Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.08.2017 № 495

Во многих муниципальных образованиях объекты благоустройства, такие как городские парки, пешеходные зоны, устройство газонов и цветников, озеленение, освещение территории двора, размещение малых архитектурных форм, организация детских спортивно-игровых площадок, комплектация дворов элементами городской мебели, организация площадок для отдыха взрослых, устройство хозяйственно-бытовых площадок для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода, упорядочение площадок индивидуального транспорта, организация площадок для выгула домашних животных, обустройство мест сбора и временного хранения мусора, либо отсутствуют вовсе, либо не обеспечивают комфортных условий жизнедеятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции.

Комфорт и безопасность жизни конкретного человека обеспечиваются комплексом условий, создаваемых как им самим, так и властью.

Современные тренды, такие как смена технологического уклада, эффективное использование всех видов ресурсов (электричество, газ, вода, тепло, пространство, время), активное внедрение информационных технологий ведут к необходимости качественной перестройки городской среды.

Современный житель воспринимает всю территорию места проживания и места массового отдых, как единое пространство и ожидает от него безопасности, комфорта, функциональности и эстетики. Рационально выстроенная городская среда позволяет снизить градус социальной напряженности, на освещенных людных улицах ниже уровень преступности, при наличии безопасных и современных спортивных площадок увеличивается доля населения, регулярно занимающегося спортом, снижается уровень заболеваемости и так далее. В комфортных, современных и безопасных районах формируются творческие и интеллектуальные кластеры, создаются новые точки притяжения талантливых людей, растет востребованность недвижимости, за счет повышения спроса на бытовые услуги создаются новые рабочие места.

Сегодня жителю важно, как обеспечено освещение улиц, обустроены тротуары и общественные пространства, его интересует качество уборки улиц, своевременная и безопасная утилизация коммунальных отходов и многое другое.

Вместе с тем понятных требований к организации современного пространства, в том числе, предполагающих вовлечение в этот процесс самих граждан, а также программы их достижения в настоящее время в России не существует. Существующие программы благоустройства носят точечный, несистемный характер, не имеют критериев оценки эффективности и даже минимальных параметров необходимых работ. Мероприятия в части повышения показателей доступности среды для маломобильных групп, как правило, направлены на обеспечение доступности лишь отдельных объектов.

В этой связи важно сформировать и поддержать на государственном уровне не только тренд создания комфортной городской среды, но и обозначить ее ключевые параметры.

Раздел 2. Цели и задачи государственной программы с указанием

сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей

В последнее время ситуация в сфере благоустройства несколько меняется, но эти изменения требуют, чтобы их закрепили. Создание приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» является новым инструментом для учета реальных потребностей жителей, изменения социальных и экономических реалий. Необходимо активно вовлекать жителей в процесс планирования и реализации программ благоустройства, поддерживать общественные проекты, использовать самые современные технологии и коммуникации. Благоустроенные парки, велодорожки, освещённые улицы, пешеходные зоны – все это должно быть в любом населенном пункте. Только в этом случае людям будет нравиться здесь жить и работать.

Целью данной государственной программы является повышение качества и комфорта городской среды на территории Республики Мордовия.

Для достижения цели государственной программы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Республики Мордовия с учетом приоритетов территориального развития и создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Республики Мордовия;

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и мест массового отдыха муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями.

Достижение целей и решение задач Государственной программы предусмотрено в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав государственной программы:

1) подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия» на 2018-2022 годы (приложение 1);

2) подпрограмма «Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия» на 2018-2022 годы (приложение 2).

Государственная программа рассчитана на период 2018-2022 годов, не предусматривает выделения отдельных этапов.

Показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы и по каждой из подпрограмм государственной программы.

Целевые индикаторы выполнения государственной программы и подпрограмм, входящих в государственную программу, приведены в приложении 3.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственной программы и подпрограмм.

В состав государственной программы входят:

подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия» на 2018-2022 годы;

подпрограмма «Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия» на 2018-2022 годы.

Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих достижение целей государственной программы.

Подпрограмма «Благоустройство дворовых территорий и мест общественного пользования на территории Республики Мордовия» на 2018-2022 годы включает в себя мероприятия по благоустройству территорий в обязательном порядке на территории городского округа Саранск, монопрофильных муниципальных образований и муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты, с численностью проживающих граждан свыше 1000 человек.

Подпрограмма «Обустройство мест массового отдыха (городских парков) в Республике Мордовия» на 2018-2022 годы включает в себя мероприятия по обустройству мест массового отдыха (городских парков) в городах с численностью проживающих граждан до 250 тыс. человек.

Мероприятия государственной программы предусматривают комплекс мер финансово-инвестиционного, организационно-правового характера, мероприятий по обеспечению вовлечения граждан, организаций в процесс обсуждения проектов муниципальных программ.

Финансово-инвестиционные мероприятия предполагают обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых ресурсов, а также использование трудовых ресурсов. В рамках государственной программы муниципальным образованиям предоставляются субсидии на софинансирование муниципальных программ по благоустройству дворовых территорий и мест общественного пользования и субсидии на софинансирование муниципальных программ по обустройству мест массового отдыха (городских парков).

Организационно-правовые мероприятия предполагают:

организацию отбора на территории Республики Мордовия реализованных проектов по благоустройству в целях представления их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

ежегодное (на период действия государственной программы) представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в году лучших проектов по благоустройству муниципальных территорий общего пользования в порядке и на условиях, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.