Постановление Правительства города Севастополя от 06.07.2017 № 509-ПП

- доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6–15 лет.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2017–2020 годы, без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет города Севастополя	9 120,6	9 546,1	10 080,7	10 645,2	39 392,6
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	9 120,6	9 546,1	10 080,7	10 645,2	8 392,6

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

- увеличение удельного веса населения города Севастополя, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 28 % в 2017 году до 40,0 % в 2020 году;

- увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 62 % в 2017 году до 80 % в 2020 году;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 5,6 % в 2017 году до 20 % в 2020 году;

- увеличение доли граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО, до 70 % к 2020 году;

- увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6–15 лет с 23,84 % в 2017 году до 50 % к 2020 году.

1. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу

Успешное развитие физической культуры, массового спорта и адаптивного спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и в связи с этим является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие государства.

В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года установлен показатель увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения до 30 % в 2015 году и до 40 % к 2020 году. В городе Севастополе данный показатель составляет 25 %.

Управлением по делам молодежи и спорта города Севастополя в 2014 году выдано 64 (шестьдесят четыре) рекомендации о признании видов спорта, из них зарегистрировано 23 (двадцать три) региональных отделения по спорту и 41 (сорок одна) региональная спортивная федерация.

Постановлением Правительства Севастополя от 18.12.2014 № 606 «Об утверждении перечня подведомственных учреждений Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя» утвержден перечень подведомственных учреждений Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 22.12.2016 № 1229-ПП «О создании государственных бюджетных учреждений города Севастополя путем изменения типа существующих государственных казенных учреждений города Севастополя» созданы государственные бюджетные учреждения города Севастополя.

Государственное автономное учреждение «Центр спортивной подготовки сборных команд Севастополя» создано на базе движимого и недвижимого имущества бывшего коммунального учреждения «Севастопольская школа высшего спортивного мастерства» с целью обеспечения подготовки сборных команд города Севастополя и их участия в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Центр адаптивного спорта «Инваспорт» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр адаптивного спорта «Инваспорт» с отделениями по видам спорта: шахматы, бочча, танцы на колясках, плавание, настольный теннис, конный спорт (реабилитация), гимнастика спортивная, легкая атлетика, плавание, тхэквондо, футзал, стрельба пулевая.

         Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва № 1» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 1» с отделениями по видам спорта – парусный спорт, водное поло, плавание, триатлон, фехтование, подводное плавание.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва № 2» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 2» с отделениями по видам спорта – борьба вольная, борьба греко-римская, самбо, дзюдо, пауэрлифтинг, сумо, тяжелая атлетика, хоккей, фигурное катание.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва № 3 по футболу» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 3 по футболу» с отделением по футболу.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва № 4 по боксу» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 4 по боксу» с отделением по боксу.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 5» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа № 5» с отделениями по видам спорта – карате, кикбоксинг, скалолазание, армспорт, бодибилдинг, спортивное ориентирование, пулевая стрельба, стендовая стрельба, стрельба из лука, панкратион, грэпплинг, тайский бокс, регби, шахматы, шашки, альпинизм.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 6» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа № 6» с отделениями по видам спорта – легкая атлетика, гандбол, волейбол, ушу, бадминтон, баскетбол, художественная гимнастика, прыжки на акробатической дорожке, дзюдо, спортивная акробатика, кикбоксинг, тхэквондо (ВТФ), борьба греко-римская, гребля на байдарках и каноэ, акробатический рок-н-ролл, теннис, айкидо, эстетическая гимнастика.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 7» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа № 7» с отделениями по видам спорта – бокс, волейбол  (в том числе пляжный), гимнастика художественная, теннис, футбол, велоспорт, легкая атлетика, настольный теннис.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивная школа № 8» создано на базе движимого и недвижимого имущества Государственного казенного учреждения «Детско-юношеская спортивная школа № 8» с отделениями по видам спорта – футбол, бокс, борьба вольная, кикбоксинг, легкая атлетика, тяжелая атлетика, греко-римская борьба, гимнастика художественная.

Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Спортивно-оздоровительный комплекс имени 200-летия Севастополя» создано на базе коммунального предприятия «Спортивно-оздоровительный комплекс «Севастополь» с целью развития инфраструктуры спортивно-физкультурных учреждений спортивной направленности, оказания спортивно-оздоровительных услуг для населения Севастополя и услуг по подготовке спортивных сборных команд.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования города Севастополя «Городской центр социальных и спортивных программ Севастополя» создано на базе движимого и недвижимого имущества бывшего коммунального учреждения «Объединение детско-юношеских клубов» с целью реализации молодежных и спортивных программ в Севастополе.

