Постановление Правительства Республики Калмыкии от 14.08.2017 № 275

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465

Правительство Республики Калмыкия постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465 «О Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года» следующие изменения:

1)  в преамбуле слова «Законом Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 года N 334-III-З «О прогнозировании социально-экономического развития Республики Калмыкия» заменить словами «Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Законом Республики Калмыкия от 14 мая 2015 года N 113-V-З «О стратегическом планировании в Республике Калмыкия»;

2) пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Органам исполнительной власти Республики Калмыкия при осуществлении своей деятельности руководствоваться положениями Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться положениями Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года при корректировке и разработке муниципальных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования.»;

3) Стратегию социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденную указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                                          И. Зотов

14 августа 2017 г.

N 275

г. Элиста

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Калмыкия

от 14 августа 2017 г. N 275

«Утверждена

постановлением Правительства

Республики Калмыкия

от 30 декабря 2008 г. N 465

Стратегия социально-экономического развития

Республики Калмыкия на период до 2020 года

Введение

Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года (далее – Стратегия) разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 г. N 1538-р, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, Стратегией развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 г., утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р, Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. NN 596-606, Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. N 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 14 мая 2015 г., Законом Республики Калмыкия от 14 мая 2015 г. N 113-V-З «О стратегическом планировании в Республике Калмыкия», с целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами в республике.

Стратегия является основой для разработки государственных программ Республики Калмыкия, схемы территориального планирования Республики Калмыкия и плана мероприятий по реализации Стратегии.

Согласованность с потребностями населения делает Стратегию гармоничной программой дальнейших совместных действий органов государственной власти, политических институтов, бизнеса и общества, а также универсальной базой для разработки перспективных планов, проектов и прогнозов Республики Калмыкия.

1. Цель и задачи Стратегии

1.1. Главной целью Стратегии является повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия. Стратегия предусматривает концентрацию имеющихся ресурсов, деятельности государственных и муниципальных органов власти, предпринимательских структур и общества Республики Калмыкии на достижение поставленной цели.

1.2. Основные задачи Стратегии:

1) достижение материального благосостояния и качества жизни населения, развитие человеческого капитала;

2) динамичное, устойчивое и сбалансированное развитие экономики, в том числе за счет наращивания собственного экономического потенциала;

3) создание благоприятных условий жизнедеятельности.

2. Анализ рисков и ресурсных возможностей региона

В условиях расширения самостоятельности регионов наибольшее значение в обеспечении регионального развития приобретают внутренние факторы и параметры, поскольку именно они характеризуют потенциал и динамические возможности экономических изменений в Республике Калмыкия. Основные сильные и слабые стороны, угрозы и возможности экономического развития исследованы на основе SWOT – анализа. Итогом анализа будут аналитические выводы, раскрывающие возможные способы и меры достижения стратегических целей для органов государственной власти Республики Калмыкия.

Реализация Стратегии предполагает три варианта сценарных условий исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов.

Целевой сценарий предусматривает активизацию инвестиционной деятельности, повышение технологического уровня производства путем его модернизации и технического перевооружения, улучшение инвестиционного климата, осуществление институциональных преобразований, формирование на территории республики действенной рыночной инфраструктуры. Кроме того, сценарий предполагает реализацию стратегических приоритетных проектов, а также программ развития ключевых секторов экономики.

Консервативный сценарий основан на закреплении и развитии имеющихся видов экономической деятельности. Для данного сценария характерны следующие черты и тенденции развития:

– ориентация экономики республики на развитие традиционных сфер хозяйственной деятельности;

– сохранение сложившихся тенденций в миграционном движении населения, усиление оттока населения в города Республики Калмыкия (особенно в столицу республики);

– отраслевые сдвиги в экономике, наращивание налогового потенциала и снижение уровня дотационности консолидированного бюджета.

Полномасштабная реализация Стратегии возможна только при выборе базового сценария развития республики, базирующегося на преимуществах вышеуказанных вариантов, и снижающего риски при их реализации.

Сценарий базового варианта развития республики предполагает меньшие затраты и при этом обеспечивает существенное продвижение в решении социально-экономических задач. Наряду с высокими темпами роста привлечения инвестиций базовый сценарий развития предусматривает усиление инновационного компонента экономического роста на основе ускоренного развития обрабатывающих высокотехнологичных секторов, создания новой, более эффективной технологической базы с целью осуществления технологического прорыва в ведущих видах деятельности и секторах услуг, социальной и информационной сферах.

Согласно этому сценарию предполагается устойчивое наращивание притока инвестиций в развитие приоритетных сфер хозяйственной деятельности и социальное обустройство на всей территории республики.

Задачи региональной политики, выдвигаемые в Стратегии, состоят в поиске и поддержке сфер, отраслей, предприятий, обладающих социально-экономическим потенциалом и способных обеспечить качественный прирост производительности труда. Это объясняется тем, что в настоящее время различные виды инноваций находятся в тесной взаимосвязи и предъявляют специфические требования к инновационному механизму, формируемому на региональных уровнях.

Для достижения значений целевых индикаторов необходимо определить приоритетные направления развития, позволяющие наиболее эффективно использовать основные конкурентные преимущества республики, с учетом существующих рисков, ограничений и ресурсного потенциала республики

В результате экспертного и индикативного анализа установлено следующее.

Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Республики Калмыкия являются:

выгодное географическое положение;

значительный природный и накопленный агропотенциал;

значительный ресурсный потенциал, в том числе возобновляемых энергетических ресурсов;

политическая стабильность в республике;

низкий уровень социальной конфликтности населения;

проведение политики информационной открытости;

уникальный этнокультурный потенциал;

уникальность и разнообразие ландшафта, наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма;

наличие современных средств связи и телекоммуникаций.

К слабым сторонам социально-экономического развития Республики Калмыкия относятся:

низкий процент загруженности производственных мощностей;

недостаток оборотных средств;

высокая степень физического и морального износа основных фондов предприятий;

низкая конкурентоспособность продукции из-за технологического и технического отставания отдельных сельхозпредприятий;

отсутствие собственных строительных материалов;

отток высококвалифицированных кадров, недостаточный уровень заработной платы;

высокий уровень безработицы;

низкий уровень инновационной активности;

недостаточные темпы снижения уровня бедности;

недостаточное развитие инженерной инфраструктуры, наличие ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей.

Исходя из анализа конкурентных преимуществ и слабых сторон развития территории, можно выделить следующие приоритетные направления развития Республики Калмыкия:

развитие межрегионального и международного сотрудничества Калмыкии;

интенсивное развитие оптовой и розничной торговли товарами и услугами собственного производства;

укрепление и развитие связей с местными производителями сельскохозяйственной продукции;

совершенствование системы управления развитием имущественного комплекса республики;

улучшение существующих и создание новых механизмов государственного и муниципального регулирования экономики;

поддержка развития Калмыкии как уникальнейшего на юге культурного центра России;

повышение качества образования и дальнейшее развитие профессионального образования и передовых образовательных технологий;

развитие туристического, санаторно-оздоровительного и культурно-досугового бизнеса;

развитие строительной индустрии;

создание и развитие механизмов ипотечного кредитования и социального жилья;

формирование и развитие единого информационного пространства республики, информационно-коммуникационных систем;

дальнейшее развитие системы социальной поддержки населения.

При реализации политики, направленной на социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, необходимо учитывать следующие угрозы развития территории:

снижение или потеря конкурентоспособности предприятий республики в межрегиональном разделении труда;

изменение конъюнктуры и цен на продукцию, производимую в республике;

рост тарифов естественных монополий;

высокая изношенность основных фондов в отраслях;

социальные риски, обусловленные возможностью консервации или усиления социальной непривлекательности сельской местности и увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе;

ухудшение демографической ситуации, дефицит трудовых ресурсов;

ухудшение экологической ситуации;

монополизация рынка туристических услуг крупными туроператорами, что приведет к сворачиванию деятельности субъектов туризма республики.

Комплексный анализ конкурентных позиций и преимуществ Республики Калмыкия позволяет выбрать стратегию развития региона, способную обеспечить устойчивый экономический рост территории.

Основные результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия за период 2008-2016 годы – создание комфортных условий для жизни граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия, таких как доступность качественного здравоохранения и образования, решение жилищно-коммунальных проблем, обеспеченность жильем и достойной работой.

Среднегодовой темп прирост индекса физического объема валового регионального продукта за 9 лет составил 0,9%, что соответствует среднероссийскому значению. По оценке 2016 года объем валового регионального продукта Республики Калмыкия составит 53,0 млрд. рублей или 103,0% в сопоставимой оценке к уровню 2015 года. Темп роста валового регионального продукта республики в 2016 году превысит аналогичный показатель по России на 3,2 процентных пункта. По итогам 2014 года республика вошла в 20 регионов лидеров, которым предоставлена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, достигших наилучших результатов по социально-экономическому развитию территорий.

Реализация мероприятий по развитию промышленного потенциала республики, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов и повышение степени адаптации предприятий к рынку, позволили обеспечить к 2016 году рост промышленного производства.

Темп роста промышленного производства в республике по итогам 2016 года (112,2%) превышает показатель по Российской Федерации на 11,1 процентных пункта (101,1%), по Южному федеральному округу на 5,8 процентных пункта (106,4%).

Калмыкия – аграрная республика, которая наиболее полно отвечает требованиям рационального ведения овцеводства, мясного скотоводства, коневодства, чему способствовали исторический опыт, традиции ведения пастбищного животноводства, естественная структура пастбищ и агроклиматические условия. Экономический потенциал республики определяется, в первую очередь, состоянием и уровнем развития агропромышленного комплекса. Наиболее динамично развивающимся сегодня остается животноводство. Именно эта отрасль в основном обеспечивает рост объемов агропромышленного производства.

Вследствие реализации мер, направленных на создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, и исполнения мероприятий целевых программ в сфере сельского хозяйства среднегодовой прирост индекса физического объема продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за 2008-2016 годы составил 1,8%, по Российской Федерации – 3,6%, по Южному федеральному округу – 4,3%. Численность крупного рогатого скота составляет 475,2 тыс. голов, по поголовью крупного рогатого скота республика занимает восьмое место в России. Поголовье овец и коз составляет 2,5 млн. голов, республика занимает второе место в России по их количеству, уступая Республике Дагестан.

