Постановление Правительства Свердловской области от 21.07.2017 № 513-пп

Номер строки	Отрасль промышленного сектора Свердловской области (ОКВЭД)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами крупных и средних организаций по отдельным видам экономической деятельности (без учета подразделов CA, DA, DI, E) - всего	1206,7	1259,9	1283,5	1332,9	1560	1579	1681,4	1900,7	1978,21
2.	в том числе:
3.	добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (CB)	52,4	54,3	55	56,5	62,4	68,1	73,3	78,5	83,8
4.	обрабатывающие производства (за исключением DA, DI)	1154,3	1205,6	1228,5	1276,4	1497,6	1510,9	1608,1	1822,2	1894,41
5.	легкая промышленность (DB, DC)	1,95	1,88	1,82	1,88	1,94	2	2,07	2,14	2,21
6.	лесопромышленный комплекс (DD, DE)	19,4	19,9	20,4	20,9	21,4	21,9	22,5	23,1	23,6
7.	химическая промышленность (DG, DH)	73,6	76,3	79,2	82,1	85,2	88,3	91,6	95	98,6
8.	металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (DJ)	805,2	842,2	851,1	885,6	1087	1087	1167,5	1360,8	1416,3
9.	машиностроение (DK, DL, DM)	215,5	225	234,9	243,3	252,1	261,2	270,6	280,3	290,4
10.	прочие производства (DN)	38,6	40,3	41,1	42,7	49,9	50,5	53,8	60,8	63,3

Структура экспорта станет более диверсифицированной благодаря увеличению числа компаний, участвующих в международной торговле. Произойдет усложнение структуры экспорта, в которой увеличится доля продукции высоких переделов. В результате Свердловская область сохранит зависимость от внешнего рынка, однако возможная дестабилизация цен на мировых товарных рынках будет оказывать меньшее негативное воздействие. Таким образом, хотя вероятность внешнеторгового риска сохранится, его потенциал воздействия будет существенно ниже.

Ускорение развития промышленности Свердловской области окажет положительное влияние на экономику Свердловской области и уровень жизни населения.

Таким образом, оптимальный сценарий развития промышленности Свердловской области соответствует целям и задачам, поставленным в Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы.

Глава 5. ОБОСНОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИОРИТЕТАМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ

СТРАТЕГИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ СТРАТЕГИИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ УРАЛЬСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ОКРУГА, СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, СТРАТЕГИЧЕСКИМ ДОКУМЕНТАМ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОТРАСЛЕВЫМ

СТРАТЕГИЧЕСКИМ ДОКУМЕНТАМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Министерство промышленности и науки Свердловской области формирует свои цели и задачи с учетом целевых ориентиров и задач развития Свердловской области на долгосрочную перспективу, определенных в стратегических документах федерального и регионального уровней.

Цели "Обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами", "Развитие базовых и перспективных отраслей промышленного комплекса Свердловской области, направленных на повышение его устойчивости в условиях изменчивости мировой конъюнктуры и внутреннего спроса", "Создание инновационной инфраструктуры и системы коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов" определены Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

Также в ближайшие 10 - 15 лет приоритетами научно-технологического развития Свердловской области следует считать те направления, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, и обеспечат:

1) переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

2) переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии;

3) переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных);

4) переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

5) противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства;

6) создание интеллектуальных транспортно-логистических и телекоммуникационных систем, способствующих более активному освоению малонаселенных территорий;

7) возможность эффективного ответа российского общества на глобальные экономические и социальные вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, социальных институтов, в том числе с применением методов гуманитарных и социальных наук.

