченными, на 2% сократилось число тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве (данные 2012 года).

Осуществлялся поэтапный переход на оказание государственных услуг населению в электронной форме. По итогам 2012 года органами внутренних дел были предоставлены государственные услуги по принципу «одной инстанции» для 2,1 тыс. граждан.

В деятельность органов внутренних дел активно внедрялись положительные формы работы, опробованные в других регионах. Создана «Единая дежурная часть «Охрана-37», использован опыт работы московского поисково-спасательного отряда «Лиза-Алерт» по привлечению волонтеров. Начата апробация такой формы работы с населением, как обратная связь с потерпевшими - каждому потерпевшему направляется анкета с оценкой действий полицейских по результатам принятого решения.

Проводилась модернизация организации внутренней деятельности органов безопасности. Совершенствовались методы управления служебными коллективами, ведомственная нормативная база. Была проведена оптимизация организационного построения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях.

Проводилась работа по повышению качественного состава сотрудников органов внутренних дел: на конец 2012 года более половины сотрудников имели образование, соответствующее направлению деятельности. Каждый второй, из числа принятых на службу в 2012 году, имел высшее образование. Активно применялась ротация руководящего состава органов и подразделений внутренних дел.

Вместе с тем, положительные результаты деятельности по обеспечению надлежащего правопорядка и общественной безопасности в Ивановской области были достигнуты в результате консолидации усилий всех субъектов, отвечающих за эти направления деятельности.

Анализ проводимой профилактической работы показывает, что при дальнейшем систематическом проведении запланированных мероприятий можно ожидать дальнейшего оздоровления криминальной обстановки по основным составляющим структуры преступности.

В среднесрочной перспективе прогнозируется снижение общего количества совершенных преступлений, уличной преступности, преступности несовершеннолетних. В то же время не уменьшилось число преступлений, совершенных повторно, в состоянии опьянения и в общественных местах.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию

в сфере профилактики правонарушений, борьбы с преступностью

и обеспечения безопасности граждан

№

Наименование показателя

Ед. изм.

2011

2012

2013

Количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей региона - коэффициент криминальной активности населения

преступлений на 100 тыс. населения

1613,3

1513,2

1462,3

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения

преступлений на 100 тыс. населения

375,79

415,64

367,93

Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно

человек на тысячу населения

10,69

10,81

9,35

Удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений

процентов

27,8

32,2

30,1

Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений

процентов

46,9

51,1

52,4

Приоритетом в целях снижения количества совершенных преступлений является принятие дополнительных мер по усилению ответственности за совершение административных правонарушений, активизация работы по выявлению правонарушений - наиболее эффективной превентивной меры в борьбе с преступностью.

Отдельным направлением и приоритетом в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в регионе является антинаркотическая деятельность.

Наркотизация населения Ивановской области по уровню распространенности наркомании близка к среднему показателю по Центральному федеральному округу и существенно ниже среднероссийского показателя. Динамика показателей, характеризующих наркоситуацию в Ивановской области, имеет негативную динамику, совпадая с общероссийским трендом.

В ходе проведенного социологического исследования граждан Ивановской области в возрасте от 14 до 30 лет было установлено, что 40% опрошенных предлагали попробовать наркотики. По данным исследования 10,4% пробовали наркотики, но перестали употреблять, 3,2% употребляют наркотики время от времени, 0,5% употребляют наркотики регулярно.

В области создана организованная структура межведомственного взаимодействия различных органов государственной власти и учреждений, позволяющая аккумулировать потенциал профессионалов и ресурс соответствующих служб в реализации антинаркотической деятельности.

Деятельность всех заинтересованных субъектов системы профилактики основана на реализации и совершенствовании мер по сокращению спроса на наркотики, определенных Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

Во всех муниципальных образованиях функционируют антинаркотические комиссии, координирующую роль по реализации Стратегии антинаркотической политики на территории области осуществляет антинаркотическая комиссия Ивановской области. В 11 муниципальных образованиях области были приняты и реализовывались антинаркотические программы.

Особое внимание в 2010 - 2012 годах уделялось вопросу выявления наркопотребления в молодежной и подростковой среде. Была организована работа по проведению добровольного экспресс-тестирования учащихся образовательных учреждений на предмет употребления наркотиков. В 2012 году в тестировании приняли участие 6,6 тыс. учащихся.

Активную антинаркотическую деятельность проводили государственные и муниципальные учреждения Ивановской области: более 300 образовательных организаций, 13 учреждений социального обслуживания семьи и детей, более 400 подростковых клубов по месту жительства.

В области регулярно осуществляются проекты и акции, направленные на профилактику наркомании:

- областная антинаркотическая акция «Дорога в будущее», областная акция «Наркотикам – «Нет», областной фестиваль детского творчества «Будем жить!», профилактические мероприятия, приуроченные к Всемирному дню борьбы с наркоманией, и др.;

- в юношеских и детских библиотеках функционируют консультативно-методические центры по профилактике наркомании и алкоголизма в детской и подростковой среде;

- в областных библиотеках проводятся мероприятия, направленные на воспитание правовой культуры, правомерного поведения, профилактику антисоциальных проявлений в обществе;

- в средствах массовой информации ежегодно размещается около 4 тыс. материалов, направленных на формирование морально-нравственных и этических ценностей, а также материалов, информирующих об опасности употребления наркотиков, ответственности за изготовление, хранение и реализацию наркотических средств;

- при поддержке областной наркополиции в социальной сети «ВКонтакте» создана открытая антинаркотическая группа «Я выбираю жизнь!». На данной информационной площадке размещаются новости о проводимых мероприятиях антинаркотической направленности, проводится анкетирование ее участников.

В целом на территории региона в 2012 году было проведено более 2 тыс. профилактических мероприятий, охвативших более 144 тыс. человек.

В 2010 - 2012 годах были созданы банки данных оперативно-розыскной информации на лиц, причастных к незаконному обороту наркотических средств, активизировано взаимодействие с правоохранительными органами других регионов по проведению совместных оперативно-розыскных мероприятий в сфере оборота наркотиков.

Осуществлен ряд мероприятий, направленных на совершенствование выявления потребителей наркотиков, реабилитацию и ресоциализацию лиц, страдающих наркозависимостью. Проводились выборочные экспресс-тестирования граждан в ходе предварительных и периодических медицинских осмотров. Оказывалась поддержка создания и развития групп взаимопомощи «анонимные наркоманы», групп зависимых лиц. Создан кабинет социально-психологической поддержки родственников наркологических больных на базе детско-подросткового центра ОБУЗ «Ивановский областной наркологический диспансер».

Несмотря на большой объем, проделанной в последние годы работы, пока не удается переломить общую негативную тенденцию распространения потребления наркотиков и роста числа наркопреступлений.

В среднесрочной перспективе проблема распространения наркомании сохранит свою актуальность, требуя активизации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в данном направлении. В отсутствие активной антинаркотической политики распространение наркомании в регионе может приобрести угрожающий, неконтролируемый характер.

2.2.2. Противодействие коррупции

В течение последних лет в Ивановской области проводилась активная работа, направленная на противодействие коррупции. Несмотря на то, что в статистике отсутствуют объективные показатели, характеризующие уровень коррупции, в данной сфере удалось добиться определенного прогресса и результатов.

Решением Совета по кадровой политике Ивановской области от 05.03.2011 был утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ивановской области, задающий основы антикоррупционного поведения государственных служащих. В служебные контракты государственных гражданских служащих Ивановской области включались положения об ответственности за нарушение положений Кодекса.

В некоторых органах государственной власти Ивановской области созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ивановской области и урегулированию конфликта интересов.

Для государственных гражданских служащих Ивановской области (далее - гражданские служащие) была организована консультативная помощь по вопросам, связанным с применением на практике требований и общих принципов к служебному поведению гражданских служащих. Проводилась разъяснительная работа по толкованию и исполнению норм федерального законодательства о противодействии коррупции. Организовывались курсы повышения квалификации гражданских служащих по антикоррупционной тематике.

В целях повышения качества представляемых сведений о доходах и имуществе гражданских служащих и их семей были разработаны Методические рекомендации по заполнению гражданскими служащими форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданского служащего. На основе разработанных рекомендаций проведено обучение 67 гражданских служащих.

В соответствии с Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ «О государственной гражданской службе Ивановской области» требования о предоставлении сведений о своих доходах и о доходах членов своей семьи были также распространены на граждан, претендующих на замещение отдельных должностей государственной службы.

Была разработана памятка для представителей нанимателя и гражданских служащих о типовых ситуациях конфликта интересов на государственной гражданской службе и порядке их урегулирования. Памятка была доведена до сведения всех гражданских служащих и их представителей нанимателя, а также размещена на официальном сайте Правительства Ивановской области.

В целях недопущения конфликта интересов гражданских служащих, организована работа по приему и регистрации уведомлений представителя нанимателя гражданскими служащими о выполнении иной оплачиваемой работы и их анализу. В 2012 году было обработано 55 таких уведомлений, в 2011 году - 32.

