Распоряжение Правительства Орловской области от 13.12.2016 № 585-р

2. Цель: воспитание любви и патриотизма к малой родине, ведения здорового образа жизни.

3. Задачи: привлечение туристов из соседних регионов, разработка маршрутов разного уровня сложности, выбор направлений и идей для проектирования маршрутов, ориентирование маршрутов на различные возрастные группы.

4. Технологии: разработка положения и брендбука маршрутов разного уровня сложности; проведение информационной кампании

5. Стоимость работ: около 10 млн рублей.

6. Ожидаемый экономический эффект: Увеличение туристских потоков в Орловскую область за счет туристов из соседних регионов ежегодно до 20 тыс. человек в год и увеличение объемов продаж туристского продукта Орловской области, связанных с увеличением добавочной стоимости от покупки других туристских услуг (ночевок, сувениров) на территории кластера.

3.11. Инвестиционный проект

«Воссоздание Орловской крепости»

1. Аннотация проекта: Орловская крепость, заложенная Иваном Грозным для защиты южных рубежей государства от крымских татар, на современном этапе могла бы стать интереснейшим туристическим объектом области и привлекать к себе большое количество туристов, стать центром событийного туризма. Мероприятие предполагает воссоздание Орловской крепости в ее первоначальном виде, что позволит проведение на базе крепости исторической реконструкции, праздников с участием туристов в изготовлении предметов народного промысла с привлечением известных мастеров.

2. Цель: раскрутка бренда «Орел купеческий».

3. Задачи: привлечение туристов из соседних и других областей России, продвижение бренда «Орел купеческий» на общероссийский уровень.

4. Технологии: создание проектной документации для Орловской крепости, проработка вопросов по получению разрешения на реализацию проекта.

5. Стоимость работ: около 20 млн рублей.

6. Ожидаемый экономический эффект: увеличение туристских потоков в Орловскую область за счет туристов из соседних регионов ежегодно до 30 тыс. человек в год и увеличение объемов продаж туристского продукта Орловской области, связанных с увеличением добавочной стоимости от покупки других туристских услуг (ночевок, сувениров) на территории кластера.

IV. Ключевые направления деятельности туристского кластера

4.1. Обучение и повышение квалификации персонала для предприятий кластера

В рамках создания туристского кластера большую роль играют действующие образовательные учреждения города Орла и области. Ключевую роль в обучении и повышении квалификации персонала для предприятий и экспертизе проектных документов кластера играет федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный университет имени И.С. Тургенева». На базе университета возможно создание образовательного центра по повышению квалификации работников предприятий туристской индустрии. В рамках образовательного центра могут готовиться рабочие группы по выполнению проектной деятельности в рамках кластера.

К предприятиям индустрии туризма, которые будут проходить курсы по повышению квалификации в образовательном центре относятся: средства размещения, средства транспорта, объекты общественного питания, объекты санаторно-курортного лечения и отдыха, спортивно-оздоровительных услуг, объекты и средства развлечения, познавательного делового и иного назначения, объекты экскурсионной деятельности, организации, предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, иные предприятия туристской индустрии другие объекты, связанные с разработкой и реализацией туристского продукта.

В рамках повышения квалификации предполагается получение работниками туристских предприятий новых профессиональных компетенций, необходимых для ведения деятельности в рамках стратегии туристского кластера. По окончании курсов обучающиеся смогут на высоком профессиональном уровне проектировать, разрабатывать, продвигать и реализовывать туристский продукт кластера высокого качества, удовлетворяющий требования современного потребителя, а также организовывать комплексное обслуживание туристов по всем основным направления туристской деятельности.

К основным задачам, выполняемым образовательным центром, относится обучение:

1) технике проектирования туристского продукта;

2) методике проведения маркетингового исследования туристского рынка;

3) правилам ведения ценовой политики предприятия туристской индустрии;

4) особенностям и технологиям принятия управленческих решений в сфере туристской деятельности.

На площадках образовательных учреждений города Орла могут проводиться крупные туристские форумы, конференции, симпозиумы, круглые столы и саммиты.

Создание туристского кластера характеризуется высокой степенью инновационной ориентированности. Успешное развитие туристского кластера возможно при условии выхода на новые потребительские рынки и ниши. Для этого необходимы вертикальная и горизонтальная системы формирования кластера. В этой связи высшие учебные заведения должны интегрироваться в экономические процессы региона, что выражается в проведении инновационных форсайтов, «мозговых штурмов» с участие руководителей туристских предприятий. В этом смысле высшие учебные заведения Орла будут выполнять роль инновационной инфраструктуры, обеспечивая участников кластера инновациями и высококвалифицированными специалистами, способными внедрять разработки в развитие туристского кластера.

