4.2. Рассмотрение проблемных
вопросов и управление изменениями
У - утверждение.
4.3. Состав рабочих органов
приоритетного проекта
|
№
п/п
|
Роль в проекте
|
ФИО
|
Должность
|
Описание выполняемого
функционала
|
Непосредственный
руководитель
|
|
Общее
|
|
1
|
Руководитель проекта
|
Черкасов Максим Валерьевич
|
Министр ПТиПНО
|
Выполнение функций
руководителя проекта
|
Люлин
Евгений Борисович,
Вице-губернатор, первый
заместитель Председателя Правительства Нижегородской области
|
|
2.
|
Администратор проекта
|
Юрасов Валерий Сергеевич
|
Начальник отдела
стратегического развития и проектного управления МПТиПНО
|
Выполнение функций
администратора проекта
|
Разина Альбина Витальевна,
заместитель министра ПТиПНО
|
|
Развитие международной
деятельности
|
|
1.
|
Руководитель проекта
|
Черкасов Максим Валерьевич
|
Министр ПТиПНО
|
Выполнение функций
руководителя проекта
|
Люлин
Евгений Борисович,
Вице-губернатор, первый
заместитель Председателя Правительства Нижегородской области
|
|
2.
|
Эксперт
|
Селезнёв Владимир
Валентинович
|
Директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Предоставление информации и
отчетов по деятельности ГАУ "ЦРЭП НО"
|
|
|
3.
|
Эксперт
|
Прелов
Владимир
Вячеславович
|
Первый заместитель директора департамента внешних связей Правительства Нижегородской
области
|
Осуществление функций по
координации международных и внешнеэкономических связей Нижегородской области
|
Гусева Ольга Юрьевна,
директор департамента внешних связей Правительства Нижегородской области
|
|
Образовательный проект
|
|
1.
|
Эксперт
|
Селезнев Владимир
Валентинович
|
Директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Осуществление ГАУ
"ЦРЭП НО" мероприятий по обучению, консультированию, информированию
экспортно ориентированных предприятий по вопросам ВЭД
|
|
|
Развитие инструментов
финансовой поддержки
|
|
1.
|
Руководитель проекта
|
Черкасов Максим Валерьевич
|
Министр ПТиПНО
|
Направление субсидий ГАУ
"Центр развития экспортного потенциала Нижегородской области" на
осуществление функций
|
Люлин
Евгений Борисович,
Вице-губернатор, первый
заместитель Председателя Правительства Нижегородской области
|
|
Отраслевое взаимодействие и
взаимодействие с экспортерами
|
|
1.
|
Руководитель проекта
|
Черкасов Максим Валерьевич
|
Министр ПТиПНО
|
Выполнение функций
руководителя проекта, координация деятельности участников проекта
|
Люлин
Евгений Борисович,
Вице-губернатор, первый
заместитель Председателя Правительства Нижегородской области
|
|
2.
|
Эксперт
|
Селезнёв Владимир
Валентинович
|
Директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Осуществление ГАУ
"ЦРЭП НО" функций по вопросам внешнеэкономической деятельности
|
|
4.4. План коммуникаций по
приоритетному проекту
|
№
п/п
|
Какая информация передается
|
Кто передает информацию
|
Кому передается информация
|
Когда передает информацию
|
Как передается информация
|
|
1.
|
Статус проекта
|
Руководитель проекта
|
Региональный проектный офис
|
В соответствии с графиком
рассмотрения вопросов
|
Доклад на заседании
регионального проектного офиса
|
|
2.
|
Обмен информацией о текущем
состоянии проекта
|
Администратор проекта
|
Участникам проекта
|
По мере поступления
информации
|
Телефонная связь,
электронная почта
|
|
3.
|
Информация о выполнении
контрольной точки
|
Администратор проекта
|
Руководителю проекта, в
региональный проектный офис
|
Не позже сроков графиков и
контрольных точек
|
Электронная почта
|
|
4.