Организована система приема аппаратом Правительства Ивановской области от гражданских служащих уведомлений о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

С 2010 года внедрена процедура проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ивановской области, а также проектов нормативных правовых актов Ивановской области.

В 2012 году также была проведена антикоррупционная экспертиза должностных регламентов гражданских служащих на предмет наличия в них положений, способствующих коррупционным проявлениям (должности категории «руководители», всего 17 регламентов). Параллельно была проведена работа по выявлению должностей государственной гражданской службы Ивановской области, при замещении которых имеется высокий риск коррупционных проявлений, а именно при замещении которых гражданский служащий осуществляет контрольно-надзорные функции. Результатом работы стало расширение Реестра должностей государственной гражданской службы Ивановской области, указанные лица переведены на должности государственных инспекторов.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию

в сфере противодействия коррупции

№

Наименование показателя

Ед. изм.

2011

2012

2013

Количество проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

проверок

311

335

Доля гражданских служащих, при проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых были выявлены нарушения (недостоверные сведения)

процентов

37,0

52,2

0,0

Количество гражданских служащих, привлеченных к ответственности по результатам проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

человек

Количество проверок соблюдения гражданскими служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов

проверок

Количество поступивших от граждан и организаций обращений о коррупционных правонарушениях, совершенных гражданскими служащими

обращений

Удельный вес должностей гражданских служащих с высоким риском коррупционных проявлений

процентов

22,2

25,1

23,4

Количество гражданских служащих, привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений

человек

В целях повышения информационной открытости и профилактики коррупции в сети Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области была размещена информация о номерах контактных телефонов для записи на личный прием к руководителям органов власти, справочная информация, сведения об имеющихся вакансиях и иная информация.

Граждане имеют возможность беспрепятственно обратиться с сообщением о факте коррупции, дать оценку работы гражданского служащего как путем направления письменного обращения посредством «Интернет-приемной», так и посредством личного приема. Кроме того, в области продолжает функционировать «антикоррупционный телефон доверия».

Несмотря на проделанную работу, ряд проблем остается нерешенным:

- остается неудовлетворительным общественное мнение об уровне коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области;

- недостаточна высока эффективность инструментов выявления фактов коррупционных проявлений на государственной и муниципальной службе.

Приоритетными целями и направлениями в сфере противодействия коррупции являются формирование у государственных гражданских служащих Ивановской области и граждан нетерпимости к коррупционному поведению, профилактика коррупционных правонарушений, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Ивановской области норм антикоррупционного законодательства.

2.3. Пожарная безопасность

За последние годы в Ивановской области имело место увеличение количества выездов на тушение пожаров - до 5,9 - 6,3 тыс. выездов в год. Основными причинами такой динамики были аномально высокие летние температуры, а также большое число ложных вызовов.

Работы по тушению пожаров в регионе выполняются на высоком профессиональном уровне. На протяжении последних лет снижается время прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара, среднее время тушения пожаров, снижается количество погибших и травмированных на пожарах людей. Осуществляется круглосуточный прием сообщений о возникновении пожара, производится своевременная эвакуация лиц из зоны возникновения пожара (зоны его возможного распространения), эвакуация материальных ценностей.

Проведение работ по тушению пожаров в 2011 - 2013 годах соответствовало правилам и требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации. Личный состав Государственной противопожарной службы имеет соответствующую подготовку и квалификацию. Тушение пожаров производится до полного устранения возгорания и действия иных факторов, создающих угрозу жизни и здоровью людей или ущерба окружающей среде и материальных потерь.

При социологическом опросе Ивановской области в ходе неформального общения с населением большая его часть оценила качество тушения пожаров в регионе как удовлетворительное, о чем свидетельствует практическое отсутствие жалоб в этом направлении.

В ближайшей перспективе высока вероятность снижения количества пожаров, продолжительности их тушения и гибели людей на пожарах. Данная тенденция обусловлена как невысокими рисками повторения аномальных климатических явлений, имевших место в предыдущие годы, так и повышением эффективности работы противопожарной службы Ивановской области.

В последние годы усилия органов государственной власти Ивановской области были направлены на поддержание в удовлетворительном состоянии материально-технического оснащения противопожарной службы Ивановской области.

Вместе с тем в деятельности противопожарной службы Ивановской области существует ряд проблем, влияющих на общий уровень обеспечения пожарной безопасности.

Пожарные автомобили превышают установленные предельные сроки эксплуатации. Подразделения пожарной охраны недостаточно оснащены современным пожарно-техническим оборудованием.

Как следствие, остается высоким показатель количества выполненных выездов, в том числе ложных, так же, как и среднее время ожидания прибытия бригады противопожарной службы Ивановской области с момента ее вызова.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию

в сфере пожарной безопасности

№

Наименование показателя

Ед. изм.

2011

2012

2013

Количество выполненных выездов на тушение пожаров

раз

7142

5920

6007

Среднее время ожидания прибытия бригады противопожарной службы с момента ее вызова

минут

7,42

7,83

7,2

Среднее время ликвидации пожара (открытого горения)

минут

16,08

12,1

20,6

Число жалоб, поданных на работу противопожарной службы, признанных в установленном порядке обоснованными

жалоб

Для улучшения этих показателей необходимы комплексный подход к развитию инфраструктуры противопожарной службы Ивановской области, системы подготовки пожарных, оптимизации системы управления, оснащение пожарных подразделений современными средствами спасения и пожаротушения.

2.4. Безопасность дорожного движения

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут или становятся инвалидами дети.

Ежегодно в Ивановской области в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) погибают или получают ранения свыше 2600 человек. На дорогах за последние 5 лет погибли 23 ребенка в возрасте до 16 лет, травмирован 1181 ребенок. Демографический ущерб от ДТП и их последствий за 2009 - 2013 годы составил 874 человека.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни и содействия развитию Ивановской области.

В целом состояние дорожно-транспортной аварийности в Ивановской области характеризуется следующими параметрами:

около 75 процентов ДТП происходит на территории городов и населенных пунктов, в них погибают более 40 процентов и получают ранения более 70 процентов общего числа пострадавших;

основными видами ДТП продолжают оставаться происшествия с высокой тяжестью последствий, в частности наезд на пешехода (28,4 процента всех ДТП и 29,4 процента погибших);

свыше половины (60,1 процента) погибших в ДТП в 2013 году составили лица в возрасте 26 - 60 лет, из которых более половины являлись лицами наиболее трудоспособного возраста (26 - 40 лет);

в 2013 году зарегистрировано 222 ДТП с участием детей и подростков в возрасте до 16 лет, в которых погибли 4 детей и получили ранения 244 ребенка, 16,9 процента всех пострадавших в ДТП детей являлись пешеходами (42 человека), 43,2 процента - пассажирами транспортных средств (107 человек), 7,7 процента - велосипедистами, 12,5 процента - водителями транспортных средств;

в 2013 году зарегистрировано 85 наездов на несовершеннолетних пешеходов, в которых были ранены 90 детей. Переход детьми проезжей части в неустановленном месте или неожиданный выход на проезжую часть из-за транспортных средств, деревьев и сооружений - самые распространенные причины наездов на детей (22,0 процента и 10,1 процента соответственно всех ДТП по причинам нарушения детьми Правил дорожного движения);

в общей структуре аварийности наибольшее количество ДТП происходит по причине нарушения Правил дорожного движения водителями транспортных средств, в таких ДТП погибает и получает ранения подавляющее большинство пострадавших (89,5 процента общего числа погибших и 92,2 процента общего числа раненых);

60,7 процента всех ДТП по причине нарушения водителями транспортных средств Правил дорожного движения связаны с водителями легковых автомобилей, каждое тринадцатое ДТП (123) этой категории совершается водителями в состоянии опьянения;

в 2013 году 32,6% ДТП произошли с сопутствующими недостатками эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, в данных ДТП погибло 45 человек (29,4 процента), 842 (32,4 процента) получили ранения различной степени тяжести;

67,3 процента летальных исходов при совершении ДТП приходится на догоспитальный период.

Расчет прогнозных показателей аварийности показывает, что при отказе от применения программно-целевого метода управления в области обеспечения безопасности дорожного движения число погибших в ДТП к 2020 году может значительно увеличиться.

Показатели, характеризующие текущую ситуацию

в сфере безопасности дорожного движения

№

Наименование показателя

Ед. изм.

