|
Расширенный поиск
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.06.2017 № 218ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ Москва 23 июня 2017 г. № 218 Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов" Зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2017 г. Регистрационный № 47477 В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2001, № 29, ст. 2949; 2002, № 1, ст. 2; № 13, ст. 1180; 2003, № 46, ст. 4436; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 49, ст. 6079; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, ст. 4596; № 45, ст. 6333; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3451; 2016, № 14, ст. 1904; № 15, ст. 2066; № 27, ст. 4289), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750; № 50, ст. 7385; 2012, № 29, ст. 4123; № 42, ст. 5726; 2013, № 12, ст. 1343; № 45, ст. 5822; 2014, № 2, ст. 108; № 35, ст. 4773; 2015, № 2, ст. 491; № 4, ст. 661; № 28, ст. 4741; № 48, ст. 6789; 2017, № 12, ст. 1729), п р и к а з ы в а ю: Утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов" (НП-100-17). Врио руководителя А.Л.Рыбас ____________ УТВЕРЖДЕНЫ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 г. № 218 Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов" (НП-100-17) I. Назначение и область применения 1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов" (НП-100-17) (далее - Требования) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", Федеральным законом от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4281; 2013, № 27, ст. 3480), постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. № 1511 "Об утверждении Положения о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 49, ст. 5600; 1999, № 27, ст. 3380; 2000, № 28, ст. 2981; 2002, № 4, ст. 325; № 44, ст. 4392; 2003, № 40, ст. 3899; 2005, № 23, ст. 2278; 2006, № 50, ст. 5346; 2007, № 14, ст. 1692; № 46, ст. 5583; 2008, № 15, ст. 1549; 2012, № 51, ст. 7203) и устанавливают требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также к порядку его разработки и поддержания в соответствии с реальным состоянием пунктов захоронения радиоактивных отходов. 2. Настоящие Требования распространяются на отчеты по обоснованию безопасности пунктов приповерхностного и глубинного захоронения твердых радиоактивных отходов. 3. Для пунктов захоронения твердых радиоактивных отходов, лицензии на сооружение которых выданы до момента ввода в действие настоящих Требований, а также для пунктов захоронения твердых радиоактивных отходов, находящихся в эксплуатации, порядок, сроки и объем приведения отчета по обоснованию безопасности в соответствие с настоящими Требованиями определяются уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в условиях действия выданных лицензий, с учетом предложений эксплуатирующей организации. 4. Перечень сокращений приведен в приложении № 1 к настоящим Требованиям. II. Содержание ООБ ПЗРО 5. Информация, содержащаяся в ООБ ПЗРО, должна подтверждать соответствие ПЗРО требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. 6. Если в ООБ ПЗРО вместо представления информации в соответствии с настоящими Требованиями приводятся ссылки на документы, где содержится недостающая информация, то данные документы должны представляться совместно с ООБ ПЗРО. 7. ООБ ПЗРО должен состоять из раздела "Введение" и 14 глав, а именно: глава 1. "Общее описание ПЗРО"; глава 2. "Характеристика района и площадки размещения ПЗРО"; глава 3. "Общие положения по обеспечению безопасности ПЗРО, принятые при проектировании и эксплуатации"; глава 4. "Технологические и вспомогательные системы ПЗРО, важные для безопасности"; глава 5. "Управление и контроль ПЗРО"; глава 6. "Радиационная безопасность"; глава 7. "Ядерная безопасность"; глава 8. "Обращение с РАО, образующимися при эксплуатации ПЗРО, сбросы и выбросы РВ"; глава 9. "Анализ аварий"; глава 10. "Сооружение, реконструкция и ввод в эксплуатацию ПЗРО"; глава 11. "Организация эксплуатации ПЗРО"; глава 12. "Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия"; глава 13. "Обеспечение качества"; глава 14. "Концептуальные положения по закрытию ПЗРО". Содержание раздела "Введение" приведено в приложении № 2 к настоящим Требованиям. Содержание глав 1 - 14 ООБ ПЗРО приведено в приложении № 3 к настоящим Требованиям. 8. При необходимости представления в нескольких главах (или разделах в пределах одной главы) ООБ ПЗРО информации аналогичного содержания такая информация должна быть представлена в одной из глав (или разделов главы) ООБ ПЗРО, а в иных главах (или разделах главы) приведены ссылки на эту информацию. 9. Информация о выполненных расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетных анализов, учет всех факторов, влияющих на результат. Должно представляться описание ПС, упоминаемых в ООБ ПЗРО. Должна быть представлена информация об аттестации указанных ПС, а в случае, если аттестация ПС не проведена, - результаты верификации ПС аналитическими и экспериментальными методами. Должна содержаться информация о том, что ПС использовались в областях применения, указанных в аттестационных паспортах. Данные, достаточные для выполнения при необходимости повторного расчетного анализа (схемы, принятые допущения, исходные данные), представляются по требованию органа государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии. 10. ООБ ПЗРО разрабатывается и утверждается ЭО и представляется в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в составе комплекта документов, обосновывающих безопасность ПЗРО при размещении, сооружении и эксплуатации. 11. В составе комплекта документов, обосновывающих безопасность ПЗРО при размещении, в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии должен представляться ООБ ПЗРО, состоящий из раздела "Введение", главы 1 (разделы 1.1 - 1.8, 1.11, 1.12), главы 2, главы 3 (разделы 3.1, 3.3 - 3.5), главы 7 (разделы 7.1 - 7.4), глав 8 и 14. 12. ООБ ПЗРО, входящий в состав комплекта документов, обосновывающих безопасность ПЗРО при сооружении или при эксплуатации, представляется в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии в полном объеме, определенном в пункте 7 настоящих Требований. 13. После завершения сооружения ПЗРО и ввода его в эксплуатацию ООБ ПЗРО должен быть откорректирован. При этом представляемая в ООБ ПЗРО информация должна соответствовать фактическому состоянию ПЗРО по результатам строительства, изготовления, монтажа и ввода ПЗРО в эксплуатацию. 14. ООБ ПЗРО должен формироваться по отдельным главам. Допускается формировать ООБ ПЗРО по главам, разделам и подразделам, сформированным в отдельные книги. В начале каждой отдельной книги, содержащей главы, разделы или подразделы должно быть приведено полное оглавление всего ООБ ПЗРО. На обложке каждой отдельной книги должно указываться наименование ПЗРО, полное наименование ООБ ПЗРО и соответствующей главы, раздела, подраздела. 15. Информация, представляемая в ООБ при размещении ПЗРО, должна основываться на материалах ходатайства (декларации) о намерениях, технико-экономического обоснования (обоснования инвестиций), технического задания на проектирование ПЗРО, результатах выполненных изысканий и исследований, НИР и ОКР. 16. Информация, представляемая в ООБ при сооружении ПЗРО, должна основываться на материалах технико-экономического обоснования, технического задания на проектирование ПЗРО, проектной документации, результатах инженерных изысканий, НИР и ОКР. 17. Информация, представляемая в ООБ при эксплуатации ПЗРО, должна основываться на материалах проектной и эксплуатационной документации ПЗРО. В ООБ при размещении ПЗРО должны быть представлены обоснование безопасности размещения ПЗРО с учетом внешних воздействий, характерных для площадки размещения, выбор площадки размещения ПЗРО из числа альтернативных, концептуальные технические и организационные решения по обеспечению безопасности ПЗРО, предусмотренные для обеспечения безопасной эксплуатации ПЗРО и закрытия ПЗРО. III. Поддержание ООБ ПЗРО в соответствии с реальным состоянием ПЗРО 18. Должно поддерживаться соответствие ООБ ПЗРО реальному состоянию ПЗРО. 19. Внесение изменений в ООБ ПЗРО должно выполняться путем замены страниц. Внесение изменений путем исправлений в тексте ООБ ПЗРО не допускается. При замене отдельных страниц в ООБ ПЗРО на каждой из них в правом верхнем углу на полях необходимо указывать порядковый номер редакции и дату выполнения замены (месяц, год). В конце каждой главы или раздела и подраздела ООБ ПЗРО помещается лист регистрации изменений. 20. Изменения, вносимые в ООБ ПЗРО, должны быть утверждены ЭО. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 г. № 218 Перечень сокращений ГРО - газообразные радиоактивные отходы ДСР - детальное сейсмическое районирование ЖРО - жидкие радиоактивные отходы ЗН - зона наблюдения ИС - исходное событие ИИИ - источник ионизирующего излучения КИП - контрольно-измерительные приборы МРЗ - максимальное расчетное землетрясение НД - нормативные документы НДС - нормы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты НИР - научно-исследовательская работа ОЗИИИ - отработавший закрытый источник ионизирующего излучения ОИАЭ - объект использования атомной энергии ОКР - опытно-конструкторская работа ООБ - отчет по обоснованию безопасности ПДВ - предельно допустимый выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух ПЗ - проектное землетрясение ПГЗРО - пункт глубинного захоронения твердых радиоактивных отходов ПЗРО - пункт захоронения твердых радиоактивных отходов ПИЛ - подземная исследовательская лаборатория ПНР - пуско-наладочные работы ПС - программные средства РАО - радиоактивные отходы РВ - радиоактивные вещества САС - система аварийной сигнализации СВБ - системы, важные для безопасности СЗЗ - санитарно-защитная зона СМР - сейсмическое микрорайонирование СФЗ - система физической защиты СЦР - самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция деления ТРО - твердые радиоактивные отходы ЭО - эксплуатирующая организация ЯДН - ядерно опасные делящиеся нуклиды ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 г. № 218 Требования к содержанию раздела "Введение" ООБ ПЗРО 1. Раздел "Введение" должен содержать общую информацию о ПЗРО и ООБ ПЗРО, краткую информацию об условиях размещения ПЗРО, проекте ПЗРО, виде деятельности, для обоснования безопасности которой разработан ООБ ПЗРО, ЭО и организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО. 1. Основание для размещения и сооружения ПЗРО 2. Должна быть представлена информация о решениях Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, на основании которых предполагается размещение, сооружение ПЗРО. 3. Должна быть представлена информация: о наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы по объектам государственной экологической экспертизы; о наличии лицензии на право пользования недрами (если наличие такой лицензии при осуществлении заявленного вида деятельности предусмотрено законодательством). 