|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 декабря 2013 г. N 716 Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" В целях создания благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса в Калужской области, а также в соответствии с перечнем государственных программ Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 18.11.2013 N 613) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 23.12.2013 N 716 Государственная программа Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" ПАСПОРТ Государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (далее - государственная программа) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Ответственный | Министерство экономического развития Калужской области | | исполнитель | | | государственной | | | программы | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Соисполнители | - министерство экономического развития Калужской области; | | государственной | - министерство труда, занятости и кадровой политики Калужской области; | | программы | - министерство конкурентной политики Калужской области | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения | | государственной | бизнеса; | | программы | - создание в регионе конкурентоспособной промышленности | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - создание условий для размещения новых предприятий; | | государственной | - повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса; | | программы | - обеспечение эффективного передвижения пассажиров и грузов; | | | - снижение избыточных административных и иных ограничений, необоснованных | | | расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности; | | | - повышение эффективности регионального управления | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Подпрограммы | - "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области"; | | государственной | - "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области"; | | программы | - "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального | | | домостроения в Калужской области"; | | | - "Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области"; | | | - "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской | | | области"; | | | - "Развитие торговли в Калужской области"; | | | - "Улучшение условий и охраны труда в Калужской области"; | | | - "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской | | | области" | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Индикаторы | - прирост инвестиций в основной капитал, в процентах к предыдущему году; | | государственной | - прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году; | | программы | - темп прироста реальной среднемесячной заработной платы, в процентах к | | | предыдущему году с учетом индекса потребительских цен; | | | - коэффициент обновления основных фондов, в процентах | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | государственной | | | программы | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. рублей) | | | государственной | | | | | программы за счет | | | | | всех источников | | | | | финансирования | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | +-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | ВСЕГО | 25072937,8 | 3467620,8 | 2743934,0 | 2908240,5 | 4082610,1 | 4075471,5 | 4029498,4 | 3765562,5 | | +-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | | +-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | средства | 14681173,0 | 2656319,5 | 1877099,5 | 1877099,5 | 2582980,1 | 2327035,5 | 1987715,4 | 1372923,5 | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | +-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | средства | | | | | | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | +-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | средства | 448200,0 | | | | 104200,0 | 110000,0 | 114000,0 | 120000,0 | | | местных | | | | | | | | | | | бюджетов | | | | | | | | | | +-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | средства | 9460864,8 | 751901,3 | 804534,5 | 965441,0 | 1326530,0 | 1566236,0 | 1852283,0 | 2193939,0 | | | государственных | | | | | | | | | | | внебюджетных | | | | | | | | | | | фондов | | | | | | | | | | +-----------------+---------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------| | | собственные | 482700,0 | 59400,0 | 62300,0 | 65700,0 | 68900,0 | 72200,0 | 75500,0 | 78700,0 | | | средства | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - увеличение в 2,6 раза объема инвестиций в основной капитал по сравнению с 2012 | | реализации | годом; | | государственной | - привлечение на территорию региона в 2020 году более 200 млрд. рублей инвестиций; | | программы | - обеспечение не менее 27% доли инвестиций во внутреннем региональном продукте; | | | - модернизация и создание более 43 тысяч высокопроизводительных рабочих мест; | | | - увеличение доходов консолидированного бюджета Калужской области в 1,4 раза по | | | сравнению с 2012 годом; | | | - увеличение производительности труда в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом; | | | - увеличение соотношения среднемесячной начисленной заработной платы с | | | величиной прожиточного минимума трудоспособного населения с 3,87 в 2012 году до | | | 4,8; | | | в качественном выражении: | | | - улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области; | | | - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня | | | коррупции; | | | - поддержка социально-значимых производств; | | | - обеспечение технологического обновления производств на базе новых энерго- и | | | ресурсосберегающих экологически безопасных технологий; | | | - увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние | | | конкурентной среды улучшилось за истекший год; | | | - увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных | | | действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше | | | за истекший год; | | | - повышение качества действующей системы стратегических документов и создание | | | практических механизмов по их реализации | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Вводная Показатели, характеризующие экономическое развитие Калужской области, подтверждают положительный экономический и социальный эффект от проведения региональной политики, в основу которой положена идея поддержания благоприятного инвестиционного климата (низкие риски инвестирования, предоставление налоговых льгот и субсидий, конкурентоспособные тарифы на услуги естественных монополий) и поощрения атмосферы предпринимательской активности. Приход инвесторов положительно повлиял на ситуацию во всех сферах жизни Калужского региона. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) Калужской области в 2011 году составил 234,3 млрд. рублей (112,9% к 2010 году). По объему ВРП на душу населения Калужская область в 2011 году заняла 5-е место среди регионов Центрального федерального округа (далее - ЦФО) и 34-е в Российской Федерации, по темпу роста к предыдущему году - 2-е место в ЦФО и в Российской Федерации. По оценке, в 2012 году объем ВРП составит 274,67 млрд. рублей (106,8% к 2011 году). Более 40% валовой добавленной стоимости в регионе формируется в промышленном секторе экономики, прежде всего в обрабатывающих производствах (38%). Около 13% приходится на торговлю, 8% - на строительство, более 7% - на сельское хозяйство. Объем инвестиций в основной капитал в Калужской области по итогам 2011 года составил 33% от объема ВРП Калужской области, в 2012 году (оценка) - 34,3%. Указанное соотношение свидетельствует о том, что экономика региона находится в стадии активного роста и развития, поскольку именно капитальные вложения определяют качественное состояние экономики территории, а также характеризуют его социально-экономическое развитие в целом. Накопленный в предыдущие годы потенциал позволил Калужской области в 2012 году укрепить свои позиции среди регионов ЦФО и превысить по многим экономическим показателям темпы роста аналогичных показателей в целом по Российской Федерации и ЦФО. В 2012 году Калужская область заняла 1-е место в ЦФО и 2-е место в Российской Федерации по объему отгруженных промышленных товаров обрабатывающих производств в расчете на душу населения, 1-е место в ЦФО по объему инвестиций в основной капитал и объему иностранных инвестиций на душу населения, 1-е место в ЦФО по темпу роста к предыдущему году и 3-е место в ЦФО по размеру средней заработной платы. По объему иностранных инвестиций в 2012 году Калужская область заняла 4-е место в ЦФО и 19-е место в Российской Федерации. По объему прямых иностранных инвестиций - 3-е место в ЦФО и 8-е место в Российской Федерации. В 2012 году доля прямых иностранных инвестиций достигла 61% общего объема иностранных инвестиций, поступивших в регион. По объему прямых иностранных инвестиций на душу населения Калужская область в 2010-2012 годах удерживала 1-е место в ЦФО и входила в тройку лучших регионов Российской Федерации. Наибольшее влияние на развитие промышленного комплекса Калужской области оказало создание новых производств на территории индустриальных парков и промышленных зон. Сформирован реестр площадок Калужской области для размещения промышленных производств на свободных производственных мощностях коммерческих организаций всех муниципальных образований Калужской области. На выбор инвесторам в регионе для размещения бизнеса предлагаются земли в индустриальных парках "Грабцево", "Росва", "Ворсино", "Калуга-Юг", "Обнинск", "Колонтай", "Маклаки" и в частном индустриальном парке финской компании "И-Парке "Лемминкяйнен". Благодаря данной политике в области размещены производства с высокой долей автоматизации, выпускающие высокотехнологичную продукцию: автомобили и автокомпоненты, телевизоры, строительные материалы и лекарственные препараты нового поколения, другие товары. В регионе активно формируется автомобильный кластер, в котором предприятия - производители автомобилей кооперируются с организациями, производящими автокомпоненты, и сотрудничают с учреждениями, занимающимися подготовкой кадров для автомобилестроения. Наличие в регионе наукоемких производств в сфере атомной энергетики и энергосберегающих технологий, космической техники, лазерной и оптоволоконной электроники, телемеханических устройств, электронного приборостроения и фармацевтики позволили приступить к реализации кооперационной связки: наука и образование с фундаментальными исследованиями - инновационный малый и средний