Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2017 № 664-пп

В случае существенных изменений условий исчисления земельного налога в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления, принятым в отчетном финансовом году, применяется коэффициент налоговой нагрузки, сложившейся в текущем году;

Ккорз2 - коэффициент, учитывающий изменения кадастровой стоимости земель муниципального района (городского округа) в отчетном году относительно кадастровой стоимости земель в году, предшествующем отчетному, значения которого приведены в таблице 4.

Таблица 4

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области

от 22.11.2017 N 850-ПП)

Номер строки	Изменение кадастровой стоимости земель муниципального района (городского округа) в отчетном году относительно кадастровой стоимости земель в году, предшествующем отчетному	Значение корректирующего коэффициента
1.	Снижение свыше 50 процентов включительно	0,5

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по акцизам на ГСМ (НП i ак) определяется по формуле:

НП i ак = ПН ак x Норм i ак, где:

ПН ак - прогноз поступления доходов по акцизам на ГСМ, зачисляемых в бюджет Свердловской области, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

Норм i ак - норматив отчислений от акцизов на ГСМ в бюджет i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

Норм i ак = Д i / Д, где:

Д i - протяженность автомобильных дорог местного значения общего пользования на территории i-го муниципального района (городского округа) (по данным формы Федерального государственного статистического наблюдения N 3-ДГ (МО) по Свердловской области на 1 января текущего года);

Д - протяженность автомобильных дорог местного значения общего пользования на территории Свердловской области (по данным формы Федерального государственного статистического наблюдения N 3-ДГ (МО) по Свердловской области на 1 января текущего года).

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по остальным налоговым доходам (НП i ост) определяется по формуле:

НП i ост = (НП i ндфл + НП i зем) / (НП ндфл + НП зем) x

x (ПН - ПН ндфл - ПН зем), где:

НП ндфл - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по НДФЛ;

НП зем - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по платежам за землю;

ПН - прогноз поступления налоговых доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на первый год планового периода (НП i1) определяется по формуле:

НП i1 = НП i ндфл1 + НП i зем1 + НП i ак1 + НП i ост1, где:

НП i ндфл1 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ на первый год планового периода определяется по формуле:

НП i ндфл1 = НП i ндфл x КР ндфл1, где:

КР ндфл1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по налогу на доходы физических лиц на первый год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i зем1 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по платежам за землю на первый год планового периода определяется по формуле:

НП i зем1 = НП i зем x КР зем1, где:

КР зем1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по платежам за землю на первый год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ак1 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по акцизам на ГСМ на первый год планового периода определяется по формуле:

НП i ак1 = НП i ак x КР ак1, где:

КР ак1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по акцизам на ГСМ на первый год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ост1 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по остальным налоговым доходам на первый год планового периода определяется по формуле:

НП i ост1 = НП i ост x КР ост1, где:

КР ост1 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по остальным налоговым доходам на первый год планового периода, определенный на основании прогнозов поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) остальных налоговых доходов на первый год планового периода, рассчитанных в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на второй год планового периода (НП i2) определяется по формуле:

НП i2 = НП i ндфл2 + НП i зем2 + НП i ак2 + НП i ост2, где:

НП i ндфл2 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i ндфл2 = НП i ндфл1 x КР ндфл2, где:

КР ндфл2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по НДФЛ на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i зем2 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по платежам за землю на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i зем2 = НП i зем1 x КР зем2, где:

КР зем2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по платежам за землю на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ак2 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по акцизам на ГСМ на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i ак2 = НП i ак1 x КР ак2, где:

КР ак2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по акцизам на ГСМ на второй год планового периода, установленный Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области;

НП i ост2 - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по остальным налоговым доходам на второй год планового периода определяется по формуле:

НП i ост2 = НП i ост1 x КР ост2, где:

КР ост2 - коэффициент ожидаемого роста поступлений по остальным налоговым доходам на второй год планового периода, определенный на основании прогнозов поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) остальных налоговых доходов на второй год планового периода, рассчитанных в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Раздел 3. ОЦЕНКА РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа) приведена в приложении N 1 к настоящей Методике.

Оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа), определенная для расчета индекса бюджетных расходов, уровня бюджетной обеспеченности, может учитывать особенности муниципальных образований, не учтенные в поправочных коэффициентах расходных полномочий, используемых в Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области.

