Постановление Правительства Ленинградской области от 30.05.2017 № 182

Правительство Ленинградской области

постановление

от 30 мая 2017 года № 182

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 26 октября 2015 года № 407 "Об утверждении Порядка разработки (корректировки), мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области"

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 10 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и пунктом 5 статьи 4 областного закона от 27 июля 2015 года № 82-оз "О стратегическом планировании в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

Внести в Порядок разработки (корректировки), мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области от 26 октября 2015 года № 407, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 30 мая 2017 года № 182

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в Порядок разработки (корректировки), мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, утвержденный постановлением Правительства Ленинградской области

от 26 октября 2015 года № 407

1. Пункт 1.2 раздела 1 (Общие положения) дополнить абзацами следующего содержания:

"стратегическая проектная инициатива – комплекс конкретных проектов развития (инвестиционных, организационных, поддерживающих, технических, инновационных) и мероприятий, реализация которых направлена на изменение сложившейся структуры той или иной сферы и имеет значительный экономический и социальный эффект в развитии Ленинградской области;

дополняющие и связующие сферы – производственные и непроизводственные сферы Ленинградской области, развитие которых непосредственно влияет на реализацию стратегических проектных инициатив;

проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.".

2. Раздел 2 (Порядок разработки (корректировки), согласования и утверждения стратегии социально-экономического развития Ленинградской области) изложить в следующей редакции:

"2. Порядок разработки (корректировки), согласования

и утверждения стратегии социально-экономического развития Ленинградской области

2.1. Стратегия разрабатывается (корректируется) на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочный период.

2.2. Стратегия разрабатывается на основе областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Ленинградской области, нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области и иных органов исполнительной власти Ленинградской области с учетом других документов стратегического планирования Ленинградской области.

2.3. Стратегия содержит:

1) характеристику общих социально-экономических условий развития и особенности географического положения Ленинградской области;

2) оценку достигнутых целей и задач социально-экономического развития Ленинградской области и оценку текущей социально-экономической ситуации в Ленинградской области;

3) приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики Ленинградской области;

4) показатели достижения целей социально-экономического развития Ленинградской области;

5) механизмы реализации Стратегии;

6) ожидаемые результаты реализации Стратегии;

7) оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;

8) информацию о государственных программах Ленинградской области, утверждаемых в целях реализации Стратегии;

9) сроки и этапы реализации Стратегии, которые должны учитывать установленную периодичность бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три – шесть лет (для последующих этапов и периодов).

2.4. Для разработки Стратегии Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области образует рабочую группу.

Положение о рабочей группе и ее состав утверждаются правовым актом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

2.5. Разработка и утверждение Стратегии, а также внесение изменений в Стратегию осуществляются в следующем порядке:

2.5.1.   Рабочая группа с привлечением органов исполнительной власти Ленинградской области в рамках своей компетенции:

проводит анализ социально-экономического развития Ленинградской области за предшествующий период (не менее пяти лет);

осуществляет оценку текущей социально-экономической ситуации в Ленинградской области, конкурентных преимуществ и проблем перспективного развития Ленинградской области;

формирует систему стратегических целей, задач и приоритетных направлений государственной политики в сфере социально-экономического развития Ленинградской области с учетом стратегических приоритетов Российской Федерации и степени их локализации на территории Ленинградской области;

разрабатывает сценарии развития Ленинградской области и осуществляет выбор целевого сценария;

осуществляет выбор стратегических проектных инициатив, дополняющих и связующих сфер развития Ленинградской области, которые будут заложены в основу Стратегии;

формирует систему показателей достижения стратегических целей социально-экономического развития Ленинградской области на период действия Стратегии;

осуществляет расчет ресурсного обеспечения (трудовых, территориальных, инвестиционно-финансовых, производственных ресурсов), необходимых для достижения стратегических целей Стратегии;

формирует предложения по системе управления реализацией Стратегии;

разрабатывает механизмы реализации Стратегии.

2.5.2.   Проект Стратегии, подготовленный Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта Стратегии определяются согласно разделу 5 настоящего Порядка.

2.5.3.   По истечении сроков общественного обсуждения Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области оформляет итоговый документ (протокол) о результатах общественных обсуждений согласно пункту 5.5 настоящего Порядка и принимает решение о направлении проекта Стратегии на согласование с органами исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области или о его доработке.

2.5.4.   Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области осуществляет согласование проекта Стратегии с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Правилами согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами стратегического планирования, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2016 года № 1045.

2.6. Стратегия, а также внесение изменений в Стратегию утверждаются областным законом по представлению Губернатора Ленинградской области.

2.7.  Утвержденная Стратегия подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года № 631, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также размещению на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.lenobl.ru) и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением отдельных положений Стратегии, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.8. Корректировка Стратегии осуществляется путем подготовки проекта областного закона о внесении изменений в Стратегию в соответствии с требованиями пунктов 2.5 и 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Решение о разработке стратегии социально-экономического развития части территории Ленинградской области, социально-экономические условия в пределах которой требуют выделения отдельных направлений, приоритетов, целей и задач социально-экономического развития при разработке документов стратегического планирования Ленинградской области (далее – Стратегия части территории Ленинградской области), принимает Правительство Ленинградской области в форме распоряжения Правительства Ленинградской области.

2.10. Разработка Стратегии части территории Ленинградской области, а также внесение изменений в Стратегию, осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 2.4 и 2.5 настоящего Порядка.

2.11. Стратегия части территории Ленинградской области утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.".

3. Раздел 3 (Порядок разработки (корректировки), согласования и утверждения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области) изложить в следующей редакции:

"3. Порядок разработки (корректировки), согласования и утверждения плана мероприятий по реализации стратегии

социально-экономического развития Ленинградской области

3.1.  Реализация Стратегии осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области.

3.2.  План мероприятий разрабатывается на основе положений Стратегии на период ее реализации с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.

3.3.  План мероприятий, а также внесение изменений в План мероприятий утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.

3.4.  Разработка и утверждение Плана мероприятий, а также внесение изменений в него, осуществляются в следующем порядке:

3.4.1.      Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области разрабатывает и утверждает Методические рекомендации по разработке (корректировке) и мониторингу исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области (далее – Методические рекомендации).

3.4.2.      Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области с привлечением органов исполнительной власти Ленинградской области в рамках своей компетенции в соответствии с Методическими рекомендациями разрабатывает проект Плана мероприятий, который должен содержать:

этапы реализации Стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации Стратегии и текущего периода бюджетного планирования), три – шесть лет (для последующих этапов и периодов);

цели и задачи социально-экономического развития Ленинградской области, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии;

показатели реализации Стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации Стратегии;

комплексы мероприятий и перечень государственных программ Ленинградской области, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Ленинградской области, указанных в Стратегии.

3.4.3.      Подготовленный проект Плана мероприятий выносится на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта Плана мероприятий определяются согласно разделу 5 настоящего Порядка.

3.4.4.      По истечении сроков общественного обсуждения Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области оформляет итоговый документ (протокол) о результатах общественных обсуждений согласно пункту 5.5 настоящего Порядка и принимает решение о направлении проекта Плана мероприятий на согласование с органами исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области или о его доработке.

3.5.  Утвержденный План мероприятий подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, а также размещению на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.lenobl.ru) и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением отдельных положений Плана мероприятий, в которых содержится информация, относящаяся к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.6.  Решение о корректировке Плана мероприятий принимается Правительством Ленинградской области в форме распоряжения Правительства Ленинградской области по мере необходимости и в случае корректировки Стратегии.

3.7.  Корректировка Плана мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.2 – 3.4 настоящего Порядка.".

4. Раздел 4 (Порядок мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области) изложить в следующей редакции:

"4. Порядок мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области

4.1. Мониторинг и контроль реализации Стратегии осуществляется на основе годовых отчетов о реализации государственных программ Ленинградской области, ежегодных отчетов об исполнении Плана мероприятий, данных официального государственного статистического наблюдения и сведениях, представляемых органами исполнительной власти Ленинградской области по запросу Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.

4.2. Годовые отчеты о реализации государственной программы Ленинградской области представляются в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, определенным Правительством Ленинградской области.

4.3. В целях мониторинга исполнения Плана мероприятий одновременно с годовыми отчетами о реализации государственной программы Ленинградской области Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области при необходимости может запрашивать у органов исполнительной власти Ленинградской области информацию об исполнении мероприятий и достижении показателей по курируемым ими стратегическим проектным инициативам и дополняющим и связующим сферам по формам, установленным Методическими рекомендациями.

4.4. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области формирует сводный отчет об исполнении Плана мероприятий и в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области обобщенную и оформленную информацию в виде раздела ежегодного отчета Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Правительства Ленинградской области (далее – ежегодный отчет Губернатора Ленинградской области).

4.5. Результаты мониторинга исполнения Плана мероприятий докладываются в составе ежегодного отчета Губернатора Ленинградской области.

4.6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Ленинградской области Правительство Ленинградской области принимает решение о необходимости корректировки Стратегии и (или) Плана мероприятий.

4.7. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, на основе уточненной информации о достигнутых значениях показателей (индикаторов) стратегических проектных инициатив и дополняющих и связующих сфер по итогам года подготавливает и представляет Губернатору Ленинградской области сводный доклад о реализации Стратегии и ходе исполнения Плана мероприятий за отчетный период.

4.8. По решению Губернатора Ленинградской области информация об итогах реализации Стратегии и исполнения Плана мероприятий за отчетный период может быть представлена к рассмотрению на кадровый совет при Губернаторе Ленинградской области.

4.9. Информация о реализации Стратегии и исполнении Плана мероприятий размещается на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.lenobl.ru) и на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.10. Порядок мониторинга и контроля реализации Стратегии части территории Ленинградской области определяется отдельными нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области.".

5. В абзаце первом пункта 5.3 раздела 5 (Общественное обсуждение стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области) слова "в любом из официальных периодических печатных изданий Ленинградской области, а также" исключить.

6. Абзац пятый пункта 6.2 раздела 6 (Участие органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Ленинградской области и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области) изложить в следующей редакции:

"направления в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области предложений и рекомендаций к проектам Стратегии и Плана мероприятий или по корректировке Стратегии и Плана мероприятий.".