Постановление Правительства города Севастополя от 24.08.2017 № 616-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«24»08.2017                                                                                      № 616-ПП

О мерах по реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе» и наделении функциями по перемещению и хранению задержанных транспортных средств специализированного государственного учреждения без проведения торгов

         Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», в целях реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе» Правительство Севастополя постановляет:

         1. Утвердить:

         1.1. Порядок действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами (приложение № 1).

         1.2. Требования к специализированным стоянкам (приложение № 2).

         2. Функции специализированной организации выполняет Государственное бюджетное учреждение города Севастополя «Севастопольский Автодор» (далее — специализированная организация).

         3. Установить, что специализированная организация:

         3.1. Осуществляет перемещение транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранение на специализированной стоянке и возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.

         3.2. Взаимодействует с должностными лицами, ведет постоянный мониторинг перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.

         3.3. Ведет базу данных заявок и перемещений, где отражаются:

         1) поступившие от должностных лиц заявки на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки;

         2) фактически перемещенные задержанные транспортные средства    на специализированные стоянки;

         3) причины, по которым специализированная организация не прибыла к месту задержания транспортного средства;

         4) причины, по которым количество фактически перемещенных задержанных транспортных средств на специализированные стоянки отличается от количества выездов к месту задержания транспортного средства.

         4. Установить, что:

         4.1. Размер стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств на специализированных стоянках утверждается уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя в области государственного регулирования тарифов.

         4.2. Доходы, полученные от приносящей доход деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение специализированной организации.

         5. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Севастополя:

         - от 28.08.2015 № 826-ПП «О мерах по реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе»;

         - от 11.11.2015 № 1046-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 28.08.2015 № 826-ПП «О мерах по реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС  «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе»;

         - от 04.07.2016 № 632-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 28.08.2015 № 826-ПП «О мерах по реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе»;

         - от 18.05.2017 № 375-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 28.08.2015 № 826-ПП «О мерах реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе»;

         - от 20.07.2017 № 544-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 28.08.2015 № 826-ПП «О мерах по реализации Закона города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе».

         6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

         7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора — Председателя Правительства Севастополя Базарова В.В.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                             Д.В.Овсянников

                                                                            Приложение № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Севастополя

от «24»08.2017  № 616-ПП

Порядок действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами

1.                          Общие положения, термины

1.1. Порядок действий специализированной организации при перемещении транспортных средств, их хранении на специализированной стоянке, оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами (далее — Порядок), разработан в соответствии с Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях и Законом города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе».

Настоящий Порядок устанавливает характер и последовательность действий специализированной организации при перемещении задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортных средств на специализированные стоянки, их хранении и возврате, а также порядок оплаты расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины в значениях, применяемых в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, Законе города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств  на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе» и настоящем постановлении.

2. Перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку

2.1. При задержании транспортного средства составляется протокол об административном правонарушении или протокол о задержании транспортного средства.

2.2. Копия протокола об административном правонарушении или копия протокола о задержании транспортного средства передается должностным лицом представителю специализированной организации, осуществляющему перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

         2.3. Представитель специализированной организации на основании протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства осуществляет прием транспортного средства  от должностного лица по акту приема-передачи транспортного средства, составляемому для перемещения его с места задержания, включающему опись внешних повреждений транспортного средства, опечатывает доступныек открыванию места (двери, багажник, капот, люк бензобака) и перемещает транспортное средство на ближайшую специализированную стоянку.

         2.4. В случае если до начала перемещения задерживаемого транспортного средства должностным лицом принято решение об устранении причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения, перемещение задерживаемого транспортного средства  не осуществляется. Моментом начала перемещения задерживаемого транспортного средства считается начало движения автомобиля-эвакуатора  с помещенным на него задержанным транспортным средством.

         2.5. Перемещение задерживаемых транспортных средств на специализированную стоянку осуществляется в круглосуточном режиме.

3. Хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке

         3.1. Специализированная организация:

          3.1.1 Осуществляет прием и хранение задержанных транспортных средств на специализированной стоянке в круглосуточном режиме.

3.1.2. Ведет учет помещенных на специализированную стоянку транспортных средств с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака транспортного средства, цвета, а также адреса специализированной стоянки.

3.1.3. При помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку составляется акт приема-передачи транспортного средства, включающий опись внешних повреждений транспортного средства. Акт составляется представителями специализированной организации (представителем, осуществившим перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, и представителем, ответственным за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке).

3.1.4. Информацию о перемещении и месте хранения задержанного транспортного средства можно получить:

-   при обращении по телефону специализированной организации;

- при обращении по телефону службы «102» УМВД России по городу Севастополю;

          3.2. Срок хранения транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется в полных сутках с момента его помещения на специализированную стоянку по акту приема-передачи транспортного средства для помещения его на специализированную стоянку.

4. Возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки

4.1. Возврат задержанного транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, осуществляется на основании отметки должностного лица об устранении причины задержания в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола  о задержании транспортного средства.

4.2. Возврат задержанного транспортного средства со специализированной стоянки осуществляется в круглосуточном режиме представителем специализированной организации по требованию владельца, представителя владельца или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, с предъявлением документов, указанных в пункте 4.3 настоящего порядка.

4.3. Для возврата задержанного транспортного средства со специализированной стоянки владелец, представитель владельца или лицо, имеющее при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, обязаны предъявить следующие документы:

4.3.1. Разрешение на возврат транспортного средства в виде сделанной должностным лицом отметки в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства.

4.3.2. Документы, подтверждающие право собственности (владения) задержанным транспортным средством, и документы, необходимые  для управления данным транспортным средством.

В случае если возврат задержанного транспортного средства осуществляется представителю владельца задержанного транспортного средства в отсутствии владельца задержанного транспортного средства, то таким лицом предоставляются:

-  паспорт или иной документ, удостоверяющий личность представителя владельца задержанного транспортного средства;

-   доверенность от владельца задержанного транспортного средства, дающая право получения задержанного транспортного средства со специализированной стоянки;

-                         документы необходимые для управления задержанным транспортным средством.

     4.3.3. Документы, подтверждающие оплату расходов на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

   4.3.4. Документы, подтверждающие оплату расходов на хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, если хранение осуществлялось не менее одних полных суток.

      4.4. При наличии задолженности по оплате расходов на перемещение задержанного транспортного средства на специализированную стоянку и (или) хранение на ней транспортное средство владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, со специализированной стоянки не выдается до полной оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

4.5. При возврате транспортного средства представителем специализированной организации и владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, составляется акт приема-передачи транспортного средства для возврата его соответствующему лицу со специализированной стоянки, включающий опись внешних повреждений транспортного средства.

4.6. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении па основаниям, предусмотренным пунктом 1; пунктом 2 (за исключением случая не достижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности), пунктами 3, 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, расходы на перемещение и хранение транспортного средства возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а транспортное средство незамедлительно возвращается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, при предъявлении:

- копии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

- документов, указанных в пункте 4.3. настоящего порядка.

5. Порядок оплаты и взыскания расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства

5.1. Оплата расходов на перемещение задержанного транспортного средства    на         специализированную  стоянку      производится в размере, установленном Управлением по тарифам города Севастополя.

         5.2. Оплата расходов на хранение задержанного транспортного средства на специализированной   стоянке производится в размере, установленном Управлением по тарифам города Севастополя, за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку, по акту приема-передачи транспортного средства, составленному для помещения его на специализированную стоянку, и до его выдачи.

5.3. Информация о размере оплаты расходов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств, а также о реквизитах счета, по которым должны перечисляться денежные средства в оплату указанных расходов, публикуется на официальном сайте Правительства Севастополя.

5.4. В случае если транспортное средство не было востребовано владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, более трех месяцев с момента помещения на специализированную стоянку, специализированная организация вправе обратиться к собственнику транспортного средства, указанному в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства, полученной от должностного лица в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка, с требованием забрать транспортное средство со специализированной стоянки и оплатить расходы на перемещение транспортного средства  на специализированную стоянку и (или) хранение на ней задержанного транспортного средства.

5.5. При неисполнении владельцем своей обязанности забрать транспортное средство и оплатить расходы на перемещение транспортного средства на специализированную стоянку и хранение на ней взыскание понесенных расходов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.6. В случае, указанном в пункте 4.6 настоящего Порядка, для возврата денежных средств, внесенных в качестве платы за перемещение и хранение задержанного транспортного    средства, владелец задержанного транспортного средства, его представитель или лицо, имеющее документы, необходимые для управления задержанным транспортным средством (далее — заявитель), обращается в специализированную  организацию с соответствующим заявлением (далее — заявление), в котором должны быть указаны:

5.6.1. Фамилия, имя, отчество заявителя.

5.6.2. Марка и государственный регистрационный знак задержанного транспортного средства.

5.6.3. Реквизиты банковского счета заявителя, на который подлежат возврату денежные средства, внесенные в качестве платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

5.6.4. Способ связи с заявителем (указывается почтовый адрес и (или) адрес электронной почты).

5.7. К заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность заявителя, а также копии документов, необходимых для управления транспортным средством, указанным в заявлении.

5.8. Если постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, повлекшим применение задержания транспортного средства, по основаниям, предусмотренным частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносилось должностным лицом органа внутренних дел, к заявлению прилагается копия такого постановления.