бизнес с опытно-конструкторскими разработками - крупный бизнес с промышленным производством. Стремительно развивается высокотехнологичный фармацевтический кластер. Деловыми партнерами региона уже стали крупнейшие иностранные фармкомпании: с 2007 года в г. Обнинске работает "Хемофарм", которая экспортирует медицинские препараты за рубеж. Активными темпами строятся заводы компаний "Берлин-Хеми-Менарини", "Ново-Нордиск", "Астра-Зенека", "Ниармедик-Плюс". Калужский фармацевтический кластер объединяет более 50 организаций, осуществляющих подготовку кадров, разработку новых технологий, выпуск продукции. В настоящее время продолжается наполнение резидентами индустриальных парков в Калужской области. Опережающими темпами начинает формироваться транспортно-логистический кластер. На это оказали влияние следующие факторы: с одной стороны - бурный промышленный рост породил дополнительные материальные потоки и, соответственно, дополнительную нагрузку на логистическую инфраструктуру региона, а с другой - создавшаяся сложная транспортная ситуация в московском регионе, связанная с увеличением транспортного потока. Логистические комплексы как конкурентное преимущество для развития промышленности получат свое развитие не только в индустриальных парках "Росва" и "Ворсино", но и как независимая отрасль, направленная на обслуживание транспортных потоков, включая авиатранспортное сообщение. В 2012 году достигнуты принципиальные договоренности о развитии двух международных аэропортов "Калуга" и "Ермолино". В рамках данного кластера стартует проект создания первого в Российской Федерации "сухого порта" - "Фрейт Вилладж Калуга". Это уникальный объект, не имеющий аналогов в России, позволяющий разместить на одной площадке независимые транспортные, складские, распределительные компании, поставщиков логистических услуг, промышленные и торговые предприятия с прямым доступом к мультимодальному терминалу и основным грузовым коридорам. В Калужской области созданы предпосылки для формирования агропромышленного кластера (например, проекты "Мещовская роботизированная ферма на 4800 голов", "Центр генетики "Ангус", строительство молочных, тепличных комплексов и комплексов глубокой переработки сельхозпродукции). Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2012 году составил более 26,2 млрд. рублей, индекс физического объема к 2011 году - 103%. В том числе в сельскохозяйственных организациях Калужской области объем производства продукции составил более 11,2 млрд. рублей, индекс физического объема к 2011 году - 103%. В 2012 году география внешней торговли региона составила 101 страну мира. Основными торговыми партнерами региона являлись: Германия, Словакия, Чешская Республика, Франция, Китай, Испания, Швеция, Республика Корея, Япония, Бельгия, Мексика, Польша, Венгрия, Индия, Казахстан, Украина. По итогам 2012 года внешнеторговый оборот Калужской области составил 8,8 млрд. долларов США (102,6% к 2011 году), в том числе экспорт - 0,42 млрд. долларов США (97% к 2011 году), импорт - 8,3 млрд. долларов США (102,9%). Основная доля товарооборота приходилась на страны дальнего зарубежья (95,6%). Рост потребительского спроса, обусловленный стабильной экономической ситуацией в регионе, положительной динамикой роста доходов населения и умеренными темпами динамики инфляционных процессов, развитием торговых сетей, открытием торговых предприятий различных форматов, организацией ярмарочной торговли, использованием кредитных ресурсов способствовал динамичному развитию потребительского рынка. В последние годы, успешно развивающиеся федеральные и региональные сети ежемесячно обеспечили в 2012 году 16% объема оборота розничной торговли (12,2% в 2011 году). Оборот розничной торговли на душу населения к 2012 году по сравнению с 2007 годом увеличился в 2,1 раза (с 62,3 до 133,1 тыс. рублей), объем платных услуг на душу населения - в 1,9 раза (с 16,8 до 32,3 тыс. рублей). В 2012 году Калужская область заняла 5-е место в ЦФО по объемам товарных продаж на душу населения и 6-е место в ЦФО по объемам оказанных платных услуг. В 2012 году Калужская область заняла 1-е место в ЦФО и 4-е место в Российской Федерации по динамике объема работ в сфере строительства, при этом рост составил 119% против 102,4% по регионам Российской Федерации. Активнее стало развиваться жилищное строительство. Проекты комплексной жилищной застройки реализуются практически на всей территории региона, особенно активно это проявляется на территориях, прилегающих к центрам инвестиционной и инновационной активности. Проект Калужской области - "Жилье для профессионалов" по массовой жилищной застройке вокруг индустриальных парков, развитию и масштабному строительству арендного жилья, был одобрен федеральными институтами развития и рекомендован к распространению на территории страны. Ввод в эксплуатацию жилых домов в 2012 году по сравнению с 2006 увеличился в 2,3 раза и составил 0,62 кв. метра на одного человека. По этому показателю в 2012 году Калужская область заняла 4-е место в ЦФО и 9-е место в Российской Федерации. Калужская область стала "пилотной" территорией по апробации "Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата" (далее - Стандарт), который представляет собой свод лучших практик инвестиционно-привлекательных регионов в одном документе. На территории Калужской области реализованы все пункты дорожной карты внедрения Стандарта. Позитивная динамика, складывающаяся в экономике Калужской области, рост инвестиций, создание новых рабочих мест, развитие социальной сферы, а также реализуемые программные мероприятия в сфере занятости обеспечивают стабильную ситуацию на региональном рынке труда. С 2006 года - года начала активного формирования индустриальных парков и технопарков на территории Калужской области - создано свыше 16 тыс. новых рабочих мест, в том числе в 2012 году - более 1 тысячи. Показатель по уровню регистрируемой безработицы на протяжении трех последних лет не превышает 1%, что позволяет Калужской области стабильно занимать 4-е место среди регионов ЦФО. Укрепляется позитивная тенденция к улучшению финансовых результатов деятельности организаций - в 2012 году в Калужской области сальдированным финансовым результатом деятельности организаций (без банков, страховых, бюджетных и малых организаций) стала прибыль в сумме около 38,4 млрд. рублей, что в 1,2 раза больше уровня 2011 года. Прибыль рентабельных организаций составила более 44,1 млрд. рублей, что в 1,2 раза больше суммы прибыли за 2011 год. Рост прибыли прибыльных организаций обусловлен главным образом значительным ростом (166,1%) прибыли в производстве транспортных средств и оборудования, которая составила 47,3% от суммы прибыли по всем видам деятельности крупных и средних организаций Калужской области. В 2012 году в Калужской области сделан значительный шаг в сторону перехода на программно-целевой метод планирования и исполнения бюджета не только на областном, но и на местном уровне. Удельный вес расходов, реализуемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов консолидированного бюджета составил более 74% против 51% в 2011 году. Большое значение придавалось эффективности использования средств областного бюджета, в том числе через мониторинг и оценку реализации региональных программ, деятельности государственных учреждений с внедрением механизмов стимулирования достижения лучших результатов. Калужская область - один из первых регионов, в котором внедрена процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Калужской области. Основной целью данной оценки является выявление и устранение избыточных административных барьеров и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской деятельности. Результатом проводимой экономической политики является последовательное улучшение качества жизни населения Калужской области. По номинальному значению среднемесячной заработной платы Калужская область на протяжении последних лет устойчиво занимает 3-е место в ЦФО (после Москвы и Московской области). С 2012 года началось сближение уровня заработных плат в отраслях материального производства и бюджетной сфере. Так, в целом по Калужской области среднемесячная заработная плата работников в 2012 году по сравнению с 2011 годом выросла на 21,4%, в учреждениях бюджетной сферы - на 32%. При этом рост заработной платы в обрабатывающем производстве составил 120%, в образовании - 136%, в здравоохранении, учреждениях культуры и спорта - 132%. В 2011 году среднемесячная заработная плата обеспечивала 3,3 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Калужской области, в 2012 году - 3,87 его величины. Рост доходов населения способствует тому, что Калужская область имеет более низкий показатель уровня бедности населения по сравнению со средним по России. Доля населения, имеющего среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, в 2012 году оценивается в 9% (по Российской Федерации - 12,6%). Наращивание налоговой базы региона привело к росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калужской области, которые возросли в 2012 году в сравнении с 2007 годом в 2,3 раза и достигли 42,5 млрд. рублей. В 2012 году прирост собственной доходной базы консолидированного бюджета Калужской области составил 8,1 млрд. рублей или 24% к 2011 году. Это лучший результат в ЦФО и четвертый в Российской Федерации. Благодаря увеличению доходной базы бюджета появилась возможность выделения дополнительных бюджетных средств на развитие экономики и социальной сферы, при этом в регионе постоянно совершенствуются предоставляемые меры социальной поддержки, повышается качество государственных услуг. Создание комфортного делового климата и массированное привлечение крупных инвесторов дало мощный толчок к развитию во всех сферах экономики и социальной сферы и определило лидирующую позицию региона на экономической карте России. Практически к 2012 году Калужская область достигла поставленной в 2006 году цели - выхода на бездотационный уровень. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации государственной экономической политики в регионе, в настоящее время существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения в социально-экономическом развитии, в том числе: 1. Незначительные затраты бизнеса на модернизацию и технологические инновации в промышленности, несоизмеримые с реальными потребностями экономики в расширении спектра принципиально новой конкурентоспособной продукции. Об этом свидетельствуют: - невысокие показатели выпуска экспортно ориентированной продукции; - невысокий удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции; - низкий уровень производительности труда на традиционных предприятиях (выработка на 1 работающего на традиционных предприятиях региона в 10 раз меньше, чем на "новых", в основном, с иностранным участием). Одной из главных причин подобной ситуации является низкий уровень инвестиций в инновации, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снижать себестоимость, осваивать и выпускать новую конкурентоспособную продукцию. Поэтому не менее важным в процессе повышения инвестиционной активности является решение вопросов, связанных с развитием конкуренции, а также стимулирование спроса на инновационную продукцию со стороны региона. 2. Диспропорции в экономическом развитии "северных" и "южных" территорий региона, что проявляется через следующие показатели: по объему отгруженной промышленной продукции в расчете на 1 жителя среднее значение по "северным" территориям превышает значение по "южным" в 6,4 раза, по инвестициям в основной капитал в 15 раз, по строительству в 53,4 раза, по уровню зарегистрированной безработицы в 2 раза. Таким образом, необходимо смягчение региональных экономических диспропорций и достижение регионального экономического равновесия. 3. Слабая внутриобластная миграция населения, недостаточная активная политика по привлечение мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья, других субъектов Российской Федерации, отток населения в город Москву, низкая квалификация трудовых мигрантов, что приводит к дефициту трудовых ресурсов в центрах инвестиционной, а особенно инновационной активности, снижению стоимости рабочей силы. 4. Несоответствие профессионально-половозрастной структуры населения требованиям экономики, которая формируется в Калужской области в настоящее время. На сборочные производства требуются в основном молодые мужчины, в то время как основная часть активного трудоспособного населения - женщины. Также с учетом неизбежности повышения пенсионного возраста необходимо создание рабочих мест, которые могут быть замещены населением этой группы, в том числе с возможностью переподготовки или повышения квалификации и с учетом более высокой продолжительности жизни женского населения. 5. Ограничения для эффективного развития конкретной территории или региона в целом в части отсутствия достаточной транспортной и логистической инфраструктуры для оптимального размещения производств, коммуникаций и мест расселения с учетом природных, экономических, архитектурно-строительных и инженерно-технических факторов и условий, снижения нагрузки на окружающую среду. 6. Нерешенными остаются и ряд проблем, относящихся к администрированию деятельности бизнеса, в том числе: - наличие коррупции и излишних административных барьеров для развития бизнеса; - незаинтересованность кредитных организаций в финансировании крупных высокозатратных инвестиционных проектов, включая модернизацию производств; - отсутствие надлежащей интеграции образования, науки и бизнеса; - низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления; - недостаточный уровень предсказуемости направлений развития государственного регулирования и региональной политики, сохраняющиеся проблемы межведомственной и межуровневой координации при планировании и реализации стратегических документов развития; - недостаток оперативной официальной статистической информации, особенно на муниципальном уровне, для принятия управленческих решений и корректировки региональной (муниципальной) политики; - недостаточное развитие механизмов государственно-частного партнерства, ограниченная эффективность государственных инвестиций; - отсутствие заинтересованности органов местного самоуправления к повышению инвестиционной привлекательности территорий. Перечисленные факторы негативным образом отражаются на инвестиционной привлекательности региона и степени ее конкурентоспособности. 1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы Основные параметры прогноза социально-экономического развития Калужской области до 2030 года (далее - прогноз) сформированы с учетом предполагаемого осуществления инвестиционных проектов и соглашений на территории Калужской области и сценарных условий развития российской экономики. Параметры прогноза сформированы по варианту умеренно- оптимистичного сценария развития экономики региона, который обеспечивает значительное продвижение к целевым параметрам и качественным приоритетам, обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (в ред. от 08.08.2009 N 1121-р). Пути и способы построения инновационной экономики, создания условий для раскрытия человеческого потенциала, повышения конкурентоспособности Калужской области в долгосрочной перспективе определены в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250 "О Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года" (в ред. постановления Правительства Калужской области от 13.07.2012 N 353). В ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится положительная динамика ВРП с ростом на 8-9% к предыдущему году (в сопоставимых ценах). Рост будет обусловлен дальнейшей реализацией крупных инвестиционных проектов на территории Калужской области, а также локализацией новых производств, что увеличит добавленную стоимость производимой продукции. В прогнозируемом периоде - с 2020 по 2030 год - с окончанием реализации крупных проектов ВРП будет расти более умеренными темпами по 3-4% в год. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы Указом Президента Российской Федерации от 07.08.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики. В калужском регионе, одном из первых в Российской Федерации, в своей экономической политике сделали упор на создание благоприятного инвестиционного климата и комплексной системы институтов развития, на формирование индустриальных парков с готовой инфраструктурой, инвестируя в образование и модернизацию среды проживания, опираясь при этом на основной ресурс региона - энергию, идеи и таланты людей. Основной целью экономической политики Калужской области, обозначенной в Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, является создание условий для повышения конкурентоспособности Калужской области и раскрытия человеческого потенциала через: 1) обеспечение условий повышения уровня жизни населения путем достижения устойчивого экономического роста, в том числе за счет создания кластеров. К числу приоритетных относятся следующие: - автостроительный кластер; - кластер биотехнологий и фармацевтики, медицинских услуг; - кластер жизнеобеспечения и развития среды; - образовательный кластер; - транспортно-логистический кластер; - туристско-рекреационный кластер; - агропищевой кластер; 2) проведение целенаправленной структурной, инвестиционной и научно- технической политики, создание инновационной инфраструктуры, большинство элементов которой в Калужской области требуют дополнительной капитализации, стимулирование деловой активности реального сектора экономики; 3) построение общества с современными характеристиками качества жизни и среды обитания на основе нового технологического способа производства и многоукладной, социально ориентированной рыночной экономики; 4) снятие административных барьеров и прозрачное регулирование. Улучшение инвестиционного климата и приток инвестиций вызывают рост благосостояния у жителей региона. В связи с этим, к социальной инфраструктуре начинают предъявляться совершенно новые, повышенные требования. Решение задач по этому вопросу будет осуществляться путем создания более комфортной среды для проживания, стимулированием жилищного строительства, созданием рабочих мест, востребованных творческой и инициативной молодежью. В то же время обеспечить резкое улучшение социальной инфраструктуры одновременно по всем направлениям невозможно ввиду бюджетных ограничений. Многие объекты социальной инфраструктуры имеют высокую степень износа, которая не позволяет предоставлять государственные услуги высокого качества. Из регионального бюджета нереально финансирование всех направлений в необходимых объемах, поэтому для реализации инвестиционных проектов в социальной сфере будет применяться механизм государственно-частного партнерства через концессионные соглашения. Повышение эффективности государственного управления будет осуществляться с учетом направлений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также основных параметров, определенных в нормативных правовых актах, принятых в развитие Указов Президента Российской Федерации: от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" и от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов". Реализация государственной программы и решение ее задач будет осуществляться в тесном взаимодействии с практически всеми государственными программами Калужской области, которые решают задачи как экономического развития (государственные программы: "Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области", "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области", "Развитие туризма в Калужской области", "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Калужской области", "Развитие дорожного хозяйства Калужской области"), так и социокультурного развития и безопасной жизнедеятельности в части формирования кластера жизнеобеспечения и развития среды. 2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы Цели государственной программы: - создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса; - создание конкурентоспособной промышленности. Достижение целей государственной программы будет осуществляться решениями следующих задач: - создание условий для размещения новых предприятий; - повышение конкурентоспособности организаций промышленного комплекса; - обеспечение эффективного передвижения пассажиров и грузов; - снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности; - повышение эффективности регионального управления. Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов: СВЕДЕНИЯ об индикаторах государственной программы и их значениях ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование индикатора | Ед. изм. | Значение по годам: | | п/п | | |----------------------------------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 | реализации государственной программы | | | | | факт | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+-------------------------+-------------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | Прирост инвестиций в | % к | 15,0 | 13,8 | 14,4 | 15,2 | 15,9 | 16,7 | 17,6 | 1,6 | 7,7 | | | основной капитал | предыдущему | | | | | | | | | | | | | году | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Прирост | % к | - | 2,0 | 6,2 | 5,5 | 6,2 | 7,9 | 8,6 | 10,5 | 11,6 | | | высокопроизводительных | предыдущему | | | | | | | | | | | | рабочих мест | году | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Темп прироста реальной | % к | 11,6 | 4,3 | 6,2 | 8,1 | 8,2 | 8,7 | 8,3 | 8,3 | 8,3 | | | среднемесячной | предыдущему | | | | | | | | | | | | заработной платы, с | году | | | | | | | | | | | | учетом индекса | | | | | | | | | | | | | потребительских цен | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+-------------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 4 | Коэффициент обновления | % | 10,5 | 15,6 | 17,2 | 18,4 | 18,4 | 18,4 | 18,4 | 18,4 | 18,4 | | | основных фондов | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Конечные результаты реализации государственной программы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы в количественном выражении: - увеличение в 2,6 раза объема инвестиций в основной капитал по сравнению с 2012 годом; - привлечение на территорию региона в 2020 году более 200 млрд. рублей инвестиций; - обеспечение не менее 27% доли инвестиций во внутреннем региональном продукте; - модернизация и создание более 43 тысяч высокопроизводительных рабочих мест; - увеличение доходов консолидированного бюджета Калужской области в 1,4 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение производительности труда в 1,5 раза по сравнению с 2012 годом; - увеличение соотношения среднемесячной начисленной заработной платы с величиной прожиточного минимума трудоспособного населения с 3,87 в 2012 году до 4,8; в качественном выражении: - улучшение условий ведения бизнеса в Калужской области; - снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, снижение уровня коррупции; - поддержка социально-значимых производств; - обеспечение технологического обновления производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий; - увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год; - увеличение доли хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год; - повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации. 2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм: - "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области"; - "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области"; - "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области"; - "Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области"; - "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области"; - "Развитие торговли в Калужской области"; - "Улучшение условий и охраны труда в Калужской области"; - "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области". Предусмотренная в рамках каждой из подпрограмм система целей, задач и мероприятий в основном охватывает весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будет способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы. Решение задачи по созданию условий для размещения новых предприятий на территории Калужской области будет осуществляться по подпрограмме "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" в части реализации мероприятий по строительству инженерной и транспортной инфраструктуры для размещения производств, в том числе на территориях индустриальных парков. Реализация данного направления обозначена в поручении Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 "О разработке региональных программ по привлечению инвестиций", а также в рамках реализации Инвестиционной стратегии Калужской области, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2013 N 150 "Об инвестиционной стратегии Калужской области до 2020 года". Решение задачи по повышению конкурентоспособности организаций промышленного комплекса на территории Калужской области будет осуществляться по следующим подпрограммам: - "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области". Реализация данного направления обозначена в поручении Губернатора Калужской области о подготовке региональных программ по развитию машиностроения (п. 9 приложения к протоколу N 2 координационного совещания руководителей органов государственной власти Калужской области и территориальных федеральных органов государственной власти по Калужской области от 04.02.2013), о поддержке социально значимых производств (от 20.12.2012 N 234-ЛП) и в Стратегии развития индустрии детских товаров на период до 2020 года (пункт 8 Плана первоочередных мероприятий по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2014 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-р)); - "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области". Реализация данного направления обозначена в протоколе совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путина "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации" от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр; - "Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области". Реализация данного направления обозначена в перечне поручений Президента Российской Федерации от 12.11.2012 N Пр-3028 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России 24 октября 2012 года; - "Развитие торговли в Калужской области" - в части создания условия для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории области. Реализация данного направления обозначена в Федеральном законе от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". Решение задачи по обеспечению эффективного передвижения пассажиров и грузов на территории Калужской области будет осуществляться по следующим подпрограммам: - "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области". Реализация данного направления относится к предмету ведения органов государственной власти субъекта Российской Федерации (Федеральный закон от 06.11.1999 N 184-ФЗ) и направлена на решение вопросов гарантии транспортной доступности; - "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" в части реализации мероприятий по развитию логистических центров. Решение задачи по снижению избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и иной деятельности будет осуществляться по следующим подпрограммам: - "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" в части реализации мероприятий по сопровождению новых инвестиционных проектов специализированными организациями, созданными с участием Правительства Калужской области; - "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" - в части совершенствования механизмов лицензирования, государственных закупок на основе применения современных процедур приема и обработки документов, размещения заказов с исключением неоправданных ограничений, усложненных и неэффективных процедур, предоставления всем участникам равных конкурентных возможностей. Реализация данного направления обозначена в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральном законе от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Решение задачи по повышению эффективности регионального управления будет осуществляться по следующим подпрограммам: - "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" - в части координации стратегического управления с бюджетной политикой, внедрения стимулирующих механизмов в деятельность исполнительных органов власти, органов местного самоуправления. Реализация данного направления обозначена в проекте Федерального закона "О государственном стратегическом планировании в Российской Федерации", указах Президента Российской Федерации, регламентирующих работу по оценке эффективности деятельности руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; - "Улучшение условий и охраны труда в Калужской области" в части обеспечения согласованных действий Правительства Калужской области с организациями, отстаивающими права работников и их семей. Реализация данного направления обозначена в Законе Калужской области от 30.11.1998 N 25-ОЗ "Об охране труда в Калужской области". 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правовых актах федерального и регионального уровней основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы и соисполнителей государственной программы. В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий. Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей государственной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее - приоритетные основные мероприятия). В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственной программы" настоящей государственной программы дается подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы. 4.1. Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий: Создание и развитие инфраструктуры индустриальных парков и особых экономических зон Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по привлечению прямых иностранных инвестиций, содействует развитию особых экономических зон, формированию эффективной системы движения и складирования товаров и комплектующих, улучшению качества среды проживания с закреплением квалифицированных кадров, расширению возможностей для самореализации; - влияет на активное развитие жилищного строительства, обеспечивает приток населения в центры инвестиционной активности региона, обеспечивает снижение уровня безработицы, обеспечивает увеличение доходной базы бюджетов всех уровней; - реализуется с участием средств федерального бюджета при создании особых экономических зон, а также с привлечением собственных средств организаций; - обеспечит начало функционирования мультимодального терминально- логистического центра общей площадью 450 га в индустриальном парке "Ворсино", в состав которого войдут: железнодорожный грузовой парк, автомобильный и контейнерный терминалы, складские комплексы, что послужит формированию транспортно-логистического кластера, имеющего значительный потенциал к развитию с учетом активного экономического развития региона, а также наличия интеграционных связей с крупными промышленными центрами как региона, так и России в целом (2014 год). Создание благоприятной для инвестиционной деятельности административной среды Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по устранению административных барьеров и инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности; развитию механизмов государственно-частного партнерства; - влияет на формирование положительного имиджа региона, в том числе на международном уровне, как региона с благоприятным инвестиционным и социальным климатом; - обеспечит начало совместного и взаимовыгодного сотрудничества государства и частного бизнеса при реализации приоритетных социальных проектов на основе концессионных соглашений (2016 год); - обеспечит проведение ежегодного международного форума по развитию автомобилестроения и производства автокомпонентов "АвтоЭволюция" и международного фестиваля "Дни Европы". 