Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 № 651
Примечание: расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации государственной программы за счет средств областного бюджета (Таблица 4); местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации государственной программы за счет средств местных бюджетов; юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.
2.11. Анализ рисков реализации государственной программы
При реализации государственной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов: - риски, связанные с изменением бюджетного законодательства; - финансовые риски: финансирование государственной программы не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета Нижегородской области и муниципальных бюджетов. В указанных случаях государственная программа подлежит корректировке.
3. Подпрограммы государственной программы
3.1. Подпрограмма 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области" (далее - Подпрограмма 1)
3.1.1. Паспорт Подпрограммы 1
3.1.2. Текстовая часть Подпрограммы 1
3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
Настоящая Подпрограмма 1 включает в себя мероприятия по комплексному благоустройству территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области, направленные на улучшение качества условий жизни населения в Нижегородской области, повышение благоустроенности территорий, повышение туристической и инвестиционной привлекательности области, формирование положительного имиджа региона. На территории Нижегородской области существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области. В Нижегородской области находятся 39 муниципальных районов и 13 городских округов. Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения, в части создания комплексной системы благоустройства, они не в состоянии. Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Характерен низкий уровень благоустройства дворовых территорий, отсутствие общественных пространств, удовлетворяющих современным требованиям комфортной городской среды. Комфортность проживания в многоквартирных и жилых домах определяется, в том числе, и уровнем благоустройства придомовых территорий, реконструкции озеленения, устройства газонов и цветников, освещения территории двора, размещения малых архитектурных форм, детских спортивно-игровых площадок, организации площадок для выгула собак, устройства хозяйственных площадок, упорядочения парковки индивидуального транспорта, обустройства мест сбора мусора. Анализ обеспеченности дворов элементами внешнего благоустройства показал, что уровень их комфортности не отвечает современным требованиям. Изменение требований жителей к комфортности городского образа жизни и острота проблем, накопившихся в сфере благоустройства придомовых территорий, предполагают выведение этих вопросов в разряд первостепенных. С целью существенного изменения ситуации в регионе планируется проведение комплексного благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, а также озелененных территорий, что в конечном итоге будет способствовать концентрации в регионе человеческого капитала, обеспечению устойчивого социально-экономического развития Нижегородской области, повышению туристической привлекательности, привлечению дополнительных инвестиций. Согласованные действия Правительства Нижегородской области, органов местного самоуправления позволят комплексно подходить к решению вопроса благоустройства территорий и тем самым обеспечить комфортные условия проживания для нижегородцев. Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении, наполнения пространства, остро стоит проблема парковки автотранспорта во дворах. Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88. 55% из имеющихся контейнерных площадок не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание. Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики. Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий, повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем, создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения. Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам согласно протоколу его заседания от 13 июля 2016 года № 1 в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года для формирования "пилотного" портфеля приоритетных проектов и программ включен приоритетный проект "ЖКХ и городская среда". Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, развитие общественных рекреационных территорий Нижегородской области, развитие общественных пространств. Для обеспечения развития ландшафтно-рекреационных зон, позволяющего сделать территорию в границах муниципальных образований Нижегородской области комфортной для проживания, необходимо своевременное использование компенсационного озеленения. Одновременно с обновлением уличного озеленения необходимо проводить работы по реконструкции и обновлению элементов внешнего благоустройства.
3.1.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1
Главной целью Подпрограммы 1 является формирование комфортной городской среды и обустройство мест массового отдыха населения на территории Нижегородской области. Для достижения цели Подпрограммы предусматривается решение следующих задач: - повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Нижегородской области; - повышение уровня вовлечения граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий Нижегородской области; - создание и обеспечение доступности городской среды для маломобильных групп населения, в том числе создание безбарьерной среды для маломобильных граждан в зоне общественных пространств и парках; - создание развитой сети озелененных территорий в сочетании с развлекательными сооружениями; - создание мест культурного отдыха на территории парков и скверов.
3.1.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Мероприятия по формированию городской среды в границах муниципальных образований Нижегородской области осуществляются в один этап в 2018-2022 годах.
