Постановление Правительства Калужской области от 25.12.2014 № 781

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2014 г.

№ 781

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.        Внести в постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693) (далее – постановление) следующие изменения:

в приложении «Государственная программа Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» к постановлению (далее – программа):

1.1.      Строки 5, 6, 8, 9 паспорта программы изложить в следующей редакции:

«5. Подпрограммы государственной программы

-     «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области»; -     «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области»; -     «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области»; -     «Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области»; -      «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области»; -     «Развитие торговли в Калужской области»; -     «Улучшение условий и охраны труда в Калужской области»; -     «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области»

6. Индикаторы государственной программы

-     инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения, тыс. руб.; -     отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения в Калужской области, %

8. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований	Наименова-ние показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	ВСЕГО	19351994,5	4256619,0	3641810,4	2966522,2	2772585,9	2336065,7	1996158,6	1382232,7
	в том числе:
	средства областного бюджета	18589547,4	3494171,9	3641810,4	2966522,2	2772585,9	2336065,7	1996158,6	1382232,7
	средства федераль-ного бюджета *)	762447,1	762447,1	-	-	-	-	-	-
*) Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
9. Ожидаемые результаты реализации государственной программы	В количественном выражении: - увеличение в 1,4 раза в номинальном выражении объема инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств по сравнению с 2012 годом; - обеспечение среднегодового коэффициента обновления основных фондов не менее чем на 17 %;  - увеличение с 13,6 % в 2012 году до 24 % в общем объеме обрабатывающих отраслей доли отдельных производств (металлургия и металлообработка, химическая промышленность, производство резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных обрабатывающих отраслей), обеспечивающих диверсификацию экономики региона;  - обеспечение не менее 25 % доли инвестиций в валовом региональном продукте; - наличие 148,6 тысяч высокопроизводительных рабочих мест; - увеличение производительности труда в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом; в качественном выражении: - сохранение позиций региона в тройке лидеров среди субъектов Центрального федерального округа по объему инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения; - обеспечения стабильности социально-экономического развития региона за счет диверсификации экономики; - обеспечение технологического обновления производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий; - увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год; - увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год; - повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации»

1.2.      Таблицу «Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях» подраздела 2.2 «Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» программы изложить в следующей редакции:

1.3.     

«№ п/п	Наименование индикатора *)	Ед. изм.	Значение по годам:
			2012	2013	реализации государственной программы
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения	тыс. руб.	88,3	82,3	94,4	97,2	106,9	110,6	115,8	119,0	124,0
2	Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения в Калужской области	%	28,3	27,8	28,9	29,1	29,2	29,7	30,1	30,8	31,6

*) Источник получения информации о фактических значениях показателя - данные государственной статистики.».

1.4.      Подраздел 2.3 «Конечные результаты реализации государственной программы» раздела 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы» программы изложить в следующей редакции:

«Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы:

в количественном выражении:

-       увеличение в 1,4 раза в номинальном выражении объема инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств по сравнению с 2012 годом;

-       обеспечение среднегодового коэффициента обновления основных фондов не менее чем на 17 %;

-       увеличение с 13,6 % в 2012 году до 24 % в общем объеме обрабатывающих отраслей доли отдельных производств (металлургия и металлообработка, химическая промышленность, производство резиновых и пластмассовых изделий, прочих неметаллических минеральных обрабатывающих отраслей), обеспечивающих диверсификацию экономики региона;

-       обеспечение не менее 25 % доли инвестиций в валовом региональном продукте;

-       наличие 148,6 тыс. высокопроизводительных рабочих мест;

-       увеличение производительности труда в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом;

в качественном выражении:

-       сохранение позиций региона в тройке лидеров среди субъектов Центрального федерального округа по объему инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения;

-       обеспечения стабильности социально-экономического развития региона за счет диверсификации экономики;

-       обеспечение технологического обновления производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий;

-       увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год;

-       увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год;

-       повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации».

1.5.      Абзацы десятый и двадцать первый раздела 3 «Обоснование выделения подпрограмм государственной программы» программы исключить.

1.6.      В разделе 4 «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы» программы:

-       в абзаце седьмом подраздела 4.5 «Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» цифру «2016» заменить цифрой «2015»;

-       подраздел 4.9 «Подпрограмма «Развитие машиностроительного комплекса Калужской области» исключить.

1.7.      В таблице «Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы» раздела 5 «Характеристика мер государственного регулирования» программы (далее – таблица):

1.7.1.         В столбце «Наименование индикатора государственной программы, на который влияет правовое регулирование» таблицы слова «прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году» и «прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году» заметить словами соответственно «инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения», «отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения в Калужской области».