|
Отчеты о выполнении
мероприятий сводного плана
|
Эксперт
(Селезнёв Владимир
Валентинович, директор ГАУ "ЦРЭП НО")
|
Администратор проекта
|
Не позже сроков графиков и
контрольных точек
|
Телефонная связь,
электронная почта
|
|
|
|
Эксперт
(Прелов Владимир
Вячеславович, первый
заместитель директора департамента внешних связей
Правительства Нижегородской области
|
Администратор проекта
|
Не позже сроков графиков и
контрольных точек
|
Телефонная связь,
электронная почта
|
|
|
|
Администратор проекта
|
Руководитель проекта
|
Не позже сроков графиков и
контрольных точек
|
Доклад
|
|
|
|
Руководитель проекта
|
Региональный проектный офис
|
Не позже сроков графиков и
контрольных точек
|
Доклад на заседании
регионального проектного офиса
|
|
5.
|
Обмен опытом, текущие
вопросы
|
Руководитель проекта
|
Рабочие группы
|
Не реже 1 раза в квартал
|
Совещание
|
|
6.
|
Приглашения на совещания
|
Администратор проекта
|
Участники совещания
|
За 3-5 дней до даты
совещания
|
Электронная почта
|
|
7.
|
Передача поручений,
протоколов, документов
|
Администратор проекта
|
Участники проекта
|
В день поступления
информации (незамедлительно)
|
Электронная почта
|
4.5. Управление рисками
приоритетного проекта
|
№
п/п
|
Наименование риска
|
Ожидаемые последствия
|
Мероприятия по
предупреждению риска
|
Вероятность
|
Уровень влияния
|
Периодичность мониторинга
|
Ответственный
за управление риском
|
|
1.
|
Не выделение или ограниченное выделение государственной финансовой
поддержки экспорта является критическим значением успешности реализации
проекта
|
Не достижение следующих целей проекта:
- роста объема экспорта, поддержанного при использовании мер
государственной финансовой поддержки,
- роста количества экспортеров, воспользовавшихся мер
государственной финансовой поддержки
В этой связи цель приоритетного направления по наращиванию объемов
несырьевого экспорта и числа экспортеров достигнута
не будет
|
- формирование механизмов государственно-частного партнерства
может способствовать привлечению негосударственных ресурсов (кредитов,
гарантий);
- ведение постоянного диалога с ответственными федеральными
органами исполнительной власти на базе единого центра поддержки экспорта -
ГАУ "ЦРЭП НО" - по оценке эффективности и актуализации
государственной политики поддержки экспорта;
- формирование существенного запроса по использованию финансовых и
нефинансовых механизмов поддержки экспорта со стороны бизнеса, формирование
активного партнерского диалога между бизнесом и государством, в ходе которого
между бизнесом и государством, в ходе которого будет подтверждаться высокая
эффективность использования бюджетных средств на поддержку экспорта;
- частичное фондирование инструментов поддержки экспорта
посредством льготной схемы рефинансирования кредитов со стороны Банка России
|
2
|
9
|
Ежеквартально
|
Руководитель проекта
|
|
2.
|
Новые международные ограничения по допуску российской продукции на
рынки иностранных государств
|
Срывы экспортных поставок;
сокращение объемов экспорта, рост издержек на пересмотр контрактов
и поиск новых партнеров
|
- диверсификация направлений (стран) российского экспорта путем:
формирования кооперационных цепочек;
формирования международной инфраструктуры поддержки экспорта;
- формирование долгосрочных торгово-экономических соглашений с
зарубежными странами;
повышение конкурентоспособности российского экспорта за счет
снижения его стоимости и упрощения процедур
|
2
|
7
|
6 месяцев
|
Руководитель проекта
|
|
3.
|
Политические риски - санкции в отношении российских компаний
|
Сокращение возможностей для кредитования за рубежом; срывы
экспортных поставок; сокращение объемов экспорта, рост издержек на пересмотр
контрактов и поиск новых партнеров
|
- формирование новых рынков сбыта экспортных товаров в странах,
которые не поддерживают экспорт;
- предоставление экспортных кредитов на конкурентоспособных
условиях как форма снижения риска отказа покупателей от сделок в связи с
ограничением финансирования;
- расширение числа компаний-экспортеров, не подпадающих под
санкции путем вывода на рынок новых компаний с помощью финансовых и
нефинансовых мер поддержки
|
2
|
8
|
6 месяцев
|
Руководитель проекта
|
|
4.