Вопросы местного значения, учтенные для оценки расходных полномочий муниципального района (городского округа), приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

Раздел 4. РАСЧЕТ ИНДЕКСА БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ

Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

ОР i - оценка расходных полномочий i-го муниципального района (городского округа);

 - суммарная оценка расходных полномочий муниципальных районов (городских округов) Свердловской области;

Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа);

Ч - численность постоянного населения Свердловской области.

Раздел 5. РАСЧЕТ УРОВНЯ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

УБО i = ИНП i / ИБР i, где:

УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа);

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа).

Раздел 6. РАСЧЕТ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ

БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами, городскими округами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле:

Двмр(го) i - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

 - суммарный налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) Свердловской области;

Ч - численность постоянного населения Свердловской области;

У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), равный 0,9;

УБО i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа);

ИБР i - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа);

Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа).

Приложение N 1

к Методике определения

уровня расчетной бюджетной

обеспеченности муниципальных районов

(городских округов), расположенных

на территории Свердловской области

ОЦЕНКА

РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления городского округа определяется по формуле:

ОРомс го i = ФОТ го i x Кпр x Кинд, где:

ОРомс го i - оценка расходных полномочий на содержание органов местного самоуправления i-го городского округа;

ФОТ го i - годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го городского округа;

Кпр - коэффициент расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) (прочих расходов) - 1,158;

Кинд - коэффициент индексации годового фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления поселения - 1,01.

Годовой фонд оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го городского округа (ФОТ го i) определяется по формуле:

ФОТ го i = ФОТ1 i x Чвдл i + ФОТ2 i x

x Чомс i + ФОТ3 i x Чтех i, где:

ФОТ1 i - годовой фонд оплаты труда выборных должностных лиц i-го городского округа определяется по формуле:

ФОТ1 i = До1 i x N1 x Кр i x n, где:

До1 i - должностной оклад выборного должностного лица i-го городского округа (таблица 9 прилагается);

N1 - количество должностных окладов выборного должностного лица городского округа (в расчете на год) - 35,5;

Кр i - районный коэффициент i-го городского округа, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации;

n - норматив отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 1,302;

Чвдл i - расчетная численность выборных должностных лиц i-го городского округа определяется как:

высшее должностное лицо i-го городского округа - одно должностное лицо на городской округ;

председатель представительного органа i-го городского округа - одно должностное лицо на городской округ, в случае если в соответствии с уставом муниципального образования председатель представительного органа i-го городского округа не является высшим должностным лицом муниципального образования;

ФОТ2 i - годовой фонд оплаты труда муниципального служащего i-го городского округа определяется по формуле:

ФОТ2 i = До2 i x N2 x Кр i x n, где:

До2 i - должностной оклад муниципального служащего i-го городского округа (таблица 9 прилагается);

N2 - количество должностных окладов муниципальных служащих городского округа (в расчете на год) - 35,5;

Чомс i - общая расчетная численность должностных лиц органов местного самоуправления i-го городского округа определяется по формуле:

Чомс i = Ч1 i + Ч2 i + Ч3 i + Ч4 i x

x Кзато x Квгд i x Кдсн x Ккнп, где:

Ч1 i - расчетная численность депутатов представительного органа i-го городского округа, осуществляющих свою деятельность на постоянной основе, - 10 процентов от общей численности депутатов представительного органа муниципального образования, утвержденной уставом муниципального образования (полученная расчетная численность округляется до целого числа и уменьшается на одну единицу, в случае если в соответствии с уставом городского округа председатель представительного органа городского округа избран представительным органом городского округа из своего состава, а также в случае если глава городского округа, избранный из состава представительного органа муниципального образования, исполняет полномочия председателя представительного органа);

Ч2 i - расчетная численность муниципальных служащих представительного органа i-го городского округа - один муниципальный служащий на 20 тысяч избирателей, проживающих на территории городского округа, но не менее одного муниципального служащего;

Ч3 i - расчетная численность муниципальных служащих контрольно-счетного органа i-го городского округа определяется по формуле:

Ч3 i = Чмин + (К1 i + К2 i) x Чмин, где:

Чмин - минимальная расчетная численность муниципальных служащих контрольно-счетного органа городского округа - 3 штатные единицы;

К1 i - коэффициент, установленный от объема произведенных расходов бюджета i-го городского округа по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2016 год, значения которого приведены в таблице 1.

