Постановление Администрации от 31.05.2017 № 1546

Приложение № 2

к программе

Паспорт подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Егорьевск" на 2017-2021 годы

Муниципальный заказчик подпрограммы		Администрация городского округа Егорьевск (комитет по экономике администрации городского округа Егорьевск)
Задача 1 подпрограммы II		Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг
		Объем финансирования в текущем году	2017	2018		2019		2020		2021
		390756,0	400667,0	450699,0		470731,0		600790,0		1300820,0
Задача 2 подпрограммы II		Развитие похоронного дела
		13879,0	20210,5,0	24800,0		27280,0		30000,0		41137,0
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017	2018		2019	2020	2021		Итого
	Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Егорьевск	Администрация городского округа Егорьевск	Всего	420877,5	475499,0		498011,0	630790,0	1341957,0		3367134,5
			В том числе:
			Средства бюджета городского округа Егорьевск	20250,5	24840,0		27320,0	30040,0	41177,0		140179,0
			Средства бюджета Московской области	627,0	659,0		691,0	750,0	780,0		3507,0
			Внебюджетные источники	400000,0	450000,0		470000,0	600000,0	1300000,0		3220000,0
Планируемые результаты реализации подпрограммы				2017	2018		2019	2020	2021
Обеспеченность населения площадью торговых объектов (кв. м на 1000 жителей)				922,6	979,2		1018,0	1250,0	1510,0
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг (тыс. руб.)				400000,0	450000,0		470000,0	600000,0	1300000,0
Прирост посадочных мест на объектах общественного питания				35	40		50	60	65
Обеспеченность населения услугами общественного питания (пос. мест на 1000 жителей)				43,0	43,5		44,0	44,5	45
Количество введенных объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период				5	5		5	6	7
Количество введенных объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта				5	0		0	1	1
Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг				5	10		15	15	48
Обеспеченность населения предприятиями бытовых услуг (раб. мест на 1000 жителей)				9,2	9,3		9,4	9,5	10,0
Прирост торговых площадей (тыс. кв. м)				6,0	4,5		5,0	7,0	30,0
Количество введенных нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис)				0	0		1	0	0
Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер" (единиц)				0	0		0	0	0
Количество доставок товаров автомагазинами в сельские населенные пункты по утвержденному графику (единиц в неделю)				2	2		2	2	2
Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных (процент)				100	100		100	100	100
Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных (процент)				100	100		100	100	100
Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок (единиц)				16	18		20	22	25
Количество введенных банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья" (единиц)				1	0		0	0	0
Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья" (тыс. руб.)				30000,0	0		0	0	0
Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области (процент)				76,7	100		100	100	100
Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги				78	78		80	82	85
Обеспечение 100% содержания мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области				55	62,7		66	72,6	100

1. Характеристика потребительского рынка и услуг, прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Егорьевск"

Потребительский рынок играет важную роль в экономике городского округа Егорьевск. Вклад отрасли в региональный валовой продукт составляет 23%, доля торговли в среднегодовой численности занятых в экономике - 20%.

Ожидаемый оборот розничной торговли в 2016 году 15466 млн. руб., что на 11,0% выше уровня 2015 года.

В расчете на душу населения он увеличится с 134,2 до 149,6 тыс. руб.

Ежегодно увеличивается число инвестиционных проектов сетевых компаний. Сетевая торговля формирует 35,6% общего объема товарооборота. Лидирующее место занимают магазины "Пятерочка", "Дикси", "Магнит", "АТАК".

Всего на территории района работают 75 предприятий 40 торговых компаний. Открытие сетевых магазинов экономкласса ("Пятерочка", "Дикси", "Копейка", "Магнит" и др.) дает реальную возможность обеспечить население района товарами на 10-15% дешевле, чем в других магазинах. Также сетевые компании предоставляют скидки пенсионерам на приобретаемые товары и проводят еженедельные акции.