4.2. Подпрограмма "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего приоритетного основного мероприятия: Государственная поддержка предприятий, осуществляющих модернизацию и техническое перевооружение производства Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по стимулированию модернизации в промышленном секторе экономики Калужской области; - влияет на увеличение доходной базы бюджетов всех уровней; - реализуется с участием собственных средств организаций; - обеспечит выпуск новой конкурентоспособной продукции организациями, получившими государственную поддержку. 4.3. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего приоритетного основного мероприятия: Содействие перспективному развитию организаций промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по созданию новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций; - влияет на использование местного сырьевого ресурса территорий, снижение уровня безработицы, развитие дорожной сети региона; - реализуется с участием средств федерального бюджета при поддержке организаций, осуществляющих техническое перевооружение и реконструкцию, обеспечивающих выпуск новой конкурентоспособной продукции, а также с привлечением собственных средств организаций; - обеспечит начало функционирования цементных заводов: ОАО "Лафарж Цемент" (Ферзиковский район) мощностью 2 млн. тонн цемента в год и ООО "Калужский цементный завод" (Думиничский район) мощностью 3,5 млн. тонн цемента в год (2014 год). 4.4. Подпрограмма "Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий: Стимулирование (популяризация) спроса на композиционные материалы и изделия из них Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по разработке и реализации мер по стимулированию спроса на композиционные материалы и изделия из них, формированию центров компетенций по ключевым направлениям развития производства и использования композиционных материалов и изделий из них, в том числе в рамках инновационных промышленных кластеров; - оказывает влияние на сферу строительства, жилищно-коммунального хозяйства, организации транспортной инфраструктуры, энергетики, физкультуры и спорта, где применение композиционных материалов и изделий из них способно обеспечить существенную экономию бюджетных средств в связи с увеличением срока службы конструкций и изделий, снижением транспортных и эксплуатационных расходов, повышением энергоэффективности; - обеспечит формирование информационной базы по имеющимся проектам по созданию образцов продукции и технологических решений на территории Калужской области, реализованных с использованием композиционных материалов и изделий из них (2015 год). 4.5. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующих приоритетных основных мероприятий: Осуществление государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров воздушным, речным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщениях; - влияет на обеспечение социальной поддержки граждан, особенно в сельской местности; - реализуется с участием средств федерального бюджета; - обеспечит ввод в эксплуатацию международного аэропорта "Калуга" в г. Калуге (2016 год), что создаст в регионе предоставление новой услуги в части перевозки пассажиров и грузов воздушным транспортом. Формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по техническому оснащению и модернизации пассажирского транспортного комплекса Калужской области; - влияет на снижение энергоемкости внутреннего регионального продукта, загрязнения окружающей среды; - реализуется с участием средств муниципальных бюджетов, привлечением собственных средств организаций; - обеспечит приобретение транспортных средств, в том числе работающих на газомоторном топливе; - обеспечит утилизацию транспортных средств. 4.6. Подпрограмма "Развитие торговли в Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего приоритетного основного мероприятия: Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по развитию инфраструктуры торговли, достижению норматива обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также по повышению качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте; - способствует выявлению современных тенденций в сфере развития потребительского рынка, пропаганде передовых технологий, также сохранению и укреплению здоровья граждан; - реализуется с участием собственных средств организаций; - обеспечит проведение ежегодно не менее трех областных конкурсов в сфере потребительского рынка. 4.7. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего приоритетного основного мероприятия: Обеспечение соответствия условий и охраны труда в организациях Калужской области Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачу по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций; - влияет на условия организации трудовой деятельности, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья работников, и, таким образом, на продолжительность жизни в трудоспособном возрасте; - развивает и усиливает роль социального партнерства с работодателями в сфере охраны труда; - реализуется с привлечением собственных средств организаций; - обеспечит ежегодное проведение аттестации рабочих мест в государственных учреждениях и организациях Калужской области. 4.8. Подпрограмма "Совершенствование государственного управления и регулирования в Калужской области" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться посредством реализации следующего приоритетного основного мероприятия: Информатизация и автоматизация процессов государственного управления и регулирования Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по обеспечению всем заинтересованным лицам равного открытого доступа в сети Интернет к информации о проведении торгов для государственных и муниципальных нужд, обеспечению государственного контроля регулируемых цен и тарифов; - влияет на уровень коррупции в государственных органах исполнительной власти, органов местного самоуправления; - обеспечит начало функционирования интернет-ресурса по расчету тарифных решений, который позволит в режиме реального времени производить расчеты платежей за коммунальные услуги, оперативно размещать информацию, связанную с установлением тарифов и принятием тарифных решений, консультировать граждан по вопросам, связанным с тарифным регулированием (2016 год). 5. Характеристика мер государственного регулирования Нормативная правовая база в части активизации экономических процессов на территории Калужской области активно начала формироваться с 2006 года через создание условий для прихода на территорию Калужской области инвестиций, в том числе впервые в стране были сформированы следующие прогрессивные подходы к государственному экономическому управлению региона: - создание индустриальных парков и технопарков (Закон Калужской области от 28.06.2006 N 211-ОЗ "О Губернаторской инвестиционной программе по развитию технопарка "Грабцево" в Калужской области"); - развитие кластеров и определение специализации отдельных территорий с учетом современных вызовов экономического развития страны в целом (распоряжение Губернатора Калужской области от 19.04.2007 N 47-р "О стратегии социально-экономического развития Калужской области"). Как результат, уже в 2009 году Калужская область была объявлена победителем конкурса "Стратегические инициативы в антикризисных программах" в номинации "За стимулирование деловой активности". СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид и характеристика нормативного | Основные положения нормативного | Ответственный | Ожидаемые сроки | Наименование индикатора | |п/п| правового акта | правового акта | исполнитель | подготовки | государственной программы на | | | | | | (квартал, год) | который влияет правовое | | | | | | | регулирование | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Совершенствование финансовых механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности с обеспечением выполнения | | принятых обязательств" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Действующий | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Закон Калужской области от 16.12.1998 |Устанавливает формы, порядок и условия | Министерство | - | прирост инвестиций в основной | | | N 31-ОЗ "О государственной поддержке субъектов|оказания государственной поддержки | экономического | | капитал, | | | инвестиционной деятельности в Калужской |субъектам инвестиционной деятельности, | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году; | | | области" |осуществляемой в форме капитальных | области | | прирост высокопроизводительных | | | |вложений (за исключением деятельности, | | | рабочих мест, | | | |связанной с вложениями инвестиций в банки | | | в процентах к предыдущему году | | | |и иные кредитные организации, а также в | | | | | | |страховые организации), органами | | | | | | |государственной власти Калужской области | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 2 | Закон Калужской области от 10.11.2003 |Устанавливает налог на имущество | Министерство | - | прирост инвестиций в основной | | | N 263-ОЗ "О налоге на имущество организаций" |организаций, а также устанавливает ставку | экономического | | капитал, в процентах к | | | |налога на имущество организаций, порядок и | развития Калужской | | предыдущему году; | | | |сроки его уплаты, налоговые льготы и | области | | прирост высокопроизводительных | | | |основания их использования. | | | рабочих мест, | | | |Предусматривает освобождение от уплаты | | | в процентах к предыдущему году | | | |налога: | | | | | | |1) на срок: 1 год - при суммарном объеме | | | | | | |капитальных вложений от 100 до 300 млн. | | | | | | |рублей; 2 года - от 300 до 500 млн. рублей;3 | | | | | | |года - свыше 500 млн. рублей; | | | | | | |2) инвесторов, осуществивших в течение | | | | | | |первых 3-х лет капитальные вложения от | | | | | | |3000 млн. рублей по следующим видам | | | | | | |экономической деятельности - производство: | | | | | | |резиновых шин, покрышек и