|
Расширенный поиск
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23.06.2017 № 218Должна быть представлена следующая информация: основные принципы проектирования и организации эксплуатации систем вентиляции и газоочистки; основные функции, выполняемые системами (обеспечение необходимой степени разрежения, направленности движения воздушных потоков; обеспечение радиационной безопасности, допустимых санитарными нормами условий для работы обслуживающего персонала, поддержание заданной температуры воздуха, очистка технологических сдувок от РВ и химических примесей, создание условий для проведения ремонтных и аварийных работ); описание устройства, оборудования и работы систем вентиляции и газоочистки, обслуживаемые ими помещения; характеристики и места установки очистного оборудования (фильтров) и обоснование их соответствия требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования безопасности при обращении с ГРО; методы и средства обращения с отработавшими фильтрами; методы и средства определения эффективности очистки воздуха (критерии замены фильтрующих элементов); методы и средства радиационного и технологического контроля систем, а также регистрации параметров связанных с ними технологических процессов; информация, подтверждающая функциональную надежность систем вентиляции и газоочистки, степень резервирования, устойчивость к внешним и внутренним воздействиям, возможность проведения технического обслуживания, испытаний и ремонта; результаты анализа функционирования систем при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные и запроектные аварии; условия обслуживания и ремонта систем, средств контроля и испытаний систем и оборудования, обеспечение контроля эффективности работы оборудования. 4.5.4. Система теплоотвода 200. В разделе должна быть представлена информация о системе теплоотвода (охлаждения) (если предусмотрена), дано обоснование функциональных возможностей системы теплоотвода и ее надежности в условиях нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. Должна быть представлена следующая информация: назначение и основные функции системы; основные принципы проектирования и организации эксплуатации системы теплоотвода; обоснование функциональной надежности системы теплоотвода, степень резервирования, устойчивости к внешним и внутренним воздействиям, возможность проведения технического обслуживания, испытаний и ремонта; результаты анализа функционирования системы при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. Глава 5. Управление и контроль ПЗРО 201. В главе должна быть представлена информация о системах управления и контроля ПЗРО, важных для безопасности. Должно быть обосновано, что управление и контроль технологическими процессами обеспечиваются во всех режимах эксплуатации ПЗРО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и установленными в проекте ПЗРО показателями качества и надежности. 202. Должны быть указаны системы (элементы) управления и контроля, важные для безопасности (средства КИП, показывающие приборы, органы управления, датчики, сигнализация и связь). 203. Должны быть указаны системы (элементы), выполняющие функции управления и контроля, важные для безопасности: системы (элементы) управления технологическим процессом; системы (элементы) контроля целостности и работоспособности барьеров безопасности ПЗРО; системы (элементы) контроля параметров ядерной безопасности; системы (элементы) контроля радиационной обстановки в помещениях ПЗРО, на площадке, в СЗЗ и ЗН (при наличии); системы (элементы) контроля окружающей среды, включая информационные системы автоматизированной системы контроля радиационной обстановки; системы (элементы) контроля и управления системами взрыво- и пожаробезопасности; системы (элементы) контроля и управления СФЗ. 204. Информация должна быть представлена в объеме и со степенью детализации, необходимыми для обоснования принятых в проекте ПЗРО технических и организационных решений по обеспечению безопасности ПЗРО. 205. При рассмотрении системы управления и контроля должна быть представлена информация в соответствии со структурой изложения, приведенной в приложении № 4 к настоящим Требованиям. При рассмотрении отдельных аспектов управления и контроля ПЗРО допустимо ограничиться ссылкой на другие главы (разделы) ООБ, где приведена соответствующая информация. Глава 6. Радиационная безопасность 206. В главе должна быть представлена информация по обоснованию радиационной безопасности работников (персонала) ПЗРО, населения и окружающей среды при нормальной эксплуатации ПЗРО и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, и обоснованию долговременной безопасности ПЗРО после закрытия, по обеспечению радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО на площадке ПЗРО и за ее пределами и службе радиационного контроля. 207. Должно быть обосновано, что при эксплуатации ПЗРО и после его закрытия в течение периода потенциальной опасности захороненных РАО радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду не превысит установленных пределов, обеспечивается проведение радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и санитарных правил и нормативов радиационной безопасности. 6.1. Принципы и критерии обеспечения радиационной безопасности 208. В разделе должны быть представлены принципы и критерии обеспечения радиационной безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды для различных периодов функционирования ПЗРО (до и после закрытия), а также информация об установленных контрольных уровнях и нормативах выбросов и сбросов РВ в окружающую среду. 209. Информация должна быть представлена в следующей последовательности: категория ПЗРО по потенциальной радиационной опасности и реквизиты документа, которым эта категория установлена; принципы обеспечения радиационной безопасности и их реализация; количественные значения критериев радиационной безопасности работников (персонала), населения и окружающей среды, принятые при проектировании ПЗРО (индивидуальная годовая доза для критических групп населения и для отдельных категорий работников (персонала) при нормальной эксплуатации, допустимые величины объемной активности радионуклидов в воздухе рабочей зоны, уровни радиоактивного загрязнения поверхностей помещений и находящегося в них оборудования, мощности дозы, нормативы выбросов и сбросов РВ в окружающую среду, значения содержания радионуклидов в различных средах (атмосферном воздухе, подземных и поверхностных водах, в донных отложениях, почве и растительности)); количественные значения контрольных уровней; критерии зонирования помещений ПЗРО и площадки; информация о программах и мероприятиях, направленных на снижение уровня облучения работников (персонала) до возможно низкого достижимого уровня в соответствии с принципом оптимизации, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 № 40 "Об утверждении СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (Зарегистрировано Минюстом России 11.08.2010 № 18115) (далее - ОСПОРБ-99/2010). 210. Для этапа эксплуатации ПЗРО должны быть представлены критерии радиационной безопасности при режимах нормальной эксплуатации ПЗРО и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. Для периода после закрытия ПЗРО должны быть указаны критерии радиационной безопасности и принципы их реализации для нормальной эволюции системы захоронения РАО и при маловероятных катастрофических воздействиях, включая непреднамеренное вторжение человека в ПЗРО. 6.2. Источники излучения и радиационно опасные работы 211. В разделе должны быть представлены учитываемые при расчетах и проектировании радиационной защиты данные об источниках ионизирующего излучения на рабочих местах, в помещениях (участках) ПЗРО, при работе с которыми необходима защита работников (персонала) от радиационного воздействия (при обращении, перемещении, транспортировании, хранении и захоронении РАО). Должна быть представлена следующая информация: перечень помещений и участков ПЗРО, в которых расположены источники ионизирующего излучения, включая помещения (участки), где они могут находиться временно; перечень систем (элементов) ПЗРО, которые являются источниками ионизирующего излучения; характеристики источников ионизирующего излучения с указанием данных о виде ионизирующего излучения, активности, геометрических и физических параметрах и исходных данных для определения приведенных величин (с указанием наиболее консервативных значений): при работах с открытыми источниками ионизирующего излучения: радионуклид, соединение, агрегатное состояние, активность на рабочем месте, вид и характер планируемых работ, класс работ; при работах с закрытыми источниками ионизирующего излучения: радионуклид, его вид, активность, допустимое количество источников ионизирующего излучения на рабочем месте и их суммарную активность, характер планируемых работ; при работах с источниками ионизирующего излучения со сложной радиационной характеристикой: вид источника ионизирующего излучения и его спектральные и радиационные характеристики, радионуклидный состав, активность, энергия и интенсивность излучения; перечень радиационно опасных участков ПЗРО с указанием цеха (подразделения), краткой характеристики работ, класса работ (при работе с открытыми источниками ионизирующего излучения); класс работ должен быть определен в соответствии с критериями, приведенными в ОСПОРБ-99/2010 (таблица 3.8.1), класс работ должен быть установлен в соответствии с ОСПОРБ-99/2010 (пункт 3.8.2) с учетом группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте, должна быть дана ссылка на соответствующие санитарно-эпидемиологические заключения; перечень радиационно опасных работ и особо радиационно опасных работ, ограничительные условия их проведения. 212. Должно быть представлено описание источников поступления газообразных РВ в воздух производственных помещений, учитываемых при разработке мер по защите и оценке доз профессионального облучения. Наряду с источниками, существующими при нормальной эксплуатации, должны быть представлены источники, появляющиеся в результате отказов основного оборудования, при ремонтных работах. 213. Должны быть представлены результаты расчетов (измерений) объемных активностей (концентраций) РВ в виде газов и аэрозолей (например, в виде таблицы). 214. Должен быть представлен перечень ПС, использованных для расчета параметров источника, представлены краткое описание методик расчета, исходные данные для расчета и принятые допущения, а также информация о верификации и аттестации ПС. 6.3. Проектные решения по радиационной защите. Инженерно-технические средства радиационной защиты 6.3.1. План размещения и компоновки зданий, сооружений и систем (элементов) ПЗРО 215. Должен быть представлен план размещения и компоновки зданий, сооружений и систем (элементов) ПЗРО с указанием источников ионизирующего излучения, учитываемых при расчетах и проектировании радиационной защиты. На плане должны быть указаны: границы зон контролируемого доступа (зон возможного загрязнения) и зон свободного доступа (чистой зоны), помещения временного и постоянного пребывания работников (персонала), необслуживаемые помещения, административно-бытовые помещения; размещение санпропускников, стационарных саншлюзов; схемы движения работников (персонала), транспорта, доставки чистого и удаления загрязненного оборудования и материалов; размещение помещений (мест) для захоронения загрязненного оборудования, участков дезактивации, мест сбора и захоронения РАО, образующихся при эксплуатации ПЗРО; расположение датчиков и щитов управления системы радиационного контроля; размещение помещений для анализа проб радиоактивных сред, помещений службы радиационной безопасности, постов радиационного контроля, лабораторий радиационного контроля; размещение помещений (мест) для сбора материалов и отходов, не загрязненных радионуклидами, и помещений для сбора материалов ограниченного использования. 