|
Отказ от принятия необходимых правовых актов, направленных на
достижение целевых показателей, сохранение высоких цен в связи неоптимальными
логистическими процедурами
|
Рост объема поддержки будет сопровождаться ростом объемов
экспорта. Неоптимальные логистические процедуры
будут сдерживать физический рост экспорта и повышать
издержки экспортеров
|
- развитие постоянного диалога с федеральными органами
исполнительной власти и упрощение процедур согласования НПА в рамках создания
единого центра поддержки экспорта - РЭЦ, а также развития региональной
инфраструктуры поддержки экспорта.
- внедрение механизмов стимулирования ОИВ
НО по формированию комфортной правовой основы ведения экспортной деятельности
путем оценки этого фактора при распределении стимулирующих трансфертов;
- активное вовлечение бизнес-объединений
и основных компаний-экспортеров в формирование на рыночной основе необходимой
логистической инфраструктуры
|
4
|
4
|
6 месяцев
|
Руководитель проекта
|
|
5.
|
Низкая финансовая и техническая готовность экспортеров к работе в
условиях высоко конкурентной международной среды
|
Срывы экспортных поставок; сокращение объемов экспорта, рост
издержек на пересмотр контрактов и поиск новых партнеров
|
- формирование единого центра оказания финансовой и нефинансовой
поддержки экспорта, что резко снизит затраты экспортеров на выход на внешние
рынки;
- осуществление масштабного образовательного проекта среди
потенциальных и фактических экспортеров, формирование необходимых
компетенций;
- реализация трансфера необходимых
технологий путем формирования производственных цепочек и привлечения
иностранного бизнеса для организации экспортного производства на территории
России;
- реализация программы субсидирования процентных ставок по
коммерческому кредитованию экспорта;
- расширение возможностей по предоставлению гарантий по экспортным
операциям;
- реализация программы частичного возмещения издержек
(субсидирования) по выходу на внешние рынки
|
5
|
9
|
Ежеквартально
|
Руководитель проекта
|
4.6. Управление возможностями
приоритетного проекта
ГАУ "ЦРЭП
НО" - государственное автономное учреждение "Центр развития
экспортного потенциала Нижегородской области";
ОИВ НО - органы
исполнительной власти Нижегородской области.
|
№
п/п
|
Наименование контрольной
точки
|
Срок
|
Вид документа и (или)
результат
|
Ответственный исполнитель
|
Уровень контроля
|
|
|
Общие организационные
мероприятия по проекту
|
|
|
1.
|
Создание рабочей группы по
реализации приоритетного проекта "Международная кооперация и
экспорт в промышленности" (далее -
Рабочая группа)
|
26.12.2016
|
Приказ МПТиПНО
от 23 декабря 2016 года № 216 "О создании рабочей группы по
реализации приоритетных проектов по реализации в рамках основного направления
стратегического развития Российской Федерации "Международная
кооперация и экспорт"
|
Черкасов М.В.,
министр ПТиПНО
|
Региональный проектный офис
|
|
|
2.
|
Утверждение сводного плана
приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в промышленности"
|
17.08.2017
|
Распоряжение Правительства
Нижегородской области
|
Черкасов М.В.,
министр ПТиПНО;
Норенков
И.Н.,
министр ЭиКПНО
|
Региональный проектный офис
|
|
|
3.
|
Проведение заседаний
Рабочей группы по вопросу необходимости внесения изменений в сводный план
приоритетного проекта "Международная кооперация и экспорт в промышленности"
|
25.09.2017,
25.12.2018,
25.12.2019
|
Протокол заседания Рабочей
группы
|
Черкасов М.В.,
министр ПТиПНО
|
Рабочая группа
|
|
|
4.
