Постановление Правительства Калужской области от 21.09.2017 № 538

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2017 г.

№ 538

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 25.01.2016 № 31 «О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на развитие сети нестационарных и мобильных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 18.05.2016 № 291)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.                      Внести в постановление Правительства Калужской области от 25.01.2016 № 31 «О порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на развитие сети нестационарных и мобильных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 18.05.2016 № 291) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1.               Заголовок постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области».

1.2.               Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2016 № 1218, от 22.04.2017 г. № 483, от 18.05.2017 г. № 592, от 09.08.2017 г. № 954), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 775, от 17.03.2014 № 181, от 25.06.2014 № 372, от 14.08.2014 № 474, от 29.09.2014 № 569, от 26.11.2014 № 693, от 25.12.2014 № 781, от 18.03.2015 № 140, от 21.04.2015 № 212, от 30.04.2015 № 246, от 15.06.2015 № 313, от 04.08.2015 № 433, от 09.10.2015 № 573, от 27.10.2015 № 607, от 15.12.2015 № 704, от 23.12.2015 № 729, от 24.12.2015 № 738, от 09.03.2016 № 149, от 17.03.2017 г. № 124, от 20.03.2017 № 141, от 07.04.2017 № 197, от 02.06.2017 г. № 336, от 17.08.2017 № 463, от 13.09.2017 г. № 525) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.3.               Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (прилагается).».

1.4.               Приложение «Положение о порядке предоставления за счет средств областного бюджета субсидий на развитие сети нестационарных и мобильных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2.                      Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 21.09.2017 № 538

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 25.01.2016 № 31

Положение

о порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области»

1.      Общие положения

1.1.               Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на развитие сети нестационарных торговых объектов в рамках реализации подпрограммы «Развитие торговли в Калужской области» государственной программы Калужской области «Экономическое развитие в Калужской области» (далее – субсидии), а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2.               Для целей настоящего Положения понятие «нестационарный торговый объект» используется в соответствии с подпунктом 6) статьи 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

1.3.               Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат получателей, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения, связанных с приобретением нестационарного торгового объекта, осуществленных в текущем финансовом году и не более чем в двух предшествующих годах.

1.4.               Органом исполнительной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 735 0412 15 И 01 80020 810, является министерство конкурентной политики Калужской области (далее – министерство).

1.5.               Получателями субсидий являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, некоммерческих организаций), индивидуальные предприниматели, физические лица – производители товаров, работ, услуг зарегистрированные и действующие на территории Калужской области (далее – получатели субсидий), прошедшие конкурсный отбор в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения и соответствующие требованиям, установленным в пункте 2.12 настоящего Положения.

1.6.               Критерии отбора получателей субсидий:

1.6.1.         Отсутствие случаев привлечения получателя субсидий к административной ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в целях благоустройства территорий городских и сельских поселений Калужской области.

1.6.2.         Отсутствие случаев привлечения получателя субсидий к административной ответственности за ненадлежащее содержание временных объектов.

1.6.3.         Осуществление торговой деятельности на ярмарках, организуемых органами местного самоуправления на территории Калужской области.

1.6.4.         Выплата работникам среднемесячной заработной платы в размере не менее 1,2-кратной величины прожиточного минимума, установленной в Калужской области для трудоспособного населения.

1.7.               Получатели субсидий отбираются на конкурсной основе исходя из критериев отбора получателей субсидий, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения, конкурсной комиссией, созданной министерством, по итогам конкурса по отбору получателей субсидий (далее – конкурс).

1.8.               Положение о порядке проведения конкурса, состав комиссии и положение о работе комиссии утверждаются приказом министерства.

1.9.               Получатель субсидии имеет право обратиться за предоставлением субсидии не более одного раза в течение календарного года.

2.      Условия и порядок предоставления субсидий

2.1.               Для получения субсидии получатели субсидий, отобранные конкурсной комиссией по итогам конкурса, направляют в министерство не позднее семи календарных дней после подведения итогов конкурса следующие документы:

2.1.1.         Заявление о предоставлении субсидии по форме, разработанной министерством.

2.1.2.         Справка, заверенная получателем субсидии, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения.

2.1.3.         Заверенные получателем субсидии копии документов, подтверждающих фактически произведенные затраты получателя субсидии на приобретение нестационарного торгового объекта, по перечню, разрабатываемому министерством.

2.2.               В целях определения соответствия получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.12 настоящего Положения, министерство направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.2.1.         Документа, подтверждающего отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2.         Документа, подтверждающего отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.2.3.         Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.2.4.         Выписки из нормативного правового акта органа местного самоуправления об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Калужской области, подтверждающей осуществление получателем субсидии торговой деятельности на ярмарках, организуемых органами местного самоуправления на территории Калужской области.

2.3.               Министерство на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Единого федерального реестра сведений о банкротстве проверяет получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным подпунктами 2.12.1, 2.12.5, 2.12.6 настоящего Положения.

2.4.               Министерство в течение 30 дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Положения, соответствия получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.5 настоящего Положения – решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.5.               Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

2.5.1.         Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 2.1 или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.5.2.         Недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.5.3.         Несоответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 2.12 настоящего Положения.

2.6.               Размер субсидии рассчитывается по формуле:

V = W x Si x Y

 S

где V - размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, который не может превышать Si x Y;

W - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения;

Si - общая сумма фактически произведенных затрат i-м получателем субсидии, связанных с приобретением нестационарного торгового объекта, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения;

Y - ставка субсидии областного бюджета в размере 40 процентов от фактически произведенных i-м получателем субсидий затрат;

е S  - общая сумма фактически произведенных затрат всеми получателями субсидий, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения.

2.7.               Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8.               В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.9.               Приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня оформления приказа размещается на интернет-портале органов исполнительной власти Калужской области по адресу: (http://admoblkaluga.ru/sub/competitive/compet/).

2.10.           В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидий заключение соглашения (договора) о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляются министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидий на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии.

2.11.           Соглашение (договор) о предоставлении субсидии заключается с получателем субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12.           Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

2.12.1.    Получатели субсидий зарегистрированы и действуют на территории Калужской области.

2.12.2.    Наличие у получателей субсидии фактически произведенных затрат на цель, указанную в пункте 1.3. настоящего Положения.

2.12.3.    Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.12.4.    Отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.12.5.    Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий  

2.12.6.    - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

2.12.7.    Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (за исключением индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг).

2.12.8.    Получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Положения;

2.12.9.    Нестационарный торговый объект получателя субсидии должен быть расположен в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.13.           Показателем результативности является увеличение