Пастбищные технологии выращивания скота, применяемые в республике, позволяют получать экологически чистое мясо, наиболее востребованное рынком. Существующее в настоящий момент поголовье позволяет обеспечивать качественным сырьем мясоперерабатывающую промышленность республики, ориентированную на импортозамещение, на долгую перспективу. Разводимые в Республике Калмыкия отечественные породы мясного крупного рогатого скота, мериносовых и грубошерстных овец, верблюдов-бактрианов и лошадей обладают уникальным генетическим потенциалом, обеспечивающим высокую продуктивность животных, приспособляемость к суровым климатическим условиям аридной зоны Юга России.

В результате целенаправленной работы по созданию благоприятного инвестиционного климата для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в приоритетные отрасли экономики, с 2008 по 2016 годы в экономику республики вложено 114,6 млрд. рублей инвестиций.

За период с 2008 года по 2016 год организациями всех форм собственности введено в эксплуатацию 10 454 квартиры общей площадью 841,0 тыс. кв. м. В структуре введенного в эксплуатацию жилья в 2008 году более 60% занимало индивидуальное жилищное строительство. Начиная с 2012 года, наметилась активность строительства застройщиками многоквартирных жилых домов. За последние три года отмечается, что доля строительства многоквартирных домов в общем объеме ввода жилья превышает 70%.

В 2008-2016 годах в республике осуществлялось строительство социально-значимых объектов, в частности строительство детских садов, общеобразовательной школы в Кетченеровском районе, национального краеведческого музея им. Н.Н. Пальмова, республиканского спортивного комплекса, национальной библиотеки им. А.М. Амур-Санана, реконструкция республиканской детской больницы, республиканской больницы им. П.П. Жемчуева, противотуберкулезного диспансера, фельдшерско-акушерских пунктов, дворца спорта им. Н.М. Калдарикова, проведением мероприятий по газо-водоснабжению сельских населенных пунктов в районах республики и т.д.

Среднегодовой прирост индекса физического объема оборота розничной торговли за 2008-2016 годы составил 3,0%, который превышает среднероссийский показатель (2,0%), однако незначительно отстает по Южному федеральному округу (3,6%).

За период с 2008 года по 2016 год наблюдается тенденция сокращения реальных располагаемых денежных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения сократились в среднем по Российской Федерации с 102,4% до 94,1%, в Южном федеральном округе - с 107,5% до 96,5%, в Республике Калмыкия - с 106,5% до 97,6%.

Население республики характеризуется большей экономической активностью, чем в целом по Южному федеральному округу: уровень экономической активности – 69,1% и 66,6% соответственно. По Российской Федерации уровень экономической активности составил 69,1%.

Ситуация в сфере занятости населения стабилизировалась, наметилась тенденция к ее улучшению. Показатели безработицы являются одними из самых низких за последние годы в Республике Калмыкия. По сравнению с 2008 годом уровень безработицы экономически активного населения в республике (рассчитанный по методологии МОТ) снизился с 15,8% до 10,6%. Но при этом продолжает оставаться высоким по сравнению со среднероссийским и по Южному федеральному округу (выше на 5,1 и на 4,2 процентных пункта соответственно).

В результате принимаемых мер по увеличению денежных доходов населения, социальных гарантий жителям в республике с 2008 года отмечается тенденция снижения численности населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума. Если в 2008 году их доля составляла 39,7%, то в 2015 году – 33,6% населения республики.

С 2008 года по 2016 год среднедушевые денежные доходы населения в месяц выросли с 5 531 рублей до 14 758 рублей (в 2,6 раза), но ниже среднероссийского уровня на 52,0% (рост в 2,1 раза), по Южному федеральному округу – на 44,5% (рост в 2,4 раза). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на одного работающего увеличилась с 9,1 тыс. рублей - до 21,13 тыс. рублей (в 2,3 раза), но ниже среднероссийского уровня на 42,5% (рост в 2,1 раза), по Южному федеральному округу – на 22,2% (рост в 2,2 раза).

За 2008-2016 годы отмечено снижение уровня смертности и сохранение уровня рождаемости населения. В 2016 году коэффициент рождаемости составил 12,5 промилле, коэффициент смертности составил 9,7 промилле и сократился по сравнению с 2008 годом на 0,5 промилле.

За период с 2008 года по 2016 год ожидаемая продолжительность жизни в республике при рождении увеличилась с 69,4 лет - до 73,75 лет и превышает среднее значение по России на 1,5 года, по Южному федеральному округу - на 1,1 год.

Вместе с тем, несмотря на превышение значений показателей среднероссийского уровня и уровня по Южному федеральному округу не преодолено отставание республики от субъектов Российской Федерации по общему уровню экономического и социального развития. В частности, по основному показателю – среднедушевой объем валового регионального продукта, составляет по Республике Калмыкия менее 40,0% по отношению к среднему показателю по Российской Федерации.

3. Стратегические ориентиры социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года

Целью Стратегии является повышение благосостояния и уровня жизни населения, обеспечение устойчивого роста экономики Республики Калмыкия.

Достижение этой цели будет способствовать укреплению позиций Республики Калмыкия среди субъектов Российской Федерации. Основные задачи Стратегии будут решены на основе реализации конкурентных преимуществ региона.

3.1. Развитие промышленного сектора экономики

Цель – повышение промышленного потенциала и конкурентоспособности промышленных производств Республики Калмыкия.

Основные направления развития промышленного сектора экономики.