2011

2012

2013

Количество лиц, погибших в результате ДТП

человек

175

187

153

Количество детей, погибших в результате ДТП

человек

Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)

человек

16,5

17,7

15,1

Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)

человек

5,9

6,0

4,7

Приоритетами в обеспечении безопасности дорожного движения является реализация мер, направленных на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и др.) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий, согласующихся с приоритетными задачами социально-экономического развития как Российской Федерации в целом, так и Ивановской области в частности.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях)

реализации Программы

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единицы измерения

Значения целевых индикаторов (показателей)

2014

2015

2016

2017

2018

Среднее время прибытия спасательной группы для проведения аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных работ на место происшествия

минут

Количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения)

преступлений на сто тысяч жителей региона

1425,9

1316,4

1427,3

1327,1

1275,0

процентов

100

Среднее время ожидания прибытия подразделений противопожарной службы с момента ее вызова

минут

6,3

Доля охвата населения Ивановской области Системой-112

процентов

Количество лиц, погибших в результате ДТП

человек

153

179

177

163

159

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1, 4 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2 определяются по следующей формуле:

И2.1 = П : Ч x 100000, где:

И2.1 - количество преступлений в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения);

П - количество преступлений, совершенных за год на территории Ивановской области;

Ч - численность населения Ивановской области.

Значения П определяются по данным ведомственной статистики Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (далее - УМВД России по Ивановской области).

Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3 определяются по следующей формуле:

И3.1 = ОГП : ОГ x 100%, где:

И3.1 - процент рассмотренных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих (за год) (процентов);

ОГП - количество обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих, которые рассмотрены в отчетном году;

ОГ - количество обращений граждан и юридических лиц, поступивших в Правительство Ивановской области, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих в отчетном году.

Значения ОГП, ОГ определяются по данным ведомственной статистики управления делопроизводства и работы с обращениями граждан Правительства Ивановской области;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 5 определяются следующим образом:

И1.9 = СП : С x 100%, где:

И1.9 - доля охвата населения Ивановской области Системой-112 (процентов);

СП - численность населения Ивановской области, проживающего в муниципальных районах и городских округах Ивановской области, на территории которых введена Система-112 (человек);

С - общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения СП определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

Значения С определяются по данным официального статистического наблюдения;

д) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 6 определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.

Приложение 1
к государственной программе
Ивановской области
«Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ивановской области»

Подпрограмма
«Гражданская защита населения»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Гражданская защита населения

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Административный Департамент Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Административный Департамент Ивановской области

Департамент здравоохранения Ивановской области

Задачи подпрограммы

1. Проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

3. Обеспечение экстренного оповещения, информирования и подготовки населения в области гражданской защиты.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2016 год – 76 385 802,00 руб.,

2017 год – 76 385 802,00 руб.,

2018 год – 76 385 802,00 руб.,

- областной бюджет:

2016 год – 76 385 802,00 руб.,

2017 год – 76 385 802,00 руб.,

2018 год – 76 385 802,00 руб.,

- исполнители:

Административный Департамент Ивановской области:

- областной бюджет:

2016 год – 75 881 837,00 руб.,

2017 год – 75 881 837,00 руб.,

2018 год – 75 881 837,00 руб.;

Департамент здравоохранения Ивановской области:

- областной бюджет:

2016 год – 503 965,00 руб.,

2017 год – 503 965,00 руб.,

2018 год – 503 965,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

- расширятся возможности для поиска и спасения людей в труднодоступных местах на территории Ивановской области, сократить время реагирования службы спасения Ивановской области на ЧС с момента ее вызова;

- повысить уровень защищенности населения и территорий от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- повыситься уровень подготовленности населения Ивановской области способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время будет способствовать снижению рисков гибели населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- будет восстановлена работоспособность системы оповещения гражданской обороны на большей части территории Ивановской области.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах» включает в себя реализацию следующих мероприятий:

1) Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах.

Данное мероприятие предусматривает:

- проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приобретение новых транспортных средств, оборудования и инструментов, используемых аварийно-спасательной службой, а также приобретение специальной одежды и средств индивидуальной защиты сотрудников данных служб;

- проведение обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях ЧС.

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2018 годы.

2) Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время (исполнители мероприятия: Административный Департамент Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает подготовку населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время.

Непосредственную реализацию мероприятия осуществляет областное государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области», а также областное бюджетное учреждение здравоохранения «Медицинский центр мобилизационных резервов».

Срок реализации мероприятий - с 2014 по 2018 годы.

3) Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения.

Мероприятие предусматривает выполнение следующих работ:

- проведение корректировки существующей проектно-сметной документации по созданию системы оповещения на базе КТСО-Р, с включением планирования элементов КСЭОН;

- замена и модернизация эксплуатируемого и вышедшего из строя оборудования системы оповещения, а также создание новых элементов ее инфраструктуры, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения.

Исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области.

Непосредственную реализацию мероприятия будет осуществлять областное государственное казенное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области».

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единицы измерения

Значения целевых индикаторов (показателей)

2014

2015

2016

2017

2018

I. Основное мероприятие: «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»

Количество аварийно-спасательных формирований Ивановской области, подготовленных к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ

единиц

Число жалоб, поданных на работу аварийно-спасательных, эвакуационных, поисково-спасательных бригад, выполняющих работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального уровня и (или) ликвидации их последствий, признанных в установленном порядке обоснованными

жалоб

Число поданных жалоб на недостоверность и (или) неполноту передаваемой информации через систему оповещения, признанных в установленном порядке обоснованными

жалоб

1. Мероприятие «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»

1.1.

минут

1.2.

Доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области

процентов

93,2

94,7

95,9

98,9

99,0

1.3

Количество приобретаемых

транспортных средств для службы спасения

1.3.1

- автотранспорт

единиц

1.3.2

- лодки, суда

единиц

1.4

Процент спасателей, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей

процентов

95,9

98,9

1.5

Число должностных лиц и специалистов, прошедших обучение и/или подготовку способам защиты при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций в соответствии с планом комплектования слушателями учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области

человек

1800

1850

1800

1900

1850

2. Мероприятие «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время»

2.1

Количество проведенных мероприятий по гражданской обороне

единиц

3. Мероприятие «Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения».

3.1

Количество оконечных точек региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, прошедших эксплуатационно-техническое обслуживание

единиц

3.2

Доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника

процентов

71,7

73,2

3.3

Доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения

процентов

100

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) I, 1.1, 1.5, 2.1, 3.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.2 определяются следующим образом:

И 1.2 = АС чide; С Ч 100%, где

И1.2 - доля аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований (процентов);

АС - численность аттестованных спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек);

С - общая численность спасателей профессиональных аварийно-спасательных формирований Ивановской области (человек).

Значения АС, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

в) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.3.1 – 1.3.2 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.4 определяются следующим образом:

И 1.4 = СО чide; С Ч 100%, где

И1.4 - процент спасателей, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей (процентов);

СО - численность спасателей профессиональных аварийно - спасательных формирований Ивановской области, прошедших обучение на базе учебно-тренировочного комплекса подготовки спасателей (человек);

С - общая численность спасателей профессиональных аварийно - спасательных формирований Ивановской области (человек).

Значения СО, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

д) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.2 определяются следующим образом:

И 3.2 = ЧА чide; ЧМ Ч 100%, где

И3.2 - доля охвата населения Ивановской области системой оповещения об угрозе нападения противника (процентов);

ЧА - численность населения Ивановской области, проживающего в населенных пунктах Ивановской области, на территории которых введена система оповещения об угрозе нападения (человек);

ЧМ - общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения ЧА определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

Значения ЧМ определяются по данным официального статистического наблюдения;

е) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 3.3 определяются следующим образом:

И 3.3 = ЗО чide; З Ч 100%, где

И3.3 - доля охвата зон комплексной системы экстренного оповещения населения (процентов);

ЗО - количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области, в которых создана система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (единиц);

З - количество зон экстренного оповещения на территории Ивановской области (единиц).

Значения ЗО, З определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№ п/п

Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения

Исполнитель

2016

2017

2018

Подпрограмма, всего

76385802,00

бюджетные ассигнования:

76385802,00

- областной бюджет

76385802,00

Основное мероприятие «Гражданская оборона, защита населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах»

Администра-тивный Департамент Ивановской области, Департамент здравоохра-нения Ивановской области

76385802,00

1.1.

Мероприятие «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций, поиск и спасение людей на водных объектах».

Администра-тивный Департамент Ивановской области

74478137,00

1.2.

Мероприятие «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время»

1907665,00

Администра-тивный Департамент Ивановской области

1403700,00

Департамент здравоохра-нения Ивановской области

503965,00

1.3.

Мероприятие «Развитие системы оповещения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения»

Администра-тивный Департамент Ивановской области

0,00

Приложение 2
к государственной программе
Ивановской области
«Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ивановской области»

Подпрограмма

«Борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан

Срок реализации

подпрограммы

2014 – 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент внутренней политики Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Правительство Ивановской области;

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

Департамент внутренней политики Ивановской области;

Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

Департамент управления имуществом Ивановской области;

Департамент финансов Ивановской области;

Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области;

Департамент культуры и туризма Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области;

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области;

Административный Департамент Ивановской области;

Департамент развития информационного общества Ивановской области;

комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

комитет Ивановской области ЗАГС;

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция);

служба государственного строительного надзора Ивановской области;

служба ветеринарии Ивановской области;

служба государственного финансового контроля Ивановской области;

представительство Правительства Ивановской области в городе Москве

Задачи подпрограммы

- повышение антитеррористической защищенности;

- профилактика наркомании;

- защита прав несовершеннолетних;

- профилактика преступлений и правонарушений, совершаемых подростками и молодежью;

- профилактика рецидивной преступности;

- выявление и пресечение сотрудниками органов внутренних дел (полиции) административных правонарушений, предусмотренных региональным законодательством;

- отлов и содержание безнадзорных животных;

- мониторинг общественного мнения об уровне коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области;

- оказание организационной и методической поддержки органам местного самоуправления Ивановской области по разработке и применению мер противодействия коррупции.