|
Подготовка проекта
распоряжения Правительства Нижегородской области о внесении изменений в
сводный план приоритетного проекта "Международная кооперация и
экспорт в промышленности" (при
необходимости)
|
В сроки, определенные
Регламентом Правительства Нижегородской области, утвержденным постановлением
Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2009 года № 920
|
Проект распоряжения
Правительства Нижегородской области (при необходимости)
|
Черкасов М.В.,
министр ПТиПНО
|
Рабочая группа
|
|
|
5.
|
Проект завершен
|
25.12.2025
|
Протокол заседания
регионального проектного офиса
|
Норенков
И.Н.,
министр ЭиКПНО
|
Региональный проектный офис
|
|
|
Развитие институциональной
среды поддержки экспорта
|
|
1. В 2017 году реализуется
комплекс мер для обеспечения потребности экспортеров в мерах финансовой
поддержки,
который будет
реализовываться в период 2018 - 2020 годов
|
|
Текущие меры
|
|
1.1.
|
Оказание консультационных
услуг экспортно ориентированным предприятиям Нижегородской области по
вопросам мер поддержки, оказываемых акционерными обществами "Российский
экспортный центр", "Росэксимбанк",
"Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций"
|
25.12.2017,
25.12.2018,
25.12.2019,
25.12.2020
|
Отчет о количестве экспортно
ориентированных предприятий, подавших заявки на оказание мер
поддержки, предоставляемых акционерными обществами "Российский
экспортный центр", "Росэксимбанк",
"Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и
инвестиций"
|
Селезнёв В.В.,
директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Рабочая группа
|
|
|
Новые меры
|
|
1.2.
|
Подготовка перечней
предприятий, заинтересованных в получении мер государственной поддержки
экспорта
|
28.07.2017
|
Перечни предприятий,
заинтересованных в получении мер государственной поддержки экспорта
|
Селезнёв В.В.,
директор ГАУ "ЦРЭП
НО";
Сазонов И.Г., первый
заместитель министра ПТиПНО (машиностроение,
металлургия, химическая, лесная промышленность, оборонно-промышленный
комплекс);
Подовинников
М.Ю., заместитель министра ПТиПНО
(легкая промышленность и
НХП)
|
Рабочая группа
|
|
|
2. В 2017 году реализуется
комплекс мер нефинансовой поддержки несырьевого
экспорта,
который будет
реализовываться в период 2018 - 2020 годов
|
|
|
Текущие меры
|
|
|
2.1.
|
Проведение ГАУ "ЦРЭП
НО" маркетинговых исследований иностранных рынков для субъектов
малого и среднего предпринимательства
|
25.12.2017,
25.12.2018,
25.12.2019,
25.12.2020
|
Маркетинговые исследования
иностранных рынков для субъектов малого и среднего предпринимательства
|
Селезнёв В.В.,
директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Рабочая группа
|
|
|
2.2.
|
Оказание ГАУ "ЦРЭП
НО" содействия в формировании и продвижении экспортного и
соответствующего инвестиционного предложения, в том числе в подготовке,
переводе на иностранные языки презентационных и других материалов в
электронном и печатном виде
|
25.12.2017,
25.12.2018,
25.12.2019,
25.12.2020
|
Оказание содействия
|
Селезнёв В.В.,
директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Рабочая группа
|
|
|
2.3.
|
Организация участия экспортно
ориентированных предприятий (в том числе субъектов малого и среднего
предпринимательства) в выставочно-ярмарочных и конгрессных
мероприятиях, международных и межрегиональных бизнес-миссиях
и других промоутерских мероприятиях на территории
Российской Федерации и за рубежом
|
25.12.2017,
25.12.2018,
25.12.2019,
25.12.2020
|
Участие экспортно ориентированных
предприятий (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства) в
выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях,
международных и межрегиональных бизнес-миссиях и
других промоутерских мероприятиях на территории
Российской Федерации и за рубежом
|
Селезнёв В.В.,
директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Рабочая группа
|
|
|
Новые меры
|
|
2.4.