1) развитие приоритетных промышленных комплексов республики путем содействия увеличению объема производства продукции, реализации инвестиционных проектов, направленных, в том числе на организацию производства импортозамещающей продукции, и кадровому обеспечению промышленных предприятий региона;

2) развитие нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности;

3) развитие альтернативных источников энергии, в том числе нетрадиционных и возобновляемых источников;

4) создание условий для развития промышленных предприятий обрабатывающих производств;

5) содействие в повышении конкурентоспособности продукции, как на внутреннем, так и на внешнем рынках путем повышения ее качества и безопасности.

По своему геологическому строению недра Республики Калмыкия мало отличаются от соседних регионов и сопредельных с Россией государств, так как территория Калмыкии является частью Прикаспийского углеводородного бассейна.

Начальные суммарные ресурсы углеводородов составляют около 2,81 млрд. тонн условного топлива, том числе жидких - 1,208 млрд. тонн условного топлива. Степень разведанности начальных суммарных ресурсов углеводородов составляет лишь 2,3%.

Главными районами прироста запасов углеводородного сырья будут шельф Каспийского моря, а также выявленные перспективные участки в пределах Сарпинского мегапрогиба, Каракульско-Смушковской зоны, кряжа Карпинского. Известный прирост промышленных запасов нефти может быть обеспечен и при доразведке действующих месторождений с использованием новых технологий поиска и разведки.

Республика располагает значительными запасами песка, гравия, глины, ракушечников. Сырьевая база отдельных месторождений (Лесное, Садовое, Салынское и др.) пригодна для производства стекла. Кроме того, стекольные пески могут использоваться при изготовлении оптико-волоконного кабеля.

Природно-климатические условия Республики Калмыкия благоприятны для строительства генерирующих объектов с использованием возобновляемых источников энергии. Использование местных возобновляемых энергоресурсов позволит сэкономить существенное количество жидкого и твердого топлива. По Республике Калмыкия технический ветроэнергетический потенциал оценивается величиной 170 тыс. МВт и годовой выработкой в 590 млрд. киловатт.

По характеристикам гелиоресурсов республика относится к наиболее благоприятным регионам Российской Федерации для строительства солнечных электростанций и широкого применения солнечных коллекторов для теплоснабжения. Исходя из технических характеристик апробированного и эксплуатируемого технологического оборудования удельная годовая выработка электрической энергии при их внедрении может составить от 145-200 кВт*ч/кв.м., удельная годовая выработка тепла -800-900 кВт*ч/кв.м.

В целях обеспечения устойчивого развития промышленного сектора экономики Республики Калмыкия распоряжением Правительств Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 г. N 430-р утвержден План мероприятий по развитию промышленного производства в Республике Калмыкия.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества промышленных организаций Республики Калмыкия, осуществивших модернизацию и техническое перевооружение производства;

получение промышленными организациями различных форм государственной поддержки;

увеличение выпуска конкурентоспособной и импортозамещающей продукции, создание новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных);

обеспечение использования современных информационных технологий в производственных процессах, сокращения цикла подготовки производства для новых видов продукции, повышения качества выпускаемой продукции.

3.2. Развитие агропромышленного комплекса

Цели – рост производства продукции сельскохозяйственного производства, основанный на устойчивом развитии приоритетных подотраслей сельского хозяйства и эффективном использовании ресурсного потенциала; повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции; повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; обеспечение эпизоотического благополучия территории Республики Калмыкия; устойчивое развитие сельских территорий; воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства; обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки.

Основные направления развития агропромышленной политики:

1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

2) развитие переработки и реализации продукции животноводства, растениеводства и рыбохозяйственного комплекса;

3) обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в отношении заразных болезней животных;

4) поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

5) обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и подработки;

6) повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

7) поддержка малых форм хозяйствования;

8) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

9) поддержание финансовой устойчивости агропромышленного комплекса;

10) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;

11) стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

12) создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

13) развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

14) сохранение, воспроизводство, рациональное использование водных биологических ресурсов;

15) строительство, реконструкция и модернизация объектов товаропроводящей и логистической инфраструктуры, в том числе в целях оказания внутренней продовольственной помощи населению.

В целях реализации мероприятий, содействующих созданию новых и развитию существующих конкурентоспособных производств, выпускающих качественные и востребованные потребительские товары и услуги в новых экономических условиях, реализуется региональный план по импортозамещению Республики Калмыкия на 2016-2020 годы.

Основные ожидаемые результаты:

увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий;

обеспечение прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;

увеличение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

техническое перевооружение, реконструкция и ввод новых орошаемых и осушенных земель; повышение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций;

улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; повышение уровня жизни в сельской местности.

3.3. Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства

Цель – повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения, создание условий для приоритетного использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве моторного топлива.

Основные направления развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства:

1) выполнение сертификационных требований;

2) совершенствование наземной производственной базы объектов (субъектов) транспортной инфраструктуры Республики Калмыкия;

3) обновление парка подвижного состава на пригородных автобусных маршрутах;

4) обеспечение бесперебойного транспортного обслуживания населения Республики Калмыкия воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом и повышение качества услуг по перевозке пассажиров;

5) обеспечение соответствия современным требованиям обслуживания авиаперевозок;

6) увеличение протяженности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

7) развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

8) повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального (межмуниципального) значения;

9) обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения;

10) создание условий для формирования сети автомобильных дорог, круглогодично доступной для населения;

11) мероприятия по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения путем проведения работ по их ремонту и содержанию по решениям Правительства Российской Федерации;

12) перевод автотранспортных средств, эксплуатируемых в Республике Калмыкия, на использование компримированного природного газа;

13) строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;

14) строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия новых пунктов по переводу автотранспортных средств на использование компримированного природного газа.