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2016 год - 21 476 294,65 руб.,

2017 год - 21 476 294,65 руб.,

2018 год - 21 476 294,65 руб.

- областной бюджет:

2016 год – 21 476 294,65 руб.,

2017 год – 21 476 294,65 руб.,

2018 год – 21 476 294,65 руб.,

- исполнители:

Департамент внутренней политики Ивановской области:

2016 год – 420 000,00 руб.,

2017 год – 420 000,00 руб.,

2018 год – 420 000,00 руб.,

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области:

2016 год – 417 574,65 руб.,

2017 год – 417 574,65 руб.,

2018 год – 417 574,65 руб.,

Департамент образования Ивановской области:

2016 год – 19 438 720,00 руб.,

2017 год – 19 438 720,00 руб.,

2018 год – 19 438 720,00 руб.,

Служба ветеринарии Ивановской области:

2016 год – 1 200 000,00 руб.,

2017 год – 1 200 000,00 руб.,

2018 год – 1 200 000,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь на территории Ивановской области следующих результатов:

- снизится уровень повторной преступности, пьянства и алкоголизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, незаконной миграции;

- возрастет эффективность борьбы с распространением наркомании;

- повысится степень вовлеченности граждан, организаций и общественных объединений в процесс профилактики правонарушений и борьбы с преступностью;

- возрастет результативность взаимодействия органов исполнительной власти Ивановской области и правоохранительных органов при профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

- будет создана система стимулов для законопослушного поведения;

- оценить уровень коррупции и эффективности антикоррупционной деятельности в Ивановской области на основе мониторинга общественного мнения;

- регулярно осуществлять сбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области;

К 2018 году:

- сократится количество преступлений, в расчете на 100 тысяч жителей Ивановской области (коэффициент криминальной активности населения) до 1275,0;

- сократится количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения до 340,45.

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений».

Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

1) Поощрение граждан за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

- осуществление выплат денежных вознаграждений гражданам, участвующим в охране правопорядка,

- осуществление выплат денежных вознаграждений гражданам за информацию о преступлениях.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

2) Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие осуществляется в рамках реализации постановления Правительства Ивановской области от 09.12.2013 № 498-п «О мерах по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан на территории Ивановской области» и предусматривает выплату компенсаций лицам, сдавшим оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства в органы внутренних дел на территории Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

3) Проведение социологического исследования наркоситуации в Ивановской области (исполнитель - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предусматривает проведение социологического исследования (опроса). В проведении исследования должно участвовать не менее 0,1% населения в возрасте от 14 до 60 лет, постоянно проживающего в Ивановской области. Исследование должно проводиться во всех муниципальных районах и городских округах Ивановской области.

Цель исследования - выявление уровня наркотизации общества и отношения населения области к проблемам наркомании.

Основные задачи исследования:

- выявление проблемы наркомании в списке социальных проблем отдельно взятого муниципального образования;

- анализ ценностных установок на употребление наркотиков;

- выявление отношения различных групп населения и социальных институтов к проблеме наркомании, особенно - к проблеме потребления наркотиков;

- анализ уровня распространения наркомании в Ивановской области, в т.ч. динамика числа лиц, употребляющих наркотики;

- выявление степени наркотизации различных возрастных групп населения, особенно уровня распространения наркомании среди молодежи;

- определение наиболее распространенных наркотиков;

- выявление степени доступности наркотиков;

- определение наиболее популярных мест и способов распространения наркотиков;

- определение причин распространения наркомании;

- определение мотивов потребления наркотиков среди различных групп населения;

- выявление основных механизмов приобщения к наркотикам;

- анализ социокультурных факторов, способствующих и препятствующих возникновению и развитию наркотической зависимости;

- выявление наиболее действенных мер по борьбе с наркоманией.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

4) Организация и проведение комплекса информационно-профилактических мероприятий антинаркотической направленности:

- в рамках областного ноябрьского ученического антинаркотического месячника (исполнитель - Департамент образования Ивановской области) предусматривается ежегодное (ноябрь) проведение лекционных занятий, семинаров, «круглых столов», тренингов с обучающимися образовательных организаций Ивановской области (охват участников - более 50 тысяч человек в год);

- этапы областной антинаркотической акции «Дорога в будущее» (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области), предусматривающие ежеквартальное (по отдельному плану проведения этапов акции) проведение лекционных занятий, семинаров, «круглых столов», тренингов, мастер-классов с обучающимися и педагогическим составом образовательных организаций Ивановской области, родителями (охват участников - более 1 тысячи человек на каждом из этапов акции);

- в рамках Всероссийской антинаркотической акции «За здоровье и безопасность наших детей» (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области) предусматривается ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) лекционных занятий с обучающимися общеобразовательных организаций, семинаров с педагогическим составом учебных заведений, а также родительской общественностью (охват участников - более 30 тысяч человек в год);

- мероприятия, приуроченные к Всемирному дню борьбы с наркоманией (26 июня) (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области).

Данная группа мероприятий предусматривает ежегодное проведение (июнь) митингов-концертов, тренингов, мастер-классов, выступлений творческих коллективов для обучающихся образовательных организаций Ивановской области и лиц, содержащихся в социозащитных учреждениях Ивановской области (охват участников - более 20 тысяч человек в год);

- Всероссийского антинаркотического интернет-урока «Имею право знать!» (исполнитель - Департамент образования Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) видеоуроков антинаркотической направленности, информационных занятий для обучающихся, педагогов, родителей с использованием антинаркотических интернет-ресурсов официального сайта ФСКН России (охват участников - около 1 тысячи человек в год);

- акция «Скажи наркотикам: «Нет!», включающая проведение благотворительных киносеансов тематических и художественных фильмов для детей и подростков с комментариями специалистов (исполнитель - Департамент культуры и туризма Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) тематических киносеансов, лекториев специалистов по организации антинаркотической работы для обучающихся образовательных учреждений Ивановской области (охват участников - более 60 тысяч человек в год).

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

5) Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (исполнитель мероприятия - Департамент образования Ивановской области).

Комиссии создаются органами местного самоуправления и действуют при местных администрациях муниципальных образований в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области».

Субвенции предоставляются в соответствии с указанным Законом Ивановской области.

Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 20.02.2007 № 29-п «Об утверждении Порядка расходования и учета средств на предоставление субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

6) Проведение ревизий совместно с профессиональными образовательными организациями Ивановской области планов учебно-воспитательной работы с целью выработки и реализации комплекса профилактических мер по недопущению вовлечения молодежи в экстремистские группировки и совершения действий насильственного характера (исполнитель - Департамент образования Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает ежегодное проведение в течение учебного года (январь - май) проверки планов учебно-воспитательной работы всех профессиональных образовательных организаций Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

7) Проведение комплексной профилактической операции «Несовершеннолетние» (исполнители - Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области).

Данная группа мероприятий реализуется ежегодно в 5 этапов в течение года и предусматривает проведение профилактических бесед, рейдов, проведение конкурсов, викторин и спортивных мероприятий.

Основными направлениями реализации мероприятий являются:

- профилактика пьянства и наркомании;

- профилактика безнадзорности;

- обеспечение обучения несовершеннолетних;

- профилактика семейного неблагополучия;

- профилактика экстремизма и групповых видов правонарушений.

Реализация мероприятий ориентирована на несовершеннолетних и их родителей, проживающих на территории Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014- 2018 годы.

8) Проведение дней профилактики в образовательных организациях Ивановской области с привлечением сотрудников правоохранительных органов (исполнитель - Департамент образования Ивановской области).

Данное мероприятие осуществляется ежемесячно в течение учебного года и предусматривает проведение профилактических бесед с обучающимися образовательных организаций Ивановской области, проведение рейдов, оказание социальной и лечебной помощи, проведение конкурсов, викторин и спортивных мероприятий.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

9) Организация и проведение межведомственных мероприятий (конференций, семинаров, совещаний, «круглых столов») по вопросам социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших уголовные наказания в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества (исполнители - Департамент социальной защиты населения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции).

Данная группа мероприятий осуществляется ежеквартально и предусматривает проведение семинаров, совещаний, «круглых столов» с участием представителей исполнительных органов государственной власти - субъектов системы профилактики правонарушений и органов местного самоуправления Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

10) Проведение мониторинга положения лиц, отбывших уголовные наказания в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества (исполнитель - Департамент социальной защиты населения Ивановской области).