При этом целесообразным будет создание на базе образовательных учреждений области системы центров внедрения инновационных туристских технологий, что позволит кооперироваться с действующими предприятиями туристской индустрии и осуществлять вертикальную интеграцию производственного процесса. Туристский кластер на этом этапе будет требовать от высших учебных заведений и научных лабораторий поиска инновационных направлений совершенствования системы поставки, производства и сбыта туристской продукции кластера.

Важно включение вузов в туристский кластер в качестве участника, реализующего функцию научно-технического обеспечения туристских бизнес-процессов и инновационного продуцирования туристского продукта. Это позволит также найти модернизационные направления образовательной деятельности и развития научных знаний в сфере туризма.

Таким образом, научные организации региона и высшие учебные заведения, войдя в туристский кластер, смогут образовать взаимодополняющую систему партнерских взаимоотношений по следующей схеме: региональные органы власти – центр кластерного развития – предприятия туристской индустрии – учреждения высшего образования и научные организации – некоммерческие общественные организации – культурные и спортивные учреждения – средства массовой информации – предприятия, косвенно задействованные в туризме.

Технические возможности вузов региона позволят тиражировать передовые разработки и популяризировать результаты проектной деятельности туристского кластера

4.2. Сотрудничество с туристской администрацией соседних регионов Центрального федерального округа Российской Федерации, обмен опытом

Включение в оборот некоторых региональных туристских ресурсов возможно при тесном межрегиональном сотрудничестве на условиях взаимовыгодного партнерства. В этой связи подписание соглашений с соседними регионами с целью совместного продвижения отдельных направлений туризма и межрегиональных маршрутов имеет свою актуальность на фоне импортозамещения в сфере туризма. Туристский кластер предполагает организацию сети туристских маршрутов по территории области, а также участие в разработке и продвижении крупных межрегиональных маршрутов, вошедших, в том числе, и в федеральные программы развития туризма. Один из таких Федеральных проектов – проект «Русские усадьбы», объединяющий усадьбы Тульской, Орловской, Брянской, Московской, Вологодской, Воронежской, Калужской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской областей. Благодаря объединению совместных усилий по продвижению этого маршрута объемы внутреннего туризма вышеперечисленных регионов, по оценкам специалистов, увеличились в общем на 61 %.

Создание туристского кластера в Орловской области предполагает межрегиональное сотрудничество и формирование межрегиональных туристских маршрутов, которые пройдут по территориям сразу нескольких регионов. Маршруты предполагается в дальнейшем представить на оценку в Комитет по реализации программы импортозамещения при Экспертном совете по развитию туризма Министерства культуры Российской Федерации (далее – Комитет по импортозамещению АТОР) для включения их в перечень брендовых маршрутов. Для этого необходимо объединить ресурсы, туристский потенциал и возможности регионов в целях формирования единого туристского пространства, что позволит увеличить интерес к туристскому кластеру Орловской области и увеличить внутренний турпоток.

Наличие отдельных уникальных историко-культурных объектов на территории кластера не всегда способно привлечь интересы туристов из соседних регионов и тем более туристов из более отдаленных областей России. В этой связи, объединение таких достопримечательностей в разных регионах по тематическому принципу способно увеличить их посещаемость в рамках совместных межрегиональных многодневных туристских маршрутов. Таким образом, увеличится продолжительность пребывания туристов в кластере, в том числе и иностранных граждан. В результате будет сформирован зонтичный бренд, объединяющий несколько туристских достопримечательностей, расположенных в разных регионах.

Наиболее приоритетными и перспективными региональными партнерами для туристского кластера Орловской области должны стать Брянская, Тульская, Липецкая, Курская и Калужская области, основными факторами выделения которых являются:

1) общее историческое прошлое Орловской и Брянской областей;

2) близость и соседство с Орловской областью;

3) удобство географического построения туристских маршрутов;

4) наличие историко-культурных достопримечательностей, сходных по тематическому признаку с Орловскими объектами культурного наследия;

5) возможность взаимообмена туристами – жителями перечисленных областей;

6) возможность организации совместной рекламно-информационной кампании по продвижению общего туристского продукта.

Помимо совместного развития межрегиональных туристских маршрутов, партнерство с перечисленными регионами предполагает:

1) разработку совместных планов действий по продвижению туристского продукта;

2) проведение совместных научных конференций, форумов и других мероприятий по обмену опытом и по развитию туризма в областях;

3) содействие в разработке новых направлений туристской деятельности и внедрения инновационных туристских продуктов кластера;

4) совместное участие в туристских выставках для достижения большего эффекта;

5) проведение совместных рекламных и информационных кампаний;

6) выработка единой туристской политики с целью более полной реализации туристского потенциала территорий;

7) формирование единого туристского пространства в продвижении совместного межрегионального туристского продукта.

