Постановление Губернатора Костромской области от 31.08.2017 № 190

__________________

<*> Данные по финансированию подлежат уточнению при формировании и утверждении государственных программ Костромской области на соответствующие периоды их реализации.

2) подпрограмма «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и реализация общественно значимых проектов в сельской местности» государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года № 477-а        «Об утверждении государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на        2014 - 2020 годы».

Финансирование мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и реализация общественно значимых проектов в сельской местности» государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на         2014 - 2020 годы» представлено в таблице № 3.

Таблица № 3

Финансирование мероприятий по развитию газификации в рамках подпрограммы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и реализация общественно значимых проектов в сельской местности» государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014-2020 годы»

тыс. руб.

Год/ источник финансирования	2017	2018<*>	2019<*>	2020<*>	2021<*>	Всего
Финансирование, в том числе:	6 445,87	0	5460,00	4 400,00	0	16 305,87
федеральный бюджет	2 800,00	0	1 638,00	1 320,00	0	5 758,00
областной бюджет	3 001,00	0	2 184,00	1 760,00	0	6 945,00
местный бюджет	644,87	0	546,00	440,00	0	1 630,87
внебюджетные источники	0,00	0	1 092,00	880,00	0	1 972,00

_________________

<*> Данные по финансированию подлежат уточнению при формировании и утверждении государственных программ Костромской области на соответствующие периоды их реализации.

3) программа газификации Костромской области, финансируемая за счет средств специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям   АО «Газпром газораспределение Кострома».

Финансирование программы газификации Костромской области за счет средств специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям  АО «Газпром газораспределение Кострома» представлено в таблице № 4.

Таблица № 4

Финансирование программы газификации Костромской области за счет средств специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям АО «Газпром газораспределение Кострома»

тыс. руб.

Год/ источник финансирования	2017	2018<*>	2019<*>	2020<*>	2021<*>	Всего
внебюджетные источники, в том числе:	203 618,00	211 069,00	217 911,00	224 551,00	231 288,00	1 088 437,00
расходы на содержание ГРС (установка и замена запорного оборудования, реконструкция и модернизация газораспредели-тельных систем)	50 441,00	52 767,25	54 477,75	56 137,75	57 822,00	271 645,75
расходы на проектирование и строительство новых ГРС	153177,00	158301,75	163433,25	168413,25	173466,00	816791,25

_______________________

<*> Данные по финансированию подлежат уточнению при формировании и утверждении государственных программ Костромской области на соответствующие периоды их реализации.

4) подпрограмма «Реконструкция, модернизация и строительство объектов теплоэнергетики, расположенных на территории Костромской области» государственной программы Костромской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 28 апреля 2014 года  № 175-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Костромской области», в рамках которой осуществляется реконструкция, модернизация и строительство объектов теплоэнергетики, расположенных на территории Костромской области, в том числе перевод котельных на природный газ. Финансирование мероприятия «Реконструкция, модернизация и строительство котельных» подпрограммы «Реконструкция, модернизация и строительство объектов теплоэнергетики, расположенных на территории Костромской области» представлено в таблице № 5.

Таблица № 5

Финансирование мероприятия «Реконструкция, модернизация и строительство котельных» подпрограммы «Реконструкция, модернизация и строительство объектов теплоэнергетики, расположенных на территории Костромской области»

тыс. руб.

Год/ источник финансирования	2017	2018<*>	2019<*>	2020<*>	2021<*>	Всего
Финансирование, в том числе:	69 854,80	212 310,00	97 470,00	15 500,00	0,00	395 134,80
федеральный бюджет	0,00	0	0,00	0,00	0	0,00
областной бюджет	32 706,40	0,00	0,00	0,00	0,00	32 706,40
местный бюджет	10 493,40	0,00	0,00	0,00	0,00	10 493,40
внебюджетные источники	26 655,00	212 310,00	97 470,00	15 500,00	0,00	351 935,00

___________________

<*> Данные по финансированию подлежат уточнению при формировании и утверждении государственных программ Костромской области на соответствующие периоды их реализации.