3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отображена в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1
Состав индикаторов Подпрограммы 1 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 1. Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части государственной программы согласно таблице 2. Для достижения цели и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1 необходимо организовать работу по выполнению следующих мероприятий: 1) предусматривать софинансирование за счет средств областного бюджета муниципальных программ формирования городской среды на 2018 - 2022 годы; 2) организовать работу по утверждению не позднее 31 декабря 2017 года органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы, предусматривающих благоустройство всех нуждающихся в благоустройстве муниципальных территорий общего пользования, а также дворовых территорий многоквартирных домов исходя из минимального перечня работ по благоустройству с учетом Порядка проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, представленного в приложении к Подпрограмме, и с учетом Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169. В целях подготовки органами местного самоуправления муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы: 1) организовать работу по утверждению (внесению изменений) органами местного самоуправления поселений Нижегородской области не позднее 1 ноября 2017 года изменений в правила благоустройства поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом Методических рекомендаций для подготовки Правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденных приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 года № 711/пр.
3.1.2.6. Меры правового регулирования
Информация о мерах правового регулирования отражается в пункте 2.6 текстовой части государственной программы в таблице 3.
3.1.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на реализацию государственной программы осуществляется в соответствии с пунктом 2.7 текстовой части государственной программы. Положение о предоставлении, расходовании и распределении из средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Нижегородской области утверждается нормативным правовом актом Правительства Нижегородской области с учетом объемов субсидий, предусмотренных в областном бюджете.
3.1.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 1 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области
В реализации Подпрограммы 1 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям Подпрограммы 1) отражается в пункте 2.9 текстовой части государственной программы, в таблицах 4 - 5. Для реализации Подпрограммы 1 в 2018-2022 годах требуется финансирование в объеме 1 717 212,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 659 613,8 тыс. рублей, средства областного бюджета - 695 268,9 тыс. рублей, средства местного бюджета - 160 795,7 тыс. рублей, средства юридических лиц - 39 594,5 тыс. рублей, прочие источники - 161 940 тыс. руб.
3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
При реализации Подпрограммы 1 возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов: - риски, связанные с изменением бюджетного законодательства; - финансовые риски: финансирование Подпрограммы 1 не в полном объеме в связи с неисполнением доходной части бюджета области и муниципальных бюджетов; В указанных случаях Подпрограмма 1 подлежит корректировке.
ПРИЛОЖЕНИЕ к Подпрограмме 1 "Формирование комфортной городской среды на территории Нижегородской области"
Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее - Порядок)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения инвентаризации дворовых и общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, разработан для населенных пунктов Нижегородской области с численностью населения свыше 1000 человек и устанавливает требования к проведению инвентаризации. 1.2. Цель инвентаризации - оценка состояния сферы благоустройства дворовых и общественных территорий (с учетом их физического состояния), индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения (далее - территорий индивидуальной жилой застройки). 1.3. В ходе инвентаризации определяется физическое состояние территорий и необходимость их благоустройства.