2. Общая характеристика ПЗРО 4. Должна быть представлена общая информация о ПЗРО: наименование и назначение ПЗРО, географическое и административное расположение, внешние природные и техногенные условия района и площадки размещения, год сооружения, значение (федеральное, межрегиональное), способ захоронения РАО, категория ПЗРО по потенциальной радиационной опасности, назначенный (продленный) срок эксплуатации ПЗРО, проектная мощность (вместимость) ПЗРО и его фактическое заполнение РАО по объему и активности (приводится на момент формирования ООБ ПЗРО), класс РАО и номенклатура захораниваемых РАО. 5. Если ПЗРО расположен на площадке другого ОИАЭ, должна быть представлена информация о расположении ПЗРО на площадке ОИАЭ, а также информация об ЭО данного ОИАЭ. 3. Стадия разработки ООБ ПЗРО 6. Должна быть представлена информация о фактическом этапе разработки проектной и эксплуатационной документации на момент формирования ООБ ПЗРО. 4. Информация об ЭО и организациях, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО 7. Должна быть представлена информация об ЭО (наименование, организационно-правовая форма, адрес места нахождения, осуществляемые виды деятельности, лицензии на виды деятельности в области использования атомной энергии) и ее филиалах, реализующих функции ЭО по осуществлению рассматриваемого вида деятельности. 8. Должна быть представлена информация об основных работах (услугах), для выполнения которых привлекались сторонние организации, с указанием требований, предъявляемых к этим организациям и порядку взаимодействия с ними. 9. Должна быть представлена информация о разработчиках ООБ ПЗРО и разработчиках проекта ПЗРО. 5. Характеристика ООБ ПЗРО 10. Должны быть представлены сведения о соответствии представленной в ООБ ПЗРО информации настоящим Требованиям, указаны и обоснованы имеющиеся отступления от настоящих Требований с учетом вида деятельности, для обоснования безопасности которой разработан ООБ. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 г. № 218 Требования к содержанию глав ООБ ПЗРО Глава 1. Общее описание ПЗРО Должна быть представлена информация о ПЗРО, кратко отражающая содержание глав 2 - 14 ООБ ПЗРО. Информация, представляемая в главе 1 ООБ ПЗРО, должна обеспечивать возможность ознакомления органов государственной власти, общественных организаций и населения с концепцией и основными техническими решениями по обеспечению безопасности ПЗРО в целом, без необходимости обращаться к остальным главам ООБ ПЗРО. 1.1. Условия размещения ПЗРО 1. В разделе должна быть представлена краткая информация о площадке ПЗРО и районе его размещения: географическое положение, административное расположение, границы площадки ПЗРО, границы СЗЗ и ЗН, границы земельного отвода и горного отвода (при наличии); характеристики рельефа площадки размещения и уклонов в сторону водоемов, наличие природных и искусственных объектов; данные о численности населения в близлежащих к СЗЗ и находящихся в ЗН (при наличии) населенных пунктах и плотности населения в районе размещения ПЗРО; гидрометеорологические условия (экстремальные и средние значения температуры и влажности воздуха, количество и интенсивность атмосферных осадков, скорость ветра, наибольшая высота снежного покрова и глубина промерзания почвы); гидрологические, гидрогеологические, сейсмотектонические, сейсмические и инженерно-геологические условия; близость особо опасных объектов по взрыво- и пожароопасности и выбросам токсических веществ в окружающую среду. 2. Должны быть указаны опасные процессы, явления и факторы природного и техногенного происхождения, выявленные в районе и на площадке размещения ПЗРО и учитываемые в проекте ПЗРО и (или) способные оказать влияние на безопасность ПЗРО, степень их опасности и класс площадки. 3. Должно быть представлено краткое обоснование выбора площадки ПЗРО (для размещаемых ПЗРО) с учетом внешних воздействий природного и техногенного происхождения. При проведении исследований в ПИЛ должны быть представлены их результаты. 4. Должна быть представлена краткая информация о мониторинге параметров процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения (наличие программ мониторинга, номенклатура контролируемых параметров) в районе размещения и на площадке ПЗРО и мониторинга состояния недр (геологической среды) (если проведение данного вида мониторинга предусмотрено в соответствии с законодательством). 1.2. Компоновочные решения ПЗРО 5. Должны быть представлены чертеж генерального плана ПЗРО с перечнем основных зданий и сооружений, информация о технологических взаимосвязях между ними, расположении автомобильных и железных дорог, инженерных сетей, транспортных, технологических, электрических связей между сооружениями. Если ПЗРО расположен на площадке другого ОИАЭ, должны быть представлены условия размещения ПЗРО на площадке и указаны транспортные, технологические, электрические связи между ПЗРО и ОИАЭ. 1.3. Основные характеристики ПЗРО 6. В разделе должны быть представлены следующие характеристики ПЗРО: значение (федеральное, межрегиональное); способ сооружения (открытый, подземный); краткая характеристика вмещающих/несущих ПЗРО пород; тип сооружений ПЗРО, предназначенных для захоронения РАО в зависимости от их расположения относительно земной поверхности (наземные, заглубленные) и конструкционного исполнения (например, железобетонные сооружения, котлованы, траншеи, площадки, колодцы, скважины, стволы); описание системы инженерных и естественных барьеров безопасности; основные технологические процессы и операции, осуществляемые в ПЗРО (прием и входной контроль РАО, транспортно-технологические операции, загрузка РАО в ячейки захоронения, транспортирование по площадке ПЗРО, радиационный контроль); критерии приемлемости РАО для захоронения, номенклатура и характеристики контейнеров и упаковок РАО (при наличии); номенклатура захороненных РАО (происхождение, класс, вид, состав, основные химические, физические и радиационные характеристики, радионуклидный состав, суммарная и удельная активность радионуклидов, уровень тепловыделения и газообразования (при наличии)); максимальная проектная мощность (вместимость) ПЗРО (по объему и по общей активности РАО для каждого класса РАО); годовая производительность ПЗРО по массе (объему, общей активности) РАО (планируемое количество РАО, ежегодно поступающих на захоронение); фактическое заполнение ПЗРО (на момент формирования ООБ); режимы эксплуатации ПЗРО; планируемый график сооружения, реконструкции и ввода в эксплуатацию (для размещаемых, сооружаемых и реконструируемых ПЗРО); проектный (назначенный) срок эксплуатации и закрытия ПЗРО, проведения радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО. 1.4. Концепция обеспечения безопасности ПЗРО. Основные технические решения 7. В разделе должны быть представлены основные положения по обеспечению безопасности ПЗРО. 8. Должен быть представлен перечень Федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, включая федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, которыми руководствовались при обеспечении и обосновании безопасности ПЗРО. 9. Должны быть представлены количественные значения принятых критериев безопасности ПЗРО: количественные значения критериев безопасности ПЗРО для этапа эксплуатации (пределы доз/риска для различных категорий облучаемых лиц, допустимые уровни монофакторного воздействия, нормативы выбросов и сбросов РВ в окружающую среду); критерии выбора района и площадки размещения (для размещаемых ПЗРО); критерии выбора основных конструкционных (строительных) материалов и обоснование их выбора. Критерии безопасности должны быть указаны для этапа эксплуатации ПЗРО и для периода после закрытия ПЗРО (обеспечение долговременной безопасности ПЗРО). Для периода эксплуатации ПЗРО должны быть указаны критерии безопасности, принятые для нормальной эксплуатации и при нарушении нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии. Для периода после закрытия ПЗРО должны быть указаны критерии безопасности, принятые для естественного протекания процессов (нормальной эволюции системы захоронения РАО) и при маловероятных (катастрофических) внешних воздействиях. 10. Должны быть указаны основные принятые принципы обеспечения безопасности ПЗРО и представлена информация об их соответствии принципам безопасности, определенным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования безопасности при обращении с РАО. 11. Должна быть представлена информация о технических и организационных решениях, обеспечивающих выполнение основных требований к обеспечению безопасности ПЗРО: реализация принципа многобарьерности, применение системы барьеров безопасности (инженерных и естественных) на пути распространения ионизирующего излучения и РВ в окружающую среду при эксплуатации и после закрытия ПЗРО; апробирование опытом эксплуатации, испытаниями или исследованиями проектных решений, влияющих на безопасность ПЗРО; ограничение выбросов и сбросов РВ в окружающую среду; обеспечение защиты ПЗРО от природных и техногенных воздействий; обеспечение радиационной безопасности работников (персонала) ПЗРО, населения и окружающей среды при эксплуатации ПЗРО; обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды после закрытия ПЗРО; обоснование безопасности ПЗРО на основе результатов оценки безопасности ПЗРО, включающей анализ текущего уровня безопасности ПЗРО и прогнозный расчет для оценки долговременной безопасности системы захоронения РАО после закрытия ПЗРО; обеспечение ядерной безопасности ПЗРО при эксплуатации ПЗРО (при обращении с РАО до размещения на захоронение и при захоронении) - для ПЗРО, в которых захораниваются РАО, содержащие ЯДН, имеющих в своем составе ядерно опасные участки; обеспечение безопасности при обращении с РАО, образующимися при эксплуатации ПЗРО; обеспечение технической безопасности при эксплуатации ПЗРО; обеспечение пожарной безопасности ПЗРО; обеспечение защиты работников (персонала) и населения в случае аварии в ПЗРО, организационно-технические меры по обеспечению аварийного реагирования; обеспечение возможности безопасного закрытия ПЗРО. 12. Должен быть представлен перечень технологических процессов и СВБ, обеспечивающих безопасное функционирование ПЗРО, и представлены соответствующие технические решения, предусмотренные для функционирования указанных СВБ и безопасного выполнения технологических процессов, включая временное (буферное, накопительное) хранение РАО, прием и перегрузку РАО, их транспортирование по площадке ПЗРО, размещение на захоронение, а также обеспечивающих долговременную безопасность ПЗРО после его закрытия. 13. Должно быть представлено описание системы барьеров безопасности ПЗРО, обеспечивающих выполнение установленных проектом ПЗРО функций безопасности (включая обеспечение радиационной защиты работников (персонала) и населения, предотвращение распространения РВ и РАО за пределы сооружений, обеспечение защиты от внешних воздействий природного и техногенного происхождения) при эксплуатации и после закрытия ПЗРО в течение установленного проектом ПЗРО срока. 14. Должна быть представлена информация о том, что эффективность и достаточность предусмотренных технических решений подтверждаются результатами экспериментальных и аналитических исследований (при проведении исследований в ПИЛ должна быть представлена информация о подтверждении решений результатами проведенных исследований), а также результатами оценки безопасности ПЗРО. 1.5. Результаты оценки безопасности ПЗРО 15. В разделе должны быть представлены результаты выполненной оценки безопасности ПЗРО, проведенной в целях обоснования безопасности ПЗРО при эксплуатации ПЗРО и после закрытия в период потенциальной опасности захороненных РАО. 16. Для этапа эксплуатации ПЗРО должны быть представлены основные результаты оценки текущего уровня безопасности ПЗРО. 17. Для периода после закрытия ПЗРО должны быть представлены результаты оценки долговременной безопасности системы захоронения РАО: результаты прогнозного расчета оценки радиационного воздействия на население и окружающую среду при нормальной эволюции ПЗРО и по альтернативным сценариям с учетом внешних или внутренних воздействий природного или техногенного происхождения. Должно быть представлено краткое описание проведенных расчетов и их результатов. 