Параграф 8. Стратегические документы федерального уровня

Ключевыми документами, определяющими политику Российской Федерации в сфере развития экономики в целом и промышленности в частности на долгосрочную перспективу, являются:

1) Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

2) Федеральный закон от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации";

3) Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

4) Указ Президента Российской Федерации от 01 декабря 2016 года N 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации";

5) Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 N 2227-р;

6) государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Также актуальность задач государственной программы обуславливает их соответствие целям и задачам следующих федеральных отраслевых стратегий и федеральных целевых программ:

1) федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)";

2) федеральная целевая программа "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 N 50 "О федеральной целевой программе "Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года";

3) федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2013 N 426 "О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы";

4) государственная программа Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 305 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" на 2013 - 2020 годы";

5) государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";

6) Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 07.08.2007 N 311 "Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года";

7) Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.10.2008 N 248, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.10.2008 N 482 "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года";

8) Стратегия развития легкой промышленности России на период до 2020 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 24.09.2009 N 853 "Об утверждении Стратегии развития легкой промышленности России на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее реализации";

9) Стратегия развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.04.2010 N 319 "Об утверждении Стратегии развития автомобильной промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

10) Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.10.2009 N 965 "Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

11) Стратегия развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09.12.2010 N 1150 "Об утверждении Стратегии развития тяжелого машиностроения на период до 2020 года";

12) Стратегия социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р;

13) Стратегия развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.01.2013 N 118 "Об утверждении Стратегии развития медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года";

14) Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 08.04.2014 N 651, Министерства энергетики Российской Федерации от 08.04.2014 N 172 "Об утверждении Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года";

15) Стратегия развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, утвержденная Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.05.2014 N 839 "Об утверждении Стратегии развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года".

Параграф 9. Стратегические документы регионального уровня

К стратегическим документам регионального уровня относятся:

1) Стратегия социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы";

2) проект "Уральская инженерная школа" на 2015 - 2034 годы, одобренный Указом Губернатора Свердловской области от 06.10.2014 N 453-УГ "О проекте "Уральская инженерная школа";

3) приоритетные направления развития кадрового потенциала промышленного комплекса Свердловской области, утвержденные Указом Губернатора Свердловской области от 17.11.2014 N 549-УГ "О приоритетных направлениях развития кадрового потенциала промышленного комплекса Свердловской области";

4) Стратегия инновационного развития Свердловской области на период до 2020 года, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 22.05.2013 N 646-ПП "Об утверждении Стратегии инновационного развития Свердловской области на период до 2020 года";

5) Концепция областной целевой программы "Развитие промышленности Свердловской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2018 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 02.07.2013 N 816-ПП "Об утверждении Концепции областной целевой программы "Развитие промышленности Свердловской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2018 годы";

6) План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе, методика расчета значений целевых показателей - в приложении N 16 к государственной программе.

Глава 6. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

И ПОВЫШЕНИЕ ЕЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

Для решения основных проблем промышленного сектора Свердловской области, указанных в главе 1 раздела 1 государственной программы, необходимо сосредоточить усилия на применении мер комплексной государственной поддержки в приоритетных отраслях промышленности Свердловской области с учетом основных направлений региональной политики.

В основу региональной политики в сфере реализации государственной программы заложен отраслевой принцип со следующими приоритетами:

металлургия;

машиностроение;

химический комплекс;

лесной комплекс;

легкая промышленность;

отрасли, ориентированные на создание новых инновационных продуктов:

редкие и редкоземельные металлы;

ядерная медицина.

Стратегическим направлением государственной программы является создание в Свердловской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету регулирования государственной программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду и разработке передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Заданное стратегическое направление в соответствии с определенной выше системой отраслевых приоритетов ориентировано на решение следующих задач:

1) обновление технологической базы приоритетных отраслей промышленности;

2) стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов;

3) создание инновационной инфраструктуры для повышения эффективности использования производственного потенциала традиционных отраслей и развития новых отраслей, в том числе создание межотраслевых инжиниринговых центров (включая центры трансферта технологий, центры лазерных и аддитивных технологий);

4) создание условий, стимулирующих разработку и внедрение новых экологически безопасных и экономически эффективных технологий по переработке отходов производства;

5) стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью;

6) развитие отраслевой и межотраслевой региональной кооперации;

7) стимулирование развития высокотехнологичных, экспортно ориентированных и импортозамещающих производств со следующей специализацией:

приборостроение;

станкостроение;

транспортное машиностроение;

производство специальной техники;

автомобилестроение;

производство автокомпонентов;

энергетическое и электротехническое машиностроение;

фармацевтическое производство;

химическое производство.