Таким образом, планируется подписание взаимовыгодных соглашений о сотрудничестве в сфер туризма с соседними областями, а также изучение и внедрение опыта создания туристских кластеров в Брянской, Тульской и Липецкой областях. Это позволит наладить взаимообмен туристами и увеличить конкурентоспособность Орловской области.

4.3. Вывод на рынок новых туристских продуктов и услуг кластера

Многие хозяйствующие субъекты сегодня продолжают осуществлять свою деятельность, руководствуясь традиционными методами. При создании кластера помимо сценарного необходимо руководствоваться системным подходом, предполагающим ведение туристской политики в форме реализации возможностей региона благодаря эффективному использованию имеющихся ресурсов.

В рамках кластерного развития необходимо также вывести на рынок новые и современные туристские продукты, представляющие собой локальные услуги, наполнение которыми кластера способно вывести туризм в регионе на принципиально новый уровень. Речь идет об инновационных услугах, продуктах и стратегиях вывода их на рынок, образующих в конечном итоге территорию, в пределах которой будет предлагаться комплексное туристское обслуживание на основе модернизированных традиционных услуг.

Одной из важнейших задач при создании туристского кластера является разработка однодневных и многодневных туристских маршрутов по области и официальная их регистрация, в том числе и в Комитете по импортозамещению АТОР. Для этого будет разработано несколько брендовых маршрутов, продвигающих «ядро» кластера. Маршруты должны отвечать определенным критериям: объединять самые главные историко-культурные объекты региона, составляющие основное наследие территории, известное за пределами Орловской области. Брендовые маршруты смогут объединить участников кластера на различных участках работ, а конечный туристский продукт сделает регион узнаваемым. Главными критериями турпродукта станут круглогодичность, регулярность, целостность и завершенность. Маршруты должны соответствовать государственным стандартам. Важным аспектом позиционирования брендовых маршрутов станет их строгое соответствие утвержденной программе и наличие логотипа при его продвижении на всех предприятиях, обслуживающих группы туристов на различных участках. Для каждого маршрута будет разработан стандартизированный информационный пакет. При этом каждый участник маршрута будет иметь возможность самостоятельно определять продолжительность тура без потери его качества и целостности.

С учетом того, что ядром кластера Орловской области являются историческое прошлое, связанное с известными писателями и поэтами, брендовые маршруты должны предполагать соответствующий региональный колорит и привязываться к литературным местам: усадьбам писателей, музеям, хранящим коллекции с личными вещами писателей-орловцев, к их местам рождения и захоронения, а также описанным в произведениях пейзажам.

Помимо брендовых, предполагается создать ряд культурно-познавательных маршрутов, в том числе и межрегиональных, объединяющихся по тематическому признаку: религиозные и паломнические объекты региона, историко-культурные объекты, не связанные с литературным прошлым, военно-исторические и мемориальные памятники, природные достопримечательности и другие.

На маршрутах предполагается реализация сувенирной и местной продукции кластера, изготовленной с учетом орловского колорита. Для этого необходимо проработать линейку орловской сувенирной продукции, обозначить общие критерии, которым должна она соответствовать и создавать положительный образ Орловщины за её пределами. Вся сувенирная продукция кластера должна быть выполнена в едином стиле с учетом бренда и логотипа.

Одним из важных этапов создания кластера является внедрение в оборот единого билета для посещения всех основных музеев Орла и области. Срок действия такого билета может варьироваться от двух до пяти дней и в него будут включены музеи с наибольшей посещаемостью и менее известные музейные экспозиции. Единый билет можно будет заранее заказать на официальном портале туристского кластера.

Одним из современных туристских продуктов, предлагаемым уже во многих областях, являются мультимедийные выставки. Данная инновационная технология позволит продвигать турпродукт кластера более эффективно при помощи создания объемных образов на плоской поверхности с имитацией их текстуры и свойств. При помощи мультимедийных выставок возможно демонстрировать экспонаты музеев в действии и в звуковом сопровождении экспозиции. Численность туристов, готовых посетить такие выставки, гораздо больше, чем на традиционных показах экспозиций. Мультимедийные выставки позволят показать экспонаты музеев, которые невозможно выставить в основных залах из-за ограниченности площадей, что повысит конкурентоспособность музеев и привлечет значительное число посетителей. Огромный потенциал такого рода технологий сможет вывести Орловскую область на новый уровень, показать также уникальные экспонаты, находящиеся в экспозициях других музеев России, но имеющие отношение к истории Орловского края.

