Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 14.09.2017 № 664-пп Приложение N 3 к Методике определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧТЕННЫЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ
Утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2017 г. N 664-ПП МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 22.11.2017 № 850-пп) Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ РАСЧЕТНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Свердловской области. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним уровнем по всем муниципальным районам (городским округам) необходимо затратить для решения вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, полномочий, бюджетных расходов по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя. Расходные полномочия муниципального района (городского округа) - полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, учитываемые для расчета индекса бюджетных расходов. Стоимость муниципальной услуги в расчете на одного жителя и стоимость полномочия определяются с учетом коэффициентов индексации расходов. Индексация расходов - оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа) с учетом повышения оплаты труда, роста цен на иные товары и услуги. Оценка расходных полномочий муниципального района (городского округа) определяется с учетом следующих коэффициентов индексации: 1) фондов оплаты труда работников органов местного самоуправления в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с 1 октября 2018 года - 1,04; 2) фондов оплаты труда работников дошкольных и общеобразовательных организаций (за исключением педагогических, инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции, перечень которых устанавливается Министерством общего и профессионального образования Свердловской области), работников организаций дополнительного образования детей (за исключением педагогических), работников прочих организаций образования и культуры, работников медицинских организаций (за исключением отдельных категорий медицинских работников, оплата труда которых регулируется Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"), работников организаций физической культуры и спорта и работников единых дежурно-диспетчерских служб в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с 1 октября 2018 года - 1,04; 3) цен на иные товары и услуги на 2018 год - 1,04. Оценка расходных полномочий в области образования, культуры и архивной деятельности определяется исходя из прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области на 2018 год в размере 31171,0 рубля и средней заработной платы учителей на 2018 год в размере 33540,3 рубля. К суммарной оценке расходных полномочий муниципального района (городского округа) применяется коэффициент оптимизации. Размер коэффициента устанавливается Министерством финансов Свердловской области исходя из прогноза доходов консолидированного бюджета Свердловской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2018 - 2020 годов. (Часть дополнена - Постановление Правительства Свердловской области от 22.11.2017 № 850-пп) Для оценки расходных полномочий муниципального района (городского округа) учитываются: показатели численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2017 года, показатели половозрастного состава постоянного населения по состоянию на 1 января 2016 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; прогноз численности постоянного населения в разрезе муниципальных образований по состоянию на 1 января 2018 года и по состоянию на 1 января 2019 года - по данным Министерства экономики и территориального развития Свердловской области; показатели плановой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября 2017 года - по данным Министерства общего и профессионального образования Свердловской области; показатели протяженности автомобильных дорог местного значения в Свердловской области по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; информация о категориях автомобильных дорог в разрезе муниципальных образований, показатели протяженности бесхозяйных автомобильных дорог, в отношении которых в 2018 году необходимо осуществление мероприятий по оформлению права муниципальной собственности, - по данным Министерства транспорта и связи Свердловской области; показатели площади аварийного жилищного фонда по состоянию на 1 января 2017 года, прогноз минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2018 год - по данным Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; показатели оборудования жилищного фонда, показатели площади ветхого жилищного фонда, показатели числа семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, показатели площади жилых помещений в многоквартирных домах муниципальной формы собственности по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; показатели общей площади земель застройки в категории "земли населенных пунктов" по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; показатели площади лесных участков, учтенных в государственном лесном реестре, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Департамента лесного хозяйства Свердловской области; показатели количества напорных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 августа 2017 года, показатели площади водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области; показатели количества единиц хранения, относящихся к муниципальному архивному фонду, по состоянию на 1 января 2017 года - по данным Управления архивами Свердловской области; показатели суммарной протяженности пути от места жительства пациентов, нуждающихся в прохождении сеанса гемодиализа, до места проведения процедуры и обратно в расчете на один сеанс - по данным Министерства здравоохранения Свердловской области. Расходы, связанные с количественными изменениями производственно-сетевых показателей муниципальных учреждений и организаций, учитываются исходя из обоснований, согласованных комиссией по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципальных образований по исходным данным для расчета дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и