Успешное решение указанных выше задач необходимо для достижения долгосрочных целей устойчивого социально-экономического развития Свердловской области. Это позволит придать дополнительный импульс модернизации и диверсификации региональной экономики, снизить ее зависимость от внешней конъюнктуры, стимулировать создание и модернизацию высокопроизводительных рабочих мест.

В связи с этим для повышения конкурентоспособности промышленной продукции необходимо оказание государственной региональной поддержки предприятиям Свердловской области в виде возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов, в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, возмещения затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и техническому перевооружению производственных мощностей, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, возмещения затрат, связанных с внедрением результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере промышленного производства.

В дальнейшем развитию промышленности Свердловской области будут способствовать меры поддержки, предоставляемые Фондом технологического развития промышленности Свердловской области (далее - Фонд) субъектам промышленной деятельности. Планируется, что Фонд на начальном этапе функционирования будет выдавать совместные с федеральным Фондом развития промышленности займы под льготные проценты на модернизацию промышленных предприятий Свердловской области. В перспективе планируется, что Фонд станет единым оператором по предоставлению различного вида поддержки субъектам промышленной деятельности, а также единым информационным и консультационным центром.

Осуществление программы развития промышленности и науки будет также обладать значительным мультипликативным эффектом для смежных отраслей экономики. В частности, можно ожидать возникновения дополнительных стимулов для развития сферы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (в контексте развития инновационных кластеров, технопарков и отдельных исследовательских центров), коммерциализации новых технологий и осуществления инфраструктурных проектов.

Поставленные задачи задают долгосрочный ориентир для развития промышленности Свердловской области. Дополнительная детализация и отраслевая специализация задач государственной программы приведены ниже.

Параграф 10. Развитие приборостроения

Важное влияние на развитие машиностроительной отрасли оказывает приборостроение: разработка и производство средств измерений, анализа, обработки и представления информации, устройств регулирования, автоматических и автоматизированных систем управления.

Развитие приборостроения в Свердловской области предполагает реконструкцию и техническое перевооружение предприятий радиоэлектронной, космической и атомной промышленности, а также развитие технопарка "Приборостроение" на базе объединения малых и средних предприятий, специализирующихся на разработке и производстве гражданской продукции в сфере энергосбережения, преобразовательной аппаратуры для транспорта, систем управления объектами транспорта и технологическими процессами объектов энергетики.

Развитие приборостроения в Свердловской области непосредственно связано с реализуемыми инвестиционными проектами ведущих организаций оборонно-промышленного комплекса (федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное объединение автоматики имени академика Н.А. Семихатова", открытое акционерное общество "Уральский приборостроительный завод" и другие организации) и инновационных организаций технопарка "Приборостроение" (например, закрытое акционерное общество "Научно-производственный комплекс "ВИП", общество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Сенсорика", общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Горизонт", общество с ограниченной ответственностью "Уральская производственная компания").

Параграф 11. Развитие станкостроения

Текущая и перспективная потребности в техническом и технологическом перевооружении, в первую очередь стратегических отраслей машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов Российской Федерации до 2024 года и на дальнейшую перспективу, заложенные в принимаемых на федеральном уровне "дорожных картах", определяют необходимость создания и развития востребованной на рынке современной станкостроительной базы в Свердловской области.

Сложность и масштабность поставленной задачи требуют специальных форм организации производства - создания станкостроительного кластера. Специализацией станкостроительного кластера должен стать инжиниринг и на первом этапе производство станков совместно с ведущими мировыми станкостроителями (примером могут стать проекты, реализуемые компанией "ТОС "ВАРНСДОРФ" и корпорацией "ОКУМА"), подготовка востребованных кадров. В число участников кластера могут войти базовые производители оборудования, например, общество с ограниченной ответственностью "Уральская машиностроительная корпорация "Пумори" и общество с ограниченной ответственностью "КР "Пром", а также иные компании Свердловской области, реноваторы и научные учреждения. В перспективе в состав кластера войдут предприятия, которые примут участие в локализации производства узлов и деталей металлообрабатывающего оборудования.