216. Должны быть представлены критерии классификации зон и помещений ПЗРО, принятые при проектировании. 6.3.2. Конструктивные особенности систем и элементов оборудования радиационной защиты. Организационные меры по обеспечению радиационной безопасности 217. Для каждого из источников излучения должны быть указаны предусмотренные проектом инженерно-технические средства обеспечения радиационной защиты работников (персонала), контейнеры (упаковочные комплекты), специальные защитные устройства и оборудование, экраны, оборудование для погрузочно-разгрузочных работ, оборудование с дистанционным управлением и другое оборудование, которое используется при обращении с РАО и позволяет снизить облучение работников (персонала) до установленного уровня. 218. Должны быть указаны геометрические размеры, схема расположения защиты, характеристики защитных материалов и иная информация, необходимая для обоснования достаточности и надежности предусмотренных средств защиты. 219. Должны быть указаны основные организационные меры по обеспечению радиационной безопасности и представлена информация: о санитарно-бытовом обслуживании и пропускном режиме работников (персонала) ПЗРО; об организации дезактивации поверхностного загрязнения РВ упаковок РАО, технологического оборудования, помещений и транспортных средств. 6.3.3. Защита работников (персонала) от внешнего облучения 220. Должны быть представлены результаты расчетов (измерений) полей излучения в помещениях постоянного и временного пребывания работников (персонала) при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, и при проведении работ по ликвидации последствий аварий. Результаты расчетов защиты работников (персонала) от внешнего облучения должны быть представлены в виде таблицы. Должно быть обосновано, что значения проектной мощности дозы в помещениях и на территории ПЗРО не превышают установленных значений. 221. Должны быть представлены ограничительные условия проведения работ. 222. Должны быть представлены методы расчета защиты работников (персонала) от внешнего облучения с указанием примененных ПС и информации об их верификации и аттестации. 223. При обосновании защиты работников (персонала) от внешнего облучения при нарушениях нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии, должны быть даны ссылки на главу 9 ООБ ПЗРО, в которой должны быть приведены соответствующие результаты анализа аварий. 6.3.4. Защита работников (персонала) от внутреннего облучения 224. В разделе должны быть представлены технические средства и организационные мероприятия, предусмотренные в проекте ПЗРО для защиты работников (персонала) от внутреннего облучения, обусловленного поступлением РВ в организм человека при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. 225. Должно быть представлено описание технических средств и организационных мероприятий, предусмотренных в проекте ПЗРО для ограничения поступления РВ в помещения ПЗРО, а также для очистки воздуха производственных помещений от РВ в виде газов и аэрозолей при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. Должны быть представлены перечень и основные характеристики средств индивидуальной защиты, применяемых при проведении каждого из видов радиационно опасных работ. 226. Должно быть обосновано, что поступление радионуклидов в помещения и окружающую среду ограничивается допустимыми пределами, загрязнение воздуха и поверхностей рабочих помещений, кожных покровов и одежды работников (персонала) при нормальной эксплуатации не превышает установленных уровней. 227. При обосновании защиты работников (персонала) от внутреннего облучения при нарушениях нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии, должны быть даны ссылки на главу 9 ООБ ПЗРО, в которой должны быть приведены соответствующие результаты анализа аварий. 6.4. Оценка долговременной безопасности системы захоронения РАО 228. В разделе должны быть представлены результаты численных прогнозных расчетов для оценки долговременной безопасности системы захоронения РАО ПЗРО (для целей настоящего раздела ООБ система захоронения РАО ПЗРО - это совокупность природного геологического образования, сооружений ПЗРО и захороненных РАО). 229. Оценка долговременной безопасности ПЗРО должна быть проведена в целях прогнозного расчета радиационного воздействия ПЗРО на население и окружающую среду после его закрытия в период потенциальной опасности захороненных РАО и подтверждения соответствия ПЗРО критериям, принципам и требованиям безопасности, установленным нормативными правовыми актами в области использования атомной энергии. 230. Оценка долговременной безопасности ПЗРО должна быть выполнена путем проведения численного прогнозного расчета радиационного воздействия захороненных РАО на население и окружающую среду, обусловленного выходом радионуклидов из РАО и их распространением за пределы барьеров безопасности ПЗРО в окружающую среду после закрытия ПЗРО с учетом периода потенциальной опасности захороненных РАО. 231. Оценка радиационного воздействия ПЗРО на население должна учитывать все пути формирования внутреннего и внешнего облучения по всем дозообразующим радионуклидам, содержащимся в РАО. 232. Численный прогнозный расчет должен быть выполнен: при нормальном (эволюционном) протекании естественных процессов на площадке размещения ПЗРО (наиболее вероятных сценариях эволюции системы захоронения РАО (далее - сценарии нормальной эволюции)); при маловероятных (катастрофических) внешних воздействиях природного и техногенного характера на площадке размещения ПЗРО, включая непреднамеренное вторжение (проникновение) человека в систему захоронения РАО (далее - альтернативные сценарии). 233. Порядок и результаты проведения прогнозных расчетов для оценки долговременной безопасности ПЗРО должны быть представлены в указанной ниже последовательности: разработка основных положений; описание исходных данных; разработка и обоснование сценариев эволюции системы захоронения РАО; разработка и обоснование концептуальных и математических моделей и их реализация с помощью ПС; анализ результатов оценки долговременной безопасности с учетом их неопределенностей. 6.4.1. Описание основных положений 234. В разделе должны быть представлены и обоснованы основные положения оценки долговременной безопасности ПЗРО: цель проведения оценки долговременной безопасности; критерии и показатели безопасности, расчетные величины; критическая группа населения; период административного контроля и период времени, для которого выполняется оценка долговременной безопасности (расчетный период). 6.4.2. Описание исходных данных 235. В разделе должны быть представлены исходные данные, применяемые при проведении долговременной оценки безопасности ПЗРО, характеризующие область источника радионуклидов, инженерную часть ПЗРО, ближнюю и дальнюю зоны (вмещающие и (или) несущие горные породы) ПЗРО, окружающую среду (допустимо дать ссылки на соответствующие разделы ООБ, где указанная информация представлена). 236. При проведении оценки долговременной безопасности эксплуатируемых ПЗРО должны быть учтены следующие факторы: фактическое состояние ПЗРО и барьеров безопасности; фактическая радиационная обстановка, подтвержденная данными радиационного контроля, включающего наблюдения за распространением радионуклидов в окружающей среде (в донных отложениях водных объектов, почве, подземных и поверхностных водах, атмосферном воздухе); последствия нарушений нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии, имевшие место при эксплуатации ПЗРО; состав и характеристики захороненных РАО и их изменение со временем. 237. Должна быть представлена информация об исследованиях и изысканиях, проведенных в целях подготовки исходных данных. Должны быть указаны ссылки на соответствующие главы (разделы) ООБ ПЗРО, где приведена требуемая информация. 6.4.3. Обоснование сценариев, концептуальных и математических моделей 238. В разделе должны быть представлены описание разработки сценариев эволюции ПЗРО, то есть возможных последовательностей логически связанных между собой событий, явлений и факторов природного и техногенного происхождения и физико-химических процессов, определяющих возможную эволюцию системы захоронения РАО ПЗРО, миграцию радионуклидов через инженерные конструкции, их распространение в окружающей среде и соответствующее воздействие на население и окружающую среду, концептуальные и математические модели соответствующие разработанным сценариям. 239. В ООБ ПЗРО должны быть обоснованы набор сценариев и применимость математических моделей для оценки выхода и распространения РВ в окружающей среде и оценки радиационного воздействия на население и окружающую среду. 240. Должно быть представлено обоснование того, что в совокупности сценарии позволят учесть основные особенности возможной эволюции ПЗРО и процессы, определяющие его радиационное воздействие на население и окружающую среду. 241. При рассмотрении катастрофических (маловероятных) воздействий природного или техногенного происхождения должен быть представлен рассматриваемый перечень событий, явлений, факторов природного и техногенного происхождения и физико-химических процессов, влияющих на безопасность ПЗРО после закрытия, учитываемых при разработке сценариев эволюции в соответствии с перечнем ИС, учитываемых при оценке долговременной безопасности системы приповерхностного захоронения радиоактивных отходов, установленным федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, устанавливающими требования безопасности при захоронении РАО. 242. При рассмотрении катастрофических (маловероятных) воздействий природного или техногенного происхождения должна быть представлена информация о виде и степени воздействия на ПЗРО, а также о вероятности и длительности предполагаемого воздействия. 243. При разработке сценариев в отношении ПЗРО, содержащих ЯДН, должны быть учтены результаты анализа ядерной безопасности ПЗРО для периода после закрытия ПЗРО и учтены ИС, которые могут привести к превышению безопасных (допустимых) параметров ядерной безопасности и возникновению СЦР после его закрытия, за счет концентрирования ЯДН при их миграции в элементах ПЗРО и вмещающих породах. 244. Для каждого сценария эволюции должны быть указаны механизмы, посредством которых может происходить высвобождение (выход) учитываемых дозообразующих радионуклидов из матрицы, упаковки РАО (при наличии), ячейки захоронения (эксплуатационного горизонта), инженерных и естественных барьеров безопасности ПЗРО и далее в окружающую среду, их перенос в окружающей среде и последующее облучение населения. 245. Для каждого сценария эволюции ПЗРО должны быть определены соответствующие сценарии облучения населения и критические группы населения в рассматриваемый период времени, механизмы облучения населения. 