Данное мероприятие осуществляется ежемесячно и предусматривает ведение базы данных по оказанию социальной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания в виде лишения свободы, и лицам, осужденным без изоляции от общества, тестирования ранее судимых лиц.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

11) Организация и проведение индивидуальной профилактической работы с ранее судимыми несовершеннолетними правонарушителями в целях социальной интеграции и предупреждения противоправных действий с их стороны (исполнитель - Департамент социальной защиты населения Ивановской области).

Данное мероприятие осуществляется ежемесячно и предусматривает проведение профилактических бесед, оказание социальной помощи, проведение рейдов.

Реализация мероприятия ориентирована на ранее судимых несовершеннолетних правонарушителей, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

12) Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных (исполнитель мероприятия - служба ветеринарии Ивановской области).

Субвенции предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 16.04.2013 № 21-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения».

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

13) Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений (исполнитель - Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области).

Субвенции предоставляются в соответствии с Законом Ивановской области от 07.06.2010 № 52-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений». Расходование субвенций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ивановской области от 25.10.2010 № 377-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений».

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

14) Субвенция федеральному бюджету на осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», передаваемых Министерству внутренних дел Российской Федерации (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Субвенция предоставляется в соответствии со статьей 138.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 6 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Правилами заключения и вступления в силу соглашений между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 924.

Срок реализации мероприятия - 2016 - 2018 годы.

15) Изготовление удостоверений и отличительной символики народных дружинников (исполнитель – Департамент внутренней политики Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает изготовление удостоверений народного дружинника, а также отличительной символики народного дружинника (в виде нарукавной повязки, которая носится на плече левой руки) в соответствии со статьей 3 Закона Ивановской области от 03.07.2015 № 57-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Ивановской области» в порядке, установленном постановлением Правительства Ивановской области от 09.12.2013 № 498-п «О мерах по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности граждан на территории Ивановской области».

Срок реализации мероприятия - 2015 - 2018 годы.

Расходы на реализацию мероприятий 4, 6-11 подпрограммой не предусмотрены. Указанные мероприятия будут осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности исполнителей мероприятий.

Основное мероприятие «Противодействие коррупции»

Реализация указанного основного мероприятия включает в себя следующие мероприятия:

1) Cбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области (исполнитель мероприятия - Правительство Ивановской области).

Данное мероприятие предполагает:

- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, содержащих сообщения о фактах коррупции со стороны гражданских служащих;

- проверку представленных государственными заказчиками уведомлений о заключении контрактов на предмет законности и наличия при осуществлении государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

- проведение антикоррупционной экспертизы утвержденных правовых актов, а также проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области и исполнительных органов государственной власти Ивановской области;

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

2) Проведение социологических исследований среди различных социальных слоев населения в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер (исполнитель мероприятия - Департамент внутренней политики Ивановской области).

Мероприятие предполагает приобретение услуг (работ) специализированной организации по проведению исследования.

Срок реализации мероприятия - 2014- 2018 годы.

3) Мониторинг представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Мероприятия данной группы реализуют следующие исполнители:

- Правительство Ивановской области;

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;

- Департамент здравоохранения Ивановской области;

- Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области;

- Департамент образования Ивановской области;

- Департамент внутренней политики Ивановской области;

- Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области;

- Департамент строительства и архитектуры Ивановской области;

- Департамент управления имуществом Ивановской области;

- Департамент финансов Ивановской области;

- Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;

- Департамент энергетики и тарифов Ивановской области;

- Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области (Ивгосжилинспекция);

- Служба государственного строительного надзора Ивановской области;

- Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;

- Департамент культуры и туризма Ивановской области;

- Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

- Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области;

- Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области;

- Департамент развития информационного общества Ивановской области;

- Административный Департамент Ивановской области;

- Комитет Ивановской области по лесному хозяйству;

- Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;

- Представительство Правительства Ивановской области в городе Москве;

- Комитет Ивановской области ЗАГС;

- Служба ветеринарии Ивановской области;

- Служба государственного финансового контроля Ивановской области.

Указанное мероприятие будет осуществляться в рамках расходов на обеспечение деятельности исполнителей мероприятий.

Срок реализации мероприятия – 2014- 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единица измерения

Значения показателей

2014

2015

2016

2017

2018

Основное мероприятие «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений»

преступлений на сто тысяч жителей региона

334,57

350,39

338,22

335,16

340,45

человек на тысячу человек

10,73

8,40

11,34

11,83

12,43

процентов

35,5

29,0

37,8

36,9

36,0

Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений

процентов

55,2

51,8

57,0

58,0

57,7

1.1

Мероприятие «Поощрение граждан за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении»

1.1.1

Число граждан, поощренных за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении

человек

1.2

Мероприятие «Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств»

1.2.1

Число граждан, получивших единовременное денежное вознаграждение за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств

1.3

Мероприятие «Проведение социологического исследования наркоситуации в Ивановской области»

1.3.1

Количество проведенных социологических исследований наркоситуации в Ивановской области

исследований

1.4

Мероприятие «Организация и проведение комплекса информационно-профилактических мероприятий антинаркотической направленности»

1.4.1

Количество образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях

организаций

1111

1.5

Мероприятие «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»

1.5.1

Уровень возмещения бюджетам муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ

процентов

100

1.6

Мероприятие «Проведение ревизий совместно с профессиональными образовательными организациями Ивановской области планов учебно-воспитательной работы с целью выработки и реализации комплекса профилактических мер по недопущению вовлечения молодежи в экстремистские группировки и совершения действий насильственного характера»

1.6.1

Количество образовательных организаций профессионального образования, в которых проведена ревизия планов учебно-воспитательной работы

организаций

1.7

Мероприятие «Проведение комплексной профилактической операции «Несовершеннолетние»

1.7.1

Количество сотрудников органов системы профилактики, привлеченных к проведению операции

сотрудников

2000

2100

2200

1.8

Мероприятие «Проведение дней профилактики в образовательных организациях Ивановской области с привлечением сотрудников правоохранительных органов»

1.8.1

Количество образовательных организаций, на базе которых организованы дни профилактики

организаций

297

1.9

Мероприятие «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»

1.9.1

Количество безнадзорных животных, подлежащих отлову и содержанию

голов

732

1513

2000

1.10

Мероприятие «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений»

1.10.1

Уровень возмещения бюджетам муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ивановской области от 07.06.2010 № 52-ОЗ

процентов

100

1.11

Мероприятие «Субвенция федеральному бюджету на осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», передаваемых Министерству внутренних дел Российской Федерации»

1.11.1

Количество составленных должностными лицами органов внутренних дел (полиции) протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных региональным законодательством и по которым предусмотрена передача в Министерство внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях

протоколы об администра-тивных правонару-шениях

10375

<1>

3403

<1>

713

<1>

713

<1>

1.12

Мероприятие «Изготовление удостоверений и отличительной символики народных дружинников»

1.12.1

Процент заявлений командиров народных дружин об изготовлении удостоверений и нарукавных повязок народных дружинников, по итогам рассмотрения которых изготовлены удостоверения и отличительная символика народных дружинников

проценты

100

Основное мероприятие «Противодействие коррупции»

2.1

Мероприятие «Cбор и анализ информации из различных источников о коррупционных проявлениях в органах государственной власти и местного самоуправления Ивановской области»

2.1.1

Процент государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которых проведена проверка представленных заказчиками уведомлений о заключении контрактов на предмет законности и наличия коррупционных проявлений

процентов

100

2.1.2

Процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год)

процентов

100

2.2

Мероприятие «Проведение социологических исследований среди различных социальных слоев населения в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер»

2.2.1

Количество проведенных социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер

исследований

Примечание.

<1> - количество прогнозируемых правонарушений, по которым полномочия по составлению протоколов переданы Правительством Ивановской области Министерству внутренних дел Российской Федерации в рамках соглашения о передаче осуществления полномочий

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) «Количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения» определяются по следующей формуле:

И2 = П : Ч x 100000, где:

И2 - количество преступлений, совершенных в общественных местах, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством, в расчете на 100 тысяч населения;

П - количество преступлений, совершенных в общественных местах за год на территории Ивановской области, связанных с угрозой жизни, здоровью и имуществу граждан, хулиганством;

Ч - численность населения Ивановской области.

Значения П определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.

Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) «Количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно» определяются по следующей формуле:

И3 = Н : Ч x 1000, где:

И3 - количество несовершеннолетних, совершивших преступления, в расчете на тысячу несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно;

Н - количество несовершеннолетних в возрасте 14 - 17 лет включительно, совершивших преступления за год на территории Ивановской области;

Ч - численность населения Ивановской области в возрасте 14 - 17 лет включительно.

Значения Н определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области.

