Постановление Правительства Ивановской области от 25.12.2015 № 596-п

Приложение 12

к Программе

Подпрограмма «Предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством и детством»

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством и детством
Тип подпрограммы	Аналитическая
Срок реализации подпрограммы	2014-2017 годы
Ответственный исполнитель	Департамент социальной защиты населения Ивановской области
Исполнители	Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области Управление по информатизации Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы	Полное и своевременное предоставление пособий и компенсаций, связанных с материнством и детством
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 709 716 200,00 руб., 2015 год – 876 875 157,17 руб., 2016 год – 711 609 334,68 руб., 2017 год – 782 796 121,31 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 416 423 600,00 руб., 2015 год – 515 382 592,31 руб., 2016 год – 338 270 800,00 руб., 2017 год – 351 801 500,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 293 292 600,00 руб., 2015 год – 361 492 564,86 руб., 2016 год – 373 338 534,68 руб., 2017 год – 430 994 621,31 руб. Департамент социальной защиты населения Ивановской области: Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 654 820 100,00 руб., 2015 год – 820 318 227,41 руб., 2016 год – 652 797 734,68 руб., 2017 год – 723 303 521,31 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 416 423 600,00 руб., 2015 год – 515 382 592,31 руб., 2016 год – 338 270 800,00 руб., 2017 год – 351 801 500,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 238 396 500,00 руб., 2015 год – 304 935 635,10 руб., 2016 год – 314 526 934,68 руб., 2017 год – 371 502 021,31 руб. Департамент здравоохранения Ивановской области: Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 31 742 200,00 руб., 2015 год – 32 245 329,76 руб., 2016 год – 34 500 000,00 руб., 2017 год – 35 181 000,00 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 0,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 31 742 200,00 руб., 2015 год – 32 245 329,76 руб., 2016 год – 34 500 000,00 руб., 2017 год – 35 181 000,00 руб. Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области: Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 12 182 300,00 руб., 2015 год – 24 311 600,00 руб., 2016 год – 24 311 600,00 руб., 2017 год – 24 311 600,00 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 0,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 12 182 300,00 руб., 2015 год – 24 311 600,00 руб., 2016 год – 24 311 600,00 руб., 2017 год – 24 311 600,00 руб. Управление по информатизации Ивановской области: Общий объем бюджетных ассигнований: 2014 год – 10 971 600,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб., в том числе: - федеральный бюджет: 2014 год – 0,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб.; - областной бюджет: 2014 год – 10 971 600,00 руб., 2015 год – 0,00 руб., 2016 год – 0,00 руб., 2017 год – 0,00 руб.

2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области из бюджетов субъектов Российской Федерации семьям, имеющим детей, предоставляется ряд выплат и пособий, в том числе:

         - региональный материнский (семейный) капитал;

         - ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей;

         - ежемесячное пособие на ребенка;

         - предоставление бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области детям из многодетных семей;

         - ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства;

         - единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства;

         - единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

         - ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

         Выплата регионального материнского (семейного) капитала осуществляется при рождении или усыновлении третьего или последующего ребенка в соответствии с Законом Ивановской области от 10.02.2012 № 7-ОЗ «О региональном материнском (семейном) капитале в Ивановской области». В 2013 году за получением этой выплаты обратилось 1173 человека, выплата произведена 1129 гражданам. Размер регионального материнского (семейного) капитала составлял 50 тыс. рублей. С 2013 года сумма увеличена до 53 тыс. рублей.

Другая мера поддержки уровня рождаемости – ежемесячная денежная выплата семьям на третьего и последующих детей – установлена Законом Ивановской области от 29.06.2012 № 48-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате семьям на третьего и последующих детей». На 01.01.2013 ее размер составлял 6018 рублей (на 01.01.2014 – 6967 рублей). По оценке 2014 года ее получателями станут 1365 семей.

Предоставление ежемесячного пособия на ребенка установлено Законом Ивановской области от 21.12.2004 № 177-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка в Ивановской области». В соответствии с указанным Законом размер пособия с 01.01.2014 составляет 229 рублей. Пособие планируется предоставить в отношении 34100 детей, проживающих в Ивановской области (по оценке 2014 года).

Обязательства по поддержке многодетных семей установлены Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 59-ОЗ «О социальном обслуживании граждан и социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ивановской области» и указом Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 № 19-уг «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Из них к мерам поддержки, включенным в сферу реализации подпрограммы, отнесено предоставление  детям из многодетных семей бесплатного проезда по муниципальным маршрутам, организация транспортного обслуживания населения по которым находится в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, и по пригородным маршрутам, организация транспортного обслуживания населения по которым находится в ведении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области.  Ежегодно бесплатным проездом пользуются дети-школьники из почти 2 тысяч многодетных семей.