3. Финансовые ресурсы распределяются по направлениям реализации Программы следующим образом:

1) строительство газопроводов-отводов, ГРС, предполагается осуществлять за счет внебюджетных источников, к которым относятся инвестиционные средства ПАО «Газпром»;

2) строительство, реконструкция, проектирование и приобретение объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления) предполагается осуществлять за счет:

специальных надбавок к тарифам газораспределительных организаций на услуги по транспортировке газа;

внебюджетных источников (инвестиционные средства газоснабжащих организаций);

бюджетных источников (средств областного бюджета, в том числе источником формирования которых являются субсидии из федерального бюджета, средств местных бюджетов);

3) строительство и проектирование котельных (перевод котельных на использование природного газа), создание условий для реконструкции и модернизации объектов газификации предполагается осуществлять за счет:

областного бюджета;

местных бюджетов;

внебюджетных источников (инвестиционные средства ресурсоснабжающих организаций);

4) прогнозные расходы акционерных обществ и организаций иных форм собственности в реализации Программы приведены в разделе 2 «План мероприятий программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы».

Приложение № 5

к программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области

на 2017 - 2021 годы

ОЖИДАЕМЫЙ ЭФФЕКТ

от реализации программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области

на 2017 - 2021 годы

Оценка эффективности реализации программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы (далее - Программа) осуществляется на основе целевых показателей, указанных в приложении № 2 к Программе.

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих экономических, социальных и экологических эффектов.

1. Экономический эффект достигается путем:

прироста потребления природного газа на 436 млн. куб. метров к концу 2021 года. Объем потребления природного газа в Костромской области за 2016 год составил 4 532,2 млн. куб. метров. Планируемый объем природного газа к концу 2021 года составит более 4 968,2 млн. куб. метров;

сокращения закупки дорогостоящего топлива и минимизации использования энергоемких мазутных котельных, что позволит снизить стоимость услуг теплоснабжения;

повышения конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей и увеличения их прибыли за счет сокращения расходов на оплату услуг по теплоснабжению и применения новых технологий, использующих природный газ;

повышения инвестиционной привлекательности региона и развития инвестиционной активности субъектов экономики;

повышения энергетической и экономической эффективности функционирования автомобильного транспорта.

2. Социальный эффект достигается путем:

развития инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Костромской области;

сокращения затрат на отопление и горячее водоснабжение жилья, а также времени, затрачиваемого населением на приготовление пищи при использовании газа по сравнению с использованием других видов топлива;

 изменения рыночной стоимости недвижимого имущества граждан (жилья и земельных участков).

3. Экологический эффект достигается за счет:

замены твердого топлива на природный газ и соответственного прекращения выбросов сажи, сернистого ангидрида, окиси углерода;

сокращения ежегодных потерь лесного хозяйства от заготовки дров.

Приложение № 6

к программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области

на 2017 - 2021 годы

СВЕДЕНИЯ

о порядке расчета показателей программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы

Состав показателей программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы  (далее - Программа) увязан с задачами и основными мероприятиями, которые направлены на достижение цели Программы.

Расчет значений показателей Программы производится по результатам мониторинга и отчетности.

Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели Программы.

1.       Объем (прирост) потребления природного газа в год.

Показатель определяется в единицах измерения - млн. куб. метров газа и является базовым расчетным показателем при определении динамики потребления газа и расширения зоны газификации.

Прогнозные значения показателя приняты исходя из расчетных перспективных объемов потребления природного газа согласно Генеральной схеме газификации и газоснабжения Костромской области, а также из объемов финансирования мероприятий по газификации и планов по их выполнению. При оценке отчетных показателей используются фактические данные газоснабжающих организаций региона. Показатель определяется суммарным сложением данных за отчетный период.

2. Протяженность (строительство) газопроводов-отводов.

Показатель определяется исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от               ПАО «Газпром».

 Определяется в километрах путем суммирования количества газовых сетей в городских и сельских населенных пунктах.

Показатель общей протяженности газопроводов-отводов в городских и сельских населенных пунктах формируется при составлении паспорта газового хозяйства региона и характеризует уровень повышения условий проживания населения этих территорий. Плановые показатели сформированы на основе схем газоснабжения и газификации населенных пунктов и проектной документации.

3. Количество (строительство) газораспределительных станций.