В рамках показа как на мультимедийных выставках, так и в ходе традиционного экскурсионного показа и осмотра историко-культурных достопримечательностей, гостям Орловской области могут быть предложены аудиогиды. Наряду с традиционным аудиоустройством с наушниками, выдаваемым посетителю музея на входе, актуальным новшеством стали мобильные аудиогиды, которые представляют собой мобильные приложения для самостоятельного знакомства с экспонатами и историческими объектами. При помощи такого приложения, экскурсант сможет прослушать аудиоэкскурсию тогда, когда ему это удобно. Мобильные приложения-путеводители способны определить месторасположение различных объектов и автоматизированного построения маршрута, что позволит туристу самостоятельно определять свой путь. Интеграция с социальными сетями, интерактивное меню, демонстрация видео, 3D-панорам делает подобные приложения продуктом нового поколения. Внедрение такой инновации в Орловском кластере привлечет значительное количество самостоятельных туристов. Для создания сети интерактивным туристских маршрутов по кластеру необходимо разработать необходимую документацию включающую текстовую часть экскурсий по следующим направлениям туристской деятельности, наиболее востребованных сегодня в области: культурно-познавательный, этнографический, экологический, разбив их на подгруппы, ориентируясь на «ядро» кластера и наиболее уникальные объекты и достопримечательности Орла и области.

Таким образом, продвижение традиционного туристского продукта кластера планируется осуществлять с использованием новых технологий, применяемых в передовых туристских центрах и апробированных в крупных городах и федеральных музеях России. 

4.4. Научно-техническая и инновационная деятельность туристского кластера Орловской области

В ходе создания и развития туристского кластера Орловской области предполагается параллельное проведение научных исследований в сфере туризма научными и образовательными учреждениями региона предполагающих следующие инновационные направления:

1) проектирование и апробирование новых туристских маршрутов;

2) внедрение новых технологий в создание туристского продукта;

3) выявление и внедрение новых туристских ресурсов кластера;

4) разработка и применение новых методик и способов организации туристской деятельности;

5) открытие новых направлений и рынков сбыта туристской продукции кластера;

6) разработка методик статистической оценки эффекта туристской отрасли, оказываемого на экономику региона;

7) использование технологий оценки качества регионального туристского продукта кластера.

К организациям, способным и готовым продуцировать инновации в сфере туризма в Орловской области, следует отнести: ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева», Орловский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службе при Президенте Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Орловский государственный институт культуры», Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования  «Орловский государственный университет экономики и торговли».

Для формирования инновационного пространства в Орловской области необходимо создание соответствующих научно-исследовательских центров
и лабораторий при вышеперечисленных научных и образовательных организациях.

В ходе реализации настоящей стратегии необходимо выстраивание партнерских взаимоотношений с профильными кафедрами, осуществляющих подготовку квалифицированных кадров в сфере туризма.

Свойства и специфика туристского продукта обуславливает необходимость поиска новых путей и решений для привлечения потребителей, что делает необходимым привлечение различного рода инноваций в эту отрасль. Перечисленные в стратегии инновации не должны ограничиваться одним программным документов, а продуцироваться перманентно. В этой связи обязателен поиск точек роста туристской деятельности и разработка системы, способной скоординировать действия всех участников кластера.

Специфика регионального туристского продукта предполагает ту или иную степень подверженности спроса на данный вид услуг внутренним и внешним факторам, включающим: уровень доходов, образование, рекламу, моду, цены и другие. Выявление угроз, влияющих на региональный рынок туристских услуг кластера и своевременное реагирование на них будет влиять на направления работы вышеперечисленных учреждений, продуцирующих инновации.

Таким образом, в рамках планирования и развития туристского кластера Орловской области предполагается создание инновационной среды, главной функцией которой будут являться проектирование и разработка новых туристских продуктов, а также моделирование и внедрение инновационных технологий, блокирующих угрозы на туристском рынке кластера.

V. Финансовый механизм обеспечения стратегии по созданию туристского кластера Орловской области

5.1. Направления и источники финансирования кластера

Экономическая эффективность Стратегии напрямую зависит от выбора и реализации механизма ее финансового обеспечения, в основе которого должны лежать принципы бюджетирования, ориентированного на конкретный результат формирования кластера как инвестиционного проекта, осуществляемого как в целях социально-экономического развития Орловской области, так и в интересах всех участников Кластера.

Ведущим принципом выбора источников финансирования Стратегии является государственно-частное партнерство, позволяющее наиболее широко использовать инвестиционный потенциал региона в целях реализации общественно значимых проектов и программ. Реализация данного принципа предполагает привлечение как государственных, так и частных инвестиций, создание действенной системы государственных гарантий и льгот, консолидацию усилий институтов всех уровней (власти, бизнеса, научно-образовательных и общественных организаций).