|
Формирование рабочих групп
с участием представителей заинтересованных предприятий, ОИВ
НО и профильных ведомств за рубежом по реализации достигнутых по итогам бизнес-миссий договоренностей
|
25.12.2017
|
Приказ МПТиПНО
|
Овечкин А.Н.,
начальник отдела развития
машиностроения и металлургии МПТиПНО;
Селезнёв В.В.,
директор ГАУ "ЦРЭП
НО";
Прелов
В.В.,
первый заместитель директора департамента внешних связей Правительства Нижегородской
области
|
Рабочая группа
|
|
2.5.
|
Заключение соглашений о
сотрудничестве между Правительством Нижегородской области и иностранными
партнерами
|
25.12.2017
|
Соглашения о сотрудничестве
между Правительством Нижегородской области и иностранными партнерами
|
Прелов
В.В.,
первый заместитель директора департамента внешних связей Правительства Нижегородской
области;
Овечкин А.Н.,
начальник отдела развития
машиностроения и металлургии МПТиПНО
|
Рабочая группа
|
|
2.6.
|
Реализация достигнутых по
итогам бизнес-миссий договоренностей (при
содействии рабочих групп с участием представителей заинтересованных
предприятий, ОИВ НО и профильных ведомств за
рубежом)
|
25.12.2017
|
Отчет о
достигнутых по итогам бизнес-миссий договоренностей
|
Овечкин А.Н.,
начальник отдела развития
машиностроения и металлургии МПТиПНО;
Селезнёв В.В.,
директор ГАУ "ЦРЭП
НО"
|
Рабочая группа
|
|
2.7.
|
Формирование базы данных о
функционирующих на территориях близлежащих республик Свободных экономических
зонах (далее - СЭЗ) в целях размещения в СЭЗ заказов нижегородских предприятий на изготовление комплектующих для собственного
производства либо приобретения сырья для собственного производства
|
25.12.2017
|
База данных о функционирующих на территориях близлежащих республик СЭЗ
|
Овечкин А.Н.,
начальник отдела развития
машиностроения и металлургии МПТиПНО
|
Рабочая группа
|
|
2.8.
|
Ведение базы данных о
функционирующих на территориях близлежащих республик СЭЗ в целях размещения в
СЭЗ заказов нижегородских предприятий на
изготовление комплектующих для собственного производства либо приобретения
сырья для собственного производства
|
25.12.2018,
25.12.2019,
25.12.2020
|
Актуализированная база
данных о функционирующих на территориях близлежащих
республик СЭЗ
|
Овечкин А.Н.,
начальник отдела развития
машиностроения и металлургии МПТиПНО
|
Рабочая группа
|
|
2.9.
|
Организация взаимодействия
с обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания
"Группа ГАЗ" (далее - ООО "УК "Группа
ГАЗ") по вопросу включения Группы ГАЗ в реализацию приоритетного
проекта "Международная кооперация и экспорт в
промышленности" в части поддержки пилотной
отрасли "Автомобилестроение"
|
25.12.2017
|
Взаимодействие с ООО "УК
"Группа ГАЗ" по вопросу включения Группы ГАЗ в
реализацию приоритетного проекта "Международная кооперация и
экспорт в промышленности" в части
поддержки пилотной отрасли "Автомобилестроение"
|
Овечкин А.Н.,
начальник отдела развития
машиностроения и металлургии МПТиПНО
|
Рабочая группа
|
|
2.10.
|
Подготовка и подача заявки
на включение Группы ГАЗ в реализацию приоритетного проекта "Международная
кооперация и экспорт в промышленности" в
части поддержки пилотной отрасли "Автомобилестроение"
|
25.12.2017
|
Заявка на включение Группы
ГАЗ в реализацию приоритетного проекта "Международная кооперация
и экспорт в промышленности" в части
поддержки пилотной отрасли "Автомобилестроение"
|
Овечкин А.Н.,
начальник отдела развития
машиностроения и металлургии МПТиПНО
|
Рабочая группа
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. План финансового
обеспечения приоритетного проекта
3. План согласований и
контрольных мероприятий приоритетного проекта
