Постановление Правительства Ярославской области от 21.07.2017 № 602-п

5. Отчет о соблюдении сроков приоритетного проекта

5.1. Информация о сроках реализации приоритетного проекта

Плановая длительность, мес.	Фактическая длительность, мес.	Отклонение, %	Комментарий и причины отклонений

5.2. Информация об исполнении контрольных точек приоритетного проекта

N п/п	Наименование	Тип контрольной точки	Плановый срок выполнения	Фактический срок выполнения	Отклонение, дней	Комментарий и причина отклонений
1.
2.
Итого контрольных точек, исполненных в срок

6. Отчет об исполнении бюджета приоритетного проекта

Источники финансирования		Год реализации
		_____ год		_____ год		_____ год		всего, млн. руб.
		план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
1		2	3	4	5	6	7	8	9
Бюджетные источники, млн. руб.	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местные бюджеты органов местного самоуправления
Внебюджетные источники, млн. руб.
Итого, млн. руб.
Отклонение, %

Комментарий об исполнении бюджета проекта

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Контрольный лист передачи архива приоритетного проекта

N п/п	Пункт контрольного листа	Дата
1.	Электронные версии документов (паспорт приоритетного проекта, сводный план приоритетного проекта, итоговый отчет о реализации приоритетного проекта, аналитический отчет об опыте реализации приоритетного проекта) размещены в базе знаний органов государственной власти Ярославской области «ДИАрама»
2.	Все подтверждающие выполнение результатов проекта документы (электронные копии) переданы в региональный проектный офис
3.	Документы, разработанные при реализации проекта, переданы в региональный проектный офис (например, договоры, запросы предложений, методики)

Форма 2

ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ

о реализации проекта ___________________________________________________________________

                            (наименование проекта)

N п/п	Наименование	План	Факт	Причины отклонений
1.	Показатели проекта, зафиксированные в паспорте проекта
2.	Краткое описание проблем выполнения проекта и способов, примененных для их решения

Приложение 9

к Положению

Форма

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ

об опыте реализации приоритетного проекта

________________________________________________________________________________

(наименование проекта)

1. Информация о рисках и возможностях приоритетного проекта

N п/п	Наименование риска, возможности	Статус	Ответственный за управление риском, достижение возможности	Реализованные мероприятия по предупреждению риска, реализации возможности	Оценка эффективности проведенных мероприятий
1.
2.

2. Положительный опыт, приобретённый в ходе реализации приоритетного проекта

N п/п	Достижения, сделанные в ходе реализации проекта	Мероприятия, рекомендуемые для иных проектов
1.
2.

3. Отрицательный опыт, приобретённый в ходе реализации приоритетного проекта

N п/п	Недостатки, выявленные в ходе реализации проекта	Мероприятия, рекомендуемые для иных проектов
1.
2.

4. Предложения по улучшению нормативного и методического обеспечения проектной деятельности

N п/п	Наименование документа	Раздел	Предложение	Обоснование целесообразности реализации
1.
2.

5. Дополнительные предложения

N п/п	Предложение	Обоснование целесообразности реализации
1.
2.

6. Информация об изменениях в приоритетном проекте

N п/п	Дата запроса на изменение	Номер запроса на изменение	Уровень принятия решения	Краткое содержание изменения	Причина изменения	Решение об изменении
1.
2.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 21.07.2017 N 602-п

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА

системы управления проектной деятельностью в органах исполнительной власти Ярославской области

I. Постоянные органы управления проектной деятельностью

1.                   Региональный проектный комитет

1.1. Функции регионального проектного комитета:

1.1.1. Координирует подготовку предложений по параметрам и приоритетам для формирования портфеля приоритетных проектов.

1.1.2. Утверждает паспорта приоритетных проектов.

1.1.3. Утверждает запросы на изменения приоритетных проектов при внесении изменений в паспорт приоритетного проекта.

1.1.4. Принимает решение о завершении (в том числе досрочном) приоритетного проекта.

1.1.5. Рассматривает ежемесячные отчеты о реализации приоритетных проектов в случае выявления рисков реализации приоритетных проектов, требующих внесения изменений в паспорт приоритетного проекта.

1.1.6. Координирует развитие и применение системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности.