1.7.2.         В графе «Действующий» подпункта «Задача «Совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности с обеспечением выполнения принятых обязательств» пункта «Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области» таблицы:

-       пункт 3 строки 2 столбца «Основные положения нормативного правового акта» изложить в следующей редакции «на срок - 5 последовательных налоговых периодов по следующему виду экономической деятельности - производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, сумма капитальных вложений в течение первых 3-х лет свыше 500 млн. рублей»;

-       в строке 3 столбца «Вид и характеристика нормативного правового акта» добавить слова «, и организаций-резидентов особых экономических зон, созданных на территории Калужской области»;

-       в пункте 4 строки 3 столбца «Основные положения нормативного правового акта» слова «, предусмотренные кодами 20 (кроме производства мебели), 29, 34.3 ОКВЭД» заменить словами «- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели; производство машин и оборудования; производство частей и принадлежностей автомобилей и их двигателей.»;

-       дополнить строками 4 и 5 следующего содержания:

«4	Закон Калужской области от 26.11.2002 № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области»	Устанавливает налоговые ставки по транспортному налогу. Предусматривает освобождение от уплаты налога для организаций-резидентов ОЭЗ в течение 10 лет	Министерство экономического развития Калужской области	-	инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения
5	Закон Калужской области от 30.09.2013 № 468-ОЗ «Об инвестиционном налоговом кредите»	Устанавливает основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на имущество организаций и транспортному налогу. Может быть предоставлен организации, являющейся плательщиком соответствующего налога, при наличии следующих оснований: - направление организацией средств на реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих увеличение стоимости основных средств, используемых в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг)	Министерство экономического развития Калужской области	-	инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения»

-       в строках 2, 3 столбца «Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)» графы «Вновь принимаемый» слова «1 квартал 2017 года» заменить словами «1 полугодие 2015 года».

1.7.3.         В графе «Действующий» подпункта «Задача «Создание условий для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции» пункта «Подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области» таблицы:

-       в строке 1 столбца «Основные положения нормативного правового акта» слова «осуществляющие деятельность, включенную в раздел «Продукция обрабатывающих производств» (раздел D ОКВЭД),» и цифру «2015» заменить словами «осуществляющих вид экономической деятельности – обрабатывающие производства,» и цифрой «2017» соответственно;

-       в строке 2 столбца «Вид и характеристика нормативного правового акта» добавить слова «, и организаций-резидентов особых экономических зон, созданных на территории Калужской области»;

-       в строке 2 столбца «Основные положения нормативного правового акта» слова «осуществляющие деятельность, включенную в раздел «Продукция обрабатывающих производств» (раздел D ОКВЭД),» заменить словами «осуществляющих вид экономической деятельности – обрабатывающие производства,»;

-       дополнить строкой 4 следующего содержания:

«4

Закон Калужской области от 03.11.1999 № 33-ОЗ «О промышленной политике Калужской области»

Регулирует отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Калужской области в сфере промышленного производства в целях создания экономических и организационных условий для эффективного развития промышленности Калужской области

Министерство экономического развития Калужской области

-

инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения»

1.7.4.         В графе «Действующий» подпункта «Задача «Формирование системы мер экономического стимулирования организаций-производителей композиционных материалов и изделий из них в Калужской области» пункта «Подпрограмма «Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области» таблицы:

-       в строке 1 столбца «Основные положения нормативного правового акта» слова «осуществляющие деятельность, включенную в раздел «Продукция обрабатывающих производств» (раздел D ОКВЭД),» и цифру «2015» заменить словами «осуществляющих вид экономической деятельности – обрабатывающие производства,» и цифрой «2017» соответственно;

-       в строке 2 столбца «Вид и характеристика нормативного правового акта» добавить слова «, и организаций-резидентов особых экономических зон, созданных на территории Калужской области»;

-       в строке 2 столбца «Основные положения нормативного правового акта» слова «осуществляющие деятельность, включенную в раздел «Продукция обрабатывающих производств» (раздел D ОКВЭД),» заменить словами «осуществляющих вид экономической деятельности – обрабатывающие производства,».

1.7.5.         В столбце «Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)» графы «Вновь принимаемый» подпункта «Задача «Осуществление государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров воздушным, речным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение)» пункта «Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» таблицы:

-       в строках 1, 2 слова «1 квартал 2014 года» заменить словами «1 квартал 2015 года»;

-       в строке 3 слова «1 квартал 2014 года» заменить словами «1 квартал 2015 года», слова «проезд обучающихся: обучающихся» заменить словами «проезд обучающихся»;

-       в строке 4 слова «1 квартал 2017 года» заменить словами «1 квартал 2015 года»;

-       в строке 5 слова «1 квартал 2017 года» заменить словами «1 квартал 2018 года».

1.7.6.         В графе «Вновь принимаемый» подпункта «Задача «Техническое оснащение и модернизация пассажирского транспортного комплекса Калужской области» пункта «Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» таблицы:

-       строку 1 изложить в следующей редакции:

-      

«1

Постановление Правительства Калужской области «Об утверждении правил предоставления местным бюджетам субсидий из средств областного бюджета предусмотренных на реализацию подпрограммы «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» государственной программы «Экономическое развитие в Калужской области» по мероприятиям, связанным с приобретением муниципальными образованиями автобусов, в том числе работающих на газомоторном топливе, и троллейбусов для организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований»

Устанавливает порядок предоставления субсидий местным бюджетам на софинасирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с приобретением автобусов, в том числе работающих на газомоторном топливе, и троллейбусов для организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований

Министерство экономического развития Калужской области

1 квартал 2015 года

коэффициент обновления основных фондов»

-       в строке 2 столбца «Ожидаемые сроки подготовки (квартал, год)» слова «1 квартал 2017 года» заменить словами «1 квартал 2018 года».