Для лиц с ограниченными физическими возможностями в городе Севастополе ведет свою деятельность Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Центр адаптивного спорта «Инваспорт». В учреждении занимаются 132 (сто тридцать два) спортсмена по 3 (трем) видам нозологий в 11 (одиннадцати) спортивных дисциплинах.

Для достижения устойчивого развития физической культуры и массового спорта в городе Севастополе предполагается решение следующих проблемных вопросов и устранение сдерживающих факторов:

- отсутствие условий и стимулов для расширения сети спортивных клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений города Севастополя;

- недостаточное развитие материально-технической базы, обеспечивающей возможность жителям города Севастополя, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни;

- недостаточное финансирование для подготовки, участия и проведения физкультурных и спортивных мероприятий городского и российского уровня;

- недостаточное количество мероприятий по привлечению к занятиям физической культурой и спортом студентов организаций высшего образования и профессиональных образовательных организаций;

- отсутствие системы попечительских советов учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности;

- недостаточная активность взрослого населения города Севастополя к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- неудовлетворенность населения города Севастополя перечнем и качеством оказываемых услуг в организациях физической культуры;

- недостаточно соответствующие условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства для всех категорий населения города Севастополя.

Решение этих и ряда других проблем должно позволить приблизиться к уровню показателя удельного веса населения города Севастополя, систематически занимающегося физической культурой и спортом, определенного Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Основным направлением государственной политики города Севастополя в части развития физической культуры и массового спорта является вовлечение граждан в регулярные занятия физической культурой и спортом, прежде всего детей и молодежи.

Приоритеты государственной политики города Севастополя в области развития физической культуры и массового спорта направлены на:

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения;

- проведение городских физкультурных и спортивно-массовых мероприятий для различных групп населения;

- увеличение числа занимающихся спортсменов, повышение качества тренерского состава, улучшение материально-технического обеспечения организаций спортивной направленности – ДЮСШ, СДЮСШОР, центр спортивной подготовки (ЦСП) и т.д.;

- интенсификацию работы по физической культуре, спорту и укреплению здоровья, по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом по месту жительства;

- внедрение и реализацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;

- пропаганду физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма, здорового образа жизни, толерантности в средствах массой информации.

Цель подпрограммы 1 – увеличение уровня вовлеченности населения города Севастополя в систематические занятия физической культурой и спортом. Популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:

- совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения города Севастополя;

- проведение городских физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий для различных групп населения города Севастополя;

- интенсификация работы по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом по месту жительства;

- реализация Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1 характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта:

- увеличение удельного веса населения города Севастополя, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 28% в 2017 году до 40,0% в 2020 году;

- увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов с 62% в 2017 году до 80% в 2020 году;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения с 5,6% в 2017 году до 20% в 2020 году;

-  увеличение доли граждан, выполнивших нормативы комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в выполнении нормативов комплекса ГТО, до 70% к 2020 году;

- увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6–15 лет с 23,84% в 2017 году до 50% в 2020 году.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 представлены  в приложении № 1 к Программе.

Срок реализации подпрограммы 1: 2017–2020 годы, без выделения этапов.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Мероприятия подпрограммы 1 направлены на выполнение календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Севастополя, а также на привлечение различных слоев населения Севастополя к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни, внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации подпрограммы 1 является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченной цели.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Законом города Севастополя от 20.07.2015 № 166-ЗС «О физической культуре и спорте в городе Севастополе» общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в организации работы по развитию физической культуры и массового спорта среди различных категорий и групп населения.

Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы 1 будет обеспечиваться при участии городских спортивных федераций по видам спорта в рамках установленных уставами полномочий, включая:

- реализацию комплекса мероприятий по направлению физической культуры и массового спорта, предусмотренного в программах развития соответствующего вида спорта;

- обеспечение участия в формировании календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Севастополя;

- обеспечение участия в организации городских официальных физкультурных мероприятий, проводимых среди различных категорий и групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- обеспечение участия в развитии инфраструктуры физической культуры и массового спорта, пропаганду физической культуры и спорта.

Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации подпрограммы 1 обеспечивается за счет собственных и привлеченных источников финансирования.