Планируется реконструкция автомобильной дороги Яшкуль - Комсомольский - Артезиан на участке п. Яшкуль - п. Комсомольский, капитальный ремонт участка автомобильной дороги Садовое-Кануково-Салын Тугтун-Котельников,  строительство участка  автомобильной  дороги

Р- 215 Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала, автомобильной дороги п. Кировский - п. Годжур Сарпинского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия 3 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

Ожидаемые результаты:

повышение качества обслуживания населения авиационными, железнодорожными и автомобильными услугами;

увеличение объема и улучшение качества обслуживания воздушных судов, пассажиров, багажа и грузов;

осуществление регулярных авиарейсов по маршрутам «Москва-Элиста-Москва», «Санкт-Петербург-Элиста-Санкт-Петербург», «Элиста-Сочи-Элиста», «Геленджик-Элиста-Геленджик»;

приобретение автобусов для организации пассажирских перевозок на пригородных автобусных маршрутах;

обеспечение транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на автобусных маршрутах Республики Калмыкия;

увеличение объема ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям;

выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения ежегодно;

увеличение парка автотранспортных средств, переведенных на использование компримированного природного газа;

замещение нефтяного моторного топлива компримированным природным газом;

снижение выбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ;

строительство и ввод в эксплуатацию в Республике Калмыкия новых автомобильных газонаполнительных компрессорных станций и пунктов по переводу автотранспортных средств на использование компримированного природного газа.

3.4. Инвестиционное развитие

Цель – создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, обеспечивающего прирост объема инвестиций в экономику республики и создание новых рабочих мест.

Основные направления развития инвестиционной политики:

1) совершенствование законодательного, организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения субъектов инвестиционной деятельности;

2) повышение эффективности деятельности существующей региональной инвестиционной инфраструктуры и создание ее недостающих элементов;

3) формирование механизмов налогового стимулирования инвестиций;

4) использование природно-сырьевого потенциала республики в инвестиционных процессах;

5) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций;

6) формирование благоприятного инвестиционного имиджа.

Ожидаемые результаты:

создание благоприятного инвестиционного климата в Республике Калмыкия, в том числе:

внедрение лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в Республике Калмыкия;

повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия;

совершенствование механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности;

развитие государственно-частного партнерства;

совершенствование форм взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления Республики Калмыкия по реализации инвестиционных проектов, имеющих важное социально-экономическое значение для республики.

3.5. Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель – обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки в Республике Калмыкия.

Основные направления развития малого и среднего предпринимательства:

1) развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) развитие эффективных финансовых механизмов, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства;

3) устранение административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства;

4) повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства о государственной поддержке.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка;

увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

увеличение темпа прироста оборота микро и малых предприятий;

увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, в консолидированный бюджет;

увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций;

увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в общем объеме валового регионального продукта;

увеличение количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия;

создание новых рабочих мест.

3.6. Развитие жилищного строительства

Цель – развитие жилищного строительства, в том числе формирование рынка доступного жилья экономического класса (далее - экономкласса), отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

Основные направления развития жилищного строительства:

1) повышение уровня обеспеченности населения жильем, в том числе жильем экономкласса, путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

2) комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, отвечающего требованиям ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

3) оказание государственной поддержки строительства инженерных сетей на земельных участках, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность семьям, имеющим трех и более детей;

4) государственная поддержка отдельных категорий жителей Республики Калмыкия, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;

5) формирование финансовых и инвестиционных ресурсов, а также создание нормативно-правовой основы государственной поддержки молодых семей по строительству (приобретению) жилья;

6) предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированного жилого помещения;

7) развитие производства строительных материалов с использованием местных ресурсов;

8) создание арендного жилищного фонда Республики Калмыкия.

Развитая отрасль производства строительных материалов служит базой и условием для развития строительной отрасли, являясь трудоемким производством, обеспечивает занятость населения и положительно влияет на экономический климат в регионе. Развитие производства строительных материалов может быть связано с созданием цементной промышленности. Открытое в 60-е годы в республике Чолун-Хамурское-II месторождение цементного сырья может быть использовано в качестве известковой составляющей в производстве портландцемента.

Кроме того, является перспективной разработка месторождений бишофита (Нижневолжский бишофит - лучший исходный материал для производства металлического магния, высококачественного оксида магния (легкая магнезия, магнезиальный цемент, периклаз) и брома). Бишофитовое сырье установлено в Малодербетовском и Сарпинском районах Республики Калмыкия при бурении глубоких скважин на глубинах от 1475 м до 2693 м. Поисковая площадь оценивается в 360 км2. Прогнозные запасы оцениваются в 10 млрд.т.

В республике открыто 12 месторождений строительных песков. По результатам лабораторных исследований пески отдельных месторождений (Лесное, Садовое, Шин-Мирское, Вознесеновское и др.) после дополнительного геологического изучения и технологических исследований могут быть использованы для производства стекла и керамики.