Значения Ч определяются по официальным данным Росстата;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя) «Удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений» определяются по следующей формуле:

И4 = О : Ч x 100, где:

И4 - удельный вес участников, совершивших преступления в состоянии опьянения, от общего числа участников преступлений;

О - число лиц, совершивших преступления в состоянии опьянения на территории Ивановской области в течение года;

Ч - число лиц, совершивших преступления на территории Ивановской области в течение года.

Значения О, Ч определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;

г) отчетные значения целевого индикатора (показателя) «Удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений» определяются по следующей формуле:

И5 = Р : Ч x 100, где:

И5 - удельный вес лиц, ранее совершавших преступления, от общего числа участников преступлений;

Р - число лиц, ранее совершавших преступления, ставших участниками преступлений на территории Ивановской области в течение года;

Ч - число лиц, совершивших преступления на территории Ивановской области в течение года.

Значения Р, Ч определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;

д) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.1.1, 1.2.1, 1.3.1, 2.2.1 определяются по данным ведомственной статистики Департамента внутренней политики Ивановской области;

е) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.4.1, 1.6.1, 1.7.1, 1.8.1 определяются по данным ведомственной статистики Департамента образования Ивановской области;

ж) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.5.1 определяется следующим образом:

У1.5.1 = С1.5.1/СУММ(Сi) x 100%, где:

У1.5.1 - уровень возмещения бюджетам муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 1-ОЗ (процентов);

С1.5.1 – общий размер предоставляемых средств (субвенций) из бюджета Ивановской области на возмещение расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (млн. руб.);

Сi – сумма расходов i-ого муниципального района (городского округа) – получателя субвенций, с связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (млн. руб.)

Значения С1.5.1 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом образования Ивановской области;

з) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.9.1 определяются по данным ведомственной статистики службы ветеринарии Ивановской области;

и) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.10.1 определяется следующим образом:

У1.10 = С1.10/СУММ(РМОi) x 100%, где:

У1.10 - уровень возмещения бюджетам муниципальных районов и городских округов расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ивановской области от 07.06.2010 № 52-ОЗ (процентов);

С1.10 – общий размер предоставляемых средств (субвенций) из бюджета Ивановской области на возмещение расходов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений (млн. руб.);

РМОi – сумма расходов i-ого муниципального района (городского округа) – получателя субвенций, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений (млн. руб.).

Значения С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.

Значения РМОi определяются в соответствии с методикой расчета, утвержденной Законом Ивановской области от 07.06.2010 № 52-ОЗ;

к) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.11.1 определяются по данным ведомственной статистики УМВД России по Ивановской области;

л) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.12.1 определяется следующим образом:

П = Зизг / Зполуч, где

Зизг - количество заявлений командиров народных дружин об изготовлении удостоверений и нарукавных повязок народных дружинников, по итогам рассмотрения которых изготовлены удостоверения и отличительная символика народных дружинников;

Зполуч - общее количество заявлений командиров народных дружин об изготовлении удостоверений и нарукавных повязок народных дружинников, направленных УМВД России по Ивановской области на рассмотрение.

Значения Зизг, Зполуч определяются по данным ведомственной статистики Департамента внутренней политики Ивановской области;

м) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.1.1 определяются по следующей формуле:

И2.1.1 = КМ / К x 100%, где

И2.1.1 - процент государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которых проведена проверка представленных заказчиками уведомлений о заключении контрактов на предмет законности и наличия коррупционных проявлений (процентов);

КМ - количество уведомлений заказчиков о заключении контрактов с единственным поставщиком (подрядчиками, исполнителями) по результатам которых была проведена их проверка на предмет законности и коррупционных проявлений;

К - общее количество государственных закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при осуществлении которых заказчики уведомили контрольный орган в сфере закупок о такой закупке.

Значения КМ, К в 2012 - 2014 годах определены по данным ведомственной статистики Департамента экономического развития и торговли Ивановской области.

Значения КМ, К, начиная с 2015 года, определяются по данным ведомственной статистики Административного Департамента Ивановской области;

н) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 2.1.2 определяются по следующей формуле:

И2.1.2 = АЭ : А x 100%, где:

И2.1.2 - процент проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза (за год) (процентов);

АЭ - количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза;

А - общее количество проектов нормативных правовых актов Ивановской области, подготовленных в отчетном году исполнительными органами государственной власти Ивановской области.

Значения АЭ, А определяются по данным ведомственной статистики главного правового управления Правительства Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№ п/п	Наименование основного мероприятия/ мероприятия/ Источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2016 год	2017 год	2018 год
Подпрограмма, всего			21476294,65	21476294,65	21476294,65
Бюджетные ассигнования			21476294,65	21476294,65	21476294,65
- областной бюджет			21476294,65	21476294,65	21476294,65
1	Основное мероприятие «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений»		21376294,65	21376294,65	21376294,65
1.1.	Мероприятие «Проведение социологического исследования наркоситуации в Ивановской области»	Департамент внутренней политики Ивановской области	100000,00	100000,00	100000,00
1.2.	Мероприятие «Изготовление удостоверений и отличительной символики народных дружинников»	Департамент внутренней политики Ивановской области	20000,00	20000,00	20000,00
1.3.	Мероприятие «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений»	Департамент жилищно- коммуналь-ного хозяйства Ивановской области	417574,65	417574,65	417574,65
1.4.	Мероприятие «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»	Департамент образования Ивановской области	19438720,00	19438720,00	19438720,00
1.5.	Мероприятие «Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на осуществление отдельных полномочий по организации проведения на территории Ивановской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных»	Служба ветеринарии Ивановской области	1200000,00	1200000,00	1200000,00
1.6.	Мероприятие «Субвенция федеральному бюджету на осуществление полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», передаваемых Министерству внутренних дел Российской Федерации»	Правительство Ивановской области	0,00 *	0,00 *	0,00 *
1.7.	Мероприятие «Выплата единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств»	Департамент внутренней политики Ивановской области	100000,00	100000,00	100000,00
1.8.	Мероприятие «Поощрение граждан за участие в охране общественного порядка и за предоставление информации о совершенном или готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении»	Департамент внутренней политики Ивановской области	100000,00	100000,00	100000,00
2.	Основное мероприятие «Противодействие коррупции»		100000,00	100000,00	100000,00
2.1	Мероприятие «Проведение социологических исследований среди различных социальных слоев населения в целях оценки уровня коррупции в Ивановской области и эффективности принимаемых антикоррупционных мер»	Департамент внутренней политики Ивановской области	100000,00	100000,00	100000,00

Информация по объемам финансирования, помеченная «*», подлежит уточнению при составлении областного бюджета на очередной финансовый год.

Приложение 3
к государственной программе
Ивановской области
«Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ивановской области»

Подпрограмма «Пожарная безопасность»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Пожарная безопасность

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Административный Департамент Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Административный Департамент Ивановской области

Задачи подпрограммы

Тушение пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2016 год – 99 381 153,00 руб.,

2017 год – 99 381 153,00 руб.,

2018 год – 99 381 153,00 руб.,

- областной бюджет:

2016 год – 99 381 153,00 руб.,

2017 год – 99 381 153,00 руб.,

2018 год – 99 381 153,00 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь повышения эффективности решения задач по тушению пожаров на территории Ивановской области (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие «Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы» включает в себя следующее мероприятие:

- организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) (исполнитель мероприятия - Административный Департамент Ивановской области).

Данное мероприятие предусматривает:

- тушение пожаров и проведение связанных с ним аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- приобретение новых транспортных средств, оборудования и инструментов, используемых противопожарной службой, а также приобретение специальной одежды и средств индивидуальной защиты сотрудников;

- приобретение огнетушащих веществ в количествах, необходимых для обеспечения бесперебойной работы противопожарных формирований и создания резерва огнетушащих средств в составе резерва материальных ресурсов Правительства Ивановской области.

Срок реализации мероприятия - с 2014 по 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Единицы измерения

Значения показателей

2014

2015

2016

2017

2018

I. Основное мероприятие «Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы»

Количество выездов, выполненных подразделениями противопожарной службы

раз

5848

6300

Число жалоб, поданных на работу противопожарной службы, признанных в установленном порядке обоснованными

жалоб

1. Мероприятие «Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)»

1.1.

Среднее время ожидания прибытия подразделения противопожарной службы с момента ее вызова

минут

6,3

1.2.

Среднее время локализации пожара

минут

7,0

6,8

1.3.

Среднее время ликвидации пожара (открытого горения)

минут

18,5

1.4.

Доля пожарных, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ

процентов

88,3

91,2

94,8

97,1

97,5

1.5.

Количество ежегодно приобретаемых огнетушащих веществ

тонн

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1, 2, 1.1 – 1.3 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1.4 определяются следующим образом:

И 1.4 = ЧА чide;ЧП Ч 100%, где

И1.4 - доля пожарных, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ (процентов);

ЧА - численность пожарных государственной противопожарной службы Ивановской области, аттестованных на проведение поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ (человек);

ЧП - общая численность пожарных государственной противопожарной службы Ивановской области (человек).