18. Должны быть представлены результаты оценки соответствия ПЗРО критериям безопасности, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии. 1.6. Влияние ПЗРО на окружающую среду 19. Должны быть представлены краткие результаты оценки радиационного воздействия ПЗРО на окружающую среду при нормальной эксплуатации ПЗРО, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, и после закрытия ПЗРО в период потенциальной опасности РАО. Воздействие ПЗРО на окружающую среду должно быть оценено с учетом фактического состояния окружающей среды в районе размещения ПЗРО. 1.7. Сравнение с аналогичными проектами отечественных и зарубежных ПЗРО 20. Для вновь сооружаемых ПЗРО должна быть представлена информация об аналогичных отечественных и зарубежных проектах ПЗРО данного типа. 21. Должны быть указаны преимущества концепции обеспечения безопасности ПЗРО и представлена информация об учете опыта размещения, проектирования (включая изыскания), сооружения (реконструкции) и эксплуатации аналогичных ПЗРО и соответствии принятых решений по обеспечению безопасности ПЗРО современному уровню науки, техники и производства. 1.8. Результаты исследований в ПИЛ 22. Информация в данном разделе должна быть представлена для размещаемых ПГЗРО, если предусмотрено проведение соответствующих исследований в ПИЛ. 23. В разделе должна быть кратко представлена следующая информация о ПИЛ и проведенных исследованиях: цели и задачи ПИЛ; общее описание ПИЛ; этапы и сроки исследований в ПИЛ; описание, место, способы и методы проводимых исследований; результаты проведенных исследований. 24. Должна быть представлена информация о том, что результаты проведенных в ПИЛ исследований подтверждают возможность размещения ПГЗРО на выбранной площадке, применения технологии сооружения ПГЗРО и ПИЛ, захоронения РАО предполагаемого объема и состава, обеспечения безопасности ПГЗРО на этапе эксплуатации, извлечения РАО при возникновении неблагоприятных условий, а также возможность безопасного закрытия ПГЗРО и обеспечения его долговременной безопасности после закрытия в период потенциальной опасности РАО. 1.9. Сооружение, реконструкция и ввод в эксплуатацию 25. Для сооружаемых ПЗРО, а также реконструируемых в рамках эксплуатации ПЗРО должны быть указаны способы сооружения и реконструкции ПЗРО, этапы сооружения и реконструкции, представлена краткая информация о содержании работ для каждого этапа. 26. Должна быть представлена краткая информация о вводе в эксплуатацию сооруженного ПЗРО, а также реконструированного ПЗРО, представлена информация о программе ПНР, испытании зданий, сооружений, систем и элементов при вводе в эксплуатацию ПЗРО. 1.10. Основные положения по организации эксплуатации ПЗРО 27. Должна быть представлена основная информация по организации эксплуатации ПЗРО: информация об организационной структуре ЭО; информация о порядке комплектования, обеспечения квалификации и подготовки работников (персонала) при эксплуатации ПЗРО; информация об организации технического обслуживания ПЗРО и контроле его эксплуатационного состояния; информация о порядке разработки и хранения эксплуатационной документации; информация об установлении пределов и условий безопасной эксплуатации и эксплуатационных пределов и условий и обеспечении контроля за их соблюдением; информация об обеспечении физической защиты ПЗРО и РАО; информация об организации учета и контроля РАО и РВ. 1.11. Обеспечение качества 28. Должна быть представлена информация об обеспечении качества при осуществлении деятельности, для обоснования безопасности которой предназначен ООБ ПЗРО. 1.12. Концепция закрытия ПЗРО 29. В разделе должна быть представлена концепция закрытия ПЗРО и обоснована возможность безопасного закрытия ПЗРО, должны быть указаны: планируемые варианты закрытия ПЗРО; планируемые сроки и порядок закрытия ПЗРО; основные технические и организационные решения по обеспечению безопасности при закрытии и после закрытия ПЗРО; порядок, способы и сроки проведения радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО; порядок сбора и хранения (передачи) информации, важной для обеспечения безопасности ПЗРО. Глава 2. Характеристика района и площадки размещения ПЗРО 30. В главе должна быть представлена характеристика природных и техногенных условий района размещения и площадки ПЗРО, которые учитываются при обосновании безопасного размещения ПЗРО, разработке технических и организационных мер обеспечения безопасности при проектировании, сооружении, эксплуатации и закрытии ПЗРО, а также в долгосрочной перспективе, должны быть обоснованы устойчивость и безопасность ПЗРО при внешних воздействиях природного и техногенного происхождения, а также должна быть представлена информация о мониторинге и контроле параметров внешних природных и техногенных воздействий при эксплуатации ПЗРО и после закрытия ПЗРО. 31. В главе должна быть представлена информация о том, что для района и площадки размещения ПЗРО исследованы и оценены характерные процессы, явления и факторы природного и техногенного происхождения, характеризующие условия размещения ПЗРО, для которых определены проектные основы и которые способны оказать влияние на безопасность ПЗРО и на безопасность работников (персонала), население и окружающую среду в период эксплуатации ПЗРО и после закрытия в период потенциальной опасности захороненных РАО, изучены факторы, влияющие на выход радионуклидов из ПЗРО, их перенос и накопление в окружающей среде. 32. В дополнение к информации, указанной в пункте 31, должна быть представлена информация о том, что изыскания и исследования в районе размещения и на площадке ПЗРО, необходимые для выявления и получения информации об условиях размещения ПЗРО, выполнены в соответствии с требованиями НД, регламентирующих проведение изысканий и исследований. Должны быть представлены перечень материалов, содержащих результаты проведенных изысканий и исследований, а также анализ этих результатов. 33. При проведении исследований в ПИЛ информация данной главы должна также подтверждаться результатами соответствующих исследований. 34. Должен быть представлен перечень НД, в соответствии с которыми определялись количественные характеристики и параметры внешних природных и техногенных воздействий на ПЗРО, учитываемых в проекте ПЗРО. 35. Должны быть приведены основные параметры и характеристики внешних воздействий, учитываемых в проекте ПЗРО, а также нагрузки на системы и элементы, важные для безопасности, здания и сооружения, являющиеся элементами, важными для безопасности, от данных воздействий. 36. При формировании ООБ при размещении ПЗРО должна быть обоснована возможность размещения ПЗРО в соответствии с критериями и требованиями безопасности, установленными нормативными правовыми актами, включая федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии. Для размещаемых ПЗРО должны быть представлены информация по альтернативным площадкам, рассматриваемым при выборе места размещения ПЗРО, и обоснование преимущества выбранной площадки. В ООБ при сооружении и эксплуатации ПЗРО должна быть представлена информация только для выбранной и утвержденной площадки. 37. При формировании ООБ при сооружении ПЗРО должна быть представлена информация о технических и организационных мероприятиях, обеспечивающих безопасность ПЗРО, с учетом параметров внешних воздействий, вызванных процессами, явлениями и факторами природного и техногенного происхождения, характерными для площадки размещения ПЗРО, в том числе после закрытия ПЗРО. 38. При формировании ООБ при эксплуатации ПЗРО должна быть представлена информация о контроле (мониторинге) внешних воздействий природного и техногенного характера и опасных инженерно-геологических и гидрометеорологических процессов и явлений. 2.1. Расположение и описание района и площадки размещения ПЗРО 2.1.1. Географическое положение 39. Должна быть представлена информация о расположении площадки ПЗРО с приложением ситуационного плана площадки с указанием положения площадки относительно границ административно-территориальных образований, а также естественных и искусственных ориентиров (рек, озер, естественных или искусственных водохранилищ). 40. На ситуационном плане должны быть указаны: границы площадки ПЗРО; границы СЗЗ и ЗН (при наличии); границы земельного отвода и горного отвода; ближайшие к СЗЗ и находящиеся в ЗН (при наличии) населенные пункты, промышленные и другие хозяйственные объекты, гидротехнические сооружения; расположение относительно особо охраняемых природных территорий, прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, других охранных и защитных зон, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации; автомобильные, железные дороги и водные пути, линии воздушных маршрутов и перелетов, расположенные вблизи площадки ПЗРО. 41. Должна быть представлена информация о категории земель по целевому назначению и правовом режиме использования земель указанных категорий (для ПЗРО, относящихся к I и II категориям по потенциальной радиационной опасности). 2.1.2. Топографические условия 42. В разделе должна быть представлена информация о топографических условиях размещения территории ПЗРО. 43. Должна быть представлена характеристика рельефа района размещения и площадки ПЗРО: максимальная и минимальная абсолютные высотные отметки; отметки уреза поверхностных водотоков и водоемов; уклон поверхности и его направление; наличие особых элементов рельефа (оврагов, обрывов, понижений, карстовых воронок); наличие заболоченных участков; наличие леса, пахотных земель и других угодий землепользования. 2.1.3. Демографические условия 44. В разделе должна быть представлена информация о демографических условиях размещения ПЗРО, которые являются важными при разработке технических средств и организационных мероприятий по обеспечению безопасности населения при эксплуатации и после закрытия ПЗРО, при планировании защитных мероприятий, расчетов нормативов сбросов и выбросов РВ, выборе варианта закрытия ПЗРО, а также при проведении оценки долговременной безопасности ПЗРО. 45. Должна быть представлена информация о близлежащих к СЗЗ и находящихся в ЗН (при наличии) населенных пунктах, распределении населения в районе размещения ПЗРО с указанием численности и плотности; об условиях проживания населения и перспективах развития района. 46. Должны быть указаны демографические данные, которые служат исходными данными при проведении оценки долговременной безопасности ПЗРО, информация о земле- и водопользовании, информация о бытовом водопотреблении и источниках водоснабжения, использовании природных ресурсов, данные о рационе питания населения, данные о доле местных продуктов питания в рационе, данные о продолжительности пребывания населения на открытой местности. 