Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Калмыкии от 14.08.2017 № 275В целях модернизации объектов социальной сферы планируется капитальный ремонт МКОУ Молодежненская средняя общеобразовательная школа и МКОУ Уланэргинская средняя общеобразовательная школа. В рамках подпрограммы «Газификация населенных пунктов Республики Калмыкия» государственной программы «Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы» в 2017-2020 годах планируется строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам района. В 2017-2020 годах запланирована реконструкция участка автомобильной дороги Яшкуль - Комсомольский - Артезиан в рамках подпрограммы «Реализация мероприятий по осуществлению дорожной деятельности» государственной программы Республики Калмыкия «Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Республики Калмыкия на 2013-2022 годы». Элистинский городской округ Элистинский городской округ расположен в юго-западной части Калмыкии, общая площадь земель составляет 0,2 тыс. кв. км., или 0,3% территории республики. В административном отношении округ разделен на 1 город и 4 сельских населенных пункта. Центр округа – г. Элиста. Столица Республики Калмыкия является административным, производственным, финансовым, научным и культурным центром республиканского значения. Экономика города Элисты формировалась и развивалась под воздействием геополитических, природно-ресурсных, инновационных, агроклиматических факторов. Основное направление развития экономики округа – промышленное производство. Основными приоритетами социально-экономического развития г. Элиста является реализация следующих сопряженных направлений: – создание динамично развивающейся, сбалансированной конкурентоспособной экономики; – существенная активизация жилищного строительства, повышение качества существующего жилищного фонда; – решение проблемы устойчивого, соответствующего современным нормативам, водоснабжения населения; – повышение уровня занятости населения, создание новых рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда; – модернизация объектов социальной сферы. Промышленное производство города Элисты представлено предприятиями следующих видов экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых»; «Обрабатывающие производства»; «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». В 2017 г за счет средств фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан проживающих на территории Республики Калмыкия из аварийного жилого фонда в 2013-2017 годах» планируется завершение строительства 124-х квартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда. Кроме того, в 2017-2018 годах планируется строительство 60-квартирного жилого дома по адресу: 1 микрорайон, 16-квартирного жилого дома и 30-квартирного жилого дома для предоставления в аренду жителям Республики Калмыкия. В целях развития водохозяйственного комплекса округа планируется завершение строительства Элистинского водохранилища на балке Гашун-Сала и строительство водопроводных сетей в п. Аршан, п. Лола, п. Максимовка. В социальной сфере планируется завершение строительства современной школы на 1000 мест, муниципальной программы «Развитие строительства города Элисты на 2015-2020 годы» в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», строительство профильной школы естественно-математического цикла на 700 мест по ул. Шапшуковой, пристройки дополнительного учебного корпуса МБОУ «Элистинский лицей» на 300 мест, реконструкция Республиканской больницы им. П.П. Жемчуева с пристройкой консультативно-диагностического отделения на 250 посещений в смену в г. Элиста, Республика Калмыкия, капитальный ремонт здания бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Республиканский наркологический диспансер», МБОУ «Элистинский технический лицей». Развитие промышленного производства округа будет связано с реализацией инвестиционных проектов по производству и переработке мясопродукции, модернизации соответствующего оборудования, а также по сбору, переработке и выделке шкур КРС и овчины. Также в целях развития городской инфраструктуры планируется строительство канализационных и электрических сетей, строительство инженерных сетей для малоэтажной застройки на земельном участке в Западной части города Элисты. На развитие торговли и платных услуг окажут влияние инвестиционные проекты по развитию сети розничных торговых точек и организации интернет-магазина по продаже мясной продукции, а также по организации услуг доставки мясной продукции с температурным режимом. Кроме того, реализуется инвестиционный проект «Создание мусоросортировочного комплекса и полигона ТКО на территории Республики Калмыкия» (ООО «СпецАтх»). Ожидаемые результаты: повышение инвестиционной привлекательности муниципальных образований; улучшение жилищных условий семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов; сокращение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики; улучшение доступа населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений; повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов; комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах; повышение гражданской активности и участия граждан в реализации общественно значимых проектов путем поддержки проектов местных инициатив; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Комплексное экономическое развитие территорий муниципальных образований неразрывно связано с подготовкой документов стратегического планирования. Наличие документов стратегического и территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, разработанных с учетом создания инвестиционных площадок, будет способствовать согласованности действий участников реализации инвестиционных проектов и органов государственной и муниципальной власти. 4. Механизмы реализации Стратегии Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов государственной власти Республики Калмыкия выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий «баланс интересов» и скоординированные действия всех участников реализации Стратегии. Важнейшим элементом механизма реализации Стратегии является экономическая политика органов государственной власти Республики Калмыкия, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий и принятии оперативных управленческих решений. Механизм реализации Стратегии включает действия органов государственного управления и местного самоуправления в Республике Калмыкия: по развитию экономических видов деятельности; по развитию социальной сферы; по развитию инфраструктуры на территории Республики Калмыкия. Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на внутренних ресурсах повышения эффективности социально-экономического развития Республики Калмыкия, а также активизации экономического сотрудничества между Республикой Калмыкия и субъектами Российской Федерации. При этом важной составляющей будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств федерального бюджета путем активного участия республики в реализации приоритетных проектах, государственных программах Российской Федерации, федеральных целевых программах, федеральной адресной инвестиционной программе при неуклонном выполнении со стороны Республики Калмыкия обязательств по софинансированию соответствующих мероприятий. Одним из факторов успешной реализации Стратегии является непосредственное участие органов муниципального управления в реализации стратегических целей путем разработки стратегий развития муниципальных районов республики. Таким образом, будет сформирована консолидированная система механизмов реализации Стратегии. 4.1. Программно-целевое планирование Направленность государственной политики на достижение конкретных целей и результатов обуславливает повышение роли программно-целевых методов планирования. Важным инструментом реализации обозначенной цели выступают государственные программы, позволяющие в рамках программно-целевого метода конкретизировать усилия для комплексного и системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем экономической и социальной политики региона, обеспечивать прозрачность и обоснованность процесса выбора целей, которые необходимо достигнуть в различные временные периоды, пути достижения результатов с использованием различных форм поддержки. Программно-целевое планирование как инструмент эффективной системы бюджетного планирования заключается в обеспечении взаимосвязи между выделяемыми бюджетными ресурсами и ожидаемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики, что позволит существенно повысить результативность бюджетных расходов, обеспечить эффективный контроль за распределением бюджетных средств, повысить мотивацию на достижение запланированных целевых показателей социально-экономического развития. Применение программно-целевого подхода в управлении социально-экономическим развитием Республики Калмыкия позволит повысить уровень и качество планирования на уровне региона, что в конечном итоге, приведет к наиболее эффективному использованию потенциала и ресурсов республики. 4.2. Проектное управление
Ключевым механизмом реализации Стратегии является внедрение системы управления проектами, синхронизированной с системой стратегического планирования и государственными программами. Внедрение проектного управления в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации и регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. N 1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», распоряжением Министерства экономического развития Российской Федерации от 14 апреля 2014 года N 26Р-АУ «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти» и Методическими рекомендациями по применению проектного управления при решении задач улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, разработанными АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». При этом наибольшая эффективность будет достигнута за счет сочетания проектного подхода с программно-целевым методом управления. Органами исполнительной власти Республики Калмыкия реализуются проекты по следующим направлениям: 1) Здравоохранение; 2) Образование; 3) Ипотека и арендное жилье; 4) ЖКХ и городская среда; 5) Производительность труда; 6) Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; 7) Реформа контрольной и надзорной деятельности; 8) Безопасные и качественные дороги; 9) Экология. Механизмы проектного управления позволят достичь нескольких целей: реализация поставленных в рамках Стратегии задач; обеспечение реализации проектов в рамках утвержденных бюджетов; оперативное управление рисками за счет своевременного получения отчетности о ходе реализации проекта; снижение количества нереализованных «неудачных» проектов; обеспечение высокой эффективности реализации межведомственных проектов. Ключевые этапы внедрения системы проектного управления в Республике Калмыкия: 1. Организационное обеспечение: разработка нормативно-правовой базы, методологическое сопровождение внедрения, создание и функционирование проектного офиса Республики Калмыкия, создание и развитие отраслевых проектных офисов. 2. Техническое обеспечение: интеграция информационной системы управления проектами (бесплатной) с действующей системой электронного документооборота, разработка и внедрение профессиональной системы управления проектами. 3. Мотивация и обучение: использование и внедрение актуальных мотивационных программ и программ обучения. Внедрение проектного управления будет способствовать повышению инвестиционной открытости и привлекательности Республики Калмыкия, созданию благоприятной административной среды через снижение инфраструктурных рисков для инвесторов, оптимизации и повышению качества предоставляемых государственных услуг. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 февраля 2017 г. N 60-р утверждены «дорожные карты» по внедрению в Республике Калмыкия 12 целевых моделей: получение разрешения на строительство и территориальное планирование, регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества, постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества, осуществление контрольно-надзорной деятельности в Республике Калмыкия, поддержка малого и среднего предпринимательства, технологическое присоединение к электрическим сетям, подключение, подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности, эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства Республики Калмыкия, эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, качество инвестиционного портала Республики Калмыкия. 4.3. Территориальное развитие 4.3.1. Создание зон территориального развития Одним из инструментов стимулирования социально-экономического развития Республики Калмыкия станет создание зон территориального развития. Использование данного инструмента стало возможным в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 1415 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития», в соответствии с которым Республика Калмыкия включена в перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых допускается создание зоны территориального развития. Зона территориального развития - это часть территории Республики Калмыкия, на которой в целях ускорения социально-экономического развития Республики Калмыкия путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам зоны территориального развития предоставляются меры государственной поддержки. Действующие меры поддержки резидентов будут дополнены реализацией положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия по созданию благоприятного инвестиционного климата, а также мерами со стороны органов местного самоуправления по работе с инвесторами. Территории зон территориального развития не ограничиваются территорией одного административно-территориального образования (городского округа или муниципального района, сельского или городского поселения), а могут создаваться на территории (части территории) нескольких муниципальных образований. Основной целью создания зон территориального развития является привлечение инвесторов, способных обеспечить развитие приоритетных отраслей территорий. Задача органов государственной власти Республики Калмыкия - создание режима благоприятствования и обеспечение работающих юридических механизмов, а органов местного самоуправления - привлечение инвесторов. 