Реализация указанных мероприятий осуществляется данными организациями во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, включая участие в работе межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп по различным направлениям физкультурно-спортивной работы, организацию и проведение региональных семинаров-совещаний, мероприятий по межрегиональному сотрудничеству в сфере физической культуры.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 2 к Программе.

4.     Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы 1)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 приведена в приложении № 4 к Программе, с привлечением федерального бюджета – в приложении № 5.

Расчет финансового обеспечения осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности занимающихся физической культурой и спортом в результате реализации мероприятий подпрограммы 1.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

5.     Риски реализации подпрограммы 1 и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы 1 предусмотрены в рисках реализации Программы в целом.

ПОДПРОГРАММА 2

«РАЗВИТИЕ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ И СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПОРТИВНОГО РЕЗЕРВА»

Паспорт подпрограммы 2

«Развитие спорта высших достижений и системы

подготовки спортивного резерва»

(далее – подпрограмма 2)

1.  Ответственный исполнитель подпрограммы 2 – Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

2.  Участники подпрограммы 2 – общественные объединения
и организации физкультурно-спортивной направленности, учреждения, подведомственные Управлению по делам молодежи и спорта города Севастополя.

3.  Цели подпрограммы 2: развитие спорта высших достижений. Создание эффективной системы подготовки спортивного резерва.

4. Задачи подпрограммы 2:

- совершенствование нормативной правовой базы механизма субсидирования субъектов физической культуры;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;

- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных войти в составы сборных команд Российской Федерации, подготовка и успешное выступление спортивных сборных команд города Севастополя на международных и всероссийских соревнованиях, спартакиадах Российской Федерации;

- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

- эффективное и качественное управление государственными финансами и использование государственного имущества;

- антидопинговая пропаганда – проведение мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним;

- совершенствование форм взаимодействия с общественными организациями.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:

- численность спортсменов города Севастополя, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

- доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;

- доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства;

- количество квалифицированных тренеров физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с лицами, проходящими спортивную подготовку;

- доля спортсменов города Севастополя – членов сборных команд страны, прошедших процедуру антидопингового контроля;

- доля спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2017–2020 годы, без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
федеральный бюджет	30 794,6	32 888,6	34 730,4	36 675,3	135 088,9
бюджет города Севастополя	274 224,7	299 154,3	315 906,9	333 597,7	1 222 883,6
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	305 019,3	332 042,9	350 637,3	370 273,0	1 357 972,5

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

- увеличение численности спортсменов города Севастополя, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 47 человек в 2017 году до 55 человек в 2020 году;

- доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, – 100 %;

- увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования, в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 8 % до 9,5 % в 2020 году;

- увеличение количества квалифицированных тренеров физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с лицами, проходящими спортивную подготовку, с 217 человек в 2017 году до 225 человек в 2020 году;

- доля спортсменов города Севастополя – членов сборных команд страны, прошедших процедуру антидопингового контроля, с 2017 по 2020 годы – 100 %;

- доля спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС, в общем количестве спортсменов-разрядников СШОР и УОР – 22%.

1. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

Спорт высших достижений – это часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях.

Спорт высших достижений является неотъемлемой частью физической культуры и спорта и одним из важнейших показателей развития данной сферы в субъекте Российской Федерации.

Главной задачей спорта высших достижений является подготовка спортсменов для основного и резервного составов сборных команд Российской Федерации по олимпийским видам спорта и достижение ими высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях. В Федеральном законе от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Законе города Севастополя от 20.07.2015 № 166-ЗС «О физической культуре и спорте в городе Севастополе» подчеркивается, что развитие спорта высших достижений является одной из приоритетных задач государственной политики.

Достижение высоких спортивных результатов выдающимися спортсменами на всероссийских и международных спортивных соревнованиях оказывает большое влияние на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта среди населения. Это имеет неоценимое значение для привлечения детей и подростков к занятиям спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных секциях и спортивных клубах. Знаменитые спортсмены всегда являются примером для юных спортсменов и ориентиром в достижении цели – спортивного результата.

Подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений в городе Севастополе осуществляется в 10 (десяти) учреждениях спортивной направленности (одно из которых – адаптивного спорта), с общим количеством занимающихся 5 386 (пять тысяч триста восемьдесят шесть) человек.