47. Представляемая в разделе информация должна основываться на результатах последней переписи населения, учитывать миграцию и рост населения в течение срока эксплуатации ПЗРО. Должен быть дан прогноз изменения указанных демографических данных после закрытия ПЗРО в течение периода потенциальной опасности захораниваемых РАО. 2.2. Гидрометеорологические условия 48. В разделе должна быть дана гидрометеорологическая и аэрологическая характеристика района размещения ПЗРО, необходимая для оценки принципиальной возможности размещения ПЗРО в данном районе (для размещаемых ПЗРО), должны быть представлены обоснования достаточности мер инженерной защиты от неблагоприятных гидрометеорологических воздействий при эксплуатации ПЗРО и после закрытия ПЗРО в период потенциальной опасности захороненных РАО, а также для проведения оценки безопасности ПЗРО. 49. Должна быть представлена информация, характеризирующая региональные климатические условия, метеорологические условия, характерные для данной площадки: общие климатические условия; количество атмосферных осадков, интенсивность и частоту выпадения, испарение с поверхности земли, эвапотранспирацию, поверхностный сток, экстремальное количество осадков в виде снега, дождя, оледенения и их продолжительность; средние и экстремальные значения температуры воздуха и температуры почвы, глубину промерзания/оттаивания грунтов, наличие многолетней мерзлоты; относительная и абсолютная влажность, средние, минимальные и максимальные наблюдаемые значения влажности; средние и экстремальные значения атмосферного давления; скорость ветра (средние и экстремальные значения), роза ветров, возможность прохождения урагана, смерча (торнадо); среднее и максимальное значения повторяемости и продолжительности туманов, смогов, гроз, метелей, града, гололеда, пыльных и песчаных бурь. 50. Должен быть представлен перечень метеорологических (включая аэрологические) процессов и явлений, выявленных в районе и на площадке размещения ПЗРО, с указанием степени их опасности. Должны быть выделены явления, учитываемые в проекте ПЗРО, и указаны характеристики их воздействия на сооружения и системы ПЗРО. 2.3. Геолого-тектонические, геодинамические, гидрогеологические, гидрологические, сейсмотектонические, сейсмические и инженерно-геологические условия 51. В разделе должна быть приведена характеристика геолого-тектонических, геодинамических, гидрогеологических, гидрологических, сейсмотектонических, сейсмических и инженерно-геологических условий размещения ПЗРО, учитываемых в проекте ПЗРО. При проведении исследований в ПИЛ информация данного раздела должна также подтверждаться результатами соответствующих исследований. 2.3.1. Геолого-тектонические, геодинамические, геологические, сейсмотектонические и сейсмические условия 52. Должны быть представлены геолого-тектонические, геодинамические, геологические, сейсмотектонические и сейсмические условия региона, района и площадки размещения ПЗРО: тектоническая, геологическая, сейсмотектоническая карты, схема разломов, включая выделение активных разломов и геодинамических зон региона в масштабе 1:500000 и района (площадки) в масштабе 1:50000, геологические разрезы и сейсмические профили района (площадки) размещения ПЗРО; описание геолого-тектонического строения и неотектоники; литологические (петрографические) и стратиграфические характеристики горных пород района, данные о составе и мощности отложений чехла и их морфологии, строении и глубине залегания кристаллического фундамента. 53. Должны быть представлены характеристики и параметры возможных геологических процессов и событий, учитываемых в проекте ПЗРО, с указанием степени их опасности. 54. Должны быть представлены сейсмотектонические характеристики района размещения ПЗРО, должна быть указана сейсмичность района размещения ПЗРО для уровней МРЗ и ПЗ, для размещаемых ПЗРО должны быть указаны границы целикового блока, на котором будут отсутствовать сейсмодеформации при различных уровнях землетрясений. Для характеристики сейсмотектонических условий площадки и района размещения ПЗРО должны быть представлены: схема (схемы) ДСР района размещения ПЗРО, на которой указаны положение площадки ПЗРО относительно активных разломов и геодинамических зон (потенциальных зон ВОЗ) и зон максимальной сейсмичности в баллах по шкале MSK-64 для средних грунтов в соответствии с ГОСТ 30630.5.4-2013 (IEC 60721-2-6:1990) "Межгосударственный стандарт. Воздействие природных внешних условий на технические изделия. Общая характеристика. Землетрясения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 10.09.2014 № 1079-ст); карта (схема) СМР площадки для естественных условий с указанием приращения интенсивности в баллах относительно средних грунтов; карта (схема) сейсмического микрорайонирования площадки для техногенно-измененных условий с указанием приращения интенсивности в баллах относительно средних грунтов; балльность для средней категории грунтов по шкале MSK-64 (при балльности более 6 привести карту сейсмического микрорайонирования); параметры МРЗ и ПЗ для конкретной площадки с учетом результатов ДСР и района (ближнего района), а также СМР площадки для естественных и техногенных изменений (планировка территории, осушение, подтопление). 55. Должна быть представлена информация о расположении площадки ПЗРО по отношению к существующим разломам и ослабленным зонам и должны быть указаны их характеристики (протяженность, скорость деформации). 2.3.2. Гидрологические и гидрогеологические условия 56. В разделе должна быть представлена информация о гидрологических и гидрогеологических условиях размещения ПЗРО. 57. Информация о гидрогеологических условиях должна включать характеристику развитых в пределах площадки и в районе размещения ПЗРО водоносных горизонтов и комплексов и разделяющих их водонепроницаемых слоев, а именно: распространение и условия залегания (естественная защищенность и гидравлическая взаимосвязь с другими водоносными горизонтами и с поверхностными водами), направление и скорость подземного потока, напор или положение уровня подземных вод, их режим и химический состав. 58. В региональном плане должна быть представлена информация об областях питания и разгрузки, хозяйственном использовании водоносных горизонтов (комплексов) с указанием водозаборов, а также приложены гидрогеологические разрезы через площадку ПЗРО. 59. Должно быть представлено описание гидрографической сети в районе размещения ПЗРО, должна быть дана характеристика региональных и местных гидрологических условий, должна быть представлена информация об использовании поверхностных вод. 60. Должны быть представлены результаты анализа возможного влияния гидросферы и гидротехнических сооружений в районе размещения ПЗРО на безопасность ПЗРО, должно быть оценено влияние подъема или понижения уровня подземных или поверхностных вод на безопасность ПЗРО, должна быть оценена возможность затопления ПЗРО или подтапливания подземных сооружений ПЗРО (при их наличии). 61. Должен быть представлен перечень выявленных гидрологических и гидрогеологических процессов и явлений, учитываемых в проекте ПЗРО, с указанием степени их опасности и характера воздействия на здания, сооружения, системы и элементы ПЗРО, важные для безопасности. 2.3.3. Инженерно-геологические условия 62. В разделе должна быть дана характеристика инженерно-геологических условий размещения ПЗРО, влияющих на условия проектирования, сооружения (реконструкции) и эксплуатации инженерных сооружений ПЗРО. 63. Описание инженерно-геологических характеристик горных пород должно включать следующую информацию: характеристики горных пород с указанием физико-механических свойств выделенных инженерно-геологических элементов; геотехнические свойства грунтов площадки ПЗРО (грунтов оснований зданий и сооружений, являющихся элементами, важными для безопасности ПЗРО) и прогноз их изменения. 64. Должны быть указаны опасные инженерно-геологические процессы, выявленные в районе размещения ПЗРО, развитие которых возможно на площадке ПЗРО и которые были учтены при проектировании ПЗРО, и наличие грунтов особого состава и свойств. 65. Должно быть представлено обоснование устойчивости грунтов площадки при эксплуатации ПЗРО. 2.4. Техногенные условия размещения ПЗРО 66. В разделе должны быть приведены результаты анализа процессов, явлений и факторов техногенного происхождения в районе и на площадке размещения ПЗРО и прогноз их влияния на ПЗРО. 67. Должен быть представлен перечень учитываемых в проекте ПЗРО внешних воздействий техногенного происхождения. Для указанных воздействий должны быть представлены параметры и характеристики. 2.5. Прогноз изменения характеристик района и площадки размещения ПЗРО 68. В разделе должен быть представлен прогноз изменения характеристик района и площадки размещения ПЗРО в долгосрочной перспективе в период потенциальной опасности захороненных РАО. 69. Прогноз должен включать изменение условий и характеристик района и площадки размещения ПЗРО, которые могут оказать влияние на обеспечение долговременной безопасности системы захоронения РАО ПЗРО в период потенциальной опасности захороненных РАО и учитываются при проведении оценки долговременной безопасности ПЗРО. Должны быть оценены изменения геолого-тектонических, геодинамических, сейсмических, геологических, гидрологических, гидрогеологических, климатических условий и характеристик района и площадки размещения ПЗРО в геологическом масштабе времени. Должны быть оценены изменения гидрологических условий района размещения ПЗРО (режим естественных и искусственных водоемов и водотоков, возможное подтопление), гидрогеологических условий (гидрогеодинамических свойств и гидрогеохимического состава), развития опасных инженерно-геологических и геокриологических процессов и явлений (таких как развитие карстовых и суффозионных процессов, пучинистость грунтов, проявление тиксотропных и плывунных свойств, термокарста, потеря структуры в ходе циклических процессов замерзания-оттаивания, солифлюкция), геодинамических процессов (овраго- и балкообразование, оползни, обвалы, сели) в ближайшей и долгосрочной перспективах. 2.6. Воздействие ПЗРО на окружающую среду 70. В разделе должны быть представлены результаты оценки радиационного воздействия ПЗРО на окружающую среду при эксплуатации ПЗРО и после закрытия. 71. Оценка радиационного воздействия на окружающую среду при эксплуатации ПЗРО должна включать результаты оценки радиационного воздействия на окружающую среду при нормальной эксплуатации ПЗРО, в результате выбросов и сбросов радионуклидов, при нарушениях нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии, а также результаты оценки радиационного воздействия, обусловленного потенциальным выходом радионуклидов из ПЗРО в окружающую среду после закрытия ПЗРО в период потенциальной опасности захороненных РАО. 2.7. Программы и системы мониторинга 72. В разделе должна быть представлена информация о проведении мониторинга (контроля) параметров процессов и явлений природного происхождения и факторов техногенного происхождения, учитываемых в проекте ПЗРО. Должна быть представлена информация о том, что характеристики района размещения и площадки ПЗРО контролируются на протяжении всего срока сооружения, эксплуатации, закрытия и после закрытия ПЗРО в течение срока, установленного проектом ПЗРО. 73. Должна быть представлена информация о мониторинге (контроле) внешних процессов, явлений и факторов природного и техногенного происхождения в период сооружения и эксплуатации ПЗРО, предусмотренном проектом ПЗРО. 74. Должна быть представлена информация о мониторинге состояния недр (геологической среды), предоставленных в пользование в целях захоронения РАО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 75. Должна быть представлена следующая информация о программах наблюдений: цель и задачи наблюдений; обоснование мест расположения и количества пунктов наблюдения; характеристика аппаратуры, установок, методов проведения наблюдений и анализа полученных результатов; состав отчета о результатах наблюдений. 