4.3.2. Долгосрочное инвестиционное развитие Долгосрочное инвестиционное развитие республики будет осуществляться в соответствии с Инвестиционной стратегией Республики Калмыкия до 2025 года, утвержденной Указом Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2014 г. N 37. Основной целью Инвестиционной стратегии Республики Калмыкии до 2025 года является увеличение темпов инвестиционного роста экономики Республики Калмыкия на основе диверсификация ее структуры. Указанная цель Инвестиционной стратегии Республики Калмыкия до 2025 года обуславливает необходимость проведения институциональных преобразований, направленных на активизацию инновационной деятельности, структурную перестройку и модернизацию экономики Республики Калмыкии, которые будут способствовать обеспечению устойчивых темпов экономического роста и повышению качества жизни населения по следующим базовым задачам - приоритетным направлениям инвестиционного развития региона: 1) развитие приоритетных кластеров; 2) улучшение базовых условий для привлечения инвестиций; 3) развитие многопрофильных систем взаимодействия и государственно-частного партнерства; 4) брендирование Республики Калмыкия. 4.3.3. Схема территориального планирования Схема территориального планирования Республики Калмыкия – документ стратегического планирования, направленный на создание условий устойчивого территориального и социально-экономического развития республики. Цель схемы территориального планирования Республики Калмыкия – обеспечение дальнейшего повышения качества жизни населения и среды обитания, совершенствование сферы социального обслуживания населения, инженерной и транспортной инфраструктуры, вовлечение в хозяйственную, экономическую и рыночную деятельность ресурсного потенциала республики, обеспечение формирования перспективных инвестиционных зон, с целью привлечения российского и внешнего капитала на взаимовыгодных условиях, на территории устойчивого развития Республики Калмыкия, развитие структуры занятости населения, восстановление и сохранение экологического баланса на территории Республики Калмыкия. Положения схемы территориального планирования Республики Калмыкия в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должны учитываться схемами территориального планирования муниципальных районов республики, генеральными планами поселений и генеральными планами городских округов, правилами землепользования и застройки и служат основанием при подготовке документации по планировке территории. 4.4. Развитие институтов государственно-частного партнерства В целях обеспечения эффективного взаимодействия между властью и бизнесом особое внимание будет уделено внедрению механизмов государственно-частного партнерства, направленных на привлечение органами государственной власти представителей частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичной сфере, на условиях разделения затрат и рисков, обязательств и компетенций. В число основных направлений применения механизмов государственно-частного партнерства войдут проекты в сфере: социального развития; информатизации и повышения качества государственного и муниципального управления; комплексной подготовки территорий; экологии; региональных и муниципальных систем транзита; энергоэффективности. Активное применение механизмов государственно-частного партнерства позволит: улучшить инвестиционный климат в республике; повысить эффективность бюджетных расходов; создать устойчивые предпосылки для перевода экономики на инновационный путь развития; создать условия для развития человеческого капитала в республике; улучшить качество среды обитания в регионе, обеспечив привлечение частных инвестиций в сферу образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта. 4.5. Комплексное социально-экономическое планирование развития муниципальных образований В целях обеспечения сопряженности документов стратегического планирования, принятых различными уровнями власти, придания им единого вектора и комплексности необходимо применение единых методологических и методических подходов, способствующих формированию стратегий социально-экономического развития муниципальных образований на основе Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года: согласование и синхронизация плановых документов развития муниципальных образований (стратегий, муниципальных программ, комплексных планов и других) между собой и с плановыми документами развития республики; обеспечение синхронизации документов территориального планирования; организация методической и методологической поддержки органам местного самоуправления по формированию стратегий социально-экономического развития муниципальных образований и вовлечению населения в решение вопросов местного значения; учет наиболее значимых муниципальных инвестиционных проектов, имеющих региональное значение, в плане мероприятий по реализации Стратегии. 5. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, включая объем средств бюджетов всех уровней (федеральный, республиканский, местный) и объем средств внебюджетных источников, составляет 8 993 262,5 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет – 6 903 011,7 тыс. рублей; республиканский бюджет – 956 370,6 тыс. рублей; местный бюджет – 466 874,0 тыс. рублей; внебюджетные источники – 667 006,2 тыс. рублей. Привлечение средств федерального бюджета планируется осуществлять в рамках государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного федеральным бюджетом на соответствующий период. Достижение целей и задач Стратегии за счет средств республиканского бюджета, а также за счет привлечения средств бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия будет осуществляться в рамках реализации государственных программ Республики Калмыкия. 6. Показатели достижения целей социально-экономического развития Республики Калмыкия
7. Перечень государственных программ Республики Калмыкия, реализуемых с целью достижения стратегических ориентиров социально-экономического развития Республики Калмыкия до 2020 года Государственные программы Республики Калмыкия– документы стратегического планирования, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач Стратегии.
Приложение N 1 Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Республики Калмыкия
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|