Методологической основой финансовой стратегии формирования Кластера является проектный подход, позволяющий выстроить действенную систему планирования, реализации и контроля бизнес-проектов в условиях меняющейся внешней среды. Данный подход предполагает не только получение финансовых результатов от текущих проектов, но и создание новых потенциальных активов для проектов развития, конкретизируя размеры и источники финансирования для каждого инвестиционного проекта. Проектный подход позволяет осуществлять четкий контроль над реализацией проекта по центрам ответственности, направлениям целевого расходования финансовых средств, ключевым показателям эффективности.

Направлениями финансирования туристского кластера являются:

организационные затраты на создание кластера;

затраты на развитие инфраструктуры и ее поддержание;

затраты на проекты в области развития туристских объектов в рамках кластера.

Источниками финансирования реализации Стратегии создания туристско-рекреационного кластера Орловской области являются:

1) бюджетные средства;

прямое финансирование (средства консолидированного бюджета, субсидирование части затрат);

косвенное финансирование (налоговые льготы, снижение арендных платежей за использование госимущества).

2) частные внутренние источники;

собственные средства компаний-участников кластера;

средства инвесторов;

кредиты и займы;

прочие.

Финансирование Стратегии предполагает поэтапное привлечение инвестиций в период с 2017 по 2025 годы с последующим увеличением инвестиционных потоков за счет развития региональной сферы туризма, а также расширения состава участников кластера за счет включения частных инвесторов.

Подавляющее большинство реализуемых и планируемых к реализации проектов финансируется на основе государственно-частного партнерства. Реализация Стратегии предполагает государственную поддержку туристских проектов кластера на региональном и федеральном уровнях.

Для запуска проектов туристского кластера Орловской области в 2017 году после утверждения в Министерстве экономического развития в первом квартале 2017 года планируется привлечение субсидий из средств федерального и регионального бюджетов (94% и 6% финансирования соответственно) в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Законом Орловской области от 6 декабря 2016 года № 2054-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», подпрограммой «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области» государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области», утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 353 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области».

Первоначальные инвестиции будут направлены на финансирование затрат, необходимых для создания туристско-рекреационного кластера, включая затраты на регистрацию, затраты на разработку и продвижение бренда туристского кластера Орловской области.

Последующие этапы реализации Стратегии создания туристско-рекреационного кластера Орловской области предполагают вступление в партнерские отношения частных предприятий, с последующим софинансированием реализации инвестиционных проектов кластера. На основе смешанного финансирования осуществляется создание и модернизация инфраструктуры и реализации отдельных проектов в кластере.

Развитие сферы туризма может стать одним из факторов улучшения инвестиционного климата, способствующим привлечению финансовых ресурсов для решения экономических и социальных проблем региона с помощью финансово-кредитных институтов. Поэтому оптимальным сценарием является поиск инвесторов, готовых самостоятельно вкладывать средства в развитие кластера, формирование сети малых предприятий, что позволит также более эффективно расходовать бюджетные средства.

Функционирование предприятий в рамках кластера позволяет им получать кредитные средства на льготных условиях. Именно формирование культуры взаимного доверия и взаимопонимания является одним из важнейших результатов взаимодействия хозяйствующих субъектов в рамках кластера.

Механизмами поиска инвесторов являются:

1) инвестиционные мероприятия, организуемые федеральными и региональными органами  власти в рамках региональных инвестиционных форумов и инвестиционных площадок, а также индивидуальных переговоров с инвесторами при проведении инвестиционных семинаров.

2) активная реклама проекта с использованием СМИ и сети Интернет. Предполагается создание специализированного сайта, а также широкое использование возможностей социальных сетей, позволяющих любому потенциальному инвестору связаться напрямую с инициаторами проекта.

В настоящее время формируется предварительная база потенциальных инвесторов. Никаких специальных мер по поиску этих людей не предпринималось.

Привлечение капитала на развитие производства и реализацию проектов кластера осуществляется, в том числе, через частные источники. На условиях смешанного финансирования участники Кластера используют собственные средства на реализацию проектов. Привлечение заемного капитала осуществляется путем привлечения частных инвестиционных ресурсов.

Предварительная программа финансирования инвестиционных проектов туристско-рекреационного кластера Орловской области по источникам финансирования представлена в таблице 7.