Целенаправленную подготовку спортсменов высокого класса в городе Севастополе осуществляют 2 (два) центра спортивной подготовки (один из которых – адаптивного спорта «Инваспорт») и 8 (восемь) учреждений спортивной направленности (4 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва и 4 детско-юношеские спортивные школы).

На основании поручений Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации, а также приказа Министерства спорта Российской Федерации от 13.08.2015 № 812 на 2014–2018 годы определены базовые виды спорта для каждого субъекта Российской Федерации.

Для города Севастополя утвержден перечень из 12 (двенадцати) базовых видов спорта: баскетбол, бокс, водное поло, дзюдо, спортивная борьба, парусный спорт, теннис, фехтование, спорт для лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, акробатический рок-н-ролл, велоспорт-шоссе и велоспорт-маунтинбайк.

В настоящее время в городе Севастополе развиваются 33 (тридцать три) вида спорта олимпийской программы (3 из которых – адаптивные), по 7 (семи) видам спорта (бокс, водное поло, дзюдо, спортивная борьба, фехтование, тхэквондо, парусный спорт) спортсмены ведут спортивную подготовку в Центре спортивной подготовки сборных команд Севастополя, в котором практически отсутствуют условия для подготовки и успешного выступления спортсменов на соревнованиях различного уровня.

Процесс подготовки спортсменов высокого класса в городе Севастополе имеет еще ряд существенных проблем и сдерживающих факторов:

- недостаточный уровень материально-технического обеспечения детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, осуществляющих подготовку спортивного резерва;

- отсутствие материально-технической базы и квалифицированного персонала для развития адаптивных видов спорта;

- не сформирована система стажировки, повышения квалификации
и переподготовки тренерских кадров;

- не сформирована система материально-технического, научно-методического, медико-биологического и кадрового обеспечения спортивных сборных команд города Севастополя;

- низкий уровень оплаты труда тренеров спортивных школ города
и других специалистов отрасли.

Для достижения устойчивой динамики развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва в городе Севастополе в ближайшие годы первоочередными задачами являются:

- увеличение темпов строительства и реконструкции объектов спорта с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- модернизация системы подготовки спортивного резерва и обеспечение внедрения федеральных стандартов спортивной подготовки и эффективности деятельности учреждений, осуществляющих спортивную подготовку;

- создание условий для подготовки спортивных сборных команд города по олимпийским и паралимпийским видам спорта, направленных на развитие спорта высших достижений;

- повышение привлекательности физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принятие дополнительных мер по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;

- создание единой системы административного и методологического управления подготовкой спортивного резерва на территории города Севастополя, прежде всего молодежного и детско-юношеского спорта;

- создание условий для формирования, подготовки и сохранения спортивного резерва, начиная с этапа детско-юношеского спорта;

- создание системообразующего методического центра (отдела) по работе со спортивными школами в плане реализации государственных стандартов спортивной подготовки в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

- развитие студенческого и школьного спорта на территории города Севастополя как приоритетного;

- улучшение взаимодействия с органами местного самоуправления города Севастополя, спортивными федерациями и другими общественными объединениями и организациями сферы физической культуры и спорта;

- интенсификация использования современных информационных технологий в реализации государственной политики в сфере развития физической культуры и спорта.

Немаловажное значение имеет также медицинское обеспечение спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, развитие на территории города Севастополя системы врачебно-физкультурных диспансеров.

Медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом, включает в себя:

- систематический контроль за состоянием здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом;

- оценку адекватности физических нагрузок лиц, занимающихся физической культурой и спортом, состоянию их здоровья;

- профилактику и лечение заболеваний лиц, занимающихся физической культурой и спортом, и полученных ими травм, их медицинскую реабилитацию;

- восстановление их здоровья средствами и методами, используемыми при занятиях физической культурой и спортом.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Приоритеты государственной политики в области развития спорта высших достижений основаны на реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 08.04.2010 № Пр-99 и приказа Министерства спорта Российской Федерации от 14.02.2014 № 83 по вопросам подготовки спортсменов в составы сборных команд Российской Федерации по утвержденным указанными нормативными документами базовым видам спорта.

Приоритетными задачами на 2017–2020 годы являются подготовка и успешное выступление спортивных сборных команд города Севастополя на международных и всероссийских соревнованиях, спартакиадах Российской Федерации, подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийскими, сурдлимпийским спортивным программам.

Целями подпрограммы 2 являются развитие спорта высших достижений, создание эффективной системы подготовки спортивного резерва.