2.8. Сводная таблица внешних воздействий на ПЗРО 76. Должна быть представлена сводная таблица внешних воздействий на ПЗРО, учитываемых в проекте ПЗРО. В сводной таблице должны быть указаны характеристики и параметры гидрометеорологических процессов и явлений, геологических, геодинамических, гидрологических, гидрогеологических, сейсмотектонических, сейсмологических и инженерно-геологических факторов и процессов, воздействий техногенного происхождения, учитываемых в проекте ПЗРО. 77. На основе анализа сводной таблицы должен быть установлен класс площадки размещения ПЗРО. Глава 3. Общие положения по обеспечению безопасности ПЗРО, принятые при проектировании и эксплуатации 78. В главе 3 ООБ ПЗРО должна быть представлена информация о реализации при разработке проектной и (или) эксплуатационной документации ПЗРО требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, с учетом внешних природных и техногенных процессов, явлений и факторов в районе и на площадке размещения ПЗРО, определенных в Главе 2 ООБ ПЗРО. 3.1. Принципы и критерии обеспечения безопасности. Технические решения по обеспечению безопасности ПЗРО 79. В разделе должны быть представлены принципы, критерии и технические решения по обеспечению безопасности ПЗРО при эксплуатации и после закрытия. 3.1.1. Критерии и принципы обеспечения безопасности ПЗРО 80. В разделе должны быть представлены критерии и принципы обеспечения безопасности ПЗРО, принятые при проектировании и эксплуатации ПЗРО. 81. Должны быть представлены количественные значения критериев безопасности ПЗРО. Должны быть представлены критерии безопасности, принятые для нормальной эксплуатации и при нарушении нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии (пределы доз/риска для различных категорий облучаемых лиц, уровни монофакторного воздействия, нормативы выбросов и сбросов РВ в окружающую среду). 82. Должна быть представлена информация о выполнении основных требований к обеспечению безопасности ПЗРО: реализации принципа многобарьерности, основанном на применении системы барьеров безопасности (инженерных и естественных) на пути распространения ионизирующего излучения и РВ в окружающую среду при эксплуатации и после закрытия ПЗРО; апробировании опытом эксплуатации, опытом, испытаниями или исследованиями проектных решений, влияющих на безопасность ПЗРО; ограничении выбросов и сбросов РВ в окружающую среду, обеспечении защиты ПЗРО от природных и техногенных воздействий; обеспечении радиационной безопасности работников (персонала) ПЗРО, населения и окружающей среды при эксплуатации ПЗРО; обеспечении радиационной безопасности населения и окружающей среды после закрытия ПЗРО; обосновании безопасности ПЗРО на основе результатов оценки безопасности ПЗРО, включающей анализ текущего уровня безопасности ПЗРО и оценки долговременной безопасности системы захоронения РАО; обеспечении ядерной безопасности ПЗРО при эксплуатации ПЗРО (при обращении с РАО до размещения на захоронение и при захоронении) - для ПЗРО, в которых захораниваются РАО, содержащие ЯДН, и имеющих в своем составе ядерно опасные участки; обеспечении безопасности при обращении с РАО, образующимися при эксплуатации ПЗРО; обеспечении технической безопасности при эксплуатации ПЗРО; обеспечении пожарной безопасности ПЗРО; обеспечении защиты работников (персонала) и населения в случае аварии в ПЗРО. обеспечении возможности безопасного закрытия ПЗРО. 3.1.2. Технические решения по обеспечению безопасности ПЗРО 83. Должны быть представлены проектные решения, обеспечивающие реализацию принятых критериев, принципов и требований безопасности ПЗРО. 84. При представлении информации о СВБ должен быть указан состав и представлено описание системы барьеров безопасности ПЗРО, инженерных барьеров с указанием назначенных функций, важных для безопасности (радиационная защита работников (персонала) и населения, предотвращение распространения РВ, защита от внешний воздействий, обеспечение структурной стабильности, защита от непреднамеренного вторжения), и должны быть представлены соответствующие технические (проектные) решения, обеспечивающие выполнение указанных функций при эксплуатации ПЗРО в течение установленного проектом ПЗРО срока. 85. Должна быть представлена информация о том, за счет каких решений обеспечивается реализация следующих требований к барьерам безопасности ПЗРО: обеспечение безопасности при захоронении РАО в период их потенциальной опасности с учетом возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения в районе размещения ПЗРО, а также с учетом протекающих в ПЗРО физических и химических процессов; предотвращение проникновения растений, животных и непреднамеренного вторжения человека в систему захоронения РАО; сохранение изолирующих свойств при воздействии на них вмещающих горных пород; сохранение изолирующих свойств при тепловом воздействии на них тепловыделяющих РАО. 86. Должна быть представлена информация о разработке и реализации критериев приемлемости РАО для захоронения в данном ПЗРО. 87. Должны быть представлены технические решения по безопасному захоронению РАО каждого типа, категории, класса и представлено обоснование установленных проектом ПЗРО: радионуклидного состава захороненных РАО; допустимой общей активности захороненных РАО, удельной суммарной альфа-, бета/гамма активности, активности долгоживущих и трансурановых радионуклидов; допустимого количества (объема) захороненных РАО, со ссылкой на соответствующие главы ООБ ПЗРО, где принятые решения и установленные значения обосновываются. 88. Для вновь сооружаемых ПЗРО должна быть представлена информация об учете при проектировании ПЗРО опыта создания и эксплуатации аналогичных ПЗРО, подтверждении проектных решений соответствующими аналитическими и экспериментальными исследованиями, исследованиями в ПИЛ (для ПГЗРО). 3.1.3. Допущенные отступления, оценка влияния отступлений на безопасность и принятые компенсирующие меры 89. В разделе должна быть представлена информация об отступлениях от требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, допущенных при проектировании и эксплуатации ПЗРО. 90. Должен быть представлен перечень отступлений, обоснована невозможность устранения отступлений, оценено их влияние на безопасность ПЗРО, представлен перечень компенсирующих мероприятий и обоснована их достаточность. 3.2. Классификация систем и элементов, идентификация зданий и сооружений 91. Должна быть представлена информация об обосновании представленной классификации. 92. Классификация систем и элементов ПЗРО в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования безопасности объектов ядерного топливного цикла, должна быть представлена в табличной форме. Таблица "Классификация систем и элементов ПЗРО" должна содержать следующую информацию о системах и элементах ПЗРО: наименование; обозначение (кодировка); информацию о классификации по безопасности (в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования безопасности объектов ядерного топливного цикла, для систем и элементов должны быть указаны их классификация по назначению, влиянию на безопасность и выполняемым функциям, а для элементов, кроме того, - классы безопасности); категорию по сейсмостойкости элементов ПЗРО в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования к проектированию сейсмостойких атомных станций; группу для оборудования и трубопроводов, на которые распространяются федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, устанавливающие требования к устройству и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов объектов ядерного топливного цикла; группу специальных грузоподъемных кранов, на которые распространяются федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии, устанавливающие правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии. 93. Идентификация зданий и сооружений ПЗРО в соответствии с техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений должна быть представлена в табличной форме. Таблица "Идентификация зданий и сооружений ПЗРО" должна содержать следующую информацию о зданиях и сооружениях ПЗРО: назначение; принадлежность к опасным производственным объектам; пожарная и взрывопожарная опасность; наличие помещений с постоянным пребыванием персонала; уровень ответственности. 3.3. Компоновочные решения ПЗРО 94. Должен быть представлен чертеж генерального плана ПЗРО и его описание. 95. Должно быть представлено обоснование взаимного расположения зданий и сооружений ПЗРО, являющихся элементами, важными для безопасности, с учетом внешних воздействий природного и техногенного характера. 96. Если ПЗРО расположен на площадке другого ОИАЭ, должно быть представлено обоснование взаимного расположения зданий и сооружений ПЗРО относительно других зданий и сооружений ОИАЭ. 97. Должны быть представлены решения по противопожарной защите, обеспечению подъездных путей для пожарных машин, наличию противопожарных водоемов и емкостей противопожарного запаса воды. 98. Должна быть представлена информация обо всех транспортных путях, которые используются (будут использованы) для транспортирования РАО в ПЗРО и из ПЗРО с указанием транспортных путей, которые должны быть сооружены. 3.4. Воздействия и нагрузки на здания, сооружения, системы и элементы ПЗРО 99. Должен быть представлен перечень воздействий и нагрузок на системы и элементы ПЗРО, важные для безопасности, здания и сооружения, являющиеся элементами, важными для безопасности (нагрузки от внешних воздействий природного и техногенного происхождения, внутренних воздействий, вызванных авариями на площадке, воздействий, возникающих внутри зданий и сооружений при нормальной эксплуатации), учитываемых при проектировании и эксплуатации ПЗРО, анализе прочности и устойчивости. При описании воздействий должна быть дана ссылка на разделы главы 2 ООБ ПЗРО, где представлена подробная информация о воздействиях. 100. Должно быть представлено обоснование выбранных возможных воздействий и соответствующих расчетных нагрузок на системы и элементы ПЗРО, важные для безопасности, здания и сооружения, являющиеся элементами, важными для безопасности, а также сочетаний воздействий и нагрузок, учитываемых при анализе прочности и устойчивости основных сооружений. 101. Должна быть представлена сводная таблица воздействий и их сочетаний, учитываемых в проекте, на основные здания и сооружения с указанием нагрузок на сооружения, системы и элементы ПЗРО. 102. Должна быть представлена информация о методах определения параметров указанных воздействий и возникающих нагрузок, используемых расчетных методах и ПС, их верификации и аттестации (в случае их использования). 3.5. Обоснование прочности и устойчивости зданий и сооружений ПЗРО 103. В разделе должна быть представлена следующая информация о каждом из зданий и сооружений, являющихся элементами, важными для безопасности: перечень документов, содержащих обоснование конструкторских решений зданий и сооружений, строительных конструкций, оснований, фундаментов; срок ввода в эксплуатацию и назначенный (продленный) срок эксплуатации; информация о мониторинге технического состояния зданий и сооружений; перечень расчетных методов и ПС, используемых при обосновании устойчивости зданий и сооружений при воздействиях и нагрузках. 104. Должно быть представлено обоснование выбора материалов для сооружений и их строительных конструкций с учетом условий нормальной эксплуатации и аварий, совместимости конструкционных материалов с технологическими и природными средами (для проектируемых и сооружаемых ПЗРО). 3.6. Обоснование прочности и работоспособности систем и элементов ПЗРО, важных для безопасности 105. В разделе должно быть представлено обоснование прочности и работоспособности СВБ ПЗРО с учетом нагрузок, вызванных учитываемыми воздействиями природного и техногенного происхождения и передаваемых через строительные конструкции зданий и сооружений. 