Таблица 7

Перечень инвестиционных проектов туристского кластера

Наименование проекта	Сроки реализации	Объем финансирования
Перспективные инвестиционные проекты
Событийный фестиваль «Русские усадьбы»	2017–2022 годы	3 млн рублей*
Реконструкция Орловского боя и проведение международных спортивных соревнований	2018–2020 годы	1 млн рублей*
Праздник хлеба «Орловский каравай»	2017–2020 годы	1 млн рублей*
Православная выставка-ярмарка в Болхове «Болхов православный»	2017–2020 годы	500 тысяч рублей*
Всероссийский фестиваль «Неделя литературы в Орле»	2018–2020 годы	10 млн рублей*
Проведение этнографических и интерактивных праздников на Знаменской богатырской заставе	2017–2020 годы	100 тысяч рублей*
Разработка и внедрение экскурсионных маршрутов по Орлу и области с применением квестов	2018–2025 годы	100 тысяч рублей*
Создание этнографической деревни «Соловей-Разбойник» в национальном парке «Орловское Полесье»	2018–2025 годы	20 млн рублей*
Организация агротура на базе частных ферм с погружением в сельскую среду	2017–2020 годы	1 млн рублей*
Создание центров активного отдыха	2019–2025 годы	10 млн рублей*
Воссоздание Орловской крепости	2017–2022 годы	20 млн рублей*

Для использования имеющихся возможностей создания туристского  кластера Орловской области необходимо обеспечить поддержку наиболее приоритетных направлений его развития. В таблице 8 приведены конкретные запланированные мероприятия, предполагаемые источники их финансирования и центры ответственности за их реализацию.

_________________

*Стоимость работ будет уточнена после разработки проектно-сметной документации.

Таблица 8 

Поддержка направлений развития туристско-рекреационного кластера Орловской области

Направление поддержки	Мероприятия	Источники финансирования	Субъекты реализации
Развитие туристских объектов	Поддержка охраны памятников природы, культуры и истории	Средства консолидированного бюджета	Администрация Орловской области
Развитие инфраструктуры	Поддержка развития межрайонных инфраструктурных схем (транспорта, связи, коммуникаций и других)	Средства консолидированного бюджета	Администрация Орловской области
Развитие предприятий туристского кластера	Стимулирование туристских организаций, наращивающих объемы внутрирегионального туризма	Средства консолидированного бюджета; средства частных инвесторов	Администрация Орловской области; предприятия Орловской области
	Стимулирование развития малого бизнеса для оказания сопутствующих туризму сервисных услуг	Средства консолидированного бюджета Средства частных инвесторов	Администрация Орловской области; предприятия Орловской области
	Стимулирование развития конкурентоспособных местных производителей и поставщиков услуг  в сопутствующих туризму отраслях	Средства консолидированного бюджета; средства частных инвесторов	Администрация Орловской области; предприятия Орловской области
Подготовка кадров для кластера	Поддержка разработки программного обучения и подготовки кадров для туризма и сопутствующих отраслей	Средства консолидированного бюджета; средства частных инвесторов	Администрация Орловской области; предприятия Орловской области ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. И. С. Тургенева»
Формирование и продвижение новых турпродуктов	Поддержка создания новых продуктов туристского кластера в соответствии со спросом широких потребительских групп	Средства консолидированного бюджета; средства частных инвесторов	Администрация Орловской области; предприятия Орловской области
	Стимулирование формирования образа Орловской области как территории, привлекательной для внутреннего туризма	Средства консолидированного бюджета; средства частных инвесторов	Администрация Орловской области; предприятия Орловской области
	Поддержка продвижения продуктов туристского кластера в масштабе области, страны и за рубежом	Средства консолидированного бюджета; средства частных инвесторов	Администрация Орловской области; предприятия Орловской области
	Размещение государственного заказа на разработку и внедрение приоритетных туристских продуктов, в т. ч. по социальному туризму (путешествиям граждан, которые субсидируются государством), туристских грантов  и тендеров	Средства консолидированного бюджета	Администрация Орловской области
Создание благоприятных условий для инвесторов туристского кластера	Субсидирование процентов по кредитам на строительство и модернизацию объектов туристской инфраструктуры	Средства консолидированного бюджета	Администрация Орловской области
	Создание инвестиционных площадок для развития бизнеса в туристском кластере	Средства консолидированного бюджета	Администрация Орловской области
По мере разработки и реализации инвестиционных проектов источники финансирования и центры ответственности будут конкретизироваться и уточняться.

В рамках  функционирования  туристского кластера планируется реализация проектов, которые могут различаться по масштабам и затрачиваемым ресурсам, поэтому в отношении каждого из инвестиционных проектов проводится отдельный расчет срока окупаемости. В таблице 9 представлена информация о сроках окупаемости приоритетных инвестиционных проектов.