Таблица 1

Номер строки	Объем расходов бюджета городского округа за 2016 год (млн. рублей)	Размер коэффициента
1.	Свыше 25000	2,5
2.	От 10000 до 25000 включительно	1,0
3.	От 5000 до 10000 включительно	0,8
4.	От 2000 до 5000 включительно	0,6
5.	От 1000 до 2000 включительно	0,4
6.	От 200 до 1000 включительно	0
7.	До 200 включительно	-0,2

К2 i - коэффициент, установленный от количества участников бюджетного процесса (муниципальных учреждений) на территории i-го городского округа на конец отчетного периода по данным годовой бюджетной отчетности за 2016 год, значения которого приведены в таблице 2.

Таблица 2

Номер строки	Количество получателей бюджетных средств в городском округе (единиц)	Размер коэффициента
1.	Свыше 500	2,8
2.	От 220 до 500 включительно	1,2
3.	От 100 до 220 включительно	0,2
4.	До 100 включительно	0

Ч4 i - расчетная численность муниципальных служащих исполнительно-распорядительного органа i-го городского округа определяется по формуле:

Ч4 i = Ч i x Кмс, где:

Ч i - численность постоянного населения i-го городского округа;

Кмс - коэффициент, установленный от численности муниципальных служащих на одну тысячу жителей городского округа, значения которого приведены в таблице 3.

Таблица 3

Номер строки	Численность населения городского округа (тыс. человек)	Размер коэффициента
1	2	3
1.	Свыше 500	0,65
2.	От 200 до 500 включительно	1,0
3.	От 70 до 200 включительно	1,1
4.	От 50 до 70 включительно	1,3
5.	От 30 до 50 включительно	1,5
6.	От 20 до 30 включительно	1,7
7.	От 15,5 до 20 включительно	2,0
8.	От 10 до 15,5 включительно	2,4
9.	От 5 до 10 включительно	3,0
10.	От 4 до 5 включительно	5,0
11.	До 4 включительно	5,0

Кзато - коэффициент, установленный от численности муниципальных служащих на одну тысячу жителей закрытого административно-территориального образования, расположенного на территории Свердловской области, значения которого приведены в таблице 4.

Таблица 4

Номер строки	Численность населения (тыс. человек)	Размер коэффициента
1.	Свыше 45	1,6
2.	До 45 включительно	1,4

Квгд i - коэффициент, установленный для i-го городского округа с внутригородским делением, значения которого приведены в таблице 5.

Таблица 5

Номер строки	Наименование муниципального образования	Размер коэффициента
1.	МО "город Екатеринбург"	1,7
2.	Город Нижний Тагил	1,3
3.	Город Каменск-Уральский	1,2

Кдсн - коэффициент, установленный от доли сельского населения городского округа, значения которого приведены в таблице 6.

Таблица 6

Номер строки	Доля сельского населения городского округа (процентов)	Размер коэффициента
		для городских округов с численностью населения до 60 тыс. человек включительно	для городских округов с численностью населения свыше 60 тыс. человек
1.	Свыше 80	1,5	1,25
2.	От 50 до 80 включительно	1,3	1,15
3.	От 30 до 50 включительно	1,2	1,10
4.	От 15 до 30 включительно	1,1	1,05
5.	До 15 включительно	1,0	1,00

Ккнп - коэффициент, установленный от количества сельских населенных пунктов городского округа, значения которого приведены в таблице 7.

Таблица 7

Номер строки	Численность населения городского округа (тыс. человек)	Количество сельских населенных пунктов (единиц)	Размер коэффициента
1	1	3	4
1.	Свыше 60	свыше 50	1,1
2.		от 10 до 50 включительно	1,05
3.		до 10 включительно	1,0
4.	От 30 до 60 включительно	свыше 50	1,2
5.		от 10 до 50 включительно	1,1
6.		до 10 включительно	1,0
7.	От 5 до 30 включительно	свыше 70	1,6
8.		от 50 до 70 включительно	1,4
9.		от 10 до 50 включительно	1,2
10.		до 10 включительно	1,0
11.	До 5 включительно	свыше 40	1,6
12.		от 10 до 40 включительно	1,4
13.		до 10 включительно	1,0