Достижение данных целей будет обеспечиваться решением следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы механизма субсидирования субъектов физической культуры;

- совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;

- создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов, способных войти в составы сборных команд Российской Федерации, подготовка и успешное выступление спортивных сборных команд города Севастополя на международных и всероссийских соревнованиях, спартакиадах Российской Федерации;

- совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

- эффективное и качественное управление государственными финансами и использование государственного имущества;

- совершенствование форм взаимодействия с общественными организациями;

- антидопинговая пропаганда – проведение мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним;

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя, общероссийских спортивных федераций, других общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2 характеризуются устойчивым ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере спорта высших достижений.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:

- увеличение численности спортсменов города Севастополя, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, с 47 человек в 2017 году до 55 человек в 2020 году;

- доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, – 100 %;

- увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 8 % до 9,5 % в 2020 году;

- увеличение количества квалифицированных тренеров физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с лицами, проходящими спортивную подготовку, с 217 человек в 2017 году до 225 человек в 2020 году;

- доля спортсменов города Севастополя – членов сборных команд страны, прошедших процедуру антидопингового контроля, с 2017 по 2020 годы – 100%;

- доля спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания от 1 спортивного до ЗМС, в общем количестве спортсменов-разрядников СШОР и УОР – 22%.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 представлены в приложении № 1 к Программе.

Срок реализации подпрограммы 2: 2017 – 2020 годы, без выделения этапов.

3. Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Мероприятия подпрограммы 2 направлены на совершенствование системы подготовки в городе Севастополе спортсменов высокого класса, которая предусматривает обеспечение деятельности спортивных школ города Севастополя, центров спортивной подготовки города Севастополя, подведомственных Управлению по делам молодежи и спорта города Севастополя, в том числе в части открытия новых отделений по видам спорта.

Участие общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности в реализации настоящей подпрограммы 2 является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченных показателей.

В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» общественные объединения и организации физкультурно-спортивной направленности участвуют в мероприятиях, направленных на развитие спорта высших достижений.

Решение поставленных задач и достижение значений целевых индикаторов подпрограммы 2 будет обеспечиваться при непосредственном участии городских спортивных федераций, осуществляющих свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 04.12.2007№ 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Городские спортивные федерации в рамках установленных полномочий реализуют основные мероприятия, включая:

- обеспечение мер по развитию соответствующих видов спорта;

- разработку и реализацию мероприятий, предусмотренных в программах развития соответствующих видов спорта;

- обеспечение формирования и подготовки спортивных сборных команд города Севастополя для участия во всероссийских официальных спортивных соревнованиях, а также участие таких команд в этих соревнованиях;

- участие в формировании и реализации регионального календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории города Севастополя;

         - осуществление организации и проведения чемпионатов, первенств и кубков города Севастополя, межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий по соответствующему виду спорта;

- реализацию мероприятий по противодействию использования допинговых средств и (или) методов в спорте, а также проявления любых форм дискриминации и насилия в спорте;

- осуществление отбора и представления спортсменов, тренеров и спортивных судей на присвоение спортивными организациями званий и квалификаций;

- реализацию мероприятий в рамках статуса членов всероссийских спортивных организаций.

Реализация перечисленных основных мероприятий осуществляется общероссийскими спортивными федерациями в рамках программ, разработанных указанными федерациями по развитию соответствующих видов спорта.

Реализация указанных мероприятий осуществляется данными организациями во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти города Севастополя, включая участие в работе межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп по различным направлениям физкультурно-спортивной работы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении № 2 к Программе.

4.    Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2 (с расшифровкой по источникам финансирования, а также по годам реализации подпрограммы 2)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 приведена в приложении № 4 к Программе, с участием федерального финансирования – приложении № 5. Расчет финансового обеспечения осуществлялся с учетом изменения прогнозной численности занимающихся физической культурой и спортом в результате реализации мероприятий подпрограммы 2.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации, направлено на следующие мероприятия:

- проведение тренировочных мероприятий по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдолимпийским видам спорта;

- обеспечение питания и проживания спортсменов при проведении первенств России;

- повышение квалификации и переподготовки специалистов в сфере физической культуры и спорта;

- приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки.

5. Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы 2 предусмотрены в рисках реализации Программы в целом.

ПОДПРОГРАММА 3

«РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

Паспорт подпрограммы 3

«Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта»

(далее – подпрограмма 3)

1.  Ответственный исполнитель подпрограммы 3 – Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

2.  Участники подпрограммы 3 не предусмотрены.