2. Порядок проведения инвентаризации
2.1. Первичная инвентаризация территорий муниципального образования проводится в два этапа: первый этап - инвентаризация дворовых и общественных территорий - в срок до 15 октября 2017 года; второй этап - инвентаризация территорий индивидуальной жилой застройки - в срок до 31 декабря 2018 года. 2.2. Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым администрацией муниципального образования. 2.3. Информация о датах проведения инвентаризации дворовых территорий размещается на информационных досках многоквартирных домов (далее - МКД), местах общего пользования в районах индивидуальной жилой застройки. 2.4. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми администрациями муниципальных образований. Для участия в инвентаризации приглашаются: - представители собственников помещений в МКД, уполномоченные на участие в работе комиссии решением общего собрания собственников, или председатели советов МКД; - представители организаций, осуществляющих управление МКД, территории которых подлежат инвентаризации; - представители органов местного самоуправления; - представители политических партий; - представители общественных организаций; - представители иных заинтересованных организаций. При непосредственном способе управления МКД ответственность за организацию инвентаризации и актуализацию паспортов территорий несет администрация муниципального образования. 2.5. Инвентаризация проводится путем осмотра территорий и расположенных на ней элементов. 2.6. По итогам проведения инвентаризации составляется Акт обследования территории по форме, утвержденной приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (далее - Акт). 2.7. Акты формируются с учетом следующих особенностей: - не допускается пересечение границ территорий, указанных в Актах; - не допускается установление границ территорий, указанных в Актах, приводящее к образованию неучтенных (бесхозяйных) объектов; - инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД оформляется единым Актом с указанием перечня прилегающих МКД; - в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории данный внутриквартальный проезд включается в состав Акта, разрабатываемого на дворовую территорию; - Акт не является основанием для оформления земельных отношений. 2.8. Копия Акта соответствующей территории передается в управляющую организацию, товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ). Остальным заинтересованным лицам копия Акта выдается по письменному запросу. До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительное заполнение Актов: - по дворовым территориям - управляющими организациями, ТСЖ, администрацией муниципального образования и ответственными лицам при непосредственном управлении МКД; - по территориям индивидуальной жилой застройки - администрацией муниципального образования, собственниками индивидуальных жилых домов. 2.9. Последующая инвентаризация благоустройства территории проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения первичной (предыдущей) инвентаризации. Повторная инвентаризация проводится в соответствии с пунктами 2.2 - 2.8 настоящего Порядка. 2.9.1. Лица, в чьем ведении находится территория (управляющие организации, ТСЖ, администрация муниципального образования при непосредственном управлении МКД, и иные заинтересованные лица), обязаны не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента изменения состояния территории, обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в график инвентаризации на текущий год. 2.9.2. Администрация муниципального образования при изменении состояния территории при непосредственном управлении МКД, по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в рамках программ и мероприятий, финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней, обязана включить данные территории в план инвентаризации текущего года. 2.10. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта. 2.11. Паспорт благоустройства территории населенного пункта подлежит обязательной ежегодной актуализации администрацией муниципального образования не позднее 1 мая с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, на основании проведенной инвентаризации. 2.12. На основании Актов обследования территорий индивидуальной жилой застройки заключаются соглашения с собственниками (пользователями) домов, собственниками (землепользователями) земельных участков по благоустройству указанных территорий не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных правил благоустройства в муниципальном образовании.
3.2. Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - Подпрограмма 2)
3.2.1. Паспорт Подпрограммы 2
3.2.2. Текстовая часть Подпрограммы 2
3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
Настоящая Подпрограмма 2 направлена на обеспечение повышения эффективности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Нижегородской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку: затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех потребителей энергетических ресурсов; требует государственного регулирования и высокой степени координации действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан; требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования. Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.
3.2.2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2
Главной целью Подпрограммы 2 является создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая обеспечивает высокое качество жизни в целом. Для достижения цели Подпрограммы 2 предусматривается решение задачи повышения энергетической эффективности городской среды Нижегородской области.
3.2.2.3. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в 2018-2022 годах в один этап.
3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 2 отображена в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2
3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2
Состав индикаторов Подпрограммы 2 определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач Подпрограммы 2. Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится в пункте 2.5 текстовой части государственной программы согласно таблице 2.
3.2.2.6. Меры правового регулирования
Разработка нормативных правовых актов в рамках Подпрограммы 2 не требуется.
3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
В рамках Подпрограммы 2 субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области не предоставляются.
3.2.2.8. Участие в реализации Подпрограммы 2 государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области
В реализации Подпрограммы 2 не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
3.2.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 2
Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета отражается в пункте 2.9 текстовой части государственной программы в таблице 4. Для реализации Подпрограммы 2 в 2018-2022 годах требуется финансирование в объеме 39 594,5 тыс. рублей, в том числе прочие источники - 39 594,5 тыс. руб.
3.2.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2
При реализации Подпрограммы 2 возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов: - ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на товары российского экспорта может снизить темпы реализации подпрограммы; - форс-мажорные обстоятельства; - невыполнение обязательств подрядными организациями. В указанных случаях Подпрограмма 2 подлежит корректировке.
_____________
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|