Поддержка беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет осуществляется в соответствии с Законом Ивановской области от 14.01.2005 № 12-ОЗ «О реализации мер социальной поддержки по обеспечению полноценным питанием беременных женщин и кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет». К таким мерам отнесены:

         - ежемесячная денежная выплата на питание кормящим матерям при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства. В 2013 году выплата предоставлена 1263 кормящим матерям в размере 65,10 рублей (в 2014 году сумма увеличена до 68,70 рублей);

         - единовременная денежная выплата на питание беременным женщинам при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства. В 2013 году выплата предоставлена 4895 беременным женщинам в размере 390,60 рубля (в 2014 году сумма увеличена до 412,20 рублей);

         - обеспечение полноценным питанием детей в возрасте до трех лет. В целом на эту меру в 2014 году предусмотрено более 34 млн. рублей.

         Также к сфере реализации подпрограммы отнесено выполнение переданных полномочий Российской Федерации по выплате:

- единовременное пособие при рождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ).  В 2014 году размер составил 13741,99 рублей;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочий физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. В 2014 году размер составил 10306,50 рублей;

- ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. В 2014 году размер составил 2576,63 рублей;

- ежемесячное пособие по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. В 2014 году размер составил 5153,24 рублей.

- пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочий физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. В 2014 году размер составил 515,33 рублей;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности, полномочий физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ. В 2014 году размер составил 515,33 рублей;

- единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Нормативным основанием является постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 97 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву». В 2014 году размер составил 21761,88 рублей на единовременную выплату беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и 9326,52 рублей ежемесячно на каждого ребенка такого военнослужащего

3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит обеспечить установленные меры социальной поддержки и своевременно предоставить выплаты и пособия.

Целевые индикаторы (показатели) реализации подпрограммы представлены в нижеследующей таблице:

№	Наименование целевого индикатора (показателя)		Ед. изм.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.		Общее число граждан, получивших региональный материнский (семейный) капитал	человек	1 129	1254	1 226	1 300	1 300
2.		Среднегодовая численность детей, в связи с рождением которых предоставлялась ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего ребенка	человек	790	1514	2 663	3 240	3 682
3.		Среднегодовая численность детей, в отношении которых предоставляется ежемесячное пособие на ребенка	человек	34 100	37633	34 100	34 100	34 100
4.		Общая численность беременных женщин, получивших единовременные выплаты на питание	человек	4 895	4 882	5293	4 852	4 811
5.		Численность кормящих матерей, получающих выплаты на питание	человек	1 263	883	833	1 359	1 347
6.		Общая численность получивших единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	человек	40	108	17	20	20
7.		Численность получателей ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	человек	81	110	49	70	70
8.		Численность получателей единовременного пособия при рождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	человек	-	2646	2 234	2 238	2 238
9.		Среднегодовая численность получателей максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	выплат	-	30	2	2	2
10.		Среднегодовая численность получателей ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	выплат	-	3 022	2 908	2 880	2 880
11.		Среднегодовая численность получателей ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	выплат	-	3 240	3 070	2 863	2 863
12.		Численность получателей пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	человек	-	1	4	1	1
13.		Численность получателей единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	человек	-	1	1	1	1
14.		Размер регионального материнского (семейного) капитала	рублей	53 000,0	53 000,0	53 000,0	53 000,0	53 000,0
15.		Среднегодовой размер ежемесячной денежной выплаты семьям на третьего и последующих детей	рублей	6 349,0	7 082,69	8 818,0	8 322,0	8 821,0
16.		Размер ежемесячного пособия на ребенка	рублей	217,00	229,0	229,00	236,0	238,0
						234,00
17.		Размер единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	рублей	20 725,60	21 761,88	22 958,78	24 106,72	25 070,99
18.		Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	рублей	8 882,40	9 326,52	9 839,48	10 331,45	10 744,71
19.		Размер ежемесячной денежной выплаты на питание кормящим матерям при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства	рублей	65,1	68,7	68,7	70,8	71,4
						70,2
20.		Размер единовременной денежной выплаты на питание беременным женщинам при отсутствии специальных пунктов питания по месту жительства	рублей	390,60	412,20	412,2	424,8	428,4
						421,2
21.		Размер единовременного пособия при рождении ребенка категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	рублей	-	13 741,99	14 497,80	15 222,69	15 831,60
22.		Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	рублей	-	10 306,5	10 873,36	11 417,03	11 873,71
23.		Размер выплаты ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	рублей	-	2 576,63	2 718,34	2 854,26	2 968,43
24.		Размер выплаты ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет категориям граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определенным в соответствии со статьями 4 и 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	рублей	-	5 153,24	5 436,67	5 708,50	5 936,84
25.		Размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	рублей	-	2 404,87	2 537,10	2 664,00	2 770,55
26.		Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами, определенным в соответствии со статьями 4 и 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ	рублей	-	515,33	543,67	570,86	593,69
27.		Доля детей в возрасте до трех лет, обеспеченных полноценным питанием, от общего количества детей в возрасте до трех лет, имеющих право на меру социальной поддержки	%	60	60	60	62	64
28.		Количество поездок, совершенных детьми из многодетных семей на всех видах пассажирского транспорта в Ивановской области	тыс. поездок			900	900	900