Показатель определяется в количестве построенных газораспределительных станций.

Показатель определяется ежегодно исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от ПАО «Газпром» или его дочерних компаний.

4. Газоснабжение населенных пунктов природным газом.

Показатель определяется в количестве населенных пунктов. Прогнозные показатели приняты исходя из разработанных схем газификации и газоснабжения населенных пунктов, Генеральной схемы газоснабжения и газификации Костромской области, разработанных проектов по газификации. При оценке отчетных показателей используются данные газораспределительных организаций и муниципальных образований Костромской области. Показатель определяется  нарастающим итогом с начала реализации Программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода. Для 2017 года показатель предшествующего периода принят в соответствии с техническим паспортом газового хозяйства Костромской области на            1 января 2017 года и составляет 276 населенных пунктов.

5. Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов.

Показатель определяется в километрах путем суммирования количества межпоселковых газопроводов.

Показатель общей протяженности межпоселковых газопроводов формируется при составлении технического паспорта газового хозяйства региона и характеризует уровень повышения газификации территорий.

Плановые показатели сформированы на основе схем газоснабжения и газификации населенных пунктов и проектной документации. Отчетный показатель определяется ежегодно исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от АО «Газпром газораспределение Кострома».

6. Газификация квартир (домовладений) природным газом.

Показатель определяется в количестве квартир (домовладений), газифицированных природным газом.

Показатель формируется при составлении технического паспорта газового хозяйства региона и определяется ежегодно исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от АО «Газпром газораспределение Кострома» и муниципальных образований.

7. Протяженность (строительство) внутрипоселковых (уличных) газопроводов.

Определяется в километрах путем суммирования количества газовых сетей в сельской местности и городских территориях. Показатель общей протяженности газопроводов в городских и сельских населенных пунктах принят для представления отчетных данных в Министерство энергетики Российской Федерации, составления технического паспорта газового хозяйства региона и характеризует уровень повышения условий проживания населения в сельской местности и на городских территориях. Плановые показатели сформированы на основе схем газоснабжения и газификации населенных пунктов и проектной документации. Отчетный показатель определяется ежегодно по данным заказчиков строительства газопроводных систем муниципальных образований в регионе и газораспределительных организаций.

8. Уровень газификации природным газом.

Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества газифицированных природным газом квартир (домовладений) по отношению к общему количеству квартир (домовладений) в регионе.

9. Перевод на природный газ автотранспортной техники.

Показатель определяется в количестве автотранспортной техники.

Показатель определяется по данным департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области по результатам отчетного периода.

Приложение № 7

к программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области

на 2017 - 2021 годы

СВЕДЕНИЯ

о потребителях, на которых направлено действие программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы, и обоснование их выделения

Учитывая, что из 3 489 населенных пунктов Костромской области на                        1 января 2017 года газифицированы природным газом 276 населенных пунктов и уровень газификации природным газом составляет 58,78%, действие программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 -          2021 годы (далее - Программа) направлено на обеспечение газоснабжения потребителей, проживающих в негазифицированных населенных пунктах Костромской области либо получающих газ по газораспределительным сетям, нормативный срок эксплуатации которых истек. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить бесперебойное газоснабжение потребителей на территории Костромской области, а также работу отдельных объектов экономики Костромской области.

Приоритетным направлением газификации является создание условий для газификации северо-востока региона и подключения потребителей, находящихся на трассе газопровода-отвода Галич-Мантурово-Шарья.

Газификация северо-восточных районов Костромской области позволит создать условия для перевода котельных на природный газ, активизировать работу по использованию децентрализованных источников теплоснабжения и поквартирных систем отопления, в целях ухода от неэффективных мазутных котельных и снижения тарифной нагрузки на население, повысит инвестиционную привлекательность территорий.

Поддержка населения по подключению к газовым сетям. Там, где жители приняли решение о газификации, в рамках программы газификации Костромской области за счет специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Кострома» осуществляется строительство межпоселковых и уличных распределительных сетей.