1.1.7. Определяет случаи и порядок осуществления внешнего управления в отношении приоритетных проектов (в том числе региональным проектным офисом).

1.1.8. Согласовывает кандидатуры лиц, ответственных за организацию проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО).

1.1.9. Рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности в ОИВ ЯО.

1.2. Состав и организация работы регионального проектного комитета.

В региональный проектный комитет входят председатель регионального проектного комитета, заместитель председателя регионального проектного комитета, секретарь, члены регионального проектного комитета.

1.2.1. Председателем регионального проектного комитета является Губернатор области.

Председатель регионального проектного комитета:

- руководит работой регионального проектного комитета;

- утверждает план работы регионального проектного комитета;

- назначает даты заседаний и утверждает повестку заседаний регионального проектного комитета;

- руководит заседаниями регионального проектного комитета;

- утверждает протоколы заседаний регионального проектного комитета.

Проект повестки заседания регионального проектного комитета формируется региональным проектным офисом на основании плана работы регионального проектного комитета, отчетов о реализации приоритетных проектов, информации руководителей проектов о вопросах, которые необходимо рассмотреть на заседании регионального проектного комитета.

1.2.2. В отсутствие председателя регионального проектного комитета его функции осуществляет заместитель председателя регионального проектного комитета. Заместителем председателя регионального проектного комитета является Председатель Правительства области.

1.2.3. Секретарь регионального проектного комитета:

- обеспечивает подготовку вопросов, рассматриваемых на заседаниях регионального проектного комитета;

- осуществляет контроль за исполнением решений регионального проектного комитета;

- организует подготовку заседаний регионального проектного комитета;

- протоколирует заседания регионального проектного комитета;

- информирует членов регионального проектного комитета о дате, месте и времени проведения заседания не менее чем за 3 рабочих дня до его начала, а также обеспечивает членов регионального проектного комитета необходимыми материалами;

- выполняет иные обязанности по поручению председателя регионального проектного комитета или его заместителя.

1.2.4. Члены регионального проектного комитета:

- участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов;

- выступают с докладами на заседаниях регионального проектного комитета;

- представляют на рассмотрение регионального проектного комитета документы и материалы по обсуждаемым вопросам;

- вносят предложения по плану работ;

- участвуют в выработке и принятии решений регионального проектного комитета.

1.2.5. Состав регионального проектного комитета утверждается постановлением Правительства области. Проект постановления Правительства области об утверждении состава регионального проектного комитета подготавливается региональным проектным офисом.

1.2.6. Подготовка изменений в постановление Правительства области об утверждении состава регионального проектного комитета производится региональным проектным офисом на основании решений о необходимости внесения изменений в количественный/персональный состав регионального проектного комитета, зафиксированных в протоколе заседания регионального проектного комитета. Внесение изменений в состав регионального проектного комитета осуществляется в порядке, установленном подпунктом 1.2.5 данного пункта.

1.2.7. Заседание регионального проектного комитета признается правомочным для принятия решений, если на нем присутствует более половины списочного состава регионального проектного комитета.

1.2.8. Решения регионального проектного комитета принимаются большинством присутствующих членов регионального проектного комитета и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании регионального проектного комитета. Особое мнение членов регионального проектного комитета в письменном виде прилагается к протоколу.

При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

Региональный проектный офис

2.1. Функции регионального проектного офиса:

2.1.1. Обеспечивает формирование и ведение портфеля приоритетных проектов, а также представляет в региональный проектный комитет информацию о ходе реализации портфеля приоритетных проектов.

2.1.2. Согласовывает паспорта, сводные планы, запросы на изменения, итоговые отчеты приоритетных проектов, паспорта, планы, итоговые отчеты, запросы на изменение проектов, рассматривает вопросы соответствия представленных документов порядку организации проектной деятельности в ОИВ ЯО.

2.1.3. Разрабатывает проекты постановлений Правительства области об утверждении состава регионального проектного комитета, составов региональных ведомственных проектных комитетов.

2.1.4. Участвует во взаимодействии с заинтересованными ОИВ ЯО и органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ), государственными и иными организациями в мониторинге приоритетных проектов, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решения органами управления приоритетными проектами, а также может направлять предложения в части организации реализации приоритетных проектов ОИВ ЯО.