Значения ЧА, ЧП определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

в) отчетные значения целевых индикаторов (показателей) 1.5 определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№ п/п	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	2016	2017	2018
Подпрограмма, всего		99 381 153,00	99 381 153,00	99 381 153,00
бюджетные ассигнования:		99 381 153,00	99 381 153,00	99 381 153,00
- областной бюджет		99 381 153,00	99 381 153,00	99 381 153,00
1.	Основное мероприятие «Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы»	99 381 153,00	99 381 153,00	99 381 153,00
1.1.	Мероприятие «Организация тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей)»	99 381 153,00	99 381 153,00	99 381 153,00

Приложение 4
к государственной программе
Ивановской области
«Обеспечение безопасности граждан
и профилактика правонарушений
в Ивановской области»

Подпрограмма «Развитие системы-112»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие системы-112

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Административный Департамент Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) Подпрограммы

Административный Департамент Ивановской области

Задачи подпрограммы

Обеспечение приема вызовов (сообщений о происшествиях) по номеру «112» для осуществления комплексного реагирования экстренных оперативных служб

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований:

2014 год - 2 000 000,00 руб.;

2015 год – 0,00 руб.,

2016 год – 0,00 * руб.,

2017 год – 0,00 * руб.,

2018 год – 0,00 * руб.

* Информация по объемам финансирования подлежит уточнению при составлении областного и федерального бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы на всей территории Ивановской области будет развернута Система-112

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»».

Мероприятия, входящие в состав основного мероприятия:

1. Создание регионального центра обработки вызовов (далее - РЦОВ).

Мероприятие предусматривает корректировку проектно-сметной документации (далее - Проект), закупку оборудования для создания РЦОВ, монтаж и выполнение пусконаладочных работ в соответствии с уточненным Проектом. Создание РЦОВ включает организацию ситуационного зала, позволяющего руководству Ивановской области оперативно получать информацию и принимать управленческие решения.

Дежурство диспетчерского состава РЦОВ будет организовано исходя из нагрузки на оператора (количество звонков в сутки). Дальнейшее финансовое обеспечение деятельности РЦОВ будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований на выполнение подпрограммы «Гражданская защита населения».

Непосредственная организация выполнения указанных работ будет осуществляться ОГКУ «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области».

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

2. Организация автоматизированных рабочих мест и создание сети связи и передачи данных Системы-112.

Мероприятие предусматривает:

- уточнение требуемой пропускной способности каналов связи для реализации Проекта;

- оборудование единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС) в каждом из городских округов и муниципальных районов Ивановской области автоматизированными рабочими местами (далее - АРМ) Системы-112;

- организацию АРМ Системы-112 в каждом из подразделений экстренных оперативных служб (далее - ЭОС) Ивановской области;

- закупку и монтаж оборудования для создания сетей связи и передачи данных, выполнение пусконаладочных работ в соответствии с требованиями Проекта.

Срок реализации мероприятия - 2014 - 2018 годы.

3. Создание резервного центра обработки вызовов (далее - резервный ЦОВ).

Мероприятие предусматривает закупку оборудования для создания резервного ЦОВ, монтаж и проведение пусконаладочных работ. Создание резервного ЦОВ включает организацию ситуационного зала, позволяющего руководству областного центра оперативно получать информацию и принимать управленческие решения. Также организуются линии связи и дополнительные АРМ для работы диспетчерского состава в случае выхода из строя (сбоя в работе) РЦОВ.

Дежурство диспетчерского состава будет организовано, исходя из нагрузки на оператора (количество звонков в сутки). Дальнейшее финансовое обеспечение деятельности резервного ЦОВ будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований на выполнение подпрограммы «Гражданская защита населения».

Срок реализации мероприятия - 2017 год.

4. Проведение обучения региональных и муниципальных диспетчеров Системы-112

Мероприятие предусматривает проведение специального обучения для персонала резервного РЦОВ, ЦОВ, ЕДДС, ДДС, ЭОС (включая операторский, административный и обслуживающий персонал) и диспетчеров ДДС, непосредственно взаимодействующих с персоналом резервного РЦОВ, ЦОВ, ЕДДС.

Срок реализации мероприятия – 2014 – 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения показателей

2014

2015

2016

2017

2018

Основное мероприятие «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Доля охвата населения Ивановской области Системой-112

процентов

Мероприятие «Создание регионального центра обработки вызовов (РЦОВ)»

1.1.

Количество подключенных экстренных оперативных служб реагирования и ЕДДС муниципальных образований к Системе-112

единиц

Мероприятие «Организация автоматизированных рабочих мест и создание сети связи и передачи данных Системы-112»

1.2.

Количество оборудованных автоматизированных рабочих мест

единиц

Мероприятие «Создание резервного центра обработки вызовов (резервный ЦОВ)»

1.3.

единиц

Мероприятие «Проведение обучения региональных и муниципальных диспетчеров Системы-112»

1.4.

Количество обученных диспетчеров- операторов Системы-112

человек

Пояснения к таблице:

а) отчетные значения целевого индикатора (показателя) 1 определяются следующим образом:

И2 = СП / С * 100% , где:

И2 - доля охвата населения Ивановской области Системой-112 (процентов);

СП - численность населения Ивановской области, проживающего в муниципальных районах и городских округах Ивановской области, на территории которых развернута Система-112 (человек);

С - общая численность населения Ивановской области на конец года (человек).

Значения СП определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

б) отчетные значения целевого индикатора (показателя 1.1, 3.1) определяются следующим образом:

И1 = СП/ С * 100% , где:

И1 - процент подключенных экстренных оперативных служб реагирования к резервному ЦОВ(РЦОВ) Системы-112 (процентов);

СП - количество подключенных экстренных оперативных служб реагирования на территории Ивановской области к резервному ЦОВ(РЦОВ) Системы-112 (единиц);

С - общее количество экстренных оперативных служб реагирования на территории Ивановской области (единиц).

Значения СП, С определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области;

Значения С определяются по данным официального статистического наблюдения;

в) отчетные значения целевого индикатора (показателя 2.1, 4.1) определяются по данным управленческого учета, осуществляемого Административным Департаментом Ивановской области.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№ п/п

Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения

2016

2017

2018

Подпрограмма, всего

0,00 *

бюджетные ассигнования:

0,00 *

- областной бюджет

0,00 *

1.1.

Мероприятие «Создание регионального центра обработки вызовов (РЦОВ)»

0,00 *

1.2.

0,00 *

1.3.

Мероприятие «Создание резервного центра обработки вызовов (резервный ЦОВ)»

0,00 *

1.4.

Мероприятие «Проведение обучения региональных и муниципальных диспетчеров Системы-112»

0,00 *

Информация по объемам финансирования, помеченная «*», подлежит уточнению при составлении областного и федерального бюджетов на очередной финансовый год и плановый период на соответствующие годы.

Приложение 5

к государственной программе

Ивановской области

«Обеспечение безопасности граждан

и профилактика правонарушений

в Ивановской области»

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения

в Ивановской области»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Повышение безопасности дорожного движения в Ивановской области

Срок реализации подпрограммы

2014 - 2018 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

Исполнители основных мероприятий (мероприятий) подпрограммы

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области;

Департамент здравоохранения Ивановской области;

Департамент образования Ивановской области;

Департамент социальной защиты населения Ивановской области;

Департамент развития информационного общества Ивановской области

Задачи подпрограммы

- создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

- формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

- повышение культуры вождения;

- развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий;

- развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях

Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы

Реализация мероприятий осуществляется за счет средств, предусмотренных государственными программами Ивановской области:

* «Развитие транспортной системы Ивановской области»:

2014 год - 17 495 581,00 руб.;

2015 год – 8 425 308,00 руб.;

2016 год – 23 050 000,00 руб.,

2017 год – 5 050 000,00 руб.,

2018 год – 7 050 000,00 руб.

Исполнители:

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области:

дорожный фонд:

2014 год - 17 495 581,00 руб.;

2015 год – 8 425 308,00 руб.;

2016 год – 23 050 000,00 руб.,

2017 год – 5 050 000,00 руб.,

2018 год – 7 050 000,00 руб.,

** «Информационное общество Ивановской области»:

2014 год – 35 475 340,00 руб.;

2015 год – 34 000 000,00 руб.;

2016 год – 1 711 152,32 руб.;

2017 год – 1 760 950,32 руб.;

2018 год – 1 760 950,32 руб.

Исполнители:

Департамент развития информационного общества Ивановской области:

областной бюджет:

2014 год – 35 475 340,00 руб.;

2015 год – 34 000 000,00 руб.;

2016 год – 1 711 152,32 руб.;

2017 год – 1 760 950,32 руб.;

2018 год – 1 760 950,32 руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

К 2018 году:

- сократится количество лиц, погибших в результате ДТП;

- сократится число детей, погибших в результате ДТП

2. Характеристики основных мероприятий подпрограммы

Для решения задачи по повышению культуры вождения необходимо выполнить следующие мероприятия:

- оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения улично-дорожной сети городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и муниципального значения. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять администрации Лухского, Палехского, Комсомольского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации – 2014- 2018 годы;

- обеспечение функционирования региональной системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент информационного развития общества Ивановской области. Срок реализации - 2014 - 2018 годы.