На территории Свердловской области планируется освоение и развитие производства современного высокопроизводительного станочного оборудования, в том числе оборудования для производства инструмента (установки для нанесения износостойких покрытий, вакуумные электропечи для термообработки инструмента, оборудование для изготовления вспомогательного инструмента), лазерной и плазменной обработки материалов, металлообработки с числовым программным управлением, а также организация производства комплектных литейных цехов и инновационных моделей индукционного оборудования.

Параграф 12. Автомобильная промышленность и производство автокомпонентов

Автомобильная промышленность является одной из самых высокотехнологичных отраслей машиностроения в мире. Производство автомобильной техники осуществляется в кооперации с предприятиями электротехнической, металлургической, химической, электронной, легкой и других отраслей промышленности.

Тенденция роста покупательского спроса на автомобили наряду с применением разнообразных инструментов кредитования открывает возможность перспективного развития в Свердловской области производства легких коммерческих и грузовых автомобилей, автобусов, прицепного состава, специальной и военной техники, автомобильных компонентов и материалов.

В этой сфере перспективным направлением будет привлечение в Свердловскую область зарубежных технологий ведущих мировых компаний в рамках создаваемых совместных предприятий с российскими компаниями, осуществляющими деятельность на территории Свердловской области.

Параграф 13. Энергетическое и электротехническое машиностроение

Высокая наукоемкость и зависимость конкурентоспособности продукции от внедрения инноваций обуславливают перспективность такой отрасли промышленности, как энергетическое машиностроение. При этом существенную роль в инновационном процессе могут играть малые предприятия и небольшие исследовательские и инжиниринговые электротехнические компании, ориентированные на разработку и внедрение новых технологий. Такие организации могут эффективно осуществлять прикладные научные исследования и реализовывать собственные уникальные разработки.

В целях повышения привлекательности и конкурентоспособности выпускаемой на территории Свердловской области продукции энергомашиностроения и электротехнической промышленности в первую очередь необходимо решение инвестиционных проблем, повышение качества и совершенствование эксплуатационных характеристик выпускаемых машин и оборудования, обеспечение узнаваемости брендов.

Параграф 14. Развитие химического комплекса

Основной целью реализации государственной политики на территории Свердловской области по развитию химического комплекса является развитие конкурентоспособности химического комплекса Свердловской области и обеспечение эффективного соответствия объемов производства, качества и ассортимента химической продукции совокупному спросу внутреннего регионального, федерального и внешнего рынков.

Основными технологическими ориентирами являются:

1. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных и экологически безопасных химических производств в Свердловской области за счет модернизации и реконструкции действующих мощностей, завершения начатых инвестиционных проектов, строящихся на основе современных технологий и оборудования, путем адаптации мировых высоких технологий к специфике региональной промышленности; а также в результате ввода в действие новых высокотехнологичных производств.

2. Развитие экспортного потенциала и внутреннего рынка химической продукции Свердловской области.

3. Организационно-структурное развитие химического комплекса Свердловской области в направлении увеличения выпуска высокотехнологичной продукции путем создания и обеспечения эффективного функционирования промышленно-производственных зон опережающего развития - новых высокотехнологичных химических производств путем создания промышленно-инновационных кластеров, способствующих структурной диверсификации промышленности Свердловской области и росту ее конкурентоспособности (кластеры по разработке и производству готовых лекарственных форм, по производству химической продукции).

4. Повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и инновационной активности предприятий химического комплекса Свердловской области.

5. Развитие ресурсно-сырьевого и топливно-энергетического обеспечения химического комплекса Свердловской области.

6. Кадровое обеспечение химического комплекса, в том числе подготовка специалистов для разработки и производства фармацевтической продукции в соответствии с международными стандартами.