Таблица 9

Срок окупаемости приоритетных инвестиционных проектов

 туристского кластера Орловской области

1	Наименование проекта	Срок окупаемости проекта
1.	Событийный фестиваль «Русские усадьбы»	5 лет
2.	Реконструкция Орловского боя и проведение международных спортивных соревнований	3 года
3.	Праздник хлеба «Орловский каравай»	3 года
4.	Православная выставка-ярмарка в Болхове «Болхов православный»	3 года
5.	Всероссийский фестиваль «Неделя литературы в Орле»	5 лет
6.	Проведение этнографических и интерактивных праздников  на Знаменской богатырской заставе	5 лет
7.	Разработка и внедрение экскурсионных маршрутов по Орлу и области с применением квестов	2 года
8.	Создание этнографической деревни «Соловей-разбойник» в национальном парке «Орловское Полесье»	5 лет
9.	Организация агротура на базе частных ферм с погружением  в сельскую среду	2 года
10.	Создание центров активного отдыха	10 лет
11.	Воссоздание Орловской крепости	15 лет

Приложение 1

к Стратегии развития туристского

кластера Орловской области

Целевые индикаторы Стратегии развития туристского кластера

 Орловской области

Наименование индикатора	Годы
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Количество малых и средних предприятий	19	24	29	34	39	44	49	54	59	64
Объем оказания услуг участников туристского кластера, млн рублей	117	129	142	156	171	188	207	228	251	276
Количество высокопроизводительных рабочих мест	125	130	135	140	145	150	155	160	165	170
Рост российских прямых частных инвестиций, тыс. рублей	*	*	*	*	*	*	*	*	*	*

           ________________

*Точные данные будут представлены позднее.

Приложение 2

к Стратегии развития туристского

кластера Орловской области

Участники туристского кластера Орловской области

Всегоучастников – 34, из них:

1 субъект крупного бизнеса, якорный резидент;

19 СМСП, резидентовОрловской области (малый бизнес);

1 вуз;

10прочих организаций;

3представителя органов государственной власти Орловской области

1		Наименование организации – участника кластера	Контактные данные организации – участника кластера (адрес, тел., факс, e-mail)
I. Якорный резидент – субъект крупного бизнеса
1.	Филиал АО «Корпорация «ГРИНН» ТМК «ГРИНН»		Адрес: 302010, г. Орёл, Кромское шоссе, 4. Тел.: [phone]. E-mail: [email protected]. Сайт: http://www.tmk-grinn.ru
II. Организации – субъекты МСП
2.		ООО «Слалом»	Адрес: 302532, Орловская область, Орловский район, д. Мерцалова. Тел.: [phone], 63-00-50. E-mail: [email protected]. Сайт: http://gorki57.ru
3.		ООО «Ретротур»	Адрес: г. Орёл, ул. Левый берег реки Орлик, 15. Тел.: [phone]. E-mail: [email protected]. Сайт: http://www.retrotur-orel.ru
4.		ИП Трофимов Анатолий Пантелеймонович (гостиное подворье «Болховская старина»)	Адрес: Орловская область, г. Болхов, ул. Декабристов, 32. Тел.: [phone]. E-mail:  [e-mail]. Сайт: http://bolhov.com
5.		ИП Ветров Василий Иванович (хостел «Хостелсити»)	Адрес: 302042, Россия, г. Орёл, Кромское шоссе, 13. Тел.: [phone]. E-mail:  [email protected]. Сайт: http://hostelcity57.ru
6.		ИП Шпаков Максим Николаевич (гостевой дом «Другая жизнь»)	Адрес: Орловская область, Дмитровский район, с. Бородино. Тел.: [phone]. E-mail:  [email protected]. Сайт: http://www.naselo.ru/places/id22723
7.		ООО «Туристическая компания «Открытый мир»	Адрес: г. Орёл, ул. М. Горького, 82. Тел.: [phone]. E-mail: [e-mail]. Сайт: http://www.opentheworld.ru
8.		ООО «Сафари»	Адрес: 302028, Орловская область, г. Орёл, ул. Полесская. 9. Тел.: [phone], 78-30-02. E-mail: [e-mail]. Сайт: http://www.safariru.ru
9.		ИП Савушкина Ольга Николаевна	Адрес: 302028, Орловская область, г. Орёл, ул. Полесская. 9. Тел.: [phone], 78-30-02. E-mail: [e-mail] Сайт: http://www.safariru.ru
10.		ООО «Актив-Тур»	Адрес: г. Орёл, ул. Комсомольская, 242 (к-тр «Современник»). Тел.: [phone] E-mail: [e-mail] Сайт: http://www.aktiv-tur-orel.ru
11.		ООО «Кобальт-тур»	Адрес: г. Орёл, пер. Рыночный, 5. Тел.: [phone], 78-19-02,78-00-33. E-mail: [e-mail]. Сайт: http://www.kobalt-tur.ru
12.		ИПГолубев Владимир Вениаминович	Адрес: 302029 г. Орёл, ул. Московское шоссе, 119. E-mail:  [email protected]
13.		ООО «Амама» (трактир «ПельменовЪ»)	Адрес: 302028, Орлвоская область, г. Орёл, ул. Салтыкова-Щедрина, д. 34, помещение 20. Тел.: [phone]. E-mail:  [email protected] Сайт:https://vk.com/traktir.pelmenov
14.		ООО «Честер паб»	Адрес: г. Орёл, ул. Комсомольская, 242. Тел.: [phone], 54-30-53. E-mail: [e-mail]. Сайт: http://chesterpub.ru
15.		ООО «Туристика»	Адрес: 302010, г. Орёл, ул. 5-й Орловской стрелковой дивизии, д.12, кв. 272. Тел.: [phone]. E-mail:  [email protected]
16.		ООО «Меридиан-Орёл»	Адрес: 302001, Орловская область, г. Орёл, пер. Воскресенский, 113А, 9. Тел.: [phone], 48-97-05, 78-23-23. E-mail: [e-mail]. Сайт: http://www.meridianorel.ru
17.		ООО «Музей коллекционных кукол»	Адрес: 302001,Орловская область,г. Орёл, пл. Карла Маркса, д. 2, пом.11. Тел.: (4862) -14-38. E-mail:  [email protected]. Сайт: https://vk.com/dollmuseumorel
18.		ИП Павлов Александр Николаевич («Знаменская богатырская застава»)	Адрес: Орловская обл, Орловский район, поселок Знаменка, д. 22. Тел.:[phone],  8-910-303-20-24. E-mail: [e-mail]. Сайт: https://vk.com/zzastava
19.		ООО«Лагуна»	Адрес: Орловская обл. г. Малоархангельск, Подгороденское поселение, д. Прогресс. Тел.: [phone]. E-mail: [email protected]. Сайт: http://baza-laguna.com
20.		ИП Гуров Евгений Иванович (туристическое агентство «ОрёлТур»)	Адрес: г. Орёл, пер. Воскресенский, д.16, 2 этаж. Тел.: [phone]. E-mail: [e-mail]
III.  Высшие учебные заведения
21.		ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет имени И. С. Тургенева»	Адрес: 302026, Орловская область, г. Орёл, ул. Комсомольская д. 95. тел.: [phone]. e-mail:  [e-mail]
IV. Прочие организации
22.		ФГБУ «Национальный парк «Орловское полесье»	Адрес: 303943, Орловская область, Хотынецкий район, 303943, п. Жудерский. Тел.: [phone]. E-mail: [email protected] – секретарь, [email protected] - отдел экопросвещения и туризма. Сайт: http://orlpolesie.ru
23.		ОАО «Гостиничный комплекс «Орёл-отель»	Адрес: г. Орёл, пл. Мира, 4. Тел.: [phone]. E-mail: [email protected]. Сайт: www.orelhotel.ru
24.		БУК ОО «Орловский музей изобразительных искусств»	Адрес: г. Орёл, ул. Октябрьская, д 29. Тел.: [phone]. E-mail: [email protected]. Сайт: http://www.orelmusizo.ru
25.		БУК ОО «Орловский краеведческий музей»	Адрес: 302001, г. Орёл, ул. Гостиная, 2. Тел.: [phone], 47-11-93. E-mail: [email protected]. Сайт: http://okmuseum.ru
26.		БУК ОО «Орловский объединенный государственный литературный музей И. С. Тургенева»	Адрес: г. Орёл, ул. Тургенева, 11. Тел.: [phone]. E-mail: [email protected]. Сайт: музей-тургенева.рф
27		ООО «Орёлтурист»	Адрес: г.Орёл, ул.Ленина, д.36 (г-ца «Салют», 2 этаж). Тел.: [phone]. E-mail: [email protected]. Сайт: http://oreltourist.ru
28.		ГУП ОО «Орёлпромэскплуатация»	Адрес: 302006, г.Орёл, ул.Московская, д.159, пом.4. Тел[phone]
29.		ЗАО «Пансионат «Мечта»	Адрес: Орловская область, Орловский район, п. Зеленый шум. Тел.: 2-01-64, 599-777. E-mail: [email protected]. Сайт: www.me4ta.ru
30.		ОМОООИ «Орловские родники»	Адрес: 302026,  Орловская область, г. Орёл, Щепная площадь, д. 10, литер А, помещение 101А. Тел.: [phone]
31		Межрегиональная общественная организация «Академия безопасности и выживания»	Адрес: 302020, г. Орёл, Наугорское шоссе, д.5-а Тел.: [phone] E-mail:  [email protected]
V. Органы государственной власти
32.		Заместитель Губернатора  и Председателя Правительства Орловской области по социальной политике	Адрес: г. Орёл, пл. Ленина, д. 1. Тел.: [phone]. Факс: [phone]
33.		Заместитель Председателя Правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности – руководитель  Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области	Адрес: г. Орёл, пл. Ленина, д. 1. Тел.:[phone]
34.		Начальник Управления культуры и архивного дела Орловской области	Адрес: 302026, г. Орёл, ул. Комсомольская, д. 63. Телефон: [phone]. Факс: [phone]