1.7.7.         Дополнить пункт «Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области» таблицы строками следующего содержания:

1.7.8.        

«Задача «Удовлетворение потребности региона в услугах авиации общего назначения, а также содействие в развитии инфраструктуры для судов авиации общего назначения»
	Действующий
1	Закон Калужской области от 26.11.2002 № 156-ОЗ «О транспортном налоге на территории Калужской области»	Предусматривает освобождение от уплаты транспортного налога в течение трех лет для организаций и индивидуальных предпринимателей, на которых зарегистрированы гражданские воздушные суда, относящиеся к авиации общего назначения	Министерство экономического развития Калужской области	-	инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения»

1.7.9.              Строки 1 и 2 графы «Действующий» подпункта «Задача «Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития» пункта «Подпрограмма «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области» таблицы изложить в следующей редакции:

1.7.10.        

«1	Постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 291 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и мониторинге фактического воздействия нормативных правовых актов Калужской области»	Утверждает: - Положение о порядке проведения оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ); - уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по организации деятельности и координации работы органов исполнительной власти Калужской области по внедрению процедуры ОРВ (министерство экономического развития Калужской области). Определяет порядок проведения процедуры ОРВ проектов нормативно правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе: - формирование концепции предлагаемого правового регулирования; - проведение публичных консультаций; - разработка проекта нормативного правового акта, - подготовка заключения об ОРВ	Министерство экономического развития Калужской области	-	инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения
2	Постановление Правительства Калужской области от 15.05.2014 № 290 «Об экспертизе нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»	Утверждает Положение о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Калужской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и определяет уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области (министерство экономического развития Калужской области)	Министерство экономического развития Калужской области	-	инвестиции в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения»

1.7.11.         Раздел «Подпрограмма «Развитие машиностроительного комплекса Калужской области» таблицы исключить.

1.8.      Раздел 6 «Обоснования объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы» программы изложить в следующей редакции:

«6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

            (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	ВСЕГО	в том числе по годам:
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	31905922,46	7267920,26	4586599,3	4075784,3	4078303,6	4084501,7	4037941,6	3774871,7
в том числе:
Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области»	15497497,99	4554385,39	2421047,1	2545925,6	2352155,9	1637678,6	1286385,6	699919,8
Подпрограмма «Развитие промышленного сектора экономики Калужской области»	170712,9	312,9	-	-	-	56800,0	56800,0	56800,0
Подпрограмма «Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области»	9600,0	-	-	-	-	3200,0	3200,0	3200,0
Подпрограмма «Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области»	-	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма «Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области»	5304922,0	1663995,3	1059100,9	262600,9	262600,9	674965,0	697868,0	683791,0
Подпрограмма «Развитие торговли в Калужской области»	18576,4	1656,4	4000,0	4000,0	4000,0	1580,0	1630,0	1710,0
Подпрограмма «Улучшение условий и охраны труда в Калужской области»	9227615,0	811439,5	866909,5	1031216,0	1227505,0	1463466,0	1744977,0	2082102,0
Подпрограмма «Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области»	277860,7	43789,9	32325,7	31325,7	31325,7	46096,0	46364,9	46632,8
Обеспечение реализации государственной программы	1399137,47	192340,87	203216,1	200716,1	200716,1	200716,1	200716,1	200716,1
в том числе:
-   министерство экономического развития Калужской области	777204,6	109157,6	113424,5	110924,5	110924,5	110924,5	110924,5	110924,5
-   министерство конкурентной политики Калужской области	333734,2	46141,0	47932,2	47932,2	47932,2	47932,2	47932,2	47932,2
-   министерство тарифного регулирования Калужской области	269666,78	35996,78	38945,0	38945,0	38945,0	38945,0	38945,0	38945,0
-   министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (Государственное казенное учреждение Калужской области «Аппарат Общественной палаты Калужской области»)	20470,87	2984,47	2914,4	2914,4	2914,4	2914,4	2914,4	2914,4
По источникам финансирования:
в том числе:
Бюджетные ассигнования - итого	19351994,5	4256619,0	3641810,4	2966522,2	2772585,9	2336065,7	1996158,6	1382232,7
в том числе:
-   средства областного бюджета	18589547,4	3494171,9	3641810,4	2966522,2	2772585,9	2336065,7	1996158,6	1382232,7
-   средства федерального бюджета*)	762447,1	762447,1	-	-	-	-	-	-
Иные источники – итого	12553928,0	3011301,3	944788,9	1109262,1	1305717,7	1748436,0	2041783,0	2392639,0
в том числе:
-   средства местных бюджетов **)	578363,2	-	77954,4	78121,1	78287,7	110000,0	114000,0	120000,0
-   собственные средства организаций ***)	11492864,8	2951901,3	804534,5	965441,0	1158530,0	1566236,0	1852283,0	2193939,0
-   средства внебюджетных фондов	482700,0	59400,0	62300,0	65700,0	68900,0	72200,0	75500,0	78700,0