106. Должен быть представлен перечень СВБ ПЗРО, которые должны функционировать во время и после аварий, в период эксплуатации и после закрытия, указаны значения нагрузок, при которых должна быть обеспечена их работоспособность. Для указанных систем должны быть представлены учитываемые расчетные нагрузки и их сочетания. 107. При формировании ООБ при эксплуатации ПЗРО должна быть представлена информация о способах (методах) контроля работоспособности, конструкционной и функциональной целостности, прочности и устойчивости оборудования, а также прочности опорных конструкций. Должна быть обоснована их приемлемость и представлен перечень расчетных методов и ПС, используемых при расчетах, с указанием информации об их верификации и аттестации. Глава 4. Технологические и вспомогательные системы ПЗРО, важные для безопасности 108. В главе должна быть представлена информация о технологической системе захоронения РАО, других технологических и вспомогательных СВБ, обеспечивающих функционирование ПЗРО, а также о важных для безопасности технологических процессах (операциях), осуществляемых на ПЗРО. 109. Во вводной части к данной главе должны быть представлены информация о составе ПЗРО, перечень хранилищ РАО в составе технологической системы захоронения РАО ПЗРО, перечень рассматриваемых СВБ, обеспечивающих функционирование ПЗРО, с указанием периода их функционирования. Должна быть представлена информация о том, что СВБ, предусмотренные в составе ПЗРО, обеспечивают функционирование ПЗРО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования безопасности при захоронении РАО до и после закрытия ПЗРО. 110. В главе должны быть также рассмотрены технологические процессы (операции), осуществляемые на ПЗРО, и обоснована безопасность при их осуществлении. Должны быть представлены: перечень и описание технологических процессов (операций), осуществляемых на ПЗРО, включая перечень эксплуатационных пределов, диапазоны их изменения; перечень систем (элементов), предназначенных для обращения с РВ и РАО данного процесса (операции); описание действий по пуску, при эксплуатации и остановке систем (элементов) данного процесса; описание пределов и условий безопасной эксплуатации, различные режимы остановки (продолжительная, кратковременная, аварийная), а также время, требуемое для пуска или остановки каждого режима; обоснование радиационной и ядерной безопасности, пожаробезопасности процесса (операции). 111. Представляемая в главе информация должна подтверждать обеспечение безопасности функционирования ПЗРО в течение проектного (назначенного) срока эксплуатации при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. Для систем, функционирование которых предусмотрено после закрытия ПЗРО, должно быть рассмотрено их долговременное функционирование с учетом внешних воздействий природного и техногенного происхождения. Информация данной главы должна также содержать данные, необходимые для анализа аварий, который должен быть представлен в главе 9 ООБ ПЗРО, а также исходные данные для проведения оценки долговременной безопасности системы захоронения РАО, которая должна быть представлена в разделе 6.4 ООБ ПЗРО. 4.1. Характеристики РАО 112. В разделе должны быть представлены характеристики РАО, захораниваемых/захороненных в ПЗРО, представлены и обоснованы критерии приемлемости РАО для захоронения, а также представлена и обоснована информация (или данные) о характеристиках РАО, контейнерах и упаковках РАО (при наличии), размещенных на захоронение (для эксплуатируемых ПЗРО). Кроме того, в разделе должна быть представлена информация о порядке приема РАО на захоронение, порядке и методах проведения входного контроля РАО, включая информацию о паспорте РАО. 113. Данные о РАО (контейнерах, упаковках и их содержимом) должны быть обоснованы, должна быть представлена информация об их соответствии установленным критериям приемлемости и проектным требованиям. Должна быть представлена информация об оценке соответствия контейнеров (упаковок) РАО. 114. Должны быть указаны источники информации о захораниваемых/захороненных РАО (проектная и эксплуатационная документация, экспериментальные и аналитические исследования, измерения, расчет). 115. Должно быть представлено обоснование того, что изменения свойств РАО (контейнеров, упаковок), возможные при захоронении и влияющие на безопасность ПЗРО и результаты оценки долговременной безопасности, учитываются во времени на основе контроля и прогноза. 4.1.1. Критерии приемлемости РАО для захоронения. Характеристики размещенных на захоронение РАО 116. В разделе должны быть представлены и обоснованы установленные для захоронения в данный ПЗРО критерии приемлемости РАО, а также информация об объеме и характеристиках РАО, уже размещенных на захоронение в данный ПЗРО (для эксплуатируемых ПЗРО на момент формирования ООБ). 117. В отношении критериев приемлемости РАО должны быть представлены и обоснованы перечень нормируемых показателей РАО, допустимые значения нормируемых показателей, а также способы и методы подтверждения поставщиками РАО (производителями упаковок РАО) соответствия РАО установленным нормируемым показателям. 118. Обоснование критериев приемлемости РАО для захоронения в данный ПЗРО должно быть выполнено с учетом информации, представленной в других разделах ООБ ПЗРО (в главах 2, 3, 4, 6, 7, 8, 11 и 13), подтверждено результатами экспериментальных и аналитических исследований свойств РАО и барьеров безопасности ПЗРО в предполагаемых условиях захоронения, испытаниями соответствующих материалов, результатами оценки безопасности ПЗРО, а также данными радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО (для эксплуатируемых ПЗРО). 119. Информация об установленных для захоронения в ПЗРО критериях приемлемости РАО должна быть представлена согласно номенклатуре нормируемых показателей критериев приемлемости РАО, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования к критериям приемлемости РАО для захоронения. 120. Должен быть представлен перечень нормируемых показателей РАО и их допустимые значения с указанием способов и методов подтверждения соответствия РАО установленным критериям. 121. Отличия количественных и качественных показателей критериев приемлемости РАО для данного ПЗРО относительно общих критериев приемлемости должны быть обоснованы и подтверждены соответствующими расчетами. 122. Приводимая в данном разделе информация должна подтверждать, что критерии приемлемости РАО для захоронения в ПЗРО разработаны и установлены в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования к критериям приемлемости РАО для захоронения, с учетом условия захоронения РАО и особенностей проекта ПЗРО. 123. Для эксплуатируемых ПЗРО должна быть представлена информация о размещенных на захоронение РАО, подтверждающая, что соответствующие значения контролируются и соответствуют установленным в проекте ПЗРО величинам. 124. Должна быть представлена информация о порядке контроля характеристик и объемов захораниваемых РАО, учета, документирования и хранения документации по захоронению РАО (со ссылкой на информацию раздела 11.9 ООБ ПЗРО). 125. Объем и полнота представляемой информации о критериях приемлемости РАО и размещенных на захоронение РАО должны быть определены ЭО на основе дифференцированного подхода с учетом особенностей данного ПЗРО и характеристик (категории и класса) размещаемых/размещенных на захоронение РАО. 126. Для эксплуатируемых ПЗРО должна быть представлена информация об объеме и характеристиках размещенных на захоронение РАО, подтверждающая их соответствие значениям, установленным в проекте ПЗРО: характеристики радиоактивного содержимого упаковок РАО (неупакованных РАО), вид РАО и их физическая форма, радиационные характеристики, радионуклидный состав, удельные и суммарные удельные активности, общая активность упаковки РАО, содержание ЯДН, физико-химические свойства, включая морфологический (химический) состав, горючесть, тепло- и газообразование; характеристики форм РАО; характеристики контейнеров (упаковочных комплектов), массогабаритные параметры, конструкцию, конструкционные материалы; характеристики упаковок РАО, массогабаритные параметры, маркировка, изолирующие свойства (герметичность, скорость выхода радионуклидов), долговечность (срок сохранения изолирующих свойств), радиационные характеристики; усредненные по ПЗРО (отдельному сооружению, ячейке захоронения РАО, упаковке РАО) и суммарные значения характеристик захороненных РАО, объем РАО, максимальная и средняя по ПЗРО удельная активность радионуклидов, включая альфа-излучающие и трансурановые, в ячейках захоронения РАО и упаковках РАО, общая активность размещенных на захоронение РАО, плотность размещения РАО (количество РАО, размещаемых на единицу объема ПЗРО), объем (количество) РАО (упаковок РАО различного типа и состава). 127. При захоронении ОЗИИИ для каждого хранилища, ячейки захоронения и вида ОЗИИИ должны быть представлены: характеристика ОЗИИИ: вид, происхождение, классификация по назначению, категория потенциальной радиационной опасности, вид ионизирующего излучения, активность и период полураспада радионуклида, матрица, контейнер и упаковка, содержащая ОЗИИИ (при наличии), уровень тепловыделения упаковки или металлоблока с ОЗИИИ, герметичность оболочки ОЗИИИ; количество (объем) размещенных ОЗИИИ различных типов и их общая активность. Должна быть представлена информация о том, какие изменения характеристик и свойств РАО, важных для обеспечения долговременной безопасности ПЗРО, учитываемых при проведении оценки долговременной безопасности ПЗРО, прогнозируются с течением времени. 128. Данные об объеме и характеристиках размещенных на захоронение РАО и их изменении со временем должны быть обоснованы, должны быть указаны источники информации (проектная и эксплуатационная документация, измерения, расчеты, результаты радиационного контроля и мониторинга) и даны ссылки на соответствующие разделы ООБ ПЗРО, где представлена информация, подтверждающая указанные сведения. 129. Должна быть представлена информация о вместимости ПЗРО и свободных объемах ПЗРО (отдельных сооружений, ячеек захоронения РАО) для размещения РАО на захоронение (на момент формирования ООБ). 4.1.2. Прием РАО на захоронение и проведение входного контроля РАО. Паспорт РАО 130. Должна быть представлена информация о порядке приема РАО на захоронение, сроках и порядке представления документации на передаваемые РАО, порядке принятия решения о приеме РАО на захоронение и порядке разрешения спорных вопросов о возможности принятия нестандартных РАО и РАО, имеющих допустимые отклонения от установленных критериев. Информация должна подтверждать, что установленный порядок соответствует требованиям нормативных правовых актов в области использования атомной энергии, регламентирующих прием РАО на захоронение, и обеспечивает подтверждение соответствия принимаемых РАО установленным критериям приемлемости. 131. Информация должна подтверждать, что при приеме и входном контроле РАО обеспечивается контроль сопроводительной документации и фактических характеристик РАО и их соответствия установленным критериям приемлемости РАО для захоронения в ПЗРО, информация о принимаемых РАО надлежащим образом контролируется и документируется. 132. Должна быть представлена следующая информация: порядок проведения входного контроля: проверки наличия и комплектности сопроводительной документации, проверки соответствия фактических характеристик РАО критериям приемлемости на захоронение; способы и методы проведения входного контроля РАО и проверки соответствия поступающих РАО критериям приемлемости для захоронения в ПЗРО; информация о метрологической аттестации методов входного контроля РАО; порядок документирования сведений о результатах проведения входного контроля, постановки РАО на учет, формирования сведений для реестра РАО; порядок приема нестандартных РАО, порядок обращения с РАО, не соответствующими критериям приемлемости. 