Развитие химического комплекса Свердловской области основывается на следующих приоритетах:

1) приоритет инновационного обновления существующих секторов химической промышленности (химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий) с целью закрепления и расширения конкурентных преимуществ Свердловской области, формирования базы для модернизации и развития химического комплекса и экономики Свердловской области в целом;

2) приоритет создания и развития новых высокотехнологичных и экспортоспособных производств и новых разработок с целью замещения импортной химической продукции высоких переделов, а также импортных лекарственных средств отечественными, полный цикл производства которых осуществляется на территории Свердловской области;

3) приоритет экологизации промышленного химического производства, внедрение экологически чистых (безотходных) технологий, применение современных высокоэффективных систем очистки воды и воздуха, утилизации отходов производства.

Глава 7. РАЗВИТИЕ НАУКИ И ИНФРАСТРУКТУРЫ ИННОВАЦИЙ

Для решения проблем развития науки и инфраструктуры инноваций, указанных в главе 2 раздела 1 государственной программы, необходимо сосредоточить усилия на применении мер государственной поддержки по следующим направлениям:

1) формирование эффективной системы коммуникации в сфере науки, технологий и инноваций, обеспечение повышения восприимчивости экономики и общества к инновациям путем создания условий для развития наукоемкого бизнеса (предоставление субсидий Фондом юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в инновационной сфере, направленных на совершенствование промышленной продукции и технологических процессов);

2) стимулирование хозяйствующих субъектов к осуществлению интеллектуальной деятельности, внедрению ее результатов и освоению производства инновационной промышленной продукции, стимулирование инновационной активности хозяйствующих субъектов и повышение спроса на инновационную продукцию;

3) создание условий для проведения исследований и разработок, соответствующих современным принципам организации научной, научно-технической, инновационной деятельности и лучшим российским и мировым практикам (развитие региональной системы государственной поддержки научных организаций и физических лиц (отдельных ученых), осуществляющих фундаментальные и прикладные научные исследования, - мероприятие "Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на финансирование научных проектов");

4) выявление талантливой молодежи для оказания содействия в построении успешной карьеры в сфере науки, технологий и инноваций, адресная поддержка молодых ученых и специалистов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, результаты работы которых обеспечивают социально-экономическое развитие региона (мероприятие "Предоставление премий Губернатора Свердловской области для молодых ученых");

5) усиление роли репутационных механизмов в признании научной квалификации и заслуг исследователей, повышение авторитета ученых в обществе (мероприятие "Предоставление субсидий фонду "Екатеринбургский общественный Научный Демидовский фонд" на осуществление мероприятий по поддержке научной и научно-технической деятельности");

6) развитие механизмов трансферта технологий и их адаптации в организациях промышленного комплекса Свердловской области (обеспечение функционирования рабочей группы по взаимодействию между Уральским территориальным управлением Федерального агентства научных организаций, Правительством Свердловской области и федеральным государственным бюджетным учреждением "Уральское отделение Российской академии наук");

7) развитие инфраструктуры поддержки инновационной деятельности, разработка и внедрение эффективной современной системы управления в сфере науки, технологий и инноваций, обеспечивающей повышение инвестиционной привлекательности сферы исследований и разработок, а также эффективности капиталовложений в указанную сферу, результативности и востребованности исследований и разработок (обеспечение успешного функционирования технопарка высоких технологий Свердловской области "Университетский" в качестве ядра инновационной инфраструктуры Свердловской области, мероприятие "Предоставление субсидий управляющим компаниям технопарков Свердловской области на обеспечение затрат, связанных с выполнением работ и (или) оказанием услуг по содержанию и развитию инфраструктуры технопарков");

8) развитие за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также частных инвестиций инфраструктуры и поддержки функционирования центров коллективного пользования научно-технологическим оборудованием, экспериментального производства и инжиниринга (содействие в реализации Программы повышения конкурентоспособности федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина");

9) развитие инструментов возвратного, посевного и венчурного финансирования для создания и (или) модернизации производств, основанных на использовании российских технологий, а также создание субъектам предпринимательской деятельности, кредитно-финансовым структурам и физическим лицам условий для осуществления инвестиций в сферу исследований и разработок (мероприятие "Предоставление субсидий резидентам технопарков в Свердловской области на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией инновационной продукции").