Снижению цен и улучшению доступности товаров способствует открытие магазинов предприятиями - производителями. В городе работает 24 торговых объекта, реализующие продукцию ОАО "Егорьевская колбасно-гастрономическая фабрика", 5 объектов ЗАО "Егорьевский хлебокомбинат", в летний период размещается 16 нестационарных торговых объектов ОАО "Егорьевский пиво-безалкогольный завод".

Существенную роль в развитии торговли на территории городского округа Егорьевск играет малый бизнес.

20% малых и средних предприятий от общего количества района работает в розничной торговле, в общем объеме розничного товарооборота они составляют 60,3%.

Сфера торговли является инвестиционно привлекательной отраслью экономики округа. Благодаря росту инвестиций количество торговых предприятий в городе ежегодно увеличивается за счет введения новых объектов. В настоящее время на территории городского округа Егорьевск осуществляют деятельность 809 магазинов, 11 торговых центров, 85 объектов общественного питания, 213 предприятий бытового обслуживания.

Общая площадь предприятий розничной торговли составляет 90,5 тыс. кв. метров. Показатель обеспеченности торговыми площадями - 875,6 кв. метров на 1000 жителей.

Жители 140 населенных пунктов с численностью проживающего населения не более 100 человек, где нет стационарной торговой сети, обслуживаются автолавками ПО "Егорье". В 2015 году ими сделано около 800 выездов и продано товаров на сумму более 30,0 млн. руб.

В целом потребительский рынок характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Однако, сохраняется ряд проблем, которые необходимо решать программными методами.

Цель развития потребительского рынка - создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания и совершенствование структуры потребительского рынка. Обеспечение доступности качественных товаров и услуг через развитие торговой деятельности.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

- развитие современных форматов торговли, общественного питания, сферы бытовых услуг и качественное улучшение инфраструктуры потребительского рынка с ростом числа крупных современных объектов;

- опережающее развитие магазинных форм торговли, снижение доли нестационарной торговли в объемах розничных продаж;

- повышение культуры обслуживания населения на территории Московской области через совершенствование нормативно-правовой базы и развитие потребительского рынка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом Московской области от 24.12.2010 № 174/2010-ОЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в Московской области".

Решение этих задач будет способствовать:

- насыщению ассортимента продовольственных товаров, сохранению его стабильности и обеспечению дальнейшего развития сетевой торговли продовольственными товарами в соответствии с требованиями Федерального закона № 381-ФЗ;

- недопущению дискриминационных условий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, а также нарушений установленного порядка ценообразования;

- установлению нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в соответствии с методикой, утвержденной Правительством РФ, и достижению нормативных показателей;

- рациональному размещению торговой сети, в том числе в центрах жилой застройки;

- внедрению современных торговых технологий с применением прогрессивных методов продаж, современного торгово-технологического оборудования, автоматизации торгового процесса, электронной торговли и повышению эффективности торговой деятельности;

- обеспечению прав граждан на безопасность и качество товаров и услуг;

- созданию эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен;

- развитию сети магазинов, обслуживающих социально незащищенные слои населения, социальной ориентации объектов потребительского рынка;

- преобразованию рынка в современный многопрофильный торговый комплекс;

- развитию сельскохозяйственного рынка, созданию условий для реализации излишков сельскохозяйственной продукции;

- развитию ярмарочной торговли, сезонных распродаж, реализации изделий кустарных промыслов;

- развитию системы подготовки и переподготовки кадров, совершенствованию форм корпоративного обучения персонала, повышению квалификации, подготовки и переподготовки работников массовых профессий потребительского рынка.

2. Задачи подпрограммы II

Задачи подпрограммы II:

1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.

2. Развитие похоронного дела.