246. Для каждого сценария должны быть представлены и обоснованы концептуальные модели (модель), то есть концептуальные предположения об особенностях эволюции системы захоронения РАО, происходящих в ней и вне ее событиях, явлениях и факторах природного и техногенного происхождения и физико-химических процессах, влияющих на безопасность системы захоронения РАО, а также определяющие и описывающие процессы переноса радионуклидов от источника в окружающую среду и радиационное воздействие на население и окружающую среду. 247. При описании концептуальной модели должны быть схематично представлены: характеристики системы захоронения РАО как источника радионуклидов, ее элементов и взаимосвязи между ними; эволюция системы захоронения РАО в соответствии с принятым сценарием; перечень учитываемых событий, явлений и факторов природного и техногенного происхождения и физико-химических процессов; свойства геосферы в районе размещения ПЗРО; свойства биосферы в районе размещения ПЗРО; физико-химические процессы, определяющие выход радионуклидов за пределы хранилища; процессы, определяющие миграцию радионуклидов в биосфере; механизмы воздействия радионуклидов на человека и окружающую среду; пределы применимости концептуальной модели в рассматриваемых пространственной области и временном диапазоне. 248. Для каждой концептуальной модели должны быть представлены и обоснованы математические модели (модель), соответствующие рассматриваемой концептуальной модели и разработанному сценарию. 249. Адекватность, достоверность и точность математических моделей, применяемых расчетных методик и расчетных схем должны быть обоснованы путем сравнения численных решений с аналитическими решениями, полученными при применении других моделей, адекватность, достоверность и точность которых оценена, с результатами, полученными по отечественным и зарубежным реперным и (или) ранее аттестованными ПС (при наличии), а также с экспериментальными и эксплуатационными данными). 250. Должны быть представлены краткое описание ПС, использованных при реализации моделей и при расчетах, включая информацию о назначении ПС, реализуемых методах расчета, основных ограничениях и допущениях, а также информация о верификации и аттестации ПС. 6.4.4. Результаты прогнозного расчета. Анализ неопределенностей 251. В разделе должны быть представлены результаты численных прогнозных расчетов потенциального радиационного воздействия на население и окружающую среду. 252. Вывод об обеспечении безопасности ПЗРО должен быть сделан путем сопоставления значений расчетных величин, полученных в результате прогнозных расчетов, с установленными критериями (показателями) безопасности ПЗРО, с учетом неопределенностей и погрешности результатов. 253. Результаты прогнозных расчетов и обоснование их достоверности должны быть представлены с указанием результатов качественного и количественного анализа неопределенности, обусловленной неопределенностью сценариев, моделей, исходных данных и расчетных параметров. 6.5. Оценка доз облучения работников (персонала) и населения 254. В настоящем разделе должна быть представлена сводная информация, содержащая результаты оценки доз облучения работников (персонала) и населения на этапе эксплуатации ПЗРО при нормальной эксплуатации ПЗРО, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, и после закрытия ПЗРО при эволюционном развитии системы захоронения РАО и катастрофических воздействиях, включая вмешательство человека в систему захоронения РАО, должно быть обосновано, что дозы не превышают установленных пределов. 255. В разделе должна быть представлена сводная информация, полученная по результатам расчетов радиационной защиты (разделы 6.2 и 6.3 ООБ ПЗРО), долговременной оценки безопасности ПЗРО (раздел 6.4 ООБ ПЗРО) и анализа аварий (глава 9 ООБ ПЗРО). 256. Для режима нормальной эксплуатации ПЗРО должны быть представлены оценки годовых индивидуальных доз облучения работников (персонала групп А и Б) различных специальностей, а также работников (персонала), занятых проведением технического обслуживания и ремонта. Оценка годовой продолжительности пребывания работников (персонала) в помещениях временного и постоянного пребывания должна быть указана для нормальной эксплуатации ПЗРО. 257. Оценка доз должна быть проведена по рассчитанным в проекте ПЗРО значениям проектной мощности дозы и удельной активности радионуклидов в воздухе с учетом сложившейся на ПЗРО радиационной обстановки. 258. Должна быть представлена оценка годовых индивидуальных доз для критических групп населения при нормальной эксплуатации ПЗРО, в результате распространения радионуклидов из ПЗРО, сбросов и выбросов РВ в окружающую среду. 259. Оценка радиационного воздействия на население должна быть проведена суммированием по всем путям формирования внутреннего и внешнего облучения по всем радионуклидам, содержащимся в РАО. 260. Для нарушений нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии, должны быть представлены оценки доз работников (персонала) и населения (на границе зоны контролируемого доступа (зоны возможного загрязнения), на границе площадки, СЗЗ и ЗН (при наличии)) с учетом источников излучения, расположенных на площадке ПЗРО). 261. Для периода после закрытия ПЗРО должны быть представлены оценки доз/риска для населения при эволюционном развитии системы захоронения РАО и катастрофических воздействиях, а также при вмешательстве человека в систему захоронения РАО. 262. В заключение должно быть представлено обоснование того, что радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду не превышает установленных пределов. 6.6. Организация службы радиационной безопасности 263. Должна быть представлена информация о подразделениях ЭО (службе радиационной безопасности) ПЗРО и подразделениях ЭО, обеспечивающих проведение радиационного контроля и мониторинга окружающей среды. 264. Должна быть представлена следующая информация о службе радиационной безопасности и подразделениях ЭО, обеспечивающих проведение радиационного контроля и мониторинга окружающей среды: административное подчинение службы; задачи, функции и обязанности службы; обязанности ответственного за обеспечение контроля; организационная структура; численность и данные о квалификации работников (персонала); перечень основных документов, регламентирующих деятельность службы. 6.7. Радиационный контроль и мониторинг системы захоронения РАО 265. В разделе должна быть представлена информация о системах радиационного контроля ПЗРО и мониторинга системы захоронения РАО на этапе эксплуатации, а также о планах проведения периодического радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО после закрытия ПЗРО. 266. Должно быть представлено обоснование того, что технические средства и организационные мероприятия, предусмотренные проектом ПЗРО для проведения радиационного контроля, охватывают все основные пути воздействий ионизирующего излучения на работников (персонал), население и окружающую среду. 267. В разделе должны быть рассмотрены перечисленные ниже виды радиационного контроля: контроль облучения работников (персонала); радиационный технологический контроль, контроль радиационных характеристик РАО, контроль сбросов и выбросов РВ; контроль радиационной обстановки в производственных помещениях и на площадке ПЗРО, в СЗЗ и ЗН (при наличии), установленных для данного ПЗРО. 268. По каждому из видов радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО должна быть представлена следующая информация: объекты контроля; контролируемые параметры и диапазон их возможного изменения при нормальной эксплуатации ПЗРО и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии; порядок и периодичность проведения контроля; перечень технических средств и методик, применяемых для проведения контроля, их основные технические и метрологические характеристики, информация об их поверке или аттестации; классификация оборудования и элементов системы контроля по влиянию на безопасность; методическое обеспечение, применяемое для контроля. 269. Должна быть представлена информация о порядке проведения измерений и аттестации методик выполнения измерений. 270. Должна быть представлена информация о порядке регистрации и хранения результатов радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО. 271. Должен быть представлен порядок хранения приборов радиационного контроля, их калибровки и поверки. 6.7.1. Радиационный контроль и мониторинг системы захоронения РАО при эксплуатации ПЗРО Контроль облучения работников (персонала) 272. Должна быть представлена информация о технических средствах и организационных мероприятиях, предусмотренных для осуществления радиационного контроля при работе с техногенными источниками ионизирующего излучения, о радиационной обстановке на рабочих местах и местах возможного пребывания работников (персонала), и обоснование их достаточности. 273. Должна быть представлена информация об обеспечении работников (персонала) индивидуальным дозиметрическим контролем, указана периодичность обмена индивидуальных дозиметров. Должно быть представлено описание технических средств, применяемых при осуществлении текущего, оперативного и аварийного контроля работников (персонала). Радиационный технологический контроль 274. Должна быть представлена информация об объеме, методах и периодичности радиационного контроля радиационных характеристик РАО, контроля сбросов и выбросов РВ. Должны быть указаны точки, в которых проводится радиационный технологический контроль. Контроль радиационной обстановки 275. Должна быть представлена информация об объеме, методах и периодичности контроля за возможным распространением радионуклидов в среду помещений и представлено обоснование его достаточности. Должно быть представлено обоснование возможности своевременного выявления распространения РВ в помещения ПЗРО и за его пределами. 276. Должна быть представлена информация о радиационном контроле вывозимых с площадки размещения ПЗРО материалов и оборудования, а также о контроле транспортных средств при их выезде с площадки ПЗРО. 277. Должна быть представлена информация об объеме, методах и периодичности радиационного контроля в СЗЗ и ЗН (при наличии) радиоактивного загрязнения окружающей среды при нормальной эксплуатации ПЗРО, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. 278. Должна быть обоснована возможность своевременного выявления распространения РВ в окружающую среду, указаны и обоснованы контрольные уровни радиационного воздействия, а также уровни вмешательства. 279. Должна быть представлена оценка выполнения требований нормативных правовых актов и критериев безопасности. Мониторинг системы захоронения РАО при эксплуатации ПЗРО 280. Должны быть представлены: программа мониторинга системы захоронения РАО при эксплуатации ПЗРО и информация о том, каким образом обеспечивается возможность проведения наблюдений и контроля состояния ПЗРО, его сооружений (систем (элементов)), включая барьеры безопасности, и оценки его соответствия проектным критериям для подтверждения безопасности захоронения РАО. Должно быть представлено обоснование того, что предусмотренные технические средства и мероприятия обеспечивают эффективный контроль состояния барьеров безопасности ПЗРО, возможность своевременного обнаружения недопустимых изменений их характеристик и выхода радионуклидов из ПЗРО. 281. Должны быть представлены соответствующие проектные решения, краткая информация об объеме и характере наблюдений, обоснована возможность своевременного выявления выхода радионуклидов из ячеек захоронения ПЗРО и их распространения (миграции) в окружающей среде, достаточность предлагаемых мероприятий по проведению мониторинга для подтверждения безопасности захоронения РАО. 282. Должны быть указаны и обоснованы периодичность и объем мониторинга. 