3.  Цель подпрограммы 3 – развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

4. Задача подпрограммы 3 – создание условий, обеспечивающих возможность жителям города Севастополя систематически заниматься физической культурой и спортом.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3:

- количество спортивных сооружений на 100 тысяч человек населения;

- обеспеченность спортивными залами;

- обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями;

- обеспеченность плавательными бассейнами;

- единовременная пропускная способность объектов спорта.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2017–2020 годы, без выделения этапов.

     7. Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
федеральный бюджет	36 650,0	3 092 300,0	188 800,0	94 500,0	3 412 250,0
бюджет города Севастополя	156 179,0	216 254,9	67 856,7	48 146,4	488 437,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	192 829,0	3 308 554,9	256 656,7	142 646,4	3   900 687,0

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

- количество спортивных сооружений на 100 тысяч человек населения – 149 единиц к 2020 году;

- обеспеченность плоскостными сооружениями с 4,15 тысячи квадратных метров на 10 тысяч населения (21,29 % от норматива по России) в 2017 году (базовый) до 4,28 тысячи квадратных метров (21,97 % от норматива по России) к 2020 году;

- обеспеченность плавательными бассейнами с 55 квадратных метров зеркала воды на 10 тысяч населения (7,4 % от норматива по России) в 2017 году (базовый) до 73 квадратных метров (9,7 % от норматива по России) к 2020 году.

1. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу

Развитие физической культуры и спорта является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики города Севастополя. Основные усилия в области развития физической культуры и спорта направлены на укрепление материально-технической базы, развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры, создание необходимых условий для занятий физической культурой и спортом населения города, особенно в сельской местности, повышение уровня спортивного мастерства севастопольских спортсменов и подготовку спортивного резерва.

На 2015 год общее количество спортивных сооружений составляет 640 (шестьсот сорок) единиц. Уровень обеспеченности населения спортивными залами составляет 42,49 % от социальных нормативов, плоскостными спортивными сооружениями – 21,18 %, плавательными бассейнами – 4,55 %.

Значительная часть спортивных сооружений города Севастополя имеет большую степень износа, многие спортивные школы города Севастополя не имеют своей базы и арендуют помещения у других организаций. Рост интереса населения к занятиям физической культурой и спортом требует увеличения площадей спортивных сооружений.

В последние годы не было построено ни одного физкультурно-оздоровительного комплекса, хотя востребованность среди населения города Севастополя в данных объектах только возрастает.

Основными проблемами спортивной инфраструктуры города Севастополя являются:

- отсутствие достаточного количества спортивных сооружений;

- недостаточное развитие инфраструктурной базы спортивной отрасли, в том числе в целях обеспечения доступности для маломобильных групп населения;

- значительная степень износа зданий и сооружений спортивных школ, износ открытой плоскостной инфраструктуры;

- недостаточная обеспеченность граждан спортивными сооружениями шаговой доступности по месту жительства и учебы;

- значительное сокращение количества спортивных объектов, находящихся на балансе предприятий, организаций и учреждений.

Строительство и реконструкция спортивных объектов позволит создать благоприятные условия для вовлечения населения в регулярные занятия физической культурой и спортом, организации и проведения активного здорового досуга.

Подпрограмма 3 направлена на совершенствование инфраструктурной базы города Севастополя, в том числе для обеспечения доступности для инвалидов и иных лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание плоскостных сооружений для организации отдыха жителей города Севастополя. Реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит значительно расширить возможности для занятий физической культурой и спортом всех возрастных групп и социальных категорий жителей города Севастополя, увеличить количество населения города Севастополя, систематически занимающегося физической культурой и спортом, повысить удовлетворенность населения предоставляемыми услугами в сфере физической культуры и спорта.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3

Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены государственной программой Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302, федеральной целевой программой «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 30.

Развитие спортивной инфраструктуры является стратегической целью политики города Севастополя в сфере физической культуры и спорта. Основываясь на ее приоритетных направлениях, создание необходимых условий для занятий физической культурой станет важным этапом в развитии системы физической культуры и спорта в городе Севастополе.