Глава 8. РАЗВИТИЕ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ И НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ

КООПЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Для решения основных проблем, сдерживающих развитие импортозамещения и научно-производственной кооперации в промышленности Свердловской области, указанных в разделе 1 государственной программы, необходимы постоянный мониторинг производственных компетенций промышленных предприятий Свердловской области и применение мер комплексной государственной поддержки при выходе предприятий на приоритетные товарные рынки с учетом имеющихся производственных компетенций.

Механизм выделения приоритетных рынков базируется на оценке таких критериев, как потенциальный объем производства и сбыта импортозамещающей продукции, наличие компетенций предприятий промышленного комплекса в Свердловской области, емкость и потенциал внутреннего и внешнего рынков Свердловской области в части импортозамещения.

В современных условиях приоритетными рынками для предприятий Свердловской области являются рынки промышленной продукции для нужд нефтегазового комплекса России (объем рынка составляет около 200 млрд. рублей, доля импорта оценивается до 80 процентов по отдельным видам продукции), а также рынки продукции для нужд предприятий оборонно-промышленного комплекса, естественных монополий, государственных нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд.

В соответствии с имеющимся производственным, конструкторским и инженерным потенциалом в Свердловской области определены ключевые компетенции промышленных предприятий Свердловской области, на основе которых может быть раскрыт потенциал по развитию импортозамещения и научно-производственной кооперации. К данным компетенциям отнесены: специальное машиностроение в составе оборонно-промышленного комплекса; железнодорожное машиностроение; городской рельсовый транспорт; оптико-электронные системы; специализированное машиностроение для атомной отрасли; производство оборудования для нефтегазового комплекса; производство металлургического, компрессорного, вентиляционного и гидравлического оборудования; электротехническое и энергетическое машиностроение; системы управления и автоматизации технологическими процессами; производство продукции станкоинструментальной промышленности, станины и привода для станкостроения и робототехники; высокотехнологичное медицинское оборудование; производство генно-инженерного инсулина человека и оригинальных отечественных противовирусных препаратов; трубная продукция; производство титановых и алюминиевых полуфабрикатов для стратегических отраслей промышленности; полимерные и конструкционные материалы; продукция деревообрабатывающей промышленности.

Глава 9. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Для решения основных проблем, сдерживающих развитие кадрового потенциала промышленного комплекса Свердловской области, указанных в главе 3 раздела 1 государственной программы, необходимо сосредоточить усилия на реализации следующих направлений:

1) стимулирование организаций промышленного комплекса, расположенных на территории Свердловской области, в целях развития системы непрерывного профессионального образования и повышения качества подготовки квалифицированных работников инженерно-технических и рабочих специальностей, в том числе за счет успешной деятельности базовых кафедр вузов на территориях предприятий-партнеров, учебно-производственных комплексов, лабораторий, центров прикладных квалификаций, реализующих образовательные программы для подготовки специалистов для предприятий машиностроения, металлургии и энергетики, целевого обучения работников;

2) сохранение и развитие накопленного опыта в инженерно-технической сфере, расширение использования передовых технологических решений в интересах промышленного комплекса, в том числе за счет разработки и реализации предприятиями совместно с вузами партнерских образовательных программ, совместных комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств;

3) долгосрочное планирование и регулярная актуализация приоритетных научных, научно-технических проектов, позволяющих формировать конкурентоспособные коллективы, объединяющие исследователей, разработчиков и предпринимателей;

4) создание и развитие Межрегионального центра компетенций в соответствии со специализацией "машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов", а также тренировочного полигона Межрегионального центра компетенций, соответствующего требованиям Союза "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)", для подготовки высококвалифицированных рабочих кадров по стандартам WorldSkills;

5) стимулирование организаций промышленного комплекса и учреждений среднего профессионального и высшего образования, расположенных на территории Свердловской области, к участию в чемпионатах сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills, в том числе организация и проведение в Свердловской области Национального Чемпионата сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности по методике WorldSkills (WorldSkills Hi-tech);

6) стимулирование процессов создания в организациях условий для обеспечения профессионального роста работников, формирование в обществе положительного имиджа инженерных профессий (мероприятие "Реализация проекта в Свердловской области "Славим человека труда", организация и проведение конкурса "Лучший молодой работник организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации, расположенных на территории Свердловской области", присвоение специальных званий "Мастер народных художественных промыслов Свердловской области" и "Хранитель народных художественных промыслов Свердловской области").