Ожидаемые результаты:

увеличение объема ввода жилья, в том числе за счет строительства жилья экономкласса;

обеспечение роста количества граждан, имеющих возможность с помощью собственных и заемных средств приобрести или снять необходимое жилье на рынке, построить индивидуальное жилье и, как следствие, увеличение количества выданных ипотечных жилищных займов;

реализация крупных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства;

обеспечение земельных участков, в том числе земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления семьям, имеющим трех и более детей, необходимой социальной, инженерной инфраструктурой;

улучшение жилищных условий граждан/семей, включая граждан/семей из числа отдельных установленных категорий;

создание специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение роста объемов ввода арендного жилья;

увеличение количества человек/семей, обеспеченных жильем, построенным и введенным в эксплуатацию, в рамках развития рынка арендного жилья на территории Республики Калмыкия;

создание возможности для граждан, с помощью ипотечно-накопительной системы, не имеющим в настоящее время доступа к рыночной ипотеке из-за низких доходов, приобрести жилье;

обеспечение строительных организаций спросом на жилье.

3.7. Развитие жилищно – коммунального комплекса

Цель – повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе самоокупаемости, энергоэффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и стандартами.

Основные направления развития жилищно – коммунального хозяйства:

1) повышение доступности и качества жилищно-коммунальных услуг на местном уровне путем строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры на территории муниципальных образований Республики Калмыкия;

2) повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов, в том числе путем привлечения долгосрочных частных инвестиций;

3) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;

4) расселение аварийного жилищного фонда;

5) повышение энергоэффективности и энергосбережения, стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением.

В республике успешно реализуется Программа развития газоснабжения и газификации Республики Калмыкия на период с 2016 по 2020 годы ПАО «Газпром», предусматривающая газификацию 5 населенных пунктов (п. Молодежный, п. Хулхута Яшкульского района, п. Белоозерный, п. Октябрьский Юстинского района, п. Прикумский Черноземельского района), строительство 109 км межпоселковых сетей с объемом инвестиций 475 млн. рублей. По итогам реализации указанной Программы уровень газификации республики составит 83,9%, в том числе сельских населенных пунктов – 83,6%, городов – 100%.

По поручению Главы Республики Калмыкия прорабатывается вопрос о газификации Северного района города Элисты за счет средств республиканского и местного бюджетов. Администрацией г. Элисты подготовлена проектно-сметная документация. Ориентировочная стоимость газификации составит 12 млн. рублей.

Планируется строительство межпоселковых газопроводных сетей к населенным пунктам республики, находящихся на расстоянии от 0 до 5 км от основной газовой магистрали.

Схема и программа развития электроэнергетики Республики Калмыкия на 2017-2021 годы утверждена распоряжением Главы Республики Калмыкия от 12 июля 2016 г. N 148-рг.

В 2017 году в целях переселения граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия из аварийного жилищного фонда, планируется расселить еще 10 аварийных многоквартирных домов площадью 3,7 тыс.кв.м. В этих целях строятся 124-квартирный дом в г. Элиста и четырехквартирный дом в п. Яшкуль. Срок окончания мероприятий программы – август 2017 года.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 15 августа 2016 г. N 295-р утвержден План реализации в 2017-2019 годах региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014-2043 годы». В соответствии с Планом в 2017 году запланирован капитальный ремонт кровли в 19 многоквартирных домах. В 2018 и 2019 году планируется отремонтировать по 20 многоквартирных домов.

Приоритетным мероприятием в области энергосбережения является перевод объектов бюджетной сферы на автономное отопление, в том числе путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия. Реализация этих мероприятий направлена на сокращение потерь тепла, снижение расхода газа, снижение расходов содержания теплотрасс.

В 10 районах республики (Городовиковском, Целинном, Кетченеровском, Сарпинском, Октябрьском, Приютненском, Яшалтинском, Яшкульском, Лаганском и Черноземельском) все потребители переведены на автономное отопление. До 2019 года планируется завершить работу по переводу потребителей Малодербетовского, Ики-Бурульского и Юстинского районов на автономное отопление, при этом переводу на автономное отопление подлежат 4 объектов республиканской собственности, 5 объектов муниципальной собственности и 37 жилых дома.

С 2017 года планируется реализация приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» в два этапа: 2017 год и 2018-2022 годы.

В рамках первого этапа проекта утверждена региональная и муниципальные программы формирования современной городской среды на 2017 год, которыми предусмотрены реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий и мест массового отдыха населения. Вовлечение жителей в благоустройство дворов будет осуществляться через их трудовое участие: организация субботников, приобретение рассады цветов и саженцев деревьев.

Перечни видов работ и по дворовым территориям и по паркам, а также муниципальные программы будут сформированы только с учетом мнения жителей и результатов общественного обсуждения.

В целях реализации второго этапа приоритетного проекта, для дальнейшего повышения уровня благоустройства и развития общественной инфраструктуры будут разработаны и утверждены региональная и муниципальные программы формирования комфортной городской среды на 2018-2022 годы. В данные программы в первоочередном порядке должны включаться предложения жителей по благоустройству дворовых территорий, поступившие в 2017 году, но не вошедшие в программы 2017 года в связи с превышением объема запланированных средств.