Для решения задачи по созданию системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения необходимо выполнить следующие мероприятия:

- подготовка и создание информационно-пропагандистских телерадиопрограмм, направленных на участников дорожного движения, для последующего размещения на региональных, местных и кабельных телевизионных каналах, радиостанциях. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять УГИБДД УМВД России по Ивановской области. Срок реализации - 2014 - 2018 годы;

- организация в печатных средствах массовой информации специальных тематических рубрик для систематического освещения проблемных вопросов по безопасности дорожного движения, выпуск специализированной печатной продукции. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять УГИБДД УМВД России по Ивановской области, администрации Палехского, Комсомольского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - 2014 - 2018 годы.

Для решения задачи по формированию у детей навыков безопасного поведения на дорогах необходимо реализовать следующие мероприятия:

- приобретение мобильных автогородков для организаций, осуществляющих деятельность по формированию у детей дошкольного и школьного возраста навыков безопасного поведения на улично-дорожной сети. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять администрации Шуйского и Пучежского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - 2014 - 2018 годы;

- строительство детских автогородков, организация на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и дошкольных образовательных учреждений основ безопасного участия в дорожном движении. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять органы местного самоуправления. Срок реализации - 2014 - 2018 годы;

- приобретение для дошкольных образовательных учреждений оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять администрации Шуйского, Кинешемского, Комсомольского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - 2014 - 2018 годы;

- создание в подведомственных учреждениях с круглосуточным пребыванием детей уголков по правилам дорожного движения в целях использования их в процессе обучения детей безопасному участию в дорожном движении. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент социальной защиты населения Ивановской области. Срок реализации - 2014 - 2018 годы;

- изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов образовательных учреждений. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять администрации Лухского, Пучежского, Шуйского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - 2014 - 2018 годы;

- проведение массовых мероприятий с детьми (конкурсы: «Светофор», «Безопасное колесо», «Добрая дорога детства», «Светофорчик», «Школьник, автомобиль, дорога», профильные смены активистов отрядов юных инспекторов движения) по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и обучению безопасному участию в дорожном движении. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять Департамент образования Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, а также администрации Шуйского, Лежневского, Лухского, Палехского, Пестяковского, Пучежского, Савинского, Южского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы.

Для решения задачи по развитию системы организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий необходимо выполнить следующие мероприятия:

- строительство в местах повышенной аварийности в городах и других населенных пунктах быстровозводимых конструкций надземных пешеходных переходов.

Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять владельцы автомобильных дорог общего пользования. Срок реализации - с 2014 по 2017 годы;

- реконструкция, строительство на участках улично-дорожной сети городов и других населенных пунктов пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов.

Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, а также администрации г.о. Кинешма, г.о. Иваново, г.о. Кохма, Верхнеландеховского, Заволжского, Комсомольского, Лежневского, Палехского, Фурмановского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным учреждениям, образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, а также администрации г.о. Иваново, г.о. Кохма, Верхнеландеховского, Комсомольского, Лежневского, Фурмановского, Юрьевецкого муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, а также администрация г.о. Шуя. Срок реализации - 2016 год;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение пересечений на автомобильных дорогах общего пользования в целях увеличения пропускной способности и совершенствования организации дорожного движения. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области. Срок реализации - 2016 год;

- строительство, реконструкция и техническое перевооружение (оборудование искусственным освещением) мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территориям населенных пунктов. Реализацию указанного мероприятия будут осуществлять Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, а также администрации Лежневского и Комсомольского муниципальных районов Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы.

Для решения задачи по развитию современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях необходимо реализовать следующие мероприятия:

- практическая отработка вопросов взаимодействия экстренных служб и проведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять ГУ МЧС России по Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- участие в конференциях, форумах, выставках и иных общественных мероприятиях в области безопасности дорожного движения и оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять ГУ МЧС России по Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- разработка информационных и методических материалов о правилах оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент здравоохранения Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- распространение материалов о правилах оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент здравоохранения Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- проведение конкурса профессионального мастерства среди работников скорой медицинской помощи, медицины катастроф и работников оперативных служб по оказанию первой и медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент здравоохранения Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- подготовка (краткосрочное повышение квалификации) преподавателей «Первая помощь» автошкол и учреждений образования (преподавателей предмета основы безопасности жизнедеятельности) на базе ГКУЗ ИО «Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области». Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент здравоохранения Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2017 годы;

- проведение краткосрочных (однодневных) семинаров и мастер-классов на базе ГКУЗ ИО «Территориальный центр медицины катастроф Ивановской области» по оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент здравоохранения Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы;

- проведение Межобластной научно-практической конференции по вопросам оказания первой и медицинской помощи пострадавшим в ДТП. Реализацию указанного мероприятия будет осуществлять Департамент здравоохранения Ивановской области. Срок реализации - с 2014 по 2018 годы.

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Показатели	2014	2015	2016	2017	2018
Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, чел.	-5	-8	-10	-24	-31
Количество детей, погибших в результате ДТП, чел.	9	8	8	8	8
Сокращение числа детей, погибших в результате ДТП, чел.	0	-1	-1	-1	-1
Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	14,8	14,5	12,5	11,5	11,1
Сокращение социального риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	-0,6	-1,0	-1,3	-1,9	-
Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)	6,0	5,8	5,6	5,2	5,0
Сокращение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)	0,0	-0,2	-0,4	-0,8	-

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

№ п/п

Наименование мероприятия/

источник ресурсного обеспечения

Срок исполне-ния

Объем финансирова-ния, всего

За счет средств дорожного фонда Ивановской области

За счет средств областного бюджета

Ответствен-ный исполнитель

Обеспечение функционирования региональной системы видеофиксации нарушений правил дорожного движения

всего

5233052,96**

Департамент развития информа-ционного общества Ивановской области

в том числе:

2016

1711152,32**

2017

1760952,32**

2018

1760950,32**

Реконструкция, строительство на участках улично-дорожной сети городов и населенных пунктов пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов

всего

7200000,00*

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, администра-ции г.о.: Кинешма, Иваново, Кохма, администра-ции Верхнелан-деховского, Заволжского, Комсомоль-ского, Лежневского, Палехского, Фурмановского муниципаль-ных районов (по согласова-нию)

в том числе:

2016

2400000,00*

2017

2400000,00*

2018

2400000,00*

Строительство, реконструкция, техническое перевооружение нерегулируемых пешеходных переходов, в том числе прилегающих непосредственно к дошкольным образовательным учреждениям, образовательным учреждениям и учреждениям дополнительного образования детей, освещением, искусственными дорожными неровностями, светофорами Т.7, системами светового оповещения, дорожными знаками с внутренним освещением и светодиодной индикацией, Г-образными опорами, дорожной разметкой, в том числе с применением штучных форм и цветных дорожных покрытий, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения

всего

1950000,00*

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, администра-ции г.о. Иваново, Кохма, администра-ции Верхнеландеховского, Комсомоль-ского, Лежневского, Фурманов-ского, Юрьевецкого муниципаль-ных районов (по согласова-нию)

в том числе:

2016

650000,00*

2017

650000,00*

2018

650000,00*

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение светофорных объектов

всего

1000000,00*

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, администра-ция г.о. Шуя (по согласова-нию)

в том числе:

2016

1000000,00*

2017

2018

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение пересечений на автомобильных дорогах общего пользования в целях увеличения пропускной способности и совершенствования организации дорожного движения

всего

15000000,00*

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области

в том числе:

2016

15000000,00*

2017

2018

Строительство, реконструкция и техническое перевооружение (оборудование искусственным освещением) мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на участках автомобильных дорог общего пользования, проходящих по территориям населенных пунктов

всего

10000000,00*

Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области, администра-ции Лежневского и Комсомоль-ского муниципаль-ных районов (по согласова-нию)

в том числе:

2016

4000000,00*

2017

2000000,00*

2018

4000000,00*

Итого по приложению

40383052,96*

2016

4016152,32*

2017

6810950,32*

2018

8810950,32*

Примечание: объем финансирования мероприятий, не указанных в разделе «Ресурсное обеспечение подпрограммы», обеспечивается в рамках предоставлений субсидий из федерального бюджета субъектам Российской Федерации.

1 2

Постановление Правительства Ивановской области от 21.12.2015 № 578-п

Подпрограмма «Гражданская защита населения»

1. Паспорт подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

Подпрограмма «Пожарная безопасность»

1. Паспорт подпрограммы

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

Подпрограмма «Развитие системы-112»

1. Паспорт подпрограммы

2. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

3. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы, рублей

Подпрограмма
«Гражданская защита населения»