2.1.5. Обеспечивает проведение с участием заинтересованных  ОИВ ЯО оценок и иных контрольных мероприятий в отношении приоритетных проектов и итогов реализации приоритетных проектов.

2.1.6. Обеспечивает деятельность регионального проектного комитета.

2.1.7. Направляет для участия в работе региональных ведомственных проектных комитетов сотрудников регионального проектного офиса.

2.1.8. Обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в ОИВ ЯО, разрабатывает положение об организации проектной деятельности, а также координирует деятельность по его применению.

2.1.9. Согласовывает проекты актов ОИВ ЯО, регламентирующих организацию проектной деятельности, а также назначение руководителей региональных ведомственных проектных офисов ОИВ ЯО (далее – региональные ведомственные проектные офисы).

2.1.10. Координирует формирование и развитие автоматизированной информационной системы проектной деятельности.

2.1.11. Обеспечивает внедрение и развитие системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности.

2.1.12. Координирует работу по накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности государственных служащих в сфере проектной деятельности, а также ведение соответствующего резерва профессиональных кадров.

2.1.13. Осуществляет мониторинг внедрения и функционирования системы управления проектной деятельностью в ОИВ ЯО, включая достижение соответствующих показателей деятельности ОИВ ЯО, а также представляет соответствующие отчеты и предложения.

2.1.14. Запрашивает у ОИВ ЯО/ ОМСУ/ государственных и иных организаций материалы и информацию по вопросам реализации приоритетных проектов.

2.2. Состав регионального проектного офиса:

- руководитель регионального проектного офиса – руководитель структурного подразделения управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, организующего планирование и контроль проектной деятельности, внедрение, поддержку и развитие проектно-ориентированной системы управления в ОИВ ЯО;

- сотрудники регионального проектного офиса – сотрудники структурного подразделения управления государственной службы и кадровой политики Правительства области, организующего планирование и контроль проектной деятельности, внедрение, поддержку и развитие проектно-ориентированной системы управления в ОИВ ЯО.

2.2.1. Руководитель регионального проектного офиса:

- организует и контролирует работу регионального проектного офиса;

- организует привлечение экспертов (сотрудников Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации, сотрудников проектных офисов других регионов Российской Федерации, сотрудников автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», сотрудников организаций, оказывающих консультационные услуги в сфере проектного управления) в рамках задач, решаемых региональным проектным офисом.

2.2.2. Сотрудники регионального проектного офиса выполняют функции регионального проектного офиса в соответствии с должностными обязанностями, распределенными между ними руководителем регионального проектного офиса, согласно действующим должностным регламентам.

Региональный ведомственный проектный комитет

3.1. Функции регионального ведомственного проектного комитета:

3.1.1. Рассматривает поступившие в установленном порядке проекты паспортов приоритетных проектов.

3.1.2. Одобряет проект паспорта приоритетного проекта.

3.1.3. Утверждает сводный план приоритетного проекта и изменения в него, а также принимает решения о прохождении контрольных точек и этапов проектов, контролируемых на уровне проектного комитета.

3.1.4. Рассматривает информацию о ходе реализации приоритетного проекта и координирует в соответствующей сфере деятельность ОИВ ЯО и исполнителей приоритетного проекта.

3.1.5. Запрашивает у ОИВ ЯО/ ОМСУ и организаций материалы и информацию по вопросам реализации приоритетного проекта.

3.1.6. Заслушивает руководителей ОИВ ЯО и членов регионального ведомственного проектного комитета по вопросам реализации приоритетного проекта.

3.1.7. Представляет в региональный проектный офис доклады и предложения по вопросам реализации приоритетного проекта.

3.1.8. Одобряет отчеты о реализации приоритетных проектов.

3.2. Состав регионального ведомственного проектного комитета:

3.2.1. Региональный ведомственный проектный комитет создается по каждому основному направлению стратегического развития Российской Федерации, утвержденному протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 13.07.2016 N 1, или направлению Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», не входящему в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации.

Количественный и персональный состав регионального ведомственного проектного комитета определяется и изменяется постановлением Правительства области.

Руководителем регионального ведомственного проектного комитета является заместитель Председателя Правительства области, курирующий соответствующее направление деятельности.