Ожидаемые результаты:

повысить удовлетворенность населения Республики Калмыкия уровнем жилищно-коммунального обслуживания, в том числе на уровне сельских (городских) муниципальных образований; снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов на территории Республики Калмыкия;

повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Калмыкия, в том числе снизить потребление энергоресурсов, обеспечить их экономию.

3.8. Развитие образования Республики Калмыкия

Цель – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина; создание условий для успешной социализации и самореализации обучающихся.

Основные направления развития образования:

1) развитие инфраструктуры системы образования;

2) развитие системы дошкольного образования;

3) развитие системы поддержки талантливых детей;

4) развитие системы профессионального образования;

5) обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов;

6) развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности образовательных организаций;

7) совершенствование учительского корпуса;

8) развитие региональной системы оценки качества образования;

9) обеспечение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

10) обеспечение условий общественной безопасности на территории республики, в том числе профилактика правонарушений;

11) развитие кадрового потенциала науки, эффективное восполнение и повышение квалификации научно-исследовательских кадров, расширение возможностей профессиональной самореализации талантливых обучающихся в научной сфере.

Ожидаемые результаты:

увеличение доли обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, от общего количества обучающихся;

увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов;

увеличение доли детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании;

увеличение доли детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста;

увеличение количества участников регионального чемпионата «Молодые профессионалы»;

увеличение доли обучающихся в организациях среднего профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в организациях среднего профессионального образования.

3.9. Развитие ФГБОУ ВО

«Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова» как опорного университета

Цель – университет призван играть ключевую роль в социально-экономическом развитии региона, в формировании инновационной экономики и информационного общества, в обеспечении подготовки кадров высокого профессионального уровня.

Основные проекты развития университета:

1) восточный вектор России: кросс-культурное взаимодействие народов;

2) создание межрегионального экспертного центра по сохранению и продвижению русского языка и культуры;

3) создание ресурсного центра по обеспечению реализации политики импортозамещения и решения задач продовольственной безопасности в АПК;

4) диверсификация портфеля профессиональных образовательных программ;

5) предуниверсарий.

В целях развития международного и межрегионального сотрудничества планируется реализация проекта «Восточный вектор России: кросс-культурное взаимодействие народов», в рамках которого будет создан научный центр, образовательные  программы в области трансграничных связей в регионе Прикаспия и стран ШОС, реализованы 20 научных проектов с вузами-партнёрами по изучению взаимодействия тюркских, монгольских и русского этносов.

В целях продвижения и популяризации русского языка и культуры за рубежом и поддержки государственного статуса в национальной республике планируется реализация проекта «Создание межрегионального экспертного центра по сохранению и продвижению русского языка и культуры», в рамках которого будут созданы 10 центров русского языка и культуры и сформирована система подготовки и переподготовки преподавателей русского языка как иностранного.

В целях формирования системы рационального импортозамещения, ускоренного развития АПК региона, а также решения задач продовольственной безопасности планируется реализация проекта «Создание ресурсного центра по обеспечению реализации политики импортозамещения и решения задач продовольственной безопасности в АПК». По итогам реализации проекта ожидается внедрение инновационных методов селекционно-племенной работы, создание региональной мобильной ветеринарной службы, лабораторий агротехнопарка, разработка конкурентоспособных технологий производства животноводческого сырья из региональных ресурсов.

В целях повышения качества образовательных программ для обеспечения ключевых отраслей экономики и социальной сферы региона высококвалифицированными кадрами планируется реализация проекта «Диверсификация портфеля профессиональных образовательных программ». Реализация проекта предполагает создание Центра прикладных, управленческих и предпринимательских компетенций, открытие новых образовательных программ, подготовка обучающихся по проектно-ориентированным образовательным программам.

В целях формирования и развития региональной системы выявления, сопровождения и поддержки одаренных детей планируется реализация проекта «Предуниверсарий». Реализация проекта предполагает создание Центра образования одарённых детей при Калмыцком университете, а также сети профильных классов вуза (аграрных, педагогических, этнокультурных) в школах региона и будет решать задачу формирования и развития региональной системы выявления, сопровождения и поддержки одарённых детей.

Ожидаемые результаты:

внедрение методов иммуно-генетического анализа, ДНК-технологий и биохимических маркеров мраморности мяса в технологию откормочных площадок хозяйств, занимающихся производством говядины с целью повышения уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

внедрение современных технологий энергосбережения и оснащение современными техническими средствами учёта и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов;

укрепление межрегиональных (международных) связей, которые потом могут вылиться в совместные инвестиционные проекты;

подготовка высококвалифицированных кадров для Республики Калмыкия, снижение миграционных процессов по оттоку талантливой и одаренной молодежи республики, активизация экспорта образовательных услуг в зарубежные государства, популяризация российского образования за рубежом.

3.10. Развитие здравоохранения Республики Калмыкия

Цель – повышение доступности и качества медицинской помощи населению Республики Калмыкия, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности по управляемым причинам.

Основные направления развития здравоохранения:

1) обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

2) повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, включая высокотехнологичную, а также скорой медицинской помощи;

3) повышение уровня антитеррористической и противодиверсионной защищенности учреждений здравоохранения, укрепление противопожарной защиты объектов здравоохранения;

4) повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

5) развитие медицинской реабилитации населения, обеспечение паллиативной медицинской помощью;

6) оказание бесплатной медицинской помощи застрахованному населению медицинскими организациями всех форм собственности, участвующими в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования;

7) совершенствование системы лекарственного обеспечения;

8) обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

9) совершенствование информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских организаций республики;

10) сокращение количества лиц, в том числе детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

11) снижение больничной летальности пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

12) повышение эффективности использования бюджетных средств;

13) совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным, профилактика употребления наркотических средств и психотропных веществ среди несовершеннолетних.