В случае отмены судебным. решением постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по основаниям, предусмотренным частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к заявлению прилагается копия такого судебного решения.

5.9. Специализированная организация в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подачи заявления, содержащего сведения, указанные в пункте 5.6 настоящего порядка, с приложением документов, указанных в пунктах 5.7 и 5.8 настоящего порядка, принимает решение о возврате излишне уплаченных платежей за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

5.10. В случае указания в заявлении неполных и (или) неточных сведений, указанных в пункте 5.6 настоящего порядка, и (или) непредставления документов, указанных в пунктах 5.7 и 5.8 настоящего порядка специализированная организация в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, уведомляет заявителя о необходимости дополнения заявления и (или) представления необходимых документов одним из способов, указанных заявителем в заявлении. После получения указанных сведений и (или) документов специализированная организация в срок не позднее пяти рабочих дней принимает решение о возврате излишне уплаченных за перемещение и хранение задержанного транспортного средства.

5.11. Основаниями для отказа в возврате денежных средств, уплаченных в качестве оплаты расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, являются:

5.11.1. Непредставление в течение 90 календарных дней со дня, следующего за днем подачи заявления, сведений и (или) документов, запрошенных у заявителя в соответствии с пунктом 5.9 настоящего порядка.

5.11.2. Подача заявления о возврате денежных средств, внесенных в качестве платы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за которое уже получено такое возмещение.

5.12. Отказ в возврате денежных средств, внесенных в качестве платы за перемещение и хранение задержанного транспортного  средства, оформляется решением специализированной организации с указанием основания такого отказа.

5.13. Специализированная организация направляет заявителю копию решения, указанного в пункте 5.12 настоящего порядка исходя из указанного им в заявлении способа связи:

5.13.1. В случае отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 5.11.1. настоящего порядка, — в срок не позднее одного рабочего дня, следующего  за днем подачи заявления.

5.13.2. В случае отказа по основанию, предусмотренному пунктом 5.11.2. настоящего порядка, — в срок не позднее одного рабочего дня, следующего  за днем подачи заявления.

6. Ответственность

6.1. Специализированная организация несет ответственность за сохранность транспортного средства с момента его передачи для перемещения с места его передачи для перемещения с места задержания на специализированную стоянку и до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством.

Вред, причиненный транспортному средству при его перемещении или хранении на специализированной стоянке, в том числе в случае хищения данного транспортного средства, возмещается специализированной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Севастополя

от «24»08.2017  № 616-ПП

Требования к специализированным стоянкам

1.               Настоящие Требования разработаны в соответствии с Законом города Севастополя от 20.07.2015 № 170-ЗС «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в городе Севастополе» (далее — Закон города Севастополя).

2.             Понятия и термины, используемые в настоящих Требованиях, применяются в значениях, установленных Законом города Севастополя.

3.             Специализированные стоянки, предназначенные для хранения задержанных транспортных средств должны отвечать следующим требованиям:

3.1 Нахождение специализированной стоянки на территории города Севастополя.

3.2. Площадь земельного участка (части земельного участка), принадлежащего организации на праве собственности, на основании договора аренды или на ином законном основании, используется исключительно для хранения и возврата задержанных транспортных средств и должна составлять не менее 1150 кв.м без учета площади застройки объектов капитального строительства, а равно объектов некапитального характера, расположенных в границах данного земельного участка (части земельного участка).

3.3. Размещение на специализированной стоянке исключительно задержанных транспортных средств и специальной техники, применяемой для помещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку.

3.4. Наличие на специализированной стоянке контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц.

3.5. Оборудование специализированной стоянки средствами видеонаблюдения, обеспечивающими контроль въезда-выезда на территорию стоянки транспортных средств и периметра стоянки, а также хранение информации не менее 10 дней.

3.6. Наличие на территории специализированной стоянки помещения либо объекта некапитального характера площадью не менее 20 кв.м, в котором осуществляется оплата перемещения и хранения задержанных транспортных средств, организовано два рабочих места для должностных лиц, уполномоченных давать разрешения на возврат задержанных транспортных средств, оборудованных оргтехникой, и место для ожидания владельцев транспортных средств или лиц, обладающих правом пользования или распоряжения задержанными транспортными средствами, оборудованное не менее чем шестью местами для ожидания владельцев транспортных средств или лиц, обладающих правом пользования или распоряжения задержанными транспортными средствами, кулером с питьевой водой, информационным стендом, на котором размещаются извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств.

3.7. Круглосуточный режим работы специализированной стоянки.

3.8. Наличие на специализированной стоянке туалета, доступного владельцам задержанных транспортных средств или лицам, обладающим правом пользования или распоряжения задержанными транспортными средствами.

__________