133. Должна быть представлена информация о составе и содержании паспорта на передаваемые РАО, подтверждающая, что информация, указываемая в паспорте, соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, объем требуемой информации достаточен для проведения контроля соответствия РАО критериям приемлемости, а также их учета и формирования соответствующей базы данных для выполнения оценки безопасности ПЗРО. 4.2. Технологическая система захоронения РАО 134. В разделе должна быть представлена информация о технологической системе захоронения РАО ПЗРО, обеспечении безопасного функционирования системы в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования безопасности при захоронении РАО. 135. Информация должна быть представлена по каждому сооружению, предназначенному для захоронения РАО, входящему в состав ПЗРО. 4.2.1. Назначение, проектные основы 136. Должна быть представлена информация о назначении технологической системы захоронения РАО с указанием выполняемых функций. 137. Должен быть представлен перечень сооружений (зданий), систем (оборудования, элементов), входящих в состав системы захоронения РАО ПЗРО. 138. Должен быть представлен перечень СВБ, связанных функционально с системой захоронения РАО, а также указаны выполняющие самостоятельные функции подсистемы, оборудование, сооружения и элементы системы захоронения РАО. 139. Должны быть представлены основные принципы и критерии, положенные в основу проекта и (или) технологической схемы системы захоронения РАО, с указанием основных принципов и критериев безопасности, которые реализованы в проекте и (или) технологической схеме системы захоронения РАО. 4.2.2. Описание технологической системы захоронения РАО и технологических процессов захоронения РАО 140. Должно быть представлено описание сооружений ПЗРО, предназначенных для захоронения РАО (хранилища РАО), и соответствующего оборудования, предназначенного для захоронения РАО. 141. Должны быть представлены рисунки и схемы, иллюстрирующие конструкцию и работу системы захоронения РАО, соответствующего оборудования (элементов), предназначенного для захоронения РАО, связи с другими системами ПЗРО, а если система захоронения РАО связана с системами ОИАЭ, на площадке которого расположен ПЗРО, должна быть указана их взаимосвязь. 142. Для ПЗРО должно быть представлено описание строительных конструкции ПЗРО и их внутренней компоновки, должны быть представлены в удобном для рассмотрения масштабе планы хранилищ РАО, отдельных сооружений и помещений с компоновкой в них оборудования и элементов. 143. Должно быть представлено описание и обоснование состава, защитных, прочностных и изолирующих свойств естественных и инженерных барьеров безопасности ПЗРО (несущие и (или) вмещающие грунты, элементы инженерных сооружений, емкости, упаковки РАО), должны быть обоснованы надежность инженерных барьеров в прогнозируемых условиях захоронения и их достаточность для обеспечения заданных свойств, минимальные сроки, в течение которых каждый из барьеров должен сохранять проектные свойства, меры по защите инженерных барьеров от повреждений в период эксплуатации ПЗРО. Информация должна подтверждать, что инженерные и естественные барьеры в совокупности ограничивают выход ионизирующего излучения и радионуклидов за установленные пределы в течение срока, определенного в проекте ПЗРО, обеспечивают защиту РАО от неблагоприятных внешних воздействий и обеспечивают необходимую защиту от непреднамеренного вторжения человека. 144. Описание инженерной части ПЗРО должно включать описание конструкции ячеек захоронения РАО, буферных материалов и материалов засыпки (если предусмотрено), других барьеров безопасности и соответствующих конструкционных материалов с указанием защитных и прочностных характеристик инженерных барьеров, относящихся к их долговременной стабильности. 145. Должна быть дана характеристика строительных конструкций (используемые материалы, показатели надежности), указан срок эксплуатации. 146. Должно быть представлено обоснование выбора материалов, опорных и строительных конструкций хранилищ РАО, отдельных ячеек (отсеков) захоронения, ограждений, стеллажей, перегородок и используемого оборудования. 147. Должно быть представлено обоснование стойкости конструкционных материалов при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. 148. Должна быть представлена информация о том, что срок службы строительных конструкций ПЗРО не менее проектного (назначенного/продленного) срока эксплуатации ПЗРО. 149. Должна быть представлена информация о выполнении требований огнестойкости ограждающих конструкций ПЗРО, а также облицовочных и отделочных материалов, применяемых для внутренней отделки ПЗРО. 150. Должны быть представлены перечни и указаны расположение и состав используемого оборудования системы захоронения РАО (оборудование, обеспечивающее размещение РАО на захоронение, проведение различных видов контроля, технического обслуживания и ремонта). 151. Должны быть представлены рисунки и схемы, иллюстрирующие конструкцию и работу соответствующего оборудования. 152. В разделе должна быть представлена подробная информация о технологии захоронения РАО: технология размещения РАО в ячейку захоронения ПЗРО с указанием используемых технических средств и оборудования; распределение функций работников (персонала), участвующих в технологическом процессе; контроль РАО после их размещения, определение и фиксирование местоположения РАО в ячейке захоронения ПЗРО; документирование сведений о захоронении РАО. 153. Для ПЗРО должна быть представлена информация о стабилизации ячеек захоронения РАО после их заполнения (если предусмотрено проектом): меры по предотвращению повреждений в заполненной ячейке при заполнении оставшейся части ПЗРО; методы стабилизации ячеек захоронения РАО; технические решения по проведению инспекций и мониторинга заполненных ячеек ПЗРО. 154. Информация о документировании сведений должна включать следующую информацию о порядке определения и фиксирования местоположений ячеек ПЗРО, их картографировании, маркировке ячеек и отдельных сооружений, предназначенных для захоронения РАО: способы и средства документирования информации о захороненных РАО; порядок документирования и перечень данных о расположении сооружения, предназначенного для захоронения РАО, и его границах, которые будут указаны в учетных документах; методы определения границы захоронения РАО, если они не установлены; тип и расположение маркировок границ захоронения с указанием содержания документируемых сведений (общая активность РАО, дата начала сооружения, дата размещения, дата закрытия отсека (сооружения), объем захороненных РАО). 4.2.3. Управление технологическими процессами 155. В разделе должна быть представлена информация об управлении технологическими процессами захоронения РАО и контроле технологических параметров. 156. Информация должна включать способы управления технологическими процессами и оборудованием системы захоронения РАО (автоматическом, дистанционном и местном управлении). 157. Должна быть указана связь системы захоронения РАО с управляющими системами ПЗРО (при наличии таких систем). 158. Должны быть представлены перечень и обоснование допустимых значений контролируемых параметров системы захоронения РАО при всех режимах эксплуатации, указано расположение контрольных точек, описаны методики контроля, представлены требования к КИП. 159. Должна быть представлена информация о порядке, способах и методах контроля параметров системы захоронения РАО. Информация о контроле состояния системы захоронения РАО должна включать информацию о методах, технических средствах и объеме контроля состояния инженерных и естественных барьеров при эксплуатации ПЗРО и их соответствии результатам исследований в ПИЛ (для ПГЗРО). 160. Должно быть представлено обоснование достаточности средств контроля системы захоронения РАО. Должна быть представлена информация о том, что управление и контроль системы захоронения РАО обеспечивают возможность своевременного диагностирования нарушений и выявления отклонений. 161. Если объекты контроля (мониторинга) системы захоронения РАО одновременно являются объектами мониторинга недр, радиационного контроля и экологического мониторинга окружающей среды, должны быть даны ссылки на разделы ООБ ПЗРО, в которых представлена информация о проведении соответствующих видов контроля (мониторинга). 162. Должен быть представлен порядок регистрации результатов контроля системы захоронения РАО. 4.2.4. Испытания и проверки 163. Должны быть представлены состав программы испытаний системы захоронения РАО (оборудования, элементов), ее цели, перечень НД и проектной документации, на основании которых проводятся испытания и проверки, перечни контролируемых параметров и требования к используемым при испытаниях КИП. 164. Должно быть представлено обоснование перечня контролируемых параметров при испытании системы (оборудования, элементов). 165. Должна быть представлена информация о методах, объеме и сроках проведения контроля состояния и испытаний системы (оборудования) в процессе эксплуатации ПЗРО, о мероприятиях, предусмотренных для этих целей проектом. 166. Должна быть представлена информация о регламенте и порядке периодической проверки работоспособности системы (оборудования) при эксплуатации. 4.2.5. Анализ системы захоронения РАО 167. В разделе должны быть представлены результаты анализа функционирования системы захоронения РАО на этапе эксплуатации ПЗРО и после закрытия. Анализ функционирования при эксплуатации ПЗРО должен быть выполнен для режимов нормальной эксплуатации и нарушений нормальной эксплуатации, включая аварии. 168. Для условий нормальной эксплуатации ПЗРО должны быть рассмотрены перечисленные ниже аспекты обеспечения безопасности (с учетом характеристик захораниваемых РАО, условий захоронения, особенностей ПЗРО): ограничение выхода ионизирующего излучения и радионуклидов из ПЗРО в окружающую среду установленными в проекте ПЗРО пределами; обеспечение радиационной безопасности; обеспечение технической безопасности; обеспечение ядерной безопасности; учет тепловыделения; учет газообразования; обеспечение пожаро- и взрывобезопасности. Рассмотрение указанных вопросов может быть выделено в отдельные разделы. 169. Должна быть представлена информация о выполнении инженерными барьерами функций безопасности при различных нагрузках (статических, динамических, термодинамических), предусмотренных в проекте ПЗРО, в условиях нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. 170. Для тепловыделяющих РАО должна быть представлена информация о том, что их тепловыделение не приведет к снижению механических, защитных и изолирующих характеристик барьеров безопасности ПЗРО относительно пределов, установленных в проекте ПЗРО. 171. Должны быть указаны источники тепловыделения, процессы, приводящие к тепловыделению, должны быть представлены результаты расчетов температурного распределения и тепловыделения в РАО и барьерах безопасности, подтверждающие обеспечение безопасных условий захоронения данных РАО в ПЗРО в условиях нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. 