Целью подпрограммы 3 является развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Достижение данной цели будет обеспечиваться решением задачи по созданию условий, обеспечивающих возможность жителям города Севастополя систематически заниматься физической культурой и спортом.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 3 характеризуются улучшением количественных и качественных показателей  в сфере физической культуры и спорта:

- количество спортивных сооружений на 100 тысяч человек населения 149 единиц до 2020 года;

- обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями с 4,15 тысячи квадратных метров на 10 тысяч населения (21,29 % от норматива по России) в 2017 году (базовый) до 4,28 тысячи квадратных метров (21,97 % от норматива по России) к 2020 году;

- обеспеченность плавательными бассейнами с 55 квадратных метров зеркала воды на 10 тысяч населения (7,4 % от норматива по России) в 2017 году (базовый) до 73 квадратных метров (9,7 % от норматива по России) к 2020 году;

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 представлены в приложении № 1 к Программе.

Срок реализации подпрограммы 3: 2017–2020 годы, без выделения этапов.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3, участие других организаций и предприятий в реализации Подпрограммы 3

Основными мероприятиями подпрограммы 3 являются строительство спортивных сооружений города Севастополя, реконструкция спортивных сооружений города Севастополя, обеспечение безопасности учебно-тренировочного процесса, укрепление материально-технической базы, проведение капитальных работ в государственных спортивных учреждениях города Севастополя.

Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя как ответственный исполнитель координирует деятельность всех заинтересованных лиц, участвующих в реализации основных мероприятий подпрограммы 3.

Департамент капитального строительства города Севастополя определен главным распорядителем бюджетных средств, государственным заказчиком и ответственным исполнителем по строительству объектов спорта города Севастополя на 2017–2020 годы.

По объектам, главным распорядителем бюджетных средств по которым является Департамент капитального строительства города Севастополя, заказчиком работ является Государственное казенное учреждение «Капитальное строительство».

Реализации основных мероприятий подпрограммы 3 является одним из важнейших условий ее эффективности и достижения намеченных показателей Программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении № 2 к Программе.

4. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3 (с расшифровкой по источникам финансирования,
а также по годам реализации подпрограммы 3)

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы 3 приведены в приложении № 3 к Программе.

Расчет финансового обеспечения осуществлялся с учетом необходимости развития спортивной инфраструктуры, изменения прогнозной численности занимающихся физической культурой и спортом в результате реализации мероприятий подпрограммы 3.

Оценка расходов федерального бюджета осуществлялась на основании потенциальной возможности участия города Севастополя в реализации федеральных целевых программ.

По результатам служебного совещания 15.04.2016 Ялтинского международного экономического форума, при участии представителей Министерства спорта Российской Федерации, было принято решение включить в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» мероприятия по строительству физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности для проведения физкультурных мероприятий по игровым видам спорта, а также для занятий физической культурой и спортом в городе Севастополе в 2017 году. Объем финансирования средств бюджета города Севастополя должен составлять не менее 5 % от стоимости объекта.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

В подпрограмму 3 включены расходы на проектирование, реконструкцию, капитальный ремонт, строительство спортивных объектов в городе Севастополе, а также расходы на обеспечение деятельности государственных спортивных учреждений города Севастополя.

5. Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы 3 предусмотрены в рисках реализации Программы в целом.

ПОДПРОГРАММА 4

«МОЛОДЕЖЬ СЕВАСТОПОЛЯ»

Паспорт подпрограммы 4

«Молодежь Севастополя»

(далее – подпрограмма 4)

1.                Ответственный исполнитель подпрограммы 4 – Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 4 – молодые граждане (от 14 до 30 лет), некоммерческие молодежные общественные организации и объединения, учреждения, подведомственные Управлению по делам молодежи и спорта города Севастополя.

3. Цели подпрограммы 4: создание и развитие субъектов молодежной политики, укрепление потенциала молодежи, финансирование на региональном уровне молодежных программ и проектов, содействие общественным молодежным объединениям и организациям.

4. Задачи подпрограммы 4:

- создание и развитие субъектов молодежной политики, укрепление потенциала молодежи, финансирование на региональном уровне молодежных программ и проектов, содействие общественным молодежным объединениям и организациям;

- участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики;

- участие молодежи города Севастополя в федеральных и региональных программах, проектах;

- развитие культурной среды для молодежи и возможностей реализации в культуре, развитие духовно-нравственной культуры и творческого потенциала; поддержка создания, продвижения и потребления отечественных культурных продуктов, повышения значимости российской культуры в регионе;

- обеспечение социальной конкурентоспособности молодежи: национально-государственная идентичность, социальная ответственность и компетентность; демографический рост;

- содействие военно-патриотическому и физическому воспитанию молодежи;