В рамках реализации задачи 1 подпрограммы II предусмотрено:

- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности, повышение оперативности и качества торгового сервиса, обеспечение прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров, защита прав потребителей;

- создание современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающей формирование эффективной системы товародвижения;

- формирование конкурентной среды;

- создание условий для расширения сети социально ориентированных торговых предприятий;

- определение и реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, увеличению доли торговой отрасли в валовом продукте и налоговых поступлениях в бюджет;

- определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли, определение комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли, обеспечению условий для создания в сфере торговли новых рабочих мест, сохранения и модернизации имеющихся, повышения производительности труда и оплаты труда в отрасли;

- развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли;

- создание современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов, сбалансированного развития всех элементов торгового комплекса, обеспечивающей формирование эффективной системы товародвижения;

- формирование конкурентной среды;

- создание условий для расширения сети социально ориентированных торговых предприятий;

- определение и реализация комплекса мер по улучшению финансового состояния и обеспечению эффективной деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, увеличению доли торговой отрасли в валовом продукте и налоговых поступлениях в бюджет;

- определение и реализация комплекса мер по обеспечению приоритетного продвижения на внутренний рынок товаров отечественного производства;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере торговли, определение комплекса мер по кадровому обеспечению отрасли, обеспечению условий для создания в сфере торговли новых рабочих мест, сохранения и модернизации имеющихся, повышения производительности труда и оплаты труда в отрасли;

- развитие информационно-коммуникационных технологий в сфере торговли.

В рамках реализации задачи 2 подпрограммы II предусмотрено:

- обеспечение местами под захоронение;

- содержание мест захоронения в надлежащем состоянии;

- проведение работ по оформлению права собственности на земельные участки под кладбищами;

- содержание воинских захоронений и мемориалов "Вечный огонь";

- содержание могил и надгробий Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации или полных кавалеров ордена Славы в случае у погибшего (умершего) близких родственников.

3. Планируемые результаты реализации подпрограммы II

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатель реализации мероприятий муниципальной подпрограммы II	Единица измерения	Отчетный базовый период/базовое значение показателя (на начало реализации программы/подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет городского округа Егорьевск	Другие источники (в разрезе)				2017	2018	2019	2020	2021
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Задача 1. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг	200,0	3507,0 - средства бюджета Московской области; 3220000,0 - внебюджетные источники	Обеспеченность населения площадью торговых объектов	кв. м на 1000 жителей	875,6	922,6	979,2	1018,0	1250,0	1510,0
				Прирост посадочных мест на объектах общественного питания	мест	20	35	40	50	60	65
				Обеспеченность населения услугами общественного питания	пос. мест на 1000 жителей	42,5	43,0	43,5	44,0	44,5	45,0
				Количество введенных объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период	шт.	3	5	5	5	6	7
				Количество введенных объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта	шт.	3	5	0	0	1	1
				Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг	рабочих мест	20	5	10	15	15	48
				Обеспеченность населения предприятиями бытовых услуг	раб. мест на 1000 жителей	9,2	9,2	9,3	9,4	9,5	10,0
				Прирост торговых площадей	тыс. кв. м	2,0	6,0	4,5	5,0	7,0	30,0
				Количество доставок товаров автомагазинами в сельские населенные пункты по утвержденному графику	единиц в неделю	2	2	2	2	2	2
				Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг	тыс. руб.	390000	400000	450000	470000	600000	1300000
				Количество введенных нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис)	единиц	0	0	0	1	0	0
				Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер"	единиц	1	0	0	0	0	0
				Доля ликвидированных розничных рынков, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	процент	100	100	100	100	100	100
				Доля ликвидированных нестационарных объектов, несоответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных	процент	100	100	100	100	100	100
				Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок	единиц	16	18	19	20	22	25
				Количество введенных банных объектов по программе "Сто бань Подмосковья"	единиц	0	1	0	0	0	0
				Объем инвестиций в основной капитал в услуги бань по программе "100 бань Подмосковья"	тыс. руб.	0	300000,0	0	0	0	0
2.	Задача 2. Развитие похоронного дела	139979,0	-	Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области	процент	76,7	76,7	100	100	100	100
				Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги	процент	78	78	78	80	82	85
				Обеспечение 100% содержания мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области	процент	50,5	55	62,7	66	72,6	100