172. При рассмотрении теплопередачи внутри РАО (упаковки РАО), ячейки захоронения РАО, хранилища РАО должно быть представлено обоснование того, что тепло, выделяемое РАО, может быть рассеяно без превышения установленных в проекте ПЗРО температурных пределов для различных конструкций хранилищ РАО и соответствующего оборудования. Обоснование должно быть выполнено для всех эксплуатационных режимов и условия полной загрузки ПЗРО. 173. Должна быть представлена информация о процессах газообразования в РАО вследствие радиохимических, химических и биологических процессов. Должно быть представлено обоснование того, что газообразование в РАО не приведет к недопустимому снижению защитных, механических и изолирующих свойств физических барьеров ПЗРО и выходу радионуклидов в окружающую среду свыше пределов, установленных в проекте ПЗРО. 174. Выполнение инженерными барьерами ПЗРО (контейнерами, конструкционными элементами сооружений хранилищ РАО) функций безопасности, определенных проектом ПЗРО, в течение проектного (назначенного/продленного) срока эксплуатации ПЗРО должно быть подтверждено соответствующими обоснованиями. Должны быть рассмотрены отказы и ИС, возможные при эксплуатации ПЗРО, установленные федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования безопасности при обращении с РАО. 175. Должны быть представлены результаты анализа отказов элементов системы, ошибок работников (персонала), анализа влияния последствий отказов (ошибок) на работоспособность системы захоронения РАО и систем, связанных с ней функционально. Для рассматриваемых отказов должны быть указаны качественные и количественные характеристики их последствий. В результате анализа должны быть перечислены отказы, являющиеся ИС проектных и запроектных аварий, которые должны быть рассмотрены в главе 9 ООБ ПЗРО. 176. Результаты оценки долговременной безопасности системы захоронения РАО, подтверждающей обеспечение безопасности ПЗРО после закрытия, должны быть приведены в главе 6 ООБ ПЗРО (в настоящем разделе должна быть дана соответствующая ссылка). 4.3. Транспортно-технологическая система ПЗРО 177. В разделе должна быть представлена информация о составе и функционировании транспортно-технологической системы, обеспечивающей прием, перегрузку, транспортирование (перемещение, передачу) РАО по площадке ПЗРО. 178. Информация должна быть представлена в соответствии со структурой изложения, приведенной в приложении № 4 к настоящим Требованиям. 179. Должен быть представлен состав транспортно-технологического оборудования с указанием выполняющих самостоятельные функции подсистем, оборудования, элементов, состав оборудования для проведения погрузочно-загрузочных работ, транспортные механизмы. 180. Должны быть перечислены технологические схемы выполнения транспортно-технологических операций (прием РАО, временное хранение РАО, транспортирование РАО по площадке, размещение РАО на захоронение) с указанием выполняющего самостоятельные функции оборудования, устройств, элементов. 181. Должна быть представлена информация об обеспечении безопасности при обращении с твердыми РАО при нормальной эксплуатации, а также при отказах оборудования: меры по предотвращению повреждения, деформации, разрушения или падения РАО (упаковок РАО); меры по предотвращению приложения к РАО (упаковкам РАО) недопустимых усилий при операциях погрузки-разгрузки; технические средства, предотвращающие падение РАО (упаковок РАО) при прекращении подачи электроэнергии; технические средства, ограничивающие перемещение РАО (упаковок РАО) в допустимых границах; технические средства, предназначенные для перемещения РАО (упаковок РАО) в безопасные места в случае отказа или нарушений условий безопасной эксплуатации устройств перегрузки; меры по ликвидации последствий выхода РАО из поврежденной упаковки. 182. Должна быть представлена информация о прочности, стойкости и устойчивости транспортно-технологического оборудования к внешним и внутренним воздействиям или приведена ссылка на раздел ООБ ПЗРО, где приведено обоснование указанных характеристик. 183. Должно быть представлено описание технологической схемы транспортирования РАО по площадке ПЗРО (ОИАЭ). Должны быть указаны маршруты транспортирования РАО по площадке с обоснованием выбора маршрутов. 184. Должен быть представлен перечень используемых транспортных средств для перевозок РАО, представлена информация о наличии санитарно-эпидемиологических заключений на них. 4.4. Подземная исследовательская лаборатория 185. В разделе должна быть представлена информация об организации и проведении исследований в ПИЛ (если предусмотрено проведение таких исследований), условиях размещения и проекте ПИЛ, ее сооружении и обеспечении функционирования, а также информация о результатах исследований, проводимых в ПИЛ в подтверждение возможности безопасного захоронения РАО в ПГЗРО. 186. Должна быть представлена информация о размещении ПИЛ, условиях ее сооружения и функционирования. Информация о назначении и проекте ПИЛ, описание ПИЛ и анализ ее функционирования должны быть представлены в соответствии с Типовой структурой описания систем, приведенной в приложении № 4 к настоящим Требованиям. 187. Должна быть представлена информация об организации исследований, проводимых в ПИЛ в целях оценки возможности размещения ПГЗРО на выбранной площадке. 188. Должна быть представлена информация об организации и проведении исследований, которые запланированы или реализованы в ПИЛ в целях обоснования условий размещения и возможности создания ПГЗРО на выбранной площадке и безопасного захоронения РАО в данном ПГЗРО, включая обоснование технологии выполнения работ на этапе сооружения ПГЗРО, обеспечения безопасности ПГЗРО на этапе эксплуатации, возможности безопасного закрытия ПГЗРО и обеспечения долговременной безопасности ПГЗРО после его закрытия. 189. Информация должна быть представлена в следующем порядке: цели и задачи ПИЛ; общее описание ПИЛ, проекта, методов и сроков ее сооружения; этапы и сроки исследований в ПИЛ; описание проводимых исследований, место, способы и методы их проведения; результаты проведенных исследований. 190. Должна быть рассмотрена реализация следующих направлений исследований: подтверждение пригодности массива пород для безопасного захоронения РАО; исследований, проводимых в целях уточнения характеристик массива пород и подземных вод в зоне захоронения РАО, важных для оценки долговременной безопасности ПГЗРО в натурных и лабораторных условиях (геодинамических, геомеханических, геофизических, геологических, гидрогеологических, гидрогеохимических и радиометрических исследований, маркшейдерско-геодезического сопровождения); создание и проверка моделей системы захоронения ПГЗРО для обоснования долговременной безопасности ПГЗРО; уточнение изолирующих свойств системы инженерных барьеров; экспериментальных исследований материалов инженерных барьеров (в натурных и лабораторных условиях); отработка технологических решений по сооружению, эксплуатации и закрытию планируемого ПГЗРО (конструкции ПГЗРО, сооружению инженерных барьеров, технологии закрытия ПГЗРО; отработке технологии проходки горных выработок, созданию ячеек захоронения РАО и их консервации); отработка транспортно-технологических операций (по размещению РАО, доставке и размещению барьерных смесей); разработка и испытания оборудования, технических средств, способов проходки горных выработок; уточнение, дополнение, проверка и калибровка математических моделей для оценки долговременной безопасности системы захоронения РАО; обучение работников (персонала) работам по обращению с РАО на ПГЗРО. 191. По результатам работы ПИЛ должен быть сделан вывод о достаточности проведенных исследований для обоснования возможности размещения ПГЗРО на выбранной площадке, обоснования безопасности функционирования ПГЗРО в период его эксплуатации и после закрытия в период потенциальной опасности РАО в соответствии с критериями безопасности и принятыми в проекте ПГЗРО техническими и организационными решениями. 4.5. Вспомогательные системы ПЗРО 192. В ООБ ПЗРО должны быть рассмотрены вспомогательные СВБ (оборудование и сооружения) нормальной эксплуатации ПЗРО, связанные функционально с системой захоронения РАО, обеспечивающие безопасное функционирование ПЗРО и выделенные для самостоятельного рассмотрения. 193. Должны быть рассмотрены СВБ ПЗРО согласно перечню систем, указанному в начале настоящей главы ООБ, не рассмотренные в других разделах ООБ ПЗРО. Допустимы ссылки на другие разделы ООБ ПЗРО, в которых представлена требуемая информация. Ниже приведены требования к рассмотрению следующих систем ПЗРО: система электроснабжения; системы водоотведения и дренажа; системы вентиляции и газоочистки; система теплоотвода (если предусмотрена). 4.5.1. Система электроснабжения 194. Должна быть представлена информация о надежности системы электроснабжения ПЗРО, достаточности мощности, независимости, устойчивости к внешним и внутренним воздействиям, возможности проведения технического обслуживания, испытаний и ремонта. Информация должна включать: основные принципы проектирования и организации эксплуатации системы; информацию о компоновке соответствующих помещений и строительные решения в части электроснабжения; информацию об основных электроприемниках с указанием их показателей и характеристик; информацию об источниках электроснабжения, схемы подключения и электроснабжения; результаты анализа функционирования систем электроснабжения при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. 195. Должно быть представлено описание подсистемы аварийного электроснабжения. 4.5.2. Системы водоотведения и дренажа 196. Должно быть представлено обоснование достаточности технических решений, предусмотренных для сбора и отвода ливневых, поверхностных и подземных вод с территорий, предотвращения подтопления подземных строительных конструкций и сооружений ПЗРО. 197. Должна быть представлена следующая информация: описание способов и методов локализации и отвода поверхностных и подземных вод, сбора и отвода загрязненных вод; описание устройства системы и соответствующих инженерных конструкций, схемы прокладки труб (дрен), расчетных уклонов труб, их сечений, глубины их заложения, расстояния между ними, монтаж устьевой части, а также типоразмеры всех элементов дренажных конструкций (колодцев, труб, трапов), перечень и объемы материалов, необходимых для сооружения системы; обоснование пропускной способности системы и ее работоспособности; обоснование выбора конструкционных материалов, а также их стойкости к коррозии, долговременной стабильности с учетом условий окружающей среды; характеристики отводимых вод, описание методов и порядка обращения с ними, включая организацию сбросов в окружающую среду; описание устройства системы наблюдательных скважин на площадке ПЗРО, предусмотренных для контроля загрязнения подземных вод. 198. Должны быть представлены результаты анализа функционирования системы при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, с учетом взаимодействия с другими системами, возможных отказов и мер защиты системы от воздействия этих отказов. В результате рассмотрения должны быть перечислены отказы, которые являются ИС аварий (анализ ИС должен быть представлен в главе 9 ООБ ПЗРО). 4.5.3. Системы газоочистки и вентиляции 199. Информация о системах газоочистки и вентиляции (общеобменных, местных, ремонтных, аварийных, если предусмотрены проектом ПЗРО) должна подтвердить достаточность технических решений и организационных мероприятий, предусмотренных в проекте ПЗРО для предотвращения загрязнения воздуха помещений и атмосферного воздуха РВ и обеспечения допустимых микроклиматических условий, необходимых для нормальной эксплуатации оборудования и труда работников (персонала). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