Кроме того, действия Программы направлены на создание условий для обеспечения развития газоснабжения земельных участков, предоставленных для реализации инвестиционных проектов на территории Костромской области и предоставленных бесплатно отдельным категориям граждан, в том числе семьям, имеющим трех и более детей, жилищно-строительным кооперативам в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Приложение № 8

к программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы

ОПИСАНИЕ МЕР

координации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы

Ответственным исполнителем программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы (далее – Программа) является департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

При реализации Программы ответственный исполнитель выполняет следующие функции:

нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;

обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Костромской области, являющихся соисполнителями Программы, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, а также организаций, участвующих в реализации Программы;

управление реализацией Программы;

финансирование соответствующих мероприятий Программы;

осуществление контроля исполнения Программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств, направляемых на реализацию Программы;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий.

Строительство межпоселковых газопроводов на трассе газопровода-отвода «Галич-Мантурово-Шарья» осуществляется за счет средств областного бюджета государственной программы Костромской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2014 года № 87-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области» и государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года № 477-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы», «Программы газификации Костромской области за счет средств от применения специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Кострома».

Заказчиком на строительство уличных газораспределительных сетей в населенных пунктах выступают администрация Костромской области в лице ОГКУ «Облстройзаказчик» или органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области. Генеральные подрядчики на проектирование и строительство уличных газораспределительных сетей определяются по результатам торгов из числа строительных или проектных организаций. Строительство уличных газораспределительных сетей осуществляется за счет средств областного бюджета.

Кроме средств областного бюджета на строительство уличных газораспределительных сетей в населенных пунктах используются средства специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. При этом работы выполняет АО «Газпром газораспределение Кострома». К строительству уличных газораспределительных сетей могут быть привлечены средства других внебюджетных источников.

После завершения строительства и ввода в эксплуатацию уличных газораспределительных сетей собственники домовладений (квартир) обеспечивают готовность к приему природного газа. За счет собственных средств собственники заключают договоры на выполнение проектных и строительно-монтажных работ по газификации домовладений с подрядными организациями.

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Координация деятельности органов исполнительной власти Костромской области и организаций для достижения целей и ожидаемых результатов программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы) осуществляется рабочей группой по разработке и реализации программы газификации Костромской области, утвержденной распоряжением заместителя губернатора Костромской области от 16 июня 2017 года № 4/3-р «О создании рабочей группы по разработке и реализации программы газификации Костромской области», в составе представителей соисполнителей и участников программы, а также заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

Для подготовки ежегодного отчета о реализации региональной программы газификации Костромской области в Министерство энергетики Российской Федерации и в соответствии с Порядком разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года  № 903 «О порядке  разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций», участники Программы представляют ежегодные отчеты о реализации курируемых программных мероприятий в департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области в срок до 10 февраля по форме, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 6 декабря 2016 года № 1295 «Об утверждении формы отчета о реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций».

В случае необходимости внесения изменений в действующие на территории Костромской области программы, связанные с реализацией мероприятий по газификации (подпрограмма «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог и реализация общественно значимых проектов в сельской местности» государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 12 ноября 2013 года № 477-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Устойчивое развитие сельских территорий Костромской области на 2014 - 2020 годы»; программа газификации Костромской области, финансируемая за счет средств специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям АО «Газпром газораспределение Кострома»), а также изменения количественных показателей по переводу котельных на природный газ и подключению потребителей участники Программы информируют департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области о внесенных изменениях.

Департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области с учетом представленной информации готовит предложения по внесению изменений в Программу, которые представляет в адрес губернатора Костромской области.

Информационная поддержка осуществляется под общей координацией департамента строительства Костромской области с использованием официального сайта, а также средств массовой информации.

Приложение № 9

к программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области

на 2017 - 2021 годы

ПРОГНОЗИРУЕМЫЙ РАЗМЕР

расходов Костромской области на реализацию программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы

Общий прогнозируемый объем расходов на реализацию программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Костромской области на 2017 - 2021 годы (далее - Программа)  составляет 8 615 870,66 млн. руб., в том числе из средств областного бюджета, источником формирования которых также являются субсидии из федерального бюджета, составляет 558 900,4 тыс. руб.

Информация об объемах и источниках финансирования по годам реализации программы представлена в приложении № 4 к Программе.

________________