муниципальных районов (городских округов) на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Показатели оценки расходных полномочий не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) показателями расходной части местных бюджетов и используются только для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в рамках настоящей Методики. Раздел 2. РАСЧЕТ ИНДЕКСА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) определяется по формуле: ИНП i = (НП i / Ч i) / (НП / Ч), где: ИНП i - индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа); НП i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа); Ч i - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Свердловской области; Ч - численность постоянного населения Свердловской области. Налоговый потенциал - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) из налоговых источников, закрепленных за бюджетом муниципального района (городского округа) при среднем по всем муниципальным районам (городским округам) уровне собираемости налогов. Налоговый потенциал по видам налогов оценивается исходя из предположения, что имеющаяся на территории муниципального района (городского округа) налоговая база используется со средней по Свердловской области эффективностью (с одной единицы измерения, в которых выражен показатель, характеризующий налоговый потенциал, собирается одинаковый объем налога). Оценка налогового потенциала не является планируемым или рекомендуемым показателем доходов бюджета муниципального района (городского округа) и используется только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) в целях межбюджетного регулирования. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (НП i) определяется по формуле: НП i = НП i ндфл + НП i зем + НП i ак + НП i ост, где: НП i ндфл - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц; НП i зем - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по платежам за землю; НП i ак - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по доходам от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, на автомобильный и прямогонный бензины (далее - акцизы на ГСМ); НП i ост - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по остальным налоговым доходам, закрепленным за муниципальными районами (городскими округами) по единым нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и Свердловской области (далее - остальные налоговые доходы). Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) (НП i ндфл) определяется по формуле: НП i ндфл = ПН ндфл x x [(0,33 x (БН i ндфл(н-2) / БН ндфл(н-2)) + 0,33 x x (БН i ндфл(н-1) / БН ндфл(н-1)) + 0,34 x x (БН i ндфл(н) / БН ндфл(н))] x Ккор ндфл x Нор, где: ПН ндфл - прогноз поступлений по НДФЛ в консолидированный бюджет Свердловской области, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области, без учета единовременных поступлений по прогнозам организаций, осуществляющих деятельность на территории Свердловской области, в объеме не менее 100 млн. рублей; БН i ндфл(н-2), БН i ндфл(н-1), БН i ндфл(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н). Базой для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по НДФЛ является фонд заработной платы по организациям без субъектов малого предпринимательства (включая организации с численностью работающих до 15 человек) всех форм собственности с учетом организаций, отчитывающихся один раз в год (далее - фонд заработной платы муниципального района (городского округа)); БН ндфл(н-2), БН ндфл(н-1), БН ндфл(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала по Свердловской области по НДФЛ за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н); 0,33; 0,33; 0,34 - доля каждого расчетного года, за который производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал; Ккор ндфл - корректирующий коэффициент, отражающий сложившийся экономический потенциал по мобилизации налоговых доходов, для налога на доходы физических лиц определяется по формуле: Ккор ндфл = Ккор1 x Ккор2, где: Ккор1 - коэффициент средней налоговой нагрузки на единицу фонда заработной платы муниципального района (городского округа), сложившейся за 2014 - 2016 годы, значения которого приведены в таблице 1. Таблица 1
Ккор2 - коэффициент, учитывающий средний темп роста поступлений НДФЛ за 2014 - 2016 годы, значения которого приведены в таблице 2. Таблица 2
Нор - норматив зачисления НДФЛ в бюджеты муниципальных образований в соответствии со статьями 61, 61.1, 61.2, 61.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по платежам за землю (НП i зем) определяется по формуле: НП i зем = ПН зем x x [(0,33 x (БН i зем(н-2) / БН зем(н-2)) + 0,33 x x (БН i зем(н-1) / БН зем(н-1)) + 0,34 x x (БН i зем(н) / БН зем(н))] x Ккор зем, где: ПН зм - прогноз поступления доходов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) по платежам за землю, рассчитанный в соответствии с Методикой формализованного прогнозирования налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области; БН i зем(н-2), БН i зем(н-1), БН i зем(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н). Базой для расчета налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) по земельному налогу является кадастровая стоимость земель; БН зем(н-2), БН зем(н-1), БН зем(н) - показатели, характеризующие базу для расчета налогового потенциала по Свердловской области по земельному налогу за два года до последнего отчетного года (н-2), за один год до последнего отчетного года (н-1) и в последнем отчетном году (н); 0,33; 0,33; 0,34 - доля каждого расчетного года, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал; Ккор зем - корректирующий коэффициент, отражающий сложившийся экономический потенциал по мобилизации платежей за землю, определяется по формуле: Ккор зем = Ккорз1 x Ккорз2, где: Ккорз1 - коэффициент налоговой нагрузки на единицу кадастровой стоимости земель муниципального района (городского округа), сложившейся в отчетном финансовом году, значения которого приведены в таблице 3. Таблица 3 (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 22.11.2017 № 850-пп)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|