Ожидаемые результаты:

снижение смертности от всех причин;

снижение материнской смертности;

снижение младенческой смертности;

снижение смертности от болезней системы кровообращения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных);

снижение смертности от туберкулеза;

снижение потребления алкогольной продукции;

снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения;

снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом активный туберкулез, установленным впервые в жизни;

увеличение обеспеченности врачами;

увеличение соотношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в республике;

увеличение соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в республике;

увеличение соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в республике;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

3.11. Развитие культуры и туризма Республики Калмыкия

Цель – формирование единого культурно-туристического пространства, создание благоприятных условий для развития культуры, искусства, архивного дела, туризма и сохранения историко-культурного наследия в Республике Калмыкия.

Основные направления развития культуры и туризма:

1) создание условий для реализации творческих инициатив, проектов, мероприятий в сфере культуры, туризма, архивного дела и этнокультурного развития;

2) обеспечение условий для развития художественного образования в сфере культуры и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников культуры;

3) пропаганда и популяризация материального и нематериального культурного наследия Республики Калмыкия;

4) создание благоприятных условий для развития туристской деятельности в Республике Калмыкия, народных художественных промыслов и ремесел в Республике Калмыкия.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября 2016 г. N 332-р создано БУ РК «Республиканский туристский информационный центр», который станет основным пунктом по информированию гостей и жителей республики о местных туристских продуктах, достопримечательностях, развлечениях, мероприятиях в регионе, а также будет осуществлять деятельность по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов.

Приказом Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия от 22 декабря 2016 г. N 268 утверждена «Дорожная карта» Республики Калмыкия по исполнению Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года». В рамках Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 предусматриваются использование и развитие кластерного подхода, который является передовым и эффективным механизмом концентрации усилий, как органов государственной власти, так и частных предпринимательских инициатив для создания туристской инфраструктуры.

Создание туристских кластеров на территории Республики Калмыкия будет способствовать сохранению объектов истории и культуры, развитию новых туристских маршрутов региона. Необходимо формирование благоприятной среды для малого и среднего бизнеса, предлагающего широкий перечень туристских продуктов, как по составу, так и по цене.

Развитие туристской инфраструктуры, создание современных комплексов наряду с вовлечением в оборот объектов историко-культурного наследия создадут условия для разработки ряда новых туристских маршрутов различной направленности. Это позволит удовлетворить потребительский спрос различных категорий туристов, обеспечить всесезонное функционирование туристских объектов и стабильный рост туристского потока.

В целях устойчивого роста туристско-рекреационного комплекса в Республике Калмыкия необходимо обеспечить активное развитие туристических кластеров по указанным перспективным видам туризма.

В качестве основного механизма реализации Стратегии следует рассматривать государственно-частное партнерство как наиболее перспективный способ объединения усилий органов государственной власти и частного бизнеса с целью создания объектов туристской инфраструктуры.

Основной задачей государственной поддержки развития туризма является создание условий для формирования и продвижения калмыцкого турпродукта на отечественный и мировой рынки туруслуг.

Ожидаемые результаты:

увеличение количества мероприятий театрально-концертных учреждений;

увеличение количества посещений учреждений культуры (музеи, библиотеки, театрально-концертные учреждения);

увеличение средней заработной платы работников учреждений культуры;

увеличение числа обслуженных туристов, включая однодневных туристов (экскурсантов).

3.12. Развитие трудового потенциала

Цели – обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве, улучшение условий и охраны труда и снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, расположенных на территории Республики Калмыкия;

стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению в Республику Калмыкия соотечественников, проживающих за рубежом; содействие социально-экономическому развитию и решению демографических проблем Республики Калмыкия.

Основные направления развития трудового потенциала:

1) содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу;

2) повышение конкурентоспособности на рынке труда работников;

3) социальная поддержка безработных граждан;

4) ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости;

5) обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения;

6) обеспечение оценки условий труда работников и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

7) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

8) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

9) совершенствование механизмов регулирование внутренней и внешней миграции населения;

10) содействие обеспечению потребности экономики Республики Калмыкия в квалифицированных кадрах, за счет мероприятий по добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Калмыкия для постоянного проживания.

Ожидаемые результаты:

снижение уровня зарегистрированной безработицы;

снижение коэффициента напряженности на рынке труда Республики Калмыкия;

увеличение доли трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы;

увеличение количества руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда;

сдерживание трудовой миграции в регионы и муниципальные образования с избыточными трудовыми ресурсами;

обеспечение экономического комплекса Республики Калмыкия дополнительной рабочей силой за счет привлечения соотечественников, проживающих за рубежом.

3.13. Социальная поддержка населения

Цель – создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения; обеспечение развития системы оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия; обеспечение полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального обслуживания.

Основные направления социальной поддержки:

1) выполнение обязательств государства в отношении граждан - получателей мер социальной поддержки;

2) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом применения критериев нуждаемости;

3) обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

4) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;

5) повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг;