Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.07.2012 № 384-ПП ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.07.2012 № 384-ПП Мурманск О внесении изменений в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2012 год
С целью реализации мероприятий Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2012 год Правительство Мурманской области постановляет: 1. Внести изменения в Программу дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Мурманской области на 2012 год, утверждённую постановлением Правительства Мурманской области от 20.02.2012 № 48-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 18.04.2012 № 167-ПП), и изложить её в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 10 мая 2012 года. Врио Губернатора Мурманской области А. Тюкавин
Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 30.07.2012 № 384-ПП "ПРОГРАММА дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2012 год Мурманск 2012 Паспорт
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Проблема занятости населения характеризуется показателями состояния регионального рынка труда, развитие которого происходит под воздействием социально-экономических и демографических факторов. В январе – сентябре 2011 года отмечено снижение индекса промышленного производства на 1,5 процентного пункта относительно аналогичного периода 2010 года, которое в большей степени обусловлено сокращением производства в добывающей и обрабатывающей промышленности. Уровень общей безработицы составил в III квартале 2011 года 6,9 % экономически активного населения против 9,1 % в соответствующем периоде прошлого года. В среднем за 2011 год уровень общей безработицы оценивается в 8,7 % экономически активного населения, регистрируемой – 2,1 %. Численность населения Мурманской области по результатам Всероссийской переписи сократилась за последние 2 года более чем на 5 % и составила на начало 2011 года 794,8 тыс. человек, что, в свою очередь, отразилось на объеме рынка труда. Численность граждан, имеющих инвалидность, составляет 36,5 тыс. человек. За 10 месяцев 2011 года в службу занятости населения Мурманской области за предоставлением государственных услуг обратилось 56,5 тысячи человек, в т.ч. за содействием в трудоустройстве – 36,4 тысячи граждан, что на 23 % меньше, чем в соответствующем периоде 2010 года. По состоянию на 01.11.2011 на учете в центрах занятости населения Мурманской области зарегистрировано 8826 безработных граждан, что на 35 % меньше, чем год назад. Уровень зарегистрированной безработицы снизился с 2,6 % экономически активного населения в начале ноября 2010 года до 1,7 % на 1 ноября 2011 года. Заявленная в службу занятости потребность в работниках возросла по сравнению с соответствующим периодом 2010 года на 69 %, по состоянию на 01.11.2011 в службе занятости имелись сведения о наличии 8808 свободных рабочих мест. Это позволило увеличить численность трудоустроенных граждан и процент их трудоустройства. За январь-октябрь 2011 года трудоустроено 21318 человек, или 59 % обратившихся за содействием в поиске работы (в январе-октябре 2010 года – 44 %). Однако, несмотря на значительное улучшение ситуации на рынке труда, в его развитии сформировался ряд проблем, решение которых требует применения программных методов: - сохраняются территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, а также дисбаланс по количественному и профессиональному составу. Большая часть вакансий (до 58 %) сосредоточена в г. Мурманске, в остальных городах и районах на одну вакансию претендуют от 1 до 4 человек, а в Ловозерском и Терском районах – соответственно 17 и 25; - остается низким качество рабочей силы, около 40 % зарегистрированных безработных не имеют профессионального образования. В отношении инвалидов этот показатель составляет до 60 %. При избытке рабочей силы на рынке труда предприятия испытывают недостаток квалифицированных кадров; - сохраняется низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан (молодежи в возрасте 16-29 лет, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, граждан, ищущих работу впервые либо после длительного перерыва и др.). Ежегодно в службу занятости обращаются свыше 2,0 тыс. инвалидов. При этом их профессиональный состав характеризуется низким уровнем профессиональной квалификации, что затрудняет трудоустройство. До 50 % обратившихся инвалидов имеют 1-2 группу инвалидности и рекомендации органов медико-социальной экспертизы о работе на дому или на специализированных предприятиях общественных организаций инвалидов. Спрос рынка труда Мурманской области на надомную работу практически отсутствует (1-2 вакансии в год). В целях повышения уровня трудоустройства инвалидов в 2010 году за счет субсидий из федерального бюджета создано 25 рабочих мест для их трудоустройства, трудоустроено – 25. В 2011 году по Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2011 год, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.01.2011 № 16-ПП, на дополнительно созданные рабочие места трудоустроено 60 инвалидов и 15 человек из числа родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей. Затраты работодателей на созданные рабочие места возмещались за счет средств федерального и областного бюджетов. Продолжение реализации в 2012 году дополнительных мероприятий обусловлено необходимостью решения проблемы трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в частности многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и незанятых инвалидов, посредством оказания государственной поддержки. Согласно прогнозу социально-экономического развития региона на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов, общая численность безработных Мурманской области (рассчитываемая по методологии МОТ) составит в среднем за 2012 год 39,0 - 40,0 тыс. человек, уровень общей безработицы – 8,2 % экономически активного населения. Численность зарегистрированных безработных граждан в среднем за 2012 год прогнозируется в пределах 9,5 - 10,0 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению 2,0 %. В службу занятости за содействием в трудоустройстве обратятся до 47 тысяч человек, в т.ч. до 900 многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 2200 инвалидов. Ожидается, что доля трудоустроенных граждан, относящихся к категориям многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к данным категориям, составит в 2012 году не ниже 38 %, доля трудоустроенных инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске работы, составит в 2012 году не ниже 14 %. В 2011 году было трудоустроено 433 гражданина, имеющих инвалидность, в том числе 60 инвалидов на дополнительные рабочие места в рамках мероприятия "Содействие трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места". Это мероприятие Программы дополнительных мер позволило не снизить общий показатель трудоустройства данной категории граждан по сравнению с 2010 годом (432 человека), притом что количество обратившихся с целью поиска работы инвалидов уменьшилось на 1004 (68 % от количества обращений в прошлом году). Из категории родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и многодетных родителей в 2011 году трудоустроено 365 человек, включая 15 человек, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. Уровень трудоустройства (от числа обратившихся) в 2011 году увеличился к 2010 году на 4 % при снижении числа обращений этой категории граждан в рассматриваемые периоды на 150 человек (83 % от 2010 года). Общее количество трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей - 75 человек. По прогнозной оценке, количество обращений с целью поиска работы инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов и многодетных родителей в 2012 году будет соответствовать показателям 2011 года. В целях недопущения снижения уровня трудоустройства данных категорий граждан проектом Программы на 2012 год предусмотрено создание для них 75 дополнительных рабочих мест, как и в 2011 году. Инструментом взаимодействия заинтересованных сторон, привлечения и консолидации финансовых средств бюджетов всех уровней, направленных на улучшение ситуации на рынке труда, является данная Программа.
2. Система мероприятий Программы Создание рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов), – важная социально значимая задача. Подбор работодателей для участия в мероприятиях Программы осуществляется в соответствии с критериями оценки, утвержденными приказом УГСЗН Мурманской области от 27.01.2012 № 17. Информация о количестве и объемах финансирования мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, приведена в приложениях №№ 1, 1-1, 2, 2-1, 3, 3-1 к Программе. В рамках мероприятий предусматривается создание рабочих мест (в том числе специальных) в целях трудоустройства незанятых инвалидов и оснащение рабочих мест (в том числе надомных) оборудованием в целях трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Параметры мероприятий Программы (перечень работодателей, количество рабочих мест, объемы финансирования) могут уточняться в зависимости от обращений в центры занятости населения граждан из числа незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее исполнения Уполномоченным органом на территории Мурманской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет областного бюджета, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области, в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области перечисляет субсидии получателям бюджетных средств – государственным областным бюджетным учреждениям службы занятости (центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью. Правила предоставления и расходования средств на финансирование Программы устанавливает Правительство Мурманской области. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места" осуществляется в форме оснащения рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов и оборудования рабочих мест (в том числе надомных) для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и на основании договоров, заключенных между государственным областным бюджетным учреждением службы занятости (центром занятости населения) и работодателем, организующим рабочие места. Возмещение работодателю затрат на мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, производится на основании документов, подтверждающих обоснованность произведенных затрат (счетов, товарных накладных и т.п.) и на основании документов, подтверждающих трудоустройство по направлению органа службы занятости граждан из числа незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области в установленном порядке на основании государственной статистической и ведомственной отчетности. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области осуществляет: - текущий контроль и управление реализацией Программы; - реализацию мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области; - мониторинг хода реализации Программы и подготовку информации и отчетов о ее выполнении в установленном порядке; - подготовку предложений по корректировке Программы; - совершенствование механизма реализации Программы; - контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением предусмотренных ею мероприятий. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области, ответственное за реализацию мероприятий Программы, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета по установленной форме. 4. Финансирование мероприятий Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области. 1. Общий объём финансирования Программы в 2012 году (для создания 34 рабочих мест) - 1788,13 тыс. рублей, в том числе: - размер и уровень софинансирования из средств федерального бюджета - 1519,4 тыс. рублей (85 % общего объема финансирования); - размер и уровень финансирования из средств бюджета Мурманской области– 268,73 тыс. рублей (15 % общего объема финансирования). 2. Объем финансирования из средств бюджета Мурманской области (для создания 41 дополнительного рабочего места) – 2255,42 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования Программы приводится в приложениях № 4, 4-1 к Программе. 1. Расчет объема средств на условиях софинансирования на создание 34 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1146 "О предоставлении и распределении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". Размер средств на реализацию в Мурманской области дополнительного мероприятия, направленного на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, рассчитывается по следующей формуле: Sszg = P sodin * Nsodin + P sodmnr * Nsodmnr +P sodrod * Nsodrod, где: Sszg - размер средств на реализацию в Мурманской области дополнительного мероприятия, направленного на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; P sodin – размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства незанятого инвалида, составляющий не более 50,0 тыс. рублей на 1 рабочее место; Nsodin – численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места ( в том числе специальные) незанятых инвалидов в Мурманской области, Nsodin – 25 человек; P sodmnr – размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места ( в том числе надомного) для многодетных родителей, составляющий не более 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место; Nsodmnr – численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места многодетных родителей в Мурманской области, Nsodmnr – 7 человек; P sodrod 1– размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места ( в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, составляющий не более 29,4 тыс. рублей на 1 рабочее место; P sodrod 2– размер возмещения работодателю затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочего места ( в том числе надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, составляющий не более 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место; Nsodrod – численность трудоустроенных на дополнительные рабочие места родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в Мурманской области, Nsodrod – 2 человека. Размер субсидии из федерального бюджета на данное мероприятие составляет: Sszg = P sodin * Nsodin + P sodmnr * Nsodmnr + P sodrod * Nsodrod = 50,0 * 25 + 30,0*7+ (29,4* 1+ 30,0*1) = 1519,4 тыс. руб.
2. Расчет объема средств из бюджета Мурманской области на создание 41 рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, определен: - на трудоустройство 35 незанятых инвалидов - из расчета не более 58,0 тыс. рублей на 1 рабочее место – 35*58,0=2030 тыс. рублей; - на трудоустройство 2 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, - из расчета не более 37,57 тыс. рублей на 1 рабочее место – 2*37,57=75,14 тыс. рублей; - на трудоустройство 4 граждан из категории многодетных родителей - из расчета не более 37,57 тыс. рублей на 1 рабочее место – 4*37,57=150,28 тыс. рублей.
5. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В результате реализации Программы: - будет обеспечена занятость не менее 60 человек из числа незанятых инвалидов, не менее 11 многодетных родителей, не менее 4 родителей, воспитывающих детей-инвалидов; - доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в численности граждан, относящихся к данным категориям граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные областные бюджетные учреждения службы занятости (центры занятости населения), составит 38 %; - доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные областные бюджетные учреждения службы занятости (центры занятости населения), составит 14 %; - уровень регистрируемой безработицы к концу 2012 года в Мурманской области не превысит 2,0 % от численности экономически активного населения. 6. Сроки и этапы реализации Программы 6.1. Срок реализации Программы – 2012 год. 6.2. Этапы реализации Программы:
Приложение № 1 к Программе
Содействие трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места на условиях софинансирования
Приложение № 1-1 к Программе Содействие трудоустройству многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (на условиях финансирования за счет средств областного бюджета)
Приложение № 2 к Программе Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (на условиях софинансирования)
Приложение № 2-1 к Программе Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (за счет средств областного бюджета)
Приложение № 3 к Программе Содействие трудоустройству незанятых
инвалидов
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|