3.2.2. В состав регионального ведомственного проектного комитета включаются руководители либо заместители руководителей ОИВ ЯО, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий приоритетного проекта либо заинтересованных в результатах реализации приоритетного проекта, руководитель приоритетного проекта, представитель регионального проектного офиса.

В состав регионального ведомственного проектного комитета могут включаться представители ОМСУ, а также иных организаций, являющихся исполнителями или соисполнителями мероприятий приоритетного проекта либо заинтересованных в результатах реализации приоритетного проекта.

3.2.3. Подготовку и организацию проведения заседаний регионального ведомственного проектного комитета осуществляет секретарь регионального ведомственного проектного комитета.

3.2.4. Решение о проведении заседания регионального ведомственного проектного комитета принимает председатель регионального ведомственного проектного комитета.

Заседание регионального ведомственного проектного комитета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов регионального ведомственного проектного комитета.

Члены регионального ведомственного проектного комитета участвуют в заседаниях лично. В случае невозможности присутствовать на заседании член проектного комитета имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

3.2.5. Решения регионального ведомственного проектного комитета принимаются простым большинством голосов членов регионального ведомственного проектного комитета, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании регионального ведомственного проектного комитета.

3.2.6. Принимаемые на заседаниях регионального ведомственного проектного комитета решения оформляются протоколом, который утверждается председательствующим на заседании регионального ведомственного проектного комитета.

3.2.7. Протоколы заседаний регионального ведомственного проектного комитета рассылаются членам регионального ведомственного проектного комитета в течение 2 календарных дней после их утверждения.

3.2.8. Решения     регионального ведомственного проектного комитета являются обязательными для реализации ОИВ ЯО.

4. Региональный ведомственный проектный офис

4.1. Функции регионального ведомственного проектного офиса:

4.1.1. Согласовывает паспорта и планы проектов.

4.1.2. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой размещения в базе знаний органов государственной власти Ярославской области «ДИАрама» документации по проектам (паспорт, план, отчет о реализации проекта, итоговый отчет о реализации проекта), реализуемым ОИВ ЯО.

4.1.3. Обеспечивает      текущий мониторинг и анализ рисков проектов, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решений куратора проекта.

4.1.4. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой представления отчетности по проектам, реализуемым ОИВ ЯО.

4.1.5. Осуществляет подготовку и протоколирование совещаний по вопросам внедрения и сопровождению проектно-ориентированной системы управления и командной работы под председательством руководителя ОИВ ЯО.

4.1.6. Проводит оценку итогов реализации проектов, а также подготавливает соответствующие рекомендации и предложения.

4.1.7. Обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в ОИВ ЯО и подведомственных организациях.

4.1.8. Координирует в ОИВ ЯО и подведомственных организациях формирование и развитие автоматизированной информационной системы проектной деятельности, а также внедрение и развитие системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности.

4.1.9. Координирует в ОИВ ЯО работу по развитию профессиональной компетентности государственных гражданских служащих в сфере проектной деятельности, а также ведение соответствующего резерва профессиональных кадров.

4.2. Состав регионального ведомственного проектного офиса определяется приказом руководителя ОИВ ЯО. Региональный ведомственный проектный офис формируется из сотрудников ОИВ ЯО. Рекомендуется в состав ведомственного проектного офиса включать 2 и более сотрудников при наличии в ОИВ ЯО более 3 проектов, в том числе приоритетных.

II. Межфункциональная группа управления проектом

1. Межфункциональная группа управления приоритетным проектом/проектом (далее – МФГ) является временным органом управления проектной деятельностью.

2. Функции МФГ:

2.1. Координация действий исполнителей приоритетного проекта/проекта.

2.2. Обеспечение согласования интересов всех заинтересованных сторон приоритетного проекта/проекта.

2.3. Обеспечение своевременного выявления и устранения рисков и проблем реализации приоритетных проектов/проектов.

2.4. Осуществление разработки корректирующих мер и мер, предупреждающих возникновение рисков и проблем реализации приоритетных проектов/проектов.

3. МФГ состоит из куратора приоритетного проекта/проекта, руководителя приоритетного проекта/проекта, администратора приоритетного проекта/проекта и членов МФГ.

