Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2017 № 651
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 сентября 2017 года № 651
Об утверждении государственной программы "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы"
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169, Правительство Нижегородской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.А.Байера. 4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2017 года № 651
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "Формирование современной городской среды на территории Нижегородской области на 2018-2022 годы" (далее - государственная программа)
1. Паспорт государственной программы
2. Текстовая часть государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
На территории Нижегородской области существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области. В Нижегородской области находятся 39 муниципальных районов и 13 городских округов. Большинство муниципальных районов и городских округов Нижегородской области являются дотационными, самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения, в части создания комплексной системы благоустройства, они не в состоянии. Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Характерен низкий уровень благоустройства дворовых территорий, отсутствие общественных пространств, удовлетворяющих современным требованиям комфортной городской среды. Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнения пространства, остро стоит проблема парковки автотранспортных средств во дворах. Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года № 4690-88. 55% из имеющихся контейнерных площадок не имеют ограждения, подъезды к ним не благоустроены, отсутствует твердое основание. Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики. Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий, повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем, создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения. Целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан. Для противодействия угрозам качеству жизни граждан органы государственной власти и органы местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества обязаны: улучшать и развивать жилищно-коммунальную инфраструктуру; принимать меры по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также по снижению риска их возникновения на территории Нижегородской области; обеспечивать развитие информационной инфраструктуры, доступность информации по различным вопросам социально-политической, экономической жизни общества, равный доступ к государственным услугам на всей территории Российской Федерации, в том числе с использованием информационных и коммуникационных технологий; совершенствовать систему контроля за использованием бюджетных ассигнований и механизм государственно-частного партнерства в целях повышения качества жизни граждан. Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам согласно протоколу его заседания от 13 июля 2016 года № 1 в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года для формирования "пилотного" портфеля приоритетных проектов и программ включен приоритетный проект "ЖКХ и городская среда". Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, развитие общественных рекреационных территорий Нижегородской области, развитие общественных пространств.
2.2. Цели и задачи
Стратегической целью государственной программы на период 2018-2022 годов является создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом. Создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды путем реализации мероприятий по благоустройству на территории Нижегородской области. Задачи для достижения поставленной цели следующие: - создание комфортных условий проживания населения Нижегородской области на основе проведения благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области; - создание достойных условий для развития культуры отдыха и организации досуга для жителей Нижегородской области; - формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности. В рамках государственной программы планируется благоустройство дворовых территорий, общественных пространств, мест массового отдыха населения, расширение территории зеленых насаждений, увеличение элементов благоустройства на территории населенных пунктов Нижегородской области.
2.3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа будет реализовываться в период 2018 - 2022 годов. Государственная программа реализуется в один этап. Государственная программа учитывает положения Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208.
2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы
Информация об основных мероприятиях государственной программы отражена в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы тыс. руб.
2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы
Состав индикаторов государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач государственной программы. Достижение целей государственной программы будет обеспечено путем достижения следующих целевых значений индикаторов. Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приводится согласно таблице 2.
Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах
Перечень индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности индикатора (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно-коммунальной сфере.
2.6. Меры правового регулирования
Информация о мерах правового регулирования приводится в таблице 3.
Таблица 3. Сведения об основных мерах правового регулирования
2.7. Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области
2.7.1. В рамках государственной программы в 2018-2022 году предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - субсидии). Положение о предоставлении, расходовании и распределении из средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Нижегородской области утверждается нормативным правовом актом Правительства Нижегородской области с учетом объемов субсидий, предусмотренных в областном бюджете. 2.7.2. В Положении о предоставлении, распределении и расходовании субсидий за счет средств областного бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018 году необходимо предусмотреть: перечень муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - получателей субсидии, в который включаются административный центр Нижегородской области - город Нижний Новгород, городские округа Нижегородской области, являющиеся монопрофильными муниципальными образованиями, муниципальные районы Нижегородской области, на территории которых расположены монопрофильные муниципальные образования, исторические поселения федерального значения; порядок и условия возврата субсидии из местного бюджета в областной бюджет - получателем такой субсидии, порядок и условия перераспределения указанной субсидии, а также следующие обязательства муниципальных районов и городских округов Нижегородской области - получателей субсидии: а) обеспечить проведение общественных обсуждений (срок обсуждения - не менее 30 дней со дня опубликования) муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, в том числе при внесении в них изменений; б) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу на 2018 - 2022 годы; в) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц; г) подготовить и утвердить не позднее 1 марта 2018 года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу на 2018 год, а также дизайн-проект благоустройства общественной территории, в которые включается текстовое и визуальное описание предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (в том числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории; д) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории; е) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. 2.7.3. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области производится пропорционально количеству многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 1 апреля 2014 года № 208, с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, а также с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий. 2.7.4. Размер софинансирования за счет средств местных бюджетов определяется положением о предоставлении, расходовании и распределении из средств областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных районов, городских округов Нижегородской области и устанавливается в размере: - не менее 10% от суммы субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды; - не менее 30% от суммы субсидии на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков). 2.7.5. Субсидии на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды предоставляются на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, в том числе общественных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий. 2.7.6. Минимальный перечень работ по благоустройству: а) ремонт дворовых проездов; б) обеспечение освещения дворовых территорий; в) установка скамеек; г) установка урн для мусора. 2.7.7. Перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств, полученных Нижегородской областью в качестве субсидии из федерального бюджета: а) оборудование детских и (или) спортивных площадок; б) обустройство площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора; в) обустройство площадок для выгула собак; г) ремонт дворовых тротуаров; д) озеленение дворовых территорий; е) обустройство парковок для автомобилей на дворовых территориях; ж) установка ограждений газонов. 2.7.8. Условие о форме участия (финансовом и (или) трудовом) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству, определяется муниципальными программами. При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ по благоустройству доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории и не превышает 15 процентов. 2.7.9. В рамках дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий обязательно финансовое участие заинтересованных лиц в размере не менее 20 процентов от стоимости мероприятий по благоустройству. 2.7.10. Условие о трудовом участии заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ по благоустройству, определяется муниципальными программами. 2.7.11. Субсидии муниципальным районам и городским округам Нижегородской области предоставляются на основании соглашения, предусматривающего, в том числе рекомендации главам администраций обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.
2.8. Муниципальные программы на 2018 - 2022 годы
Муниципальные программы на 2018 - 2022 годы утверждаются органами местного самоуправления в срок до 31 декабря 2017 года с проведением общественных обсуждений сроком не менее 30 дней. Муниципальные программы на 2018 - 2022 годы включают в себя в том числе: а) адресный перечень всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству исходя из минимального перечня работ по благоустройству; б) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период; в) адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2020 года за счет средств указанных лиц в соответствии с заключенными соглашениями с органами местного самоуправления; г) мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (землепользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2020 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства; д) перечень подлежащих созданию (восстановлению, реконструкции) объектов централизованной (нецентрализованной) систем холодного водоснабжения сельских населенных пунктов (определяемый уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения); е) иные мероприятия по благоустройству.
2.9. Участие в реализации государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области
В реализации государственной программы не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств областного бюджета.
2.10. Обоснование объема финансовых ресурсов
Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации государственной программы) отражается по форме согласно таблицам 4 и 5.
Таблица 4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета
тыс. руб.
Таблица 5. Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех источников
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|