Консолидация усилий образования, бизнеса и власти на вышеуказанных направлениях по развитию кадрового потенциала промышленного комплекса Свердловской области будет способствовать эффективной реализации проекта "Уральская инженерная школа", а также позволит успешно реализовать мероприятия программы повышения конкурентоспособности федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" - ведущего регионального вуза по подготовке инженерных кадров для промышленных предприятий.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В целях достижения целей и задач государственной программы разработан план мероприятий, который приведен в приложении N 2 к государственной программе.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 30.08.2016 N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - План), Министерство промышленности и науки Свердловской области является соисполнителем по шести проектам, координируемым:

Министерством общего и профессионального образования Свердловской области (проект "Уральская инженерная школа");

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (проект "Развитие жилищно-коммунального хозяйства");

Министерством инвестиций и развития Свердловской области (проекты "Лучшие условия для ведения бизнеса" и "Импульс для предпринимательства");

Департаментом по местному самоуправлению Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области (проект "Екатеринбург - глобальный город");

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (проект "Чистая среда").

Министерство промышленности и науки Свердловской области, являющееся соисполнителем по вышеуказанным проектам, представляет информацию по их реализации исполнительным органам государственной власти Свердловской области.

Реализация Министерством промышленности и науки Свердловской области в рамках соисполнения мероприятий Плана, в том числе по строкам 8, 10 - 12, 15, 16, 151, 335, 339, 341, 342, 345, 347, 348, 351, 368, 369, 384 - 386, 458, 573, 574, 582, 590, 593, направлена на достижение значений целевых показателей, установленных государственной программой Свердловской области "Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2024 года", и способствует достижению значений целевых показателей в соответствии с Планом, в том числе по направлениям, координируемым:

Министерством общего и профессионального образования Свердловской области:

количество созданных центров внедрения инновационных технологий в практическую деятельность (к 2024 году - 15 единиц);

доля профессий (компетенций) в соответствии со специализацией "машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов", по которым межрегиональным центром компетенций разработаны экспериментальные образовательные программы, в общей численности профессий (компетенций) в соответствии со специализацией "машиностроение, управление сложными техническими системами, обработка материалов", по которым межрегиональным центром компетенций должны быть разработаны экспериментальные образовательные программы (к 2024 году - 100 процентов);

количество обучающихся государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области, принявших участие в олимпиадах профессионального мастерства, проводимых в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов среднего профессионального образования и международными требованиями WorldSkills Russia (к 2024 году - не менее 750 человек);

количество созданных центров молодежного инновационного творчества (к 2018 году - 5 единиц);

количество образовательных организаций, заключивших соглашение о взаимодействии с негосударственными организациями, осуществляющими образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей технической направленности, и негосударственными организациями, осуществляющими поддержку технического творчества детей (к 2024 году - 113 единиц);

объем выполнения мероприятий программы повышения конкурентоспособности федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина" (к 2024 году - 100 процентов);

Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области:

разработка перечня механизмов обеспечения возврата инвестиций по проектам, связанным с местными топливными ресурсами (в 2017 году);

Министерством инвестиций и развития Свердловской области:

количество заключенных соглашений государственно-частного и муниципально-частного партнерства, концессионных соглашений (к 2024 году - 100 единиц);

процент выполнения требований пункта 10 "Наличие в Свердловской области единого регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна" Стандарта деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации по созданию условий для осуществления предпринимательской деятельности в Свердловской области (к 2024 году - 100 процентов);