камер; стали; | | | | | | |полуфабрикатов (заготовок) для переката; | | | | | | |стального проката горячекатаного и кованого | | | | | | |на срок: первые 3 года - полное | | | | | | |освобождение; 4-ый год - 77%; 5-ый - 55%; | | | | | | |6-ой - 36%; 7-ой - 18%; | | | | | | |3) на срок - 5 последовательных налоговых | | | | | | |периодов по следующим видам | | | | | | |экономической деятельности - производство | | | | | | |фармацевтической продукции, сумма | | | | | | |капитальных вложений в течение первых 3-х | | | | | | |лет свыше 500 млн. рублей | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 3 | Закон Калужской области от 29.12.2009 |Устанавливает пониженную налоговую | Министерство | - | прирост инвестиций в основной | | | N 621-ОЗ "О понижении налоговой ставки налога |ставку налога на прибыль организаций, | экономического | | капитал, | | | на прибыль организаций, зачисляемого в |подлежащего зачислению в областной | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году; | | | областной бюджет, для инвесторов, |бюджет, в том числе: | области | | прирост высокопроизводительных | | | осуществляющих инвестиционную деятельность |1) налог по ставке 13,5% на срок: 1 год - | | | рабочих мест, | | | на территории Калужской области" |объем капитальных вложений от 100 до 500 | | | в процентах к предыдущему году | | | |млн. рублей; | | | | | | |2 года - от 500 до 1000 млн. рублей; | | | | | | |3 года - при суммарном объеме капитальных | | | | | | |вложений от 1000 до 2000 млн. рублей; | | | | | | |4 года - свыше 2000 млн. рублей; | | | | | | |2) понижение ставки для инвесторов, | | | | | | |осуществивших в течение первых 3-х лет | | | | | | |капитальные вложения от 3000 млн. рублей и | | | | | | |осуществляющих следующие виды | | | | | | |экономической деятельности - производство: | | | | | | |резиновых шин, покрышек и камер; стали; | | | | | | |полуфабрикатов (заготовок) для переката; | | | | | | |стального проката горячекатаного и кованого | | | | | | |на срок: первые 4 года ставка | | | | | | |налога - 13,5%, далее 1 год - 14,6%; | | | | | | | 1 год - 15,7%; | | | | | | |1 год - 16,8%; | | | | | | |3) понижение ставки налога для | | | | | | |организаций-резидентов особых | | | | | | |экономических зон (ОЭЗ): | | | | | | |с 1 января 2014 года до 31 декабря 2022 года | | | | | | |ставка налога - 5%; | | | | | | |с 1 января 2023 года по 31 декабря 2026 года | | | | | | |- 9%; | | | | | | |с 1 января 2027 года - 13,5%; | | | | | | |4) понижение ставки налога для | | | | | | |организаций-резидентов ОЭЗ, | | | | | | |осуществляющих следующие виды | | | | | | |экономической деятельности, | | | | | | |предусмотренные кодами 20 (кроме | | | | | | |производства мебели), 29, 34.3 ОКВЭД. | | | | | | |Действие льготы - с 1 января 2014 года, | | | | | | |ставка налога: | | | | | | |0% до 31 декабря 2017 года; | | | | | | |3% - с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 | | | | | | |года; | | | | | | |5% - с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 | | | | | | |года; | | | | | | |8% - с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 | | | | | | |года; | | | | | | |10% - с 1 января 2025 года по 31 декабря | | | | | | |2026 года; | | | | | | |13,5% - с 1 января 2027 года | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Подпрограмма "Развитие промышленного сектора экономики Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Создание условий для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Действующий | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Закон Калужской области от 10.11.2003 | Устанавливает освобождение от налога на | Министерство | - | коэффициент обновления основных | | | N 263-ОЗ "О налоге на имущество организаций" | имущество организаций, включенных в | экономического | | фондов, | | | | реестр программ модернизации производства | развития Калужской | | в процентах; | | | | и осуществляющие деятельность, | области | | прирост высокопроизводительных | | | | включенную в раздел "Продукция | | | рабочих мест, | | | | обрабатывающих производств" (раздел D | | | в процентах к предыдущему году | | | | ОКВЭД) при условии, что объем выручки от | | | | | | | этой деятельности - не менее 70% за | | | | | | | соответствующий налоговый период. | | | | | | | При суммарном объеме осуществленных | | | | | | | вложений от 10 млн. рублей, от 30 млн. | | | | | | | рублей, от 70 млн. рублей (с 1 января 2013 | | | | | | | года по 31 декабря 2015 года) количество | | | | | | | последовательных налоговых периодов | | | | | | | составляет 1; 2; 3, соответственно | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 2 | Закон Калужской области от 29.12.2009 | Устанавливает право на льготный налог | Министерство | - | коэффициент обновления основных | | | N 621-ОЗ "О понижении налоговой ставки налога | организациям, включенным в реестр | экономического | | фондов, | | | на прибыль организаций, зачисляемого в | программ модернизации производства и | развития Калужской | | в процентах; | | | областной бюджет, для инвесторов, | осуществляющим деятельность, включенную | области | | прирост высокопроизводительных | | | осуществляющих инвестиционную деятельность | в раздел "Продукция обрабатывающих | | | рабочих мест, | | | на территории Калужской области" | производств" (раздел D | | | в процентах к предыдущему году | | | | ОКВЭД), при условии, что объем выручки | | | | | | | от этой деятельности - не менее 70% за | | | | | | | соответствующий налоговый период. | | | | | | | При сумме вложений нарастающим итогом | | | | | | | от 10 млн. рублей, от 30 млн. рублей, от 70 | | | | | | | млн. рублей (с 1 января 2013 года по 31 | | | | | | | декабря 2015 года) пониженная налоговая | | | | | | | ставка составляет 15; 14; 13,5%, | | | | | | | соответственно. | | | | | | | Разница между обычным налогом и | | | | | | | льготным за налоговый период не должна | | | | | | | превышать 50% от суммы вложений в | | | | | | | реконструкцию, техническое | | | | | | | перевооружение, модернизацию и/или | | | | | | | дооборудование производства | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 3 | Закон Калужской области от 30.09.2013 N 468-ОЗ| Устанавливает основания и условия | Министерство | - | коэффициент обновления основных | | | "Об инвестиционном налоговом кредите" | предоставления инвестиционного налогового | экономического | | фондов, | | | | кредита по налогу на имущество организаций | развития Калужской | | в процентах | | | | и транспортному налогу. Может быть | области | | | | | | предоставлен организации, являющейся | | | | | | | плательщиком соответствующего налога, при | | | | | | | наличии следующего основания: | | | | | | | - направление организацией средств на | | | | | | | реализацию инвестиционных проектов, | | | | | | | предусматривающих увеличение стоимости | | | | | | | основных средств, используемых в качестве | | | | | | | средств труда для производства и реализации | | | | | | | товаров (выполнения работ, оказания услуг) | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | | Вновь принимаемый | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает процедуры материального | Министерство | 1 квартал 2017 года | коэффициент обновления основных | | | "О проведении областного конкурса | поощрения промышленных предприятий, | экономического | | фондов, | | | инвестиционных проектов "Лучший | действующих на территории Калужской | развития Калужской | | в процентах | | | инвестиционный проект" | области не менее 5 лет. В конкурсе четыре | области | | | | | | номинации с призовым фондом в каждой - | | | | | | | 400 тыс. рублей | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 2 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2014 года,| прирост высокопроизводительных | | | "Об утверждении Положения о порядке | субсидии промышленным предприятиям, | экономического | в связи с | рабочих мест, | | | предоставления субсидий организациям, | использующим труд людей с ограниченными | развития Калужской | переименованием | в процентах к предыдущему году | | | использующим труд людей с ограниченными | возможностями, и предприятиям легкой | области | названия | | | | возможностями, а также организациям, | промышленности, производящим изделия | | программы | | | | производящим изделия детского ассортимента" | детского ассортимента, на модернизацию и | | | | | | | техническое перевооружение. | | | | | | | Размер субсидии составляет - от затрат, не | | | | | | | более 2 млн. рублей на одного получателя | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 3 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2017 года | прирост высокопроизводительных | | | "Об утверждении Положения о порядке | субсидии организациям, осуществляющим | экономического | | рабочих мест, | | | предоставления субсидий организациям, | модернизацию и техническое | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году | | | осуществляющим модернизацию и техническое | перевооружение и обеспечивающих рост | области | | | | | перевооружение в рамках отдельных мероприятий | производительности труда не менее, чем на | | | | | | подпрограммы "Развитие промышленного | 15% от уровня года, предшествовавшего | | | | | | сектора экономики Калужской области" | модернизации. Размер субсидии на одного | | | | | | государственной программы "Экономическое | получателя-организацию - не более 20 млн. | | | | | | развитие Калужской области" | рублей | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Оказание государственной поддержки инвестиционным проектам, направленным на реализацию мероприятий по модернизации и | | развитию производства строительных материалов" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Вновь принимаемый | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает предоставление субсидии на | Министерство | 1 квартал 2017 года | коэффициент обновления основных | | | от "Об утверждении положения о порядке | возмещение затрат (части затрат) на уплату | экономического | | фондов, | | | предоставления субсидий из средств областного | процентов по кредитам, полученным | развития Калужской | | в процентах | | | бюджета в рамках реализации мероприятия | заемщиками в российских кредитных | области | | | | | государственной программы "Экономическое | организациях на реконструкцию и (или) | | | | | | развитие в Калужской области" | строительство энергоэффективных | | | | | | | предприятий промышленности строительных | | | | | | | материалов и индустриального | | | | | | | домостроения, выпускающих | | | | | | | энергоэффективные и энергосберегающие | | | | | | | строительные материалы, конструкции и | | | | | | | изделия. | | | | | | | Субсидии предоставляются из расчета | | | | | | | понесенных в текущем году затрат на уплату | | | | | | | процентов по кредиту, но не более размера | | | | | | | ставки рефинансирования Центрального | | | | | | | банка Российской Федерации, действующей | | | | | | | на дату заключения кредитного договора | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Подпрограмма "Применение композиционных материалов и изделий из них в Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Формирование системы мер экономического стимулирования организаций-производителей композиционных материалов и изделий из них | | в Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Действующий | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Закон Калужской области от 10.11.2003 | Устанавливает освобождение от налога на | Министерство | - | коэффициент обновления основных | | | N 263-ОЗ "О налоге на имущество организаций" | имущество организаций, включенных в | экономического | | фондов, | | | | реестр программ модернизации производства | развития Калужской | | в процентах; | | | | и осуществляющих деятельность, | области | | прирост высокопроизводительных | | | | включенную в раздел "Продукция | | | рабочих мест, | | | | обрабатывающих производств" | | | в процентах к предыдущему году | | | | (раздел D ОКВЭД) при условии, что объем | | | | | | | выручки от этой деятельности - не | | | | | | | менее 70% за соответствующий налоговый | | | | | | | период. | | | | | | | При суммарном объеме осуществленных | | | | | | | вложений от 10 млн. рублей, от 30 млн. | | | | | | | рублей, от 70 млн. рублей (с 1 января 2013 | | | | | | | года по 31 декабря 2015 года) количество | | | | | | | последовательных налоговых периодов | | | | | | | составляет 1; 2; 3, соответственно | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 2 | Закон Калужской области от 29.12.2009 N 621-ОЗ| Устанавливает право на льготный налог | Министерство | - | коэффициент обновления основных | | | "О понижении налоговой ставки налога на | организациям, включенным в реестр | экономического | | фондов, | | | прибыль организаций, зачисляемого в областной | программ модернизации производства и | развития Калужской | | в процентах; | | | бюджет, для инвесторов, осуществляющих | осуществляющим деятельность, включенную | области | | прирост высокопроизводительных | | | инвестиционную деятельность на территории | в раздел "Продукция обрабатывающих | | | рабочих мест, | | | Калужской области" | производств" | | | в процентах к предыдущему году | | | | (раздел D ОКВЭД), при условии, что объем | | | | | | | выручки от этой деятельности - не | | | | | | | менее 70% за соответствующий налоговый | | | | | | | период. | | | | | | | При сумме вложений нарастающим итогом | | | | | | | от 10 млн. рублей, от 30 млн. рублей, от 70 | | | | | | | млн. рублей | | | | | | | (с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 | | | | | | | года) пониженная налоговая ставка | | | | | | | составляет 15; 14; 13,5%, соответственно. | | | | | | | Разница между обычным налогом и | | | | | | | льготным за налоговый период не должна | | | | | | | превышать 50% от суммы вложений в | | | | | | | реконструкцию, техническое | | | | | | | перевооружение, модернизацию и/или | | | | | | | дооборудование производства | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 3 | Закон Калужской области от 30.09.2013 N 468-ОЗ| Устанавливает основания и условия | Министерство | - | коэффициент обновления основных | | | "Об инвестиционном налоговом кредите" | предоставления инвестиционного налогового | экономического | | фондов, | | | | кредита по налогу на имущество организаций | развития Калужской | | в процентах | | | | и транспортному налогу. | области | | | | | | Может быть предоставлен организации, | | | | | | | являющейся плательщиком | | | | | | | соответствующего налога, при наличии | | | | | | | оснований: | | | | | | | - направление организацией средств на | | | | | | | реализацию инвестиционных проектов, | | | | | | | предусматривающих увеличение стоимости | | | | | | | основных средств, используемых в качестве | | | | | | | средств труда для производства и реализации | | | | | | | товаров (выполнения работ, оказания услуг) | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 4 | Закон Калужской области от 16.12.1998 N 31-ОЗ | Устанавливает формы, порядок и условия | Министерство | - | прирост инвестиций в основной | | | "О государственной поддержке субъектов | оказания государственной поддержки | экономического | | капитал, | | | инвестиционной деятельности в Калужской | субъектам инвестиционной деятельности, | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году; | | | области" | осуществляемой в форме капитальных | области | | прирост высокопроизводительных | | | | вложений (за исключением деятельности, | | | рабочих мест, | | | | связанной с вложениями инвестиций в банки | | | в процентах к предыдущему году | | | | и иные кредитные организации, а также в | | | | | | | страховые организации), органами | | | | | | | государственной власти Калужской области | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Осуществление государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по | | перевозке пассажиров воздушным, речным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом | | общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение)" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Вновь принимаемые | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2014 года | прирост высокопроизводительных | | | "Об утверждении Положения о порядке | субсидий юридическим лицам на | экономического | | рабочих мест, | | | предоставления субсидий юридическим лицам из | возмещение недополученных доходов в | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году | | | средств областного бюджета на реализацию | связи с оказанием услуг по осуществлению | области | | | | | подпрограммы "Организация транспортного | на территории Калужской области перевозок | | | | | | обслуживания населения на территории | пассажиров железнодорожным транспортом | | | | | | Калужской области" государственной программы | в пригородном сообщении по тарифам, | | | | | | "Экономическое развитие в Калужской области" | регулируемым в установленном | | | | | | по мероприятию, связанному с осуществлением | законодательством порядке. | | | | | | государственной поддержки по оказываемым | Под недополученными доходами | | | | | | услугам по перевозке пассажиров | понимается разница между доходами, | | | | | | железнодорожным транспортом в пригородном | которые могли быть получены при | | | | | | сообщении" | осуществлении на территории Калужской | | | | | | | области перевозок пассажиров | | | | | | | железнодорожным транспортом в | | | | | | | пригородном сообщении по экономически | | | | | | | обоснованному тарифу, и доходами, | | | | | | | получаемыми при осуществлении на | | | | | | | территории Калужской области перевозок | | | | | | | пассажиров железнодорожным транспортом | | | | | | | в пригородном сообщении по тарифам, | | | | | | | регулируемым в установленном | | | | | | | законодательством порядке | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 2 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2014 года | прирост высокопроизводительных | | | "Об утверждении Положения о порядке | субсидий юридическим лицам и | экономического | | рабочих мест, | | | предоставления субсидий юридическим лицам и | индивидуальным предпринимателям на | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году | | | индивидуальным предпринимателям из средств | возмещение затрат в связи с оказанием услуг | области | | | | | областного бюджета на реализацию подпрограммы | по осуществлению на территории Калужской | | | | | | "Организация транспортного обслуживания | области перевозок пассажиров | | | | | | населения на территории Калужской области" | автомобильным транспортом общего | | | | | | государственной программы "Экономическое | пользования по маршрутам общеобластного | | | | | | развитие в Калужской области" | значения (межмуниципальное сообщение) | | | | | | по мероприятию, связанному с осуществлением | | | | | | | государственной поддержки по оказываемым | | | | | | | услугам по перевозке пассажиров автомобильным | | | | | | | транспортом общего пользования по маршрутам | | | | | | | общеобластного значения (межмуниципальное | | | | | | | сообщение)" | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 3 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок | Министерство | 1 квартал 2014 года | прирост высокопроизводительных | | | "Об утверждении Положения о порядке | предоставления субсидий | экономического | | рабочих мест, | | | предоставления субсидий юридическим лицам из | организациям железнодорожного | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году | | | средств областного бюджета на реализацию | транспорта на компенсацию части | области | | | | | подпрограммы "Организация транспортного | потерь в доходах в связи с | | | | | | обслуживания населения на территории | установлением льгот по тарифам на | | | | | | Калужской области" государственной программы | проезд обучающихся и | | | | | | "Экономическое развитие в Калужской области" | воспитанников общеобразовательных | | | | | | по мероприятию, связанному с осуществлением | учреждений, учащихся очной формы | | | | | | государственной поддержки организаций | обучения образовательных | | | | | | железнодорожного транспорта в связи с | учреждений начального | | | | | | установлением льгот по тарифам на проезд | профессионального, среднего | | | | | | обучающихся и воспитанников | профессионального и высшего | | | | | | общеобразовательных учреждений, учащихся | профессионального образования | | | | | | очной формы обучения образовательных | железнодорожным транспортом | | | | | | учреждений начального профессионального, | общего пользования в пригородном | | | | | | среднего профессионального и высшего | сообщении" | | | | | | профессионального образования | | | | | | | железнодорожным транспортом общего | | | | | | | пользования в пригородном сообщении" | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 4 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2017 года | прирост высокопроизводительных | | | "Об утверждении Положения о порядке | субсидий юридическим лицам и | экономического | | рабочих мест, | | | предоставления субсидий юридическим лицам и | индивидуальным предпринимателям на | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году | | | индивидуальным предпринимателям из средств | возмещение затрат в связи с оказанием услуг | области | | | | | областного бюджета на реализацию подпрограммы | по осуществлению на территории Калужской | | | | | | "Организация транспортного обслуживания | области перевозок пассажиров речным | | | | | | населения на территории Калужской области" | транспортом в пригородном сообщении | | | | | | государственной программы "Экономическое | | | | | | | развитие в Калужской области" | | | | | | | по мероприятию, связанному с осуществлением | | | | | | | государственной поддержки по оказываемым | | | | | | | услугам по перевозке пассажиров речным | | | | | | | транспортом в межмуниципальном и пригородном | | | | | | | сообщении" | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 5 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2017 года | прирост инвестиций в основной | | | "Об утверждении Положения о порядке | субсидий юридическим лицам на | экономического | | капитал, | | | предоставления субсидий юридическим лицам из | возмещение части затрат, связанных с | развития Калужской | | в процентах к предыдущему году | | | средств областного бюджета на реализацию | выполнением работ по содержанию, | области | | | | | подпрограммы "Организация транспортного | развитием и эксплуатацией аэропортов и | | | | | | обслуживания населения на территории | (или) аэродромов гражданской авиации, | | | | | | Калужской области" государственной программы | находящихся в собственности Калужской | | | | | | "Экономическое развитие в Калужской области" | области | | | | | | по мероприятию, связанному с осуществлением | | | | | | | государственной поддержки организациям в связи| | | | | | | с выполнением работ по содержанию, развитию и | | | | | | | эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов | | | | | | | гражданской авиации, находящихся в | | | | | | | собственности Калужской области | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Техническое оснащение и модернизация пассажирского транспортного комплекса Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Вновь принимаемые | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2017 года | коэффициент обновления основных | | | "Об утверждении правил предоставления местным | субсидий местным бюджетам на | экономического | | фондов, | | | бюджетам субсидий из средств областного | софинансирование расходных обязательств | развития Калужской | | в процентах | | | бюджета предусмотренных на реализацию | муниципальных образований, связанных с | области | | | | | подпрограммы "Организация транспортного | приобретением автобусов, в том числе | | | | | | обслуживания населения на территории | работающих на газомоторном топливе, и | | | | | | Калужской области" государственной программы | троллейбусов для организации | | | | | | "Экономическое развитие в Калужской области" | транспортного обслуживания населения | | | | | | по мероприятию | муниципальных образований | | | | | | на софинансирование расходных обязательств | | | | | | | муниципальных образований, связанных с | | | | | | | приобретением автобусов, в том числе | | | | | | | работающих на газомоторном топливе, и | | | | | | | троллейбусов для организации транспортного | | | | | | | обслуживания населения муниципальных | | | | | | | образований" | | | | | |---+-----------------------------------------------+---------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 2 | Постановление Правительства Калужской области | Устанавливает порядок предоставления | Министерство | 1 квартал 2017 года | коэффициент обновления основных | | | "Об утверждении Положения о порядке | субсидий юридическим лицам, | экономического | | фондов, | | | предоставления субсидий юридическим лицам из | осуществлявшим регулярные перевозки | развития Калужской | | в процентах | | | средств областного бюджета на реализацию | пассажиров автомобильным транспортом | области | | | | | подпрограммы "Организация транспортного | общего пользования в пригородном и | | | | | | обслуживания населения на территории | межмуниципальном сообщении и городским | | | | | | Калужской области" государственной программы | электрическим транспортом, на возмещение | | | | | | "Экономическое развитие в Калужской области" | части затрат, связанных с приобретением | | | | | | по мероприятию, связанному с осуществлением | новых транспортных средств взамен | | | | | | государственной поддержки организаций, | вышедших из эксплуатации и | | | | | | осуществлявших регулярные перевозки | утилизированных | | | | | | пассажиров автомобильным транспортом общего | | | | | | | пользования в пригородном и межмуниципальном | | | | | | | сообщении и городским электрическим | | | | | | | транспортом, по приобретению новых | | | | | | | транспортных средств взамен вышедших из | | | | | | | эксплуатации и утилизированных" | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Подпрограмма "Развитие торговли в Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Достижение норматива обеспеченности населения площадью торговых объектов" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Действующий | | | | | |---+------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Приказ министерства конкурентной политики и | Устанавливает нормативы минимальной | Министерство | - | прирост инвестиций в основной | | | тарифов Калужской области от 22.03.2011 N 163 | обеспеченности населения площадью | конкурентной | | капитал, | | | "Об установлении нормативов минимальной | торговых объектов по продаже | политики | | в процентах к предыдущему году | | | обеспеченности населения площадью торговых | продовольственных, непродовольственных | Калужской области | | | | | объектов для Калужской области, в том числе для| товаров, а также суммарный норматив для | | | | | | входящих в ее состав муниципальных | Калужской области, в том числе для | | | | | | образований" | входящих в ее состав муниципальных | | | | | | | образований, в квадратных метрах на 1 тыс. | | | | | | | человек | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в Калужской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Действующий | | | | | |---+------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Закон Калужской области от 30.11.1998 N 25-ОЗ | Устанавливает формы государственного | Министерство | | коэффициент обновления основных | | | "Об охране труда в Калужской области" | управления охраной труда: | труда, занятости и | | фондов, в процентах | | | | обеспечение координации и методического | кадровой политики | | | | | | руководства работой служб охраны труда | Калужской области | | | | | | организаций, | | | | | | | проведение профилактики несчастных | | | | | | | случаев и повреждения здоровья работников; | | | | | | | содействие организации обучения по охране | | | | | | | труда работников; осуществление | | | | | | | государственной экспертизы условий труда; | | | | | | | содействие организации проведения | | | | | | | аттестации рабочих мест по условиям труда; | | | | | | | сбор и обработка информации о состоянии | | | | | | | условий и охраны труда у работодателей, | | | | | | | обобщение и распространение передового | | | | | | | опыта в области охраны труда | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача "Совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально- | | экономического развития" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Действующий | | | | | |---+------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 1 | Постановление Правительства Калужской области | Утверждает: | Министерство | - | прирост инвестиций в основной | | | от 15.10.2012 N 524 "Об оценке регулирующего | - Положение о порядке проведения оценки | экономического | | капитал, в процентах к | | | воздействия" | регулирующего воздействия; | развития Калужской | | предыдущему году | | | | - уполномоченный орган исполнительной | области | | | | | | власти Калужской области по организации | | | | | | | деятельности и координации работы органов | | | | | | | исполнительной власти Калужской области | | | | | | | по внедрению процедуры оценки | | | | | | | регулирующего воздействия (министерство | | | | | | | экономического развития Калужской | | | | | | | области); | | | | | | | - регулирующие органы - органы | | | | | | | исполнительной власти Калужской области. | | | | | | | Определяет сферы деятельности, в которых | | | | | | | проекты нормативных правовых актов, а | | | | | | | также действующие нормативные правовые | | | | | | | акты подлежат оценке регулирующего | | | | | | | воздействия, в том числе: | | | | | | | - государственное регулирование экономики; | | | | | | | - государственное регулирование | | | | | | | инвестиционной деятельности; | | | | | | | - организация и осуществление | | | | | | | государственного контроля (надзора) | | | | |---+------------------------------------------------+--------------------------------------------+--------------------+---------------------+---------------------------------| | 2 | Приказ министерства экономического развития | Устанавливает механизм, используемый | Министерство | - | прирост инвестиций в основной | | | Калужской области | органами исполнительной власти Калужской | экономического | | капитал, в процентах к | | | от 25.12.2012 N 1446-п "О реализации | области при проведении оценки | развития Калужской | | предыдущему году | | | постановления Правительства Калужской области | регулирующего воздействия проектов и | области | | | | | от 15.10.2012 N 524 "Об оценке регулирующего | действующих нормативных правовых актов | | | | | | воздействия" | Калужской области, в том числе утверждены: | | | | | | | - методика оценки перспективного | | | | | | | регулирующего воздействия; | | | | | | | - методика оценки фактического | | | | | | | регулирующего воздействия; | | | | | | | - положение о порядке проведения | | | | | | | публичных консультаций при проведении | | | | | | | оценки фактического регулирующего | | | | | | | воздействия | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