283. Должен быть указан порядок проведения корректирующих мероприятий в случае обнаружения недопустимого снижения защитных и изолирующих свойств барьеров безопасности и выхода РВ за пределы сооружений, должна быть обоснована достаточность этих мероприятий. 6.7.2. Основные положения по проведению радиационного контроля и мониторинга системы захоронения РАО после закрытия ПЗРО 284. Должна быть представлена краткая информация о проведении радиационного контроля и мониторинга состояния ПЗРО после завершения работ по закрытию ПЗРО. 285. Должны быть представлены соответствующие проектные решения, обеспечивающие проведение радиационного контроля и мониторинга состояния ПЗРО, представлена информация о предполагаемом обоснованном периоде, объеме и характере наблюдений и представлено обоснование того, что предусмотренные решения обеспечат подтверждение безопасности закрытого ПЗРО. Глава 7. Ядерная безопасность 286. Информация об обеспечении ядерной безопасности должна быть представлена для ПЗРО, содержащих ЯДН и имеющих в своем составе ядерно опасные участки. 287. Информация главы должна подтверждать, что в проекте ПЗРО предусмотрены и реализуются технические решения и организационные мероприятия, направленные на обеспечение ядерной безопасности ПЗРО и предотвращение возникновения СЦР при эксплуатации ПЗРО и после закрытия ПЗРО в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования к обеспечению ядерной безопасности. 288. Должно быть представлено обоснование того, что количество ЯДН в захораниваемых РАО ограничено в целях исключения возможности возникновения СЦР; транспортно-технологическая схема обращения с РАО, содержащими ЯДН, и схема их транспортирования по площадке ПЗРО исключает возможность возникновения СЦР при эксплуатации ПЗРО; свойства инженерных и естественных барьеров исключают возможность возникновения СЦР за счет концентрирования ЯДН при их миграции в элементах ПЗРО и вмещающих породах при его эксплуатации и после закрытия с учетом условий окружающей среды. 7.1. Принципы обеспечения ядерной безопасности 289. Должны быть представлены принятые в проекте ПЗРО принципы обеспечения ядерной безопасности. 290. Должна быть представлена информация о РАО, содержащих ЯДН, местах их нахождения, технологических процессах и операциях по обращению с данными РАО и должен быть представлен перечень оборудования, а также упаковочных комплектов, в которое размещаются или могут попасть РАО, содержащие ЯДН. 7.2. Результаты анализа ядерной безопасности 291. Должен быть представлен перечень ИС нарушений нормальной эксплуатации ПЗРО, отказов, рассматриваемых в ходе анализа, которые могут привести к превышению безопасных (допустимых) параметров ядерной безопасности и возникновению СЦР при эксплуатации ПЗРО и после его закрытия. 292. Должны быть представлены результаты анализа ядерной безопасности ПЗРО при эксплуатации и после закрытия ПЗРО. В результате анализа должно быть представлено обоснование того, что: количество ЯДН в захораниваемых РАО ограничено, что исключает возможность возникновения СЦР за счет их концентрирования при миграции в элементах ПЗРО и вмещающих горных породах; транспортно-технологическая схема обращения с РАО, содержащими ЯДН, и схема их транспортирования по площадке ПЗРО исключают возможность возникновения СЦР; свойства инженерных и естественных барьеров исключают возможность возникновения СЦР за счет концентрирования ЯДН при их миграции в элементах ПЗРО и вмещающих породах. 293. Должна быть представлена информация о полученных заключениях по ядерной безопасности и приведенных в них условиях и параметрах ядерной безопасности для конкретного оборудования и (или) технологического процесса в целях обеспечения ядерной безопасности. 7.3. Организация работ по обеспечению ядерной безопасности ПЗРО 294. В разделе должна быть приведена информация об организации работ по обеспечению ядерной безопасности. 295. Должна быть представлена структура службы, наделенной ЭО полномочиями осуществлять обеспечение ядерной безопасности ПЗРО, должны быть указаны ее основные функции и обязанности, квалификационные требования к работникам (персоналу). 296. Должна быть представлена информация о документировании сведений об обеспечении ядерной безопасности. Глава 8. Обращение с РАО, образующимися при эксплуатации ПЗРО, сбросы и выбросы РВ 297. В главе должна быть представлена информация об обращении с РАО, образующимися при эксплуатации ПЗРО, представлена информация о разрешениях на выбросы и сбросы РВ в окружающую среду и показано, что сбросы и выбросы РВ в окружающую среду не превышают установленных НДС и ПДВ. 8.1. Источники образования РАО 298. В разделе должна быть представлена информация об источниках образования ГРО, ЖРО и ТРО при нормальной эксплуатации ПЗРО, включая техобслуживание и ремонт, и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. 299. Должны быть указаны источники образования РАО, характеристики которых учитываются в качестве исходных данных при разработке систем обращения с РАО, образующимися при эксплуатации ПЗРО. 300. Должны быть указаны технологические процессы и работы в ПЗРО, которые приводят к образованию РАО (например, дезактивация, техническое обслуживание и ремонт, эксплуатация очистных сооружений, ликвидация протечек, просыпей). 301. Должна быть представлена информация о годовом количестве, качественном и количественном радионуклидном составе ЖРО, ТРО и ГРО для каждого источника и их характеристиках и представлено соответствующее обоснование данных. 8.2. Системы обращения с ГРО. Выбросы РВ 302. Должно быть представлено описание и обоснование достаточности предусмотренных в проекте ПЗРО решений по обращению с ГРО для нормальных условий эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии. Должна быть представлена информация о системах по обращению с ГРО, образующимися при эксплуатации ПЗРО, и представлено обоснование достаточности и эффективности указанных систем для всех режимов эксплуатации и нарушений нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии. 303. Должны быть представлены установленные нормативы и контрольные уровни выбросов РВ в окружающую среду. 304. Должна быть представлена информация об источниках выбросов РВ (наименование источника, радионуклидный состав выброса, форма выброса (газ, аэрозоль, химическая форма), фактический годовой выброс). 8.3. Системы обращения с ЖРО. Сбросы РВ 305. Должны быть представлены описание и обоснование предусмотренных в проекте ПЗРО решений по безопасному обращению с ЖРО для всех режимов эксплуатации ПЗРО и нарушений нормальной эксплуатации, включая аварии. Должна быть представлена информация о системах по обращению с ЖРО, образующимися при эксплуатации ПЗРО, и представлено обоснование достаточности и эффективности указанных систем для всех режимов эксплуатации и нарушений нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии. 306. Должны быть указаны все источники образования сбросов РВ в водные объекты, качественный и количественный радионуклидный состав сбросов при нормальной эксплуатации ПЗРО, а также при авариях. Должна быть представлена информация об установленных нормативах сбросов РВ, контрольных уровнях сбросов и разрешениях на сбросы. Должна быть представлена информация о соответствии фактических величин сбросов РВ установленным нормативам и контрольным уровням. 8.4. Система обращения с ТРО 307. Должны быть представлены описание и обоснование предусмотренных в проекте ПЗРО решений по безопасному обращению с ТРО для всех режимов эксплуатации ПЗРО и нарушений нормальной эксплуатации, включая аварии. Должна быть представлена информация о системах по обращению с ТРО, образующимися при эксплуатации ПЗРО, и представлено обоснование достаточности и эффективности указанных систем для всех режимов эксплуатации и нарушений нормальной эксплуатации ПЗРО, включая аварии. Глава 9. Анализ аварий 308. В главе должен быть представлен анализ проектных и запроектных аварий, учитываемых в проекте ПЗРО и при планировании мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае аварии на ПЗРО. 309. На основе результатов анализа аварий должно быть представлено обоснование того, что при проектных авариях обеспечивается соблюдение установленных проектных пределов и критериев безопасности. 310. При анализе запроектных аварий должно быть представлено обоснование того, что стратегия управления запроектными авариями позволяет возвратить ПЗРО в контролируемое состояние, при котором обеспечивается выполнение основных функций безопасности, ограничивается радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду и смягчаются последствия аварии. 311. Результаты анализа должны служить исходными данными при разработке мероприятий по управлению запроектными авариями и планов мероприятий по защите работников (персонала) и населения в случае аварии на ПЗРО. 312. Анализ должен подтвердить достаточность принятых проектом ПЗРО организационных и технических решений по обеспечению безопасности ПЗРО для всего периода эксплуатации ПЗРО с учетом возможных внешних воздействий природного и техногенного происхождения в районе размещения ПЗРО и протекающих в ПЗРО физических и химических процессов. 313. Анализ аварий должен включать анализ реакций систем и сооружений ПЗРО в период эксплуатации на возможные ИС, определение последовательности событий (сценариев) и условий их реализации. 314. Анализ аварий должен быть выполнен в соответствии с перечнем ИС для анализа проектных аварий и перечнем запроектных аварий, установленным в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования безопасности при захоронении РАО. 315. Перечень ИС должен включать отказы систем ПЗРО, ошибки оператора, внутренние воздействия и внешние воздействия природного и техногенного происхождения. 316. Анализ аварий для ПЗРО, расположенных на территории другого ОИАЭ, должен быть проведен с учетом внутренних процессов, событий и явлений, присущих площадке ОИАЭ, и с учетом существующих технологических связей между различными установками ОИАЭ и ПЗРО. 317. Анализ сценария каждой рассматриваемой аварии и ее возможных последствий при эксплуатации ПЗРО должен быть проведен с учетом анализа функционирования систем, важных для безопасности, и возможных ошибочных действий работников (персонала). 318. При описании возможных радиационных последствий аварий, сопровождающихся выходом ионизирующего излучения и (или) радионуклидов в окружающую среду, должна быть представлена следующая информация: оценка максимальной индивидуальной годовой эффективной (эквивалентной) дозы облучения работников (персонала) ПЗРО; оценка эффективной дозы облучения населения; оценка радиационного воздействия на окружающую среду. 319. Результаты анализа аварий должны подтвердить безопасность ПЗРО в случаях нарушения нормальной эксплуатации и соответствие уровня обеспечения безопасности требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Кроме того, результаты анализа должны служить основой для планирования организационно-технических мероприятий по предупреждению возможных аварий, снижению и ликвидации их последствий. 9.1. Анализ проектных аварий 9.1.1. Перечень ИС проектных аварий 320. Должен быть представлен перечень ИС проектных аварий. 321. Должно быть представлено обоснование принятого перечня ИС проектных аварий в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования безопасности при захоронении РАО. 9.1.2. Анализ возможных путей развития ИС 322. Для каждого ИС проектных аварий должны быть представлены сценарии развития ИС для их последующего расчетного анализа, характеристики ИС, перечень систем, влияющих на протекание аварии, а также систем и сооружений, которые могут подвергнуться воздействию в результате развития аварии. 323. Должно быть представлено описание функционирования систем и сооружений, влияющих на протекание аварий, а также систем и сооружений, на которые может быть оказано воздействие в результате ИС, и их взаимодействие. 324. Должна быть представлена информация о методах, моделях и ПС, используемых для расчетов возможных последствий аварий, а также должна быть представлена информация о верификации и аттестации ПС. 9.1.3. Результаты анализа проектной аварии 325. Должны быть представлены результаты анализа проектных аварий при проектном функционировании СВБ, отказах в системах и ошибках персонала. 326. Должны быть оценены радиационные последствия проектных аварий, представлен расчет доз облучения работников (персонала) и населения, результаты расчета распространения РВ в помещениях ПЗРО, на его площадке и за его пределами. 9.2. Анализ запроектных аварий 327. В разделе должны быть представлены результаты анализа запроектных аварий, возможных в период эксплуатации ПЗРО, радиационные последствия и описание мер по управлению запроектными авариями. 328. Должен быть представлен перечень рассмотренных запроектных аварий и его обоснование. Перечень запроектных аварий должен быть установлен, рассмотрен и обоснован в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования безопасности при захоронении РАО. 329. Должны быть представлены результаты оценки выбросов РВ при аварии и потенциальные дозы облучения работников (персонала) и населения. 330. Должны быть указаны меры по управлению запроектными авариями и представлена оценка их эффективности. Глава 10. Сооружение, реконструкция и ввод в эксплуатацию ПЗРО 331. В главе должна быть представлена информация о сооружении, реконструкции и вводе в эксплуатацию ПЗРО, в том числе после реконструкции, для сооружаемых и эксплуатируемых ПЗРО. 332. Должна быть представлена информация, позволяющая оценить возможность успешного выполнения всего комплекса работ по сооружению и реконструкции, вводу в эксплуатацию. На последующих этапах ввода ПЗРО в эксплуатацию глава должна быть актуализирована по результатам выполненных работ, а также после завершения опытной эксплуатации ПЗРО. 333. Для ПГЗРО должно быть представлено обоснование того, что результаты ввода в эксплуатацию подтверждают результаты исследований в ПИЛ (если такие исследования предусмотрены). 10.1. Сооружение и реконструкция ПЗРО 10.1.1. Общие положения 334. Должно быть представлено описание основных этапов сооружения и реконструкции ПЗРО. 335. Должно быть представлено обоснование того, что принимаемые при сооружении и реконструкции ПЗРО технические решения не приведут к недопустимому снижению изолирующих свойств естественных барьеров безопасности. 10.1.2. Организация работ 336. Должно быть представлено описание предполагаемой схемы организации и проведения работ при сооружении и реконструкции ПЗРО и структуры взаимодействия между ЭО и организациями, оказывающими услуги ЭО. При изложении информации должны быть представлены: организационные мероприятия, осуществляемые ЭО, разработчиком проекта, поставщиками оборудования и другими организациями, оказывающими услуги при сооружении и реконструкции ПЗРО; описание организационных мер по обеспечению пожарной и технической безопасности; описание функционирования СФЗ. 10.1.3. Этапы работ 337. Должен быть представлен график сооружения и реконструкции ПЗРО с описанием характеристик и объемов работ для каждого из этапов и на весь период сооружения ПЗРО. 10.1.4. Программы и графики проведения работ и испытаний 338. Должны быть представлены краткое содержание программ испытаний на каждом этапе (подэтапе) сооружения и реконструкции ПЗРО и информация о программах испытаний для СВБ (оборудования). 339. Должен быть представлен график выполнения работ по сооружению и реконструкции ПЗРО, испытаний с описанием характеристик и объемов работ, а также испытаний по каждому из этапов с указанием их ориентировочной продолжительности. Должны быть представлены планируемые графики наладки и испытаний отдельных систем или элементов ПЗРО. 340. Должен быть представлен перечень мероприятий по обеспечению безопасности для каждого из этапов и на весь период сооружения и реконструкции ПЗРО с указанием предусмотренного срока завершения сооружения и реконструкции. 10.2. Ввод в эксплуатацию ПЗРО 341. В разделе должна быть представлена информация о вводе в эксплуатацию сооружаемых ПЗРО и реконструируемых ПЗРО. 342. В ООБ ПЗРО на стадии размещения, сооружения и реконструкции должна быть представлена информация, содержащая основные положения по вводу в эксплуатацию, позволяющая оценить возможность выполнения всего комплекса работ по вводу в эксплуатацию. 343. В ООБ на стадии эксплуатации ПЗРО должно быть подтверждено конкретное выполнение программы ввода в эксплуатацию ПЗРО с учетом результатов монтажа, наладки и испытаний оборудования и систем ПЗРО, организации и обеспечения работ. 10.2.1. Общие положения 344. Должны быть указаны и обоснованы основные положения программ ввода ПЗРО в эксплуатацию. 10.2.2. Организация работ 345. Должно быть представлено описание предполагаемой схемы организации и проведения работ при вводе в эксплуатацию ПЗРО и структуры взаимодействия между ЭО и организациями, оказывающими услуги ЭО. При изложении информации должны быть представлены: организационные мероприятия, осуществляемые ЭО, разработчиком проекта, поставщиками оборудования и другими организациями, оказывающими услуги при сооружении и реконструкции ПЗРО; описание организационных мер по обеспечению радиационной, ядерной, пожарной и технической безопасности; описание функционирования СФЗ. 10.2.3. Этапы работ 346. Должен быть представлен график ввода ПЗРО в эксплуатацию с описанием характеристик и объемов работ для каждого из этапов и на весь период ввода ПЗРО в эксплуатацию. 10.2.4. Программы и графики проведения работ и испытаний 347. Должны быть представлены краткое содержание программ испытаний на каждом этапе (подэтапе) ввода в эксплуатацию и информация о программах испытаний для систем (оборудования), важных для безопасности. 348. Должен быть представлен график выполнения работ по вводу ПЗРО в эксплуатацию и испытаний с описанием характеристик и объемов работ и испытаний по каждому из этапов с указанием их ориентировочной продолжительности. Должны быть представлены планируемые графики наладки и испытаний отдельных систем или элементов ПЗРО. 349. Должен быть представлен перечень мероприятий по обеспечению безопасности для каждого из этапов и на весь период ввода в эксплуатацию ПЗРО с указанием предусмотренного срока начала эксплуатации. 350. Должен быть указан порядок разработки и утверждения программ ввода в эксплуатацию систем и оборудования ПЗРО. 10.2.5. Отчет о выполнении ПНР 351. Должна быть представлена информация о составе и состоянии систем, работоспособность или состояние готовности которых требуется для эксплуатации ПЗРО. Должны быть указаны условия проведения испытаний, проверок, технического обслуживания и ремонта систем, важных для безопасности. 352. Должна быть представлена краткая информация о результатах выполнения ПНР и испытаний. На основе отчетных материалов по результатам проведенных ПНР и испытаний должно быть подтверждено выполнение запланированных работ и соответствие характеристик сооружений, систем и оборудования проектной документации ПЗРО. Глава 11. Организация эксплуатации ПЗРО 353. В главе должна быть представлена информация об организации управления и эксплуатации ПЗРО, подготовке работников (персонала), разработке эксплуатационной документации, поддержании работоспособности систем и элементов ПЗРО, организации контроля текущего уровня безопасности ПЗРО, обеспечении пожарной и технической безопасности, физической защиты, учета и контроля РВ и РАО, а также организации аварийного планирования. 11.1. Организация управления 11.1.1. ЭО и оперативное управление ПЗРО 354. Должна быть представлена схема организационной структуры ЭО и подразделений ЭО, деятельность которых направлена на обеспечение безопасной эксплуатации ПЗРО. 355. Должны быть представлены схема организационной структуры оперативного управления ПЗРО и порядок взаимодействия ЭО и администрации ПЗРО. 11.1.2. Техническое обеспечение эксплуатации 356. Должны быть представлены перечень и структура служб ПЗРО, обеспечивающих: ядерную, радиационную, техническую и пожарную безопасность ПЗРО; инженерно-техническую поддержку эксплуатации ПЗРО; техническое обслуживание и ремонт систем и оборудования ПЗРО, а также контрольно-измерительной аппаратуры и средств управления; инспекцию и ревизию; транспортно-технологические операции с РАО; радиационную безопасность, радиационный контроль и мониторинг; обращение с РАО; физическую защиту; учет и контроль РВ и РАО. 11.2. Подготовка и квалификация персонала 357. В разделе должна быть представлена информация о комплектовании, квалификации и подготовке работников (персонала). 11.2.1 Квалификация персонала 358. Должны быть представлены квалификационные требования к работникам (персоналу). Должна быть представлена информация о наличии у работников (персонала) ЭО разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии, с указанием реквизитов выданных разрешений. 11.2.2. Система подбора, подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации работников (персонала) ПЗРО 359. Должна быть представлена информация об обучении и периодической проверке знаний работников (персонала). 360. Должна быть представлена информация об объеме и периодичности инструктажа работников (персонала). 361. Должны быть указаны основные документы ЭО (с указанием их реквизитов), в которых установлена система подбора, подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации работников (персонала) ПЗРО. 11.3. Эксплуатационная документация 362. В разделе должна быть представлена информация о разработке и применении эксплуатационной документации, а также инструкций, необходимых для обеспечения эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, испытаний, проверок и инспекций систем и оборудования ПЗРО. 11.3.1. Должностные инструкции 363. Должен быть представлен перечень должностных инструкций работников (персонала) ПЗРО, которые должны получать разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, а также работников (персонала) ПЗРО, задействованных в радиационно опасных работах. 11.3.2. Инструкции по эксплуатации 364. Должны быть представлены перечни и основные положения инструкций по эксплуатации ПЗРО, его систем и оборудования, перечень заводских и эксплуатационных инструкций по техническому обслуживанию и ремонту оборудования ПЗРО. Информация должна быть представлена в следующей последовательности: технологические регламенты (при наличии); инструкции по эксплуатации систем; инструкции по техническому обслуживанию и ремонту оборудования; инструкции по ведению оперативной документации. 11.3.3. Противоаварийные инструкции 365. Должны быть представлены перечень и краткое содержание противоаварийных инструкций, включая инструкции по противоаварийным и планово-предупредительным мероприятиям, а также инструкции по ликвидации последствий аварий. 11.4. Техническое обслуживание и ремонт 366. Должны быть представлены основные положения планов технического обслуживания и ремонта систем и оборудования ПЗРО, указаны основные виды и объем работ согласно эксплуатационной документации ПЗРО (общее обслуживание, ремонт, капитальный ремонт, замена и модификация систем и элементов) с указанием мероприятий по обеспечению безопасности. 367. Должен быть представлен перечень средств обеспечения технического обслуживания: транспортно-технологические средства; контрольно-измерительное оборудование; специальное оборудование и инструменты; средства обеспечения дезактивации систем и оборудования ПЗРО. Должен быть представлен перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту систем и оборудования ПЗРО, для проведения которых привлекаются сторонние организации, с указанием функций этих организаций и требований, предъявляемых к ним. 11.5. Организация контроля текущего уровня безопасности ПЗРО 368. В разделе должна быть представлена информация о принятой системе контроля за эксплуатационным (текущим) состоянием ПЗРО, процедуре сбора и анализе данных, а также о представлении информации о безопасности ПЗРО. 11.5.1. Производственный контроль силами и средствами ЭО 369. Должна быть представлена информация о планируемых мероприятиях по проведению проверок состояния безопасности ПЗРО на соответствие требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Должна быть представлена информация о составе комиссий и должностных лицах, осуществляющих проверки ПЗРО. Должны быть представлены планируемые программы проверок с указанием вида и объема проверок по перечисленным ниже вопросам: выполнение требований инструкций по эксплуатации и состоянию эксплуатационной документации; состояние систем, влияющих на безопасность ПЗРО; организация радиационного контроля и различных видов мониторинга, физической защиты, учета и контроля РВ и РАО; состояние системы радиационного контроля; состояние системы подбора, подготовки, допуска к самостоятельной работе и поддержания квалификации персонала ПЗРО; проведение противопожарных и других противоаварийных мероприятий, проверка проведения противоаварийных тренировок. 370. Должна быть представлена информация о периодичности проведения проверок. 11.5.2. Подготовка и представление периодической информации о текущем уровне безопасности 371. Должна быть представлена информация о контроле за эксплуатационным (текущим) состоянием ПЗРО, порядке сбора и анализа данных, а также о порядке подготовки и представлении в Ростехнадзор информации о состоянии ядерной и радиационной безопасности ПЗРО. 11.6. Пожарная безопасность 372. В разделе должно быть представлено обоснование достаточности и эффективности технических средств и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ПЗРО и соответствие предусмотренной системы обеспечения пожарной безопасности ПЗРО требованиям нормативных правовых актов в области использования атомной энергии и пожарной безопасности. 373. Объем и содержание информации об обеспечении пожарной безопасности объектов ПЗРО должен быть определен ЭО в соответствии с требованиями НД по пожарной безопасности. 374. Должен быть представлен перечень НД по пожарной безопасности, выполнение требований которых обеспечивается на ПЗРО. 375. При формировании ООБ при эксплуатации ПЗРО должна быть представлена информация о выполненных анализах пожарной безопасности ПЗРО и соответствующих отчетах об их выполнении. 376. Должны быть представлены оценка пожарной опасности помещений и сооружений и технологических участков ПЗРО с указанием их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, классификация зон по взрывопожароопасности. 377. Должна быть представлена информация о наличии декларации о пожарной безопасности и ее регистрации в установленном порядке (для действующих объектов). Должны быть представлены результаты анализа пожарного риска и их соответствие требованиям нормативных документов (если такой анализ проводился). 378. В разделе должна быть представлена информация: о системе предотвращения пожаров; о системе противопожарной защиты с указанием принципов и способов защиты от воздействия опасных факторов пожара. 379. В представляемой информации должна быть отражена информация об учете в проекте ПЗРО следующих положений по обеспечению пожарной безопасности: описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства: проектные основы, концепция, принципы и требования по обеспечению пожарной безопасности (включая принципы многобарьерности, резервирования и разделения СВБ); информация о классификации системы обеспечения пожарной безопасности по безопасности, результаты оценки влияния пожаров на безопасность; структура системы пожарной безопасности; пожарное зонирование (должны быть продемонстрированы соблюдение принципа зонирования зданий (сооружений) на пожарные отсеки и зоны и подход к локализации пожара в объеме пожарной зоны); проектные решения по реализации требований к системам тушения пожаров; обоснование допустимости воздействия средств тушения пожара на сооружения, системы (элементы), важные для безопасности, и отсутствия опасных последствий для обеспечения безопасности ПЗРО; проектные решения и мероприятия по обеспечению безопасности работников (персонала) при пожарах и его участию в ликвидации пожарных ситуаций и их последствий; обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками; описание проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники; описание принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций и применяемых систем пожаротушения, а также информация об обеспечении путей эвакуации: описание основных требований к строительным конструкциям пожаро- и взрывопожароопасных помещений; описание системы пассивной противопожарной защиты; организация деятельности подразделений пожарной охраны и перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара; информация о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности; перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией; описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты); обоснование допустимости воздействия средств тушения пожара на сооружения, системы (элементы), важные для безопасности, и отсутствия опасных последствий для обеспечения безопасности ПЗРО; описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; регламент работы ПЗРО в случае возникновения пожара; расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований НД по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется); оценка последствий пожара с учетом возможных отказов в работе системы обеспечения пожарной безопасности. 380. Должно быть подтверждено обеспечение проектного уровня пожарной безопасности во всех режимах нормальной эксплуатации, а также при авариях, должна быть приведена информация о проведенном анализе безопасности ПЗРО при возникновении пожара: рассмотрение пожара как исходного события, выполнение анализа влияния пожара на безопасность ПЗРО; выполнение анализа безопасности ПЗРО для событий возникновения пожара; оценка последствий пожара с учетом возможных отказов в работе системы обеспечения пожарной безопасности; обоснование достаточности предусмотренных мер по обеспечению пожарной безопасности. 381. Должно быть представлено обоснование того, что при возникновении пожара на площадке ПЗРО работоспособность зданий, сооружений и систем (элементов), важных для безопасности, будет обеспечена. 382. Информация должна быть представлена в виде таблицы, форма которой приведена ниже. Результаты анализа пожарной опасности |--------|----------|-------------|---------------|----------------------------| |Наимено-| Категория| Предел |Противопожарные| Оснащение установками | | вание |по взрыво-|огнестойкости| мероприятия в |обнаружения и тушения пожара| |помеще- |пожарной и| ограждающих | строительной |---------|---------|--------| | ния | пожарной | конструкций | части и | Наличие | Наличие |Средство| | | опасности| | вентиляции |пожарной |установок|тушения | | | | | |сигнали- |пожароту-| | | | | | | зации | шения | | |--------|----------|-------------|---------------|---------|---------|--------| | | | | | | | | |--------|----------|-------------|---------------|---------|---------|--------| 383. Должна быть представлена информация о наличии плана действий на случай пожара и (или) должны быть приведены ссылки на соответствующий раздел ООБ ПЗРО. 384. При формировании ООБ при эксплуатации ПЗРО должна быть представлена информация о порядке осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности, о содержании, периодичности и порядке проведения проверок состояния пожарной безопасности ПЗРО. 385. Должна быть представлена информация о допущенных отступлениях от требований действующих нормативных документов в области пожарной безопасности, а также информация о разработке компенсирующих или дополнительных мероприятий по повышению пожарной безопасности и о ходе их выполнения. 11.7. Техническая безопасность 386. В разделе должна быть представлена информация об обеспечении технической безопасности при эксплуатации в ПЗРО грузоподъемных машин и механизмов, нарушения в работе которых могут повлиять на обеспечение ядерной и радиационной безопасности. Должна быть представлена информация: перечень грузоподъемных машин и механизмов (с классификацией в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования к устройству и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов для объектов использования атомной энергии); назначение грузоподъемных машин и механизмов; места размещения грузоподъемных машин и механизмов; ссылки на установочные чертежи, чертежи общего вида; назначенный срок службы, ресурс; параметры эксплуатации; возможные нарушения в работе, их влияние на обеспечение ядерной и радиационной безопасности; перечень НД, применяемых при проектировании, конструировании, изготовлении и эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов. 387. При формировании ООБ при эксплуатации ПЗРО должны быть приведены ссылки на документы, содержащие прочностные расчеты, обоснование стойкости к внешним воздействиям, расчеты надежности оборудования и кранов (при наличии) при нормальных условиях эксплуатации, нарушениях нормальных условий эксплуатации, включая аварии. 388. В отношении каждого вида оборудования и кранов должна быть представлена информация об организации ведомственного контроля, требованиях к квалификации обслуживающих работников (персонала), организации работ по ремонту и техническому обслуживанию, о программах обеспечения качества и контроля качества. 11.8. Физическая защита 389. В разделе должны быть указаны основные инженерно- технические средства и организационные мероприятия по обеспечению физической защиты ПЗРО и РАО, а также по предотвращению несанкционированных действий работников (персонала) или других лиц в отношении РАО или систем, оборудования и устройств ПЗРО, важных для безопасности, которые могут прямо или косвенно приводить к авариям и создавать опасность для здоровья работников (персонала) ПЗРО и населения в результате воздействия излучения. Представленная в разделе информация должна подтверждать выполнение требований нормативных правовых актов по физической защите ПЗРО и РАО. 390. В разделе должна быть представлена следующая информация: перечень нормативных правовых актов, действующих ведомственных и локальных (внутриобъектовых) документов по физической защите; перечень и характеристики радиационных объектов, на которых обеспечивается физическая защита; о категории последствий диверсии на радиационном объекте; о структуре и составе службы безопасности ПЗРО и квалификации ее сотрудников; о наличии, составе и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты; о наличии плана физической защиты ПЗРО; о наличии разрешений (лицензий) у руководящего персонала на право ведения работ по обеспечению физической защиты; об организации охраны ПЗРО, включая подготовку работников (персонала) физической защиты; о компенсирующих мероприятиях в случае отказа технических средств СФЗ ПЗРО, либо их составляющих; о наличии плана проверок технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств физической защиты; о функционировании разрешительной системы доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств на территорию ПЗРО, в охраняемые помещения, здания, а также об обеспечении функционирования разрешительной системы допуска к работам, документам, сведениям. 11.9. Учет и контроль РВ и РАО 391. В разделе должна быть представлена информация об организации учета и контроля РАО, а также РВ (в случае обращения с РВ в ПЗРО). Должна быть представлена информация о том, что порядок учета и контроля РВ и РАО соответствует требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и обеспечивает непрерывность учета и контроля РВ и РАО, периодичность проведения инвентаризаций РВ и РАО, определение наличного количества РВ и РАО, а также проверку его соответствия учетным данным, своевременное документирование результатов операций с РВ и РАО, своевременное выявление нарушений в учете и контроле РВ и РАО. 392. Должна быть представлена указанная ниже информация: перечень подразделений, осуществляющих обращение с РВ и РАО; перечень РВ и РАО, подлежащих учету и контролю; структура и состав персонала, занятого учетом и контролем РВ и РАО, с указанием состава службы (или подразделения), на которую возложены функции по организации и осуществлению учета и контроля на уровне организации и предоставлению отчетных документов, установленных в системе государственного учета и контроля РВ и РАО (при наличии такой службы), и перечня должностей работников, ответственных за учет и контроль РВ и РАО в подразделениях; порядок постановки на учет и снятия с учета РВ и РАО; применяемые методики и средства измерений и контроля наличия РВ и РАО для учета и контроля с указанием перечня средств измерений, типов стандартных образцов (при наличии), перечня процедур пробоотбора (при наличии), форм и порядка оформления результатов измерений; порядок применения средств контроля доступа с указанием систем наблюдения и пломб, применяемых при учете и контроле РВ и РАО; порядок ведения учетных и отчетных документов с указанием перечня учетных и отчетных документов, порядок внесения изменений и исправлений в учетные и отчетные документы и сроки хранения учетных документов; порядок административного контроля выполнения требований к учету и контролю с указанием порядка документального оформления результатов административного контроля выполнения требований по учету и контролю РВ и РАО и порядок устранения замечаний, выявленных в ходе проведения административного контроля выполнения требований по учету и контролю РВ и РАО; порядок расследования аномалий и нарушений в учете и контроле РВ и РАО с указанием перечня обстоятельств, требующих расследования, порядок действий работника, обнаружившего хотя бы одно из вышеперечисленных обстоятельств; порядок организации и проведения расследования аномалий и нарушений в учете и контроле РВ и РАО; порядок действий, сроков передачи и содержания информации при обнаружении аномалий или нарушений в учете и контроле РВ и РАО; порядок подготовки и допуска персонала к работам по учету и контролю РВ и РАО с указанием перечня должностных лиц, осуществляющих учет и контроль РВ и РАО в организации, которые получили разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии при назначении на должности, предусмотренные Перечнем должностей работников объектов использования атомной энергии; порядок проведения инвентаризаций РВ и РАО с указанием информации о проведении последней на дату составления отчета инвентаризации РВ и РАО с указанием основных результатов инвентаризации и всех выявленных нарушений и недостатков в учете и контроле РВ и РАО, а также принятых в ходе инвентаризации мер по их устранению. 11.10. Аварийное планирование 393. Для эксплуатируемых ПЗРО в разделе должна быть представлена информация о планируемых мероприятиях по защите работников (персонала) и населения в случае аварии. Конкретное содержание данного раздела и его подразделов определяется этапом жизненного цикла ПЗРО и потенциальной опасностью ПЗРО как радиационного объекта, с учетом вероятных типов аварий, сценариев их развития и складывающейся радиационной обстановки, и может быть изменено в зависимости от особенностей конкретного ПЗРО. 394. Должна быть представлена информация о разработке планов мероприятий по защите персонала (работников) и населения в случае аварии на ПЗРО и основные их положения. 395. Должны быть представлены возможные последствия аварий и соответствующие меры по их ликвидации. Должны быть представлены методы и средства дезактивации зон радиоактивного загрязнения. 396. Должна быть представлена информация о проведении противоаварийных и противопожарных тренировок и учений. Должны быть представлены программы, методики и информация о проведении противоаварийных тренировок и учений, а также указаны категории работников (персонала), которые участвуют в отработке соответствующих действий при авариях и при ликвидации последствий аварий. 397. Должна быть представлена краткая информация об установленном в ЭО порядке расследования и учета нарушений с указанием перечня инструкций и сведений, которые отражаются в журналах расследования и учета нарушений. 11.11. Обоснование возможности продления назначенного срока эксплуатации ПЗРО 398. Информация в данном разделе должна быть представлена для ПЗРО, достигших назначенного (или 30-летнего) срока эксплуатации. 399. Должна быть представлена информация о проведении мероприятий по продлению срока эксплуатации ПЗРО сверх назначенного (или 30-летнего) срока эксплуатации и о достигнутых результатах: проведения комплексного инженерного и радиационного обследования ПЗРО; оценки возможности продления срока эксплуатации ПЗРО; разработки программы подготовки ПЗРО к продлению срока эксплуатации; проведения работ по подготовке ПЗРО к эксплуатации в течение дополнительного срока эксплуатации; проведения испытаний систем (элементов) ПЗРО для подтверждения соответствия их проектным требованиям. 400. Должны быть описаны технические и организационные меры для приведения ПЗРО в соответствие с критериями и требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии. Глава 12. Пределы и условия безопасной эксплуатации. Эксплуатационные пределы и условия 401. В главе должна быть представлена информация о пределах и условиях безопасной эксплуатации и эксплуатационных пределах и условиях, установленных в проекте ПЗРО. Информация должна охватывать сооружения, системы (элементы), важные для безопасности. Значения пределов и установленные условия должны быть обоснованы. При представлении информации допустимо указать ссылки на другие главы и разделы ООБ ПЗРО, в которых представлена информация о соответствующих системах (элементах) ПЗРО. 402. Объем и полнота представляемой информации должны быть определены ЭО в зависимости от специфики ПЗРО. 403. Пределы и условия безопасной эксплуатации и эксплуатационные пределы и условия включают: характеристики и условия эксплуатации СВБ; критерии безопасности ПЗРО и показатели, контролируемые в целях подтверждения обеспечения безопасности ПЗРО, включая параметры, контролируемые при радиационном контроле и мониторинге системы захоронения РАО; критерии приемлемости РАО (физико-химические и радиационные характеристики РАО, радионуклидный состав и удельная активность, требования к контейнерам и упаковкам РАО); пределы суммарной активности (объема) размещаемых РАО; требования к целостности и работоспособности барьеров ПЗРО; допустимые величины выхода радионуклидов из упаковки РАО, ячеек и сооружений ПЗРО, содержание радионуклидов в различных средах, уровни сбросов и выбросов РВ в окружающую среду; характеристики, состояние и работоспособность систем (оборудования) ПЗРО, важных для безопасности, условия и периодичность проведения их технического обслуживания и ремонта; требования к численности и квалификации персонала. 404. Должны быть представлены: перечень всех контролируемых параметров, для которых установлены пределы безопасной эксплуатации и эксплуатационные пределы, способ и место их измерения, обоснование принятого значения и точности его измерения, диапазоны изменения и измерения параметра, точность выполненного расчетного и (или) экспериментального обоснования параметра (допустимы ссылки на соответствующие главы ООБ ПЗРО). 405. Должны быть представлены предельные значения технологических параметров, соответствующие значениям эксплуатационных пределов СВБ ПЗРО. 406. Должна быть представлена информация о режимах нормальной эксплуатации СВБ. Должно быть представлено обоснование накладываемых ограничений на режимы нормальной эксплуатации. 407. При представлении информации в настоящей главе допустимы ссылки на разделы ООБ ПЗРО, которые содержат необходимую информацию и пояснения. 408. Должна быть представлена информация о документировании и хранении информации, касающейся пределов и условий безопасной эксплуатации. Глава 13. Обеспечение качества 409. В главе должны быть представлены политика в области качества ЭО и информация по обеспечению качества по направлениям деятельности. 13.1. Организационная деятельность 410. Должна быть представлена информация: об основных функциональных обязанностях, полномочиях и ответственности должностных лиц ЭО, руководящих разработкой и реализацией общей и частных программ обеспечения качества, а также контролирующих выполнение и оценивающих результативность их выполнения; о функциях подразделений ЭО, участвующих в реализации программ обеспечения качества; о порядке планирования, выполнения и контроля деятельности по обеспечению качества. 13.2. Управление персоналом 411. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур подбора, комплектования, подготовки, поддержания и повышения квалификации, проверки знаний и (или) аттестации, а также допуска к самостоятельной работе персонала, участвующего в выполнении и контроле выполнения работ, влияющих на обеспечение безопасности ПЗРО. 13.3. Управление документацией 412. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: разработки, согласования, утверждения, ввода в действие, идентификации, учета, внесения изменений, пересмотра, рассылки, хранения документов, поддержания их приемлемого качества, а также отмены и уничтожения утративших силу документов; формирования и ведения записей (установления вида записей, идентификации, регистрации, хранения, защиты, восстановления и уничтожения записей). 413. В разделе должен быть представлен перечень действующих в ЭО нормативных и технических документов, применяемых при осуществлении деятельности, связанной с обеспечением качества (или ссылка на них). 13.4. Контроль проектирования (конструирования) 414. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: обеспечения качества разрабатываемой проектной (конструкторской) документации; внесения изменений в проектную (конструкторскую) документацию, а также в конструкцию зданий, сооружений ПЗРО и системы (элементы), важные для безопасности ПЗРО. 13.5. Управление закупками оборудования, комплектующих изделий, материалов, полуфабрикатов, ПС и предоставляемых услуг 415. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: организации закупок оборудования, комплектующих изделий, материалов, полуфабрикатов и ПС, а также предоставления услуг (процедуры выбора организаций, выполняющих работы и предоставляющих услуги ЭО); идентификации, обеспечения полноты видов контроля и испытаний (включая входной контроль), оценки соответствия закупаемой продукции; хранения, транспортирования, консервации, упаковки оборудования, комплектующих изделий, материалов и полуфабрикатов; организации контроля соблюдения требований к предоставляемым услугам и их приемке. 13.6. Производственная деятельность 416. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур планирования, выполнения и контроля производственной деятельности. 13.7. Метрологическое обеспечение 417. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур: поддержания в рабочем состоянии средств измерений; поверки (калибровки) средств измерений; учета и аттестации испытательного оборудования и методик (методов} измерений; метрологической экспертизы документации, подлежащей обязательной метрологической экспертизе, разрабатываемой в организации; осуществления метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений, эталонов, методик (методов) измерений, соблюдением графиков поверки (калибровки) средств измерений. Должна быть представлена информация об аккредитации лаборатории радиационного контроля. 13.8. Обеспечение качества ПС и расчетных методик 418. В разделе должен быть представлен перечень расчетных методик и ПС, используемых при обосновании и (или) обеспечении безопасности ПЗРО, а также при оценке характеристик систем (элементов) ПЗРО (или ссылка на него). 419. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур, направленных на обеспечение качества ПС и расчетных методик, их верификацию и аттестацию. 13.9. Обеспечение надежности 420. Должно быть представлено описание мероприятий, направленных на обеспечение надежности систем (элементов), важных для безопасности ПЗРО, в течение их срока эксплуатации, а также продленного срока эксплуатации. 421. В разделе должна быть представлена информация о действующей в ЭО системе сбора, регистрации, обработки, накопления, хранения, анализа и передачи информации о надежности систем (элементов), важных для безопасности ПЗРО, заинтересованным организациям, выполняющим работы и (или) предоставляющим услуги для ЭО. 13.10. Управление несоответствиями 422. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур, обеспечивающих: выявление и регистрацию нарушений требований к качеству работ (услуг) и (или) оборудования; определение и анализ причин выявленных несоответствий (с учетом влияния несоответствий на безопасность ПЗРО); недопущение применения продукции или приемки выполненных работ (предоставленных услуг), не соответствующих установленным требованиям; разработку, выполнение, контроль выполнения корректирующих и предупреждающих действий, а также анализ их результативности; уведомление руководства соответствующего уровня и заинтересованных организаций о выявленных несоответствиях и принятых корректирующих и предупреждающих действиях. 423. В разделе должна быть представлена информация о зафиксированных на момент представления ООБ случаях принятия решений о выявленных несоответствиях с учетом анализа их причин, принятых корректирующих и предупреждающих действиях с учетом анализа их результативности, а также результаты анализа тенденций изменения причин и характера нарушений. 13.11. Аудиты (проверки) 424. Должно быть представлено краткое описание действующих в ЭО процедур, обеспечивающих проведение независимых проверок (аудитов) общей и частных программ обеспечения качества и оценку их результативности в соответствии с разработанными критериями. Глава 14. Концептуальные положения по закрытию ПЗРО 425. В главе должна быть представлена информация, подтверждающая способность ЭО обеспечить условия безопасного закрытия ПЗРО и приведения ПЗРО в состояние, которое будет оставаться безопасным в период потенциальной опасности размещенных в нем РАО. 426. В главе должна быть представлена информация об основных решениях, предусмотренных проектом для безопасного закрытия ПЗРО. 427. Должна быть представлена информация о том, каким образом при проектировании, сооружении (реконструкции) и эксплуатации ПЗРО учитывается возможность его безопасного закрытия. 428. Объем и полнота представляемой информации должны быть определены ЭО в зависимости от стадии планирования работ по закрытию ПЗРО, его специфики и фактического состояния. 429. Должны быть представлены концепция закрытия ПЗРО, текущее планирование деятельности по закрытию ПЗРО и предполагаемые конечные состояния после ее реализации с обоснованием их соответствия требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, устанавливающих требования безопасности при захоронении РАО. 430. Должна быть представлена информация об основных организационных и технических решениях по сбору и хранению информации, важной для обеспечения безопасности при закрытии ПЗРО, информация об основных организационных мероприятиях ПЗРО и технических решениях по обеспечению безопасности при обращении с РАО, образующимися при закрытии ПЗРО. 431. Должно быть представлено обоснование варианта закрытия ПЗРО (если выбран окончательный вариант). 432. Для выбранного варианта закрытия в ООБ ПЗРО должно быть указано конечное состояние ПЗРО после завершения работ по закрытию. 433. Для ПЗРО, в отношении которого принято решение о закрытии, должны быть приведены перечень, описание и план-график основных планируемых технических и организационных мероприятий по подготовке к закрытию ПЗРО и закрытию ПЗРО по: разработке программы закрытия ПЗРО; проведению комплексного инженерного и радиационного обследования ПЗРО; корректировке концепции и программы закрытия по результатам КИРО; разработке проектной документации по закрытию ПЗРО; разработке отчета по обоснованию безопасности закрытия ПЗРО; проведению работ по подготовке к закрытию и закрытию ПЗРО; проведению заключительного обследования закрытого ПЗРО. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Требования к составу и содержанию отчета по обоснованию безопасности пунктов захоронения радиоактивных отходов", утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2017 г. № 218 Типовая структура описания систем ПЗРО, важных для безопасности 1. Назначение, проектные основы 1. Должны быть указаны назначение и функции системы, классификация системы безопасности по назначению, по влиянию на безопасность и характеру выполняемых функций безопасности в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии; категория по сейсмостойкости, пожаро- и взрывоопасности. 2. Должен быть представлен перечень НД по безопасности, требованиям которых должна удовлетворять описываемая система, должны быть указаны принципы и критерии, положенные в основу проекта системы. 3. Информация должна быть изложена в следующей последовательности: назначение и функции системы; принципы проектирования. 2. Описание системы 4. Должно быть представлено описание конструкции и (или) технологической схемы системы, ее подсистем и элементов, если они выполняют самостоятельные функции. 5. Должны быть представлены чертежи, рисунки и схемы, иллюстрирующие конструкцию и работу системы, ее пространственное расположение и связи с другими системами ПЗРО. 6. Должны быть представлены технические характеристики системы и ее элементов, описание оборудования системы и его размещения. 7. Должна быть представлена информация о выбранных материалах с учетом условий нормальной эксплуатации, нарушений нормальной эксплуатации, включая аварии. 8. Информация должна быть изложена в следующей последовательности: описание конструкции и (или) технологической схемы; описание оборудования и элементов; размещение оборудования (элементов); описание используемых материалов. 3. Управление и контроль 9. В разделе должна быть представлена информация о способах управления и контроле системы, должен быть указан перечень контролируемых параметров системы и диапазон их допустимых значений в каждом из режимов эксплуатации. 10. Должны быть указаны расположение контрольных точек и методы контроля, представлена информация о метрологической аттестации или поверке применяемых методов и средств контроля параметров и их погрешности, представлены требования к КИП. Должна быть отражена связь системы с другими управляющими системами, должно быть описано резервирование датчиков, каналов связи. 11. Информация должна быть изложена в следующей последовательности: перечень объектов управления с указанием способа управления (автоматическое, дистанционное и местное управление); точки контроля, методы контроля. 4. Испытания и проверки 12. В разделе должны быть указаны состав программы испытаний, ее цели, перечень НД, проектная и эксплуатационная документация, на основании которой проводятся испытания и проверки, перечни значений контролируемых параметров и требования к используемым при испытаниях КИП. 13. Должна быть представлена информация о методах, объеме и сроках проведения контроля состояния и испытаний системы в процессе эксплуатации ПЗРО, должна быть дана характеристика мероприятий, предусмотренных для этих целей проектом. 5. Анализ системы 14. В разделе должен быть представлен анализ функционирования системы при нормальной эксплуатации, нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, взаимодействия с другими системами с учетом их возможных отказов и мер по защите системы от воздействия этих отказов. Для предусмотренных режимов работы должны быть указаны эксплуатационные пределы и условия, пределы и условия безопасной эксплуатации, показатели надежности системы и ее элементов. 15. При проведении анализа должно быть рассмотрено влияние последствий отказов (а также отказов по общей причине) элементов системы, ошибок работников (персонала) на работоспособность рассматриваемой системы и связанных с ней систем, а также на безопасность ПЗРО в целом. Для рассматриваемых отказов должны быть указаны качественные и количественные характеристики их радиационных последствий. 16. В результате рассмотрения должны быть перечислены отказы, которые являются исходными событиями аварий. 17. Информация должна быть изложена в следующей последовательности: нормальная эксплуатация системы; пределы и условия безопасной эксплуатации; функционирование системы при отказах; функционирование при нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, а также функционирование системы при внешних воздействиях; анализ надежности системы. _______________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