4. Куратор приоритетного проекта/проекта:

4.1. Осуществляет контроль за реализацией приоритетных проектов/ проектов в части сроков, финансовых показателей, результатов, определенных в паспорте приоритетного проекта/проекта.

4.2. Обеспечивает разрешение рисков и проблем реализации приоритетного проекта/проекта, выходящих за рамки компетенции руководителя проекта.

5. Руководитель приоритетного проекта/проекта:

5.1. Осуществляет оперативное управление реализацией приоритетного проекта/проекта, обеспечивая достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов и выгод приоритетного проекта/проекта в рамках выделенного бюджета, в соответствии со сроками осуществления приоритетного проекта/проекта и с заданными требованиями к качеству.

5.2. Руководит МФГ и организует ее работу.

5.3. Обеспечивает разработку, исполнение и своевременную актуализацию сводного плана приоритетного проекта/плана проекта.

5.4. Обеспечивает формирование и актуализацию документов и данных, касающихся приоритетного проекта/проекта, в автоматизированной информационной системе проектной деятельности.

5.5. Обеспечивает представление отчетности и организацию внутреннего мониторинга приоритетного проекта/проекта.

6. Администратор приоритетного проекта/проекта:

6.1. Осуществляет организацию сбора отчетности, подготовку отчетности для руководителя приоритетного проекта/проекта.

6.2. Осуществляет подготовку и протоколирование заседаний МФГ.

6.3. Обеспечивает согласование паспорта приоритетного проекта/ проекта и сводного плана приоритетного проекта/плана проекта с заинтересованными сторонами приоритетного проекта/проекта.

6.4. Корректирует паспорт приоритетного проекта/проекта, сводный плана приоритетного проекта/план проекта, состав МФГ по одобренным запросам на изменения.

6.5. Размещает документы по проекту в базе знаний органов государственной власти Ярославской области «ДИАрама».

6.6. Оказывает помощь руководителю приоритетного проекта/проекта в решении отдельных задач.

7. Организация работы МФГ.

7.1. Руководитель приоритетного проекта/проекта направляет запрос о направлении сотрудника для участия в работе МФГ по форме согласно приложению 1 к данной функциональной структуре в ОИВ ЯО/ СППО/ ОМСУ и организации, привлекаемые ОИВ ЯО.

Рекомендуется направлять запрос во все ОИВ ЯО/ СППО/ ОМСУ и организации, привлекаемые ОИВ ЯО, указанные в строке «Заинтересованные стороны проекта» паспорта приоритетного проекта/проекта.

Руководитель приоритетного проекта/проекта направляет запрос в срок не позднее 3 рабочих дня с даты утверждения паспорта приоритетного проекта/проекта.

7.2. Решения о направлении сотрудников для работы в МФГ принимаются руководителями ОИВ ЯО/ СППО, ОМСУ и организаций, привлекаемых ОИВ ЯО, на основании требований к члену МФГ с учётом текущей/будущей занятости сотрудника, а также на основании должностных регламентов сотрудников.

Ответ на запрос об определении кандидатуры члена МФГ должен быть направлен в срок не позднее 3 рабочих дней с момента его получения, если иной срок не указан в запросе.

Руководители ОИВ ЯО несут персональную ответственность за создание благоприятных условий для эффективной проектной деятельности работников и в случае необходимости принимают решение о перераспределении должностной и проектной нагрузки с целью обеспечения эффективного исполнения проектов.

В случае конфликта между должностными и проектными задачами работников приоритет имеют проектные задачи.

В случае конфликта между проектными задачами работников по приоритетному проекту и проекту приоритет имеют задачи по приоритетному проекту.

7.3. Состав МФГ по форме согласно приложению 2 к данной функциональной структуре утверждается протоколом заседания регионального проектного комитета. Проекты решений регионального проектного комитета  об утверждении состава МФГ/ о внесении изменений в состав МФГ разрабатывает региональный проектный офис.

7.4. Формами работы МФГ являются заседания и (или) исполнение решений, принятых на заседаниях МФГ. Срочные задачи (при возникновении) могут ставиться руководителем приоритетного проекта/ проекта членам МФГ в период между заседаниями МФГ.