УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Томской области
от 10.10.2017 № 362а
Порядок
определения объема и предоставления субсидии
Ассоциации некоммерческих организаций «Томский консорциум научно-образовательных
и научных организаций» в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям
региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским
гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований
1. Настоящий Порядок
определения объема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческих организаций
«Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций» в целях финансовой
поддержки научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов,
проводимых Администрацией Томской области с Российским гуманитарным научным фондом
и Российским фондом фундаментальных исследований (далее – Порядок), разработан в
соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает
правила определения объема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческих организаций
«Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций» (далее – получатель
субсидии) в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам-победителям
региональных конкурсов проектов, проводимых Администрацией Томской области с Российским
гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований (далее
– субсидия).
2. Цель предоставления
субсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии на оказание финансовой
поддержки научных исследований по проектам, отобранным на конкурсной основе при
проведении региональных конкурсов проектов Администрацией Томской области с Российским
гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных исследований в рамках
реализации мероприятий государственной программы «Развитие инновационной деятельности
и науки в Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области
от 30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственной программы «Развитие инновационной
деятельности и науки в Томской области» (далее – Программа).
3. Главный распорядитель
средств областного бюджета – Администрация Томской области.
Субсидия предоставляется
в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации Томской
области законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка. Финансовому
обеспечению подлежат затраты, осуществляемые получателем субсидии в течение финансового
года, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение).
4. Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю
субсидии при соблюдении следующих условий:
1) цель запрашиваемой
субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности получателя субсидии;
2) расчетный счет
получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт в кредитной
организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже
уровня «BB-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings)
или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» по классификации
рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service);
3) получатель
субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу,
в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:
у получателя субсидии
должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии
должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,
бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии
не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
получатель субсидии
не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим
лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых
операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает
50 процентов;
получатель субсидии
не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Томской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
получатель субсидии
не должен иметь просроченную задолженность по выплате заработной платы;
4) согласие получателя
субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Финансово-хозяйственного
управления Администрации Томской области (далее – Управление) и органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка
предоставления субсидий;
5) запрет приобретения
за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных
настоящим Порядком;
6) согласие на
заключение Соглашения получателем субсидии с Администрацией Томской области в лице
Управления;
7) предоставление
получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка в полном
объеме и соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка.
5.
Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Администрацию Томской
области в лице Департамента науки и высшего образования Администрации Томской области
(далее – Департамент) следующие документы:
1)
заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
2) заверенные
руководителем получателя субсидии копии учредительных документов;
3) заверенный
руководителем получателя субсидии план мероприятий на период использования субсидии
(далее – План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень
показателей результативности предоставления субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных
с целевыми показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению №
2 к настоящему Порядку;
4) смету затрат
на использование субсидии (далее – Смета затрат) по форме согласно приложению №
3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому
мероприятию Сметы затрат;
5) справку об
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
6) выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один
месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;
7) справку об
отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,
пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Департамент
рассматривает представленные документы в течение 10 рабочих дней со дня их представления
получателем субсидии и по результатам рассмотрения в течение 1 рабочего дня со дня
окончания рассмотрения представленных документов направляет в Управление уведомление
о необходимости заключения Соглашения с приложением документов, представленных получателем
субсидии, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении
субсидии.
Управление
в течение 10 рабочих дней со дня представления Департаментом уведомления о необходимости
заключения Соглашения заключает Соглашение с получателем субсидии.
В случае наличия
у Управления замечаний к представленным документам Управление совместно с Департаментом
устраняют данные замечания в соответствии с порядком взаимодействия Управления с
Департаментом при предоставлении субсидии, утвержденным Управлением, в пределах
срока заключения Соглашения, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
7. Основаниями
для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие
получателя субсидии условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие
представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом
5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных
документов;
3) недостоверность
представленной получателем субсидии информации.
8. Размер субсидии
определяется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации
Томской области в законе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый
год и плановый период, в соответствии со сметой затрат.
9. Предоставление
субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Администрацией
Томской области в лице Управления и получателем субсидии на основании типовой формы,
установленной Департаментом финансов Томской области.
Соглашение должно
содержать:
1) права, обязанности
и ответственность сторон;
2) наименование
Программы;
3) цель предоставления
субсидии;
4) условия предоставления
субсидии;
5) основания для
отказа в предоставлении субсидии;
6) случаи и порядок
возврата субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
7) План мероприятий;
8) Смету затрат;
9)
обязательства получателя субсидии по:
достижению показателей
результативности предоставления субсидии;
соблюдению при
расходовании субсидии (за исключением субсидии, предоставляемой на возмещение произведенных
затрат) Положения о закупках, разработанного получателем субсидии и согласованного
с Департаментом в течение 2 рабочих дней со дня заключения Соглашения;
письменному согласованию
с Администрацией Томской области в лице Управления и Департамента уточненной Сметы
затрат в случае превышения от утвержденной сметы более 5 процентов по каждому мероприятию
Сметы затрат;
оформлению платежных
документов с указанием пункта Сметы затрат;
10) срок использования
субсидии;
11) сроки и порядок
перечисления субсидии, в том числе перечисление субсидии на основании заявки получателя
субсидии в соответствии с фактической потребностью в оплате мероприятий;
12) невозможность
размещения средств субсидии в кредитных организациях на депозитных счетах и осуществления
авансовых платежей, за исключением случаев, установленных в законе об областном
бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
13) сроки и форму
представления получателем субсидии отчетности о достижении показателей результативности
(целевых показателей) предоставления субсидии;
14) согласие получателя
субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Управления и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий,
цели и порядка ее предоставления;
15) порядок осуществления
контроля Администрацией Томской области в лице Управления и Департамента за выполнением
получателем субсидии обязательств, предусмотренных Соглашением;
16) запрет приобретения
за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных
настоящим Порядком;
17) случаи и порядок
возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;
18) иные положения,
определяемые Управлением в соответствии с действующим законодательством.
Внесение в Соглашение
изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления
субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий,
не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев,
если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного
результата мероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на 20
процентов) сокращения размера субсидии.
10. Показатели
результативности предоставления субсидии устанавливаются Администрацией Томской
области в лице Управления в Соглашении.
11. Перечисление
средств субсидии осуществляется единовременно на расчетный счет получателя субсидии,
открытый в банке или иной кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня
заключения Соглашения с получателем субсидии.
12. Администрация
Томской области в лице Управления и органы государственного финансового контроля
проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка
предоставления субсидии.
13. Получатель
субсидии представляет в Администрацию Томской области в лице Управления отчетность
о достижении показателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидии
по форме и в сроки, определенные в Соглашении.
14. Субсидия подлежит
возврату получателем субсидии в случае:
1) нарушения условий
предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по факту
проверки, проведенной Администрацией Томской области в лице Управления и органами
государственного финансового контроля, в полном объеме;
2) нецелевого
использования средств субсидии в полном объеме;
3) недостижения
получателем субсидии установленных значений показателей результативности предоставления
субсидии в объеме, рассчитанном в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
4) неиспользования
субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования,
в размере неиспользованного остатка субсидии;
5) непредставления
отчетности по форме и в сроки, установленные Соглашением, в полном объеме.
Возврат субсидии
осуществляется на основании направленного Управлением получателю субсидии письменного
уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее – уведомление).
В течение 10 рабочих
дней со дня получения уведомления от Управления получатель субсидии осуществляет
возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам,
указанным в уведомлении.
В случае отказа
получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном
порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
15.
В случае, если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использования
субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии
с абзацем вторым подпункта 9) пункта 9 настоящего Порядка, объем субсидии, подлежащий
возврату в областной бюджет в установленные настоящим Порядком сроки (Vвозврата),
рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
Vсубсидии
– размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
m – количество
показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий
уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет
положительное значение;
n – общее количество
показателей результативности предоставления субсидии;
k – коэффициент
возврата субсидии.
Объем субсидии,
подлежащий возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана
мероприятий.
Коэффициент возврата
субсидии рассчитывается по следующей формуле:
Di
– индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления
субсидии.
При расчете коэффициента
возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего
уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
Индекс,
отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления
субсидии, определяется:
1) для показателей
результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически
достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по
следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti
– фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления
субсидии на отчетную дату;
Si
– плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное
Соглашением;
2) для показателей
результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически
достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по
следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti
Приложение № 1
к Порядку определения
объема и предоставления субсидии Ассоциации некоммерческих организаций «Томский
консорциум научно-образовательных и научных организаций» в целях финансовой поддержки
научных исследований по проектам-победителям региональных конкурсов проектов, проводимых
Администрацией Томской области с Российским гуманитарным научным фондом и Российским
фондом фундаментальных исследований
Форма
Заявление
на получение субсидии
Сведения об организации
Полное наименование организации: ______________________________________________
Юридический адрес организации: ________________________________________________
Почтовые реквизиты организации: _______________________________________________
Номер телефона организации: ___________________________________________________
Адрес электронной почты организации:
___________________________________________
Номер факса организации: ______________________________________________________
Адрес интернет-сайта организации:
______________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии) руководителя организации: _____________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии) главного бухгалтера организации: _____________________________________________________________________________
Основной государственный регистрационный
номер (ОГРН): ________________________
Идентификационный номер налогоплательщика
(ИНН): _____________________________
Код причины постановки на учет (КПП):
__________________________________________
Коды Общероссийского классификатора
видов экономической деятельности (ОКВЭД):
1. ___________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________
... ___________________________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество (последнее
– при наличии) контактного лица, ответственного за взаимодействие с Департаментом
науки и высшего образования Администрации Томской области:
_____________________________________________________________________________
Номер телефона контактного лица: _______________________________________________
Адрес электронной почты контактного
лица: _______________________________________
Участники (учредители) организации
1. ___________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________
... ___________________________________________________________________________
Банковские реквизиты организации
Наименование банка: ___________________________________________________________
Расчетный счет получателя субсидии:
____________________________________________
Корреспондентский счет банка: __________________________________________________
Банковский идентификационный код (БИК):
_______________________________________
Прошу предоставить
______________________________________________________
(Указать полное наименование организации)
субсидию в размере ________ (__________)
рублей ______ копеек в целях финансовой поддержки научных исследований по проектам,
отобранным на конкурсной основе при проведении региональных конкурсов проектов Администрацией
Томской области с Российским гуманитарным научным фондом и Российским фондом фундаментальных
исследований при реализации следующих мероприятий государственной программы «Развитие
инновационной деятельности и науки в Томской области»:
_____________________________________________________________________________
Расходование субсидии
будет осуществляться в соответствии со сметой затрат на использование субсидии,
прилагаемой к настоящему заявлению, и планом мероприятий.
К заявлению прилагаются следующие
документы:
1. ___________________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________
... ___________________________________________________________________________
Настоящим подтверждаю достоверность
представленных документов и информации.
Должность руководителя организации
___________ ________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
Главный бухгалтер _____________ __________________________________________
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее
– при наличии)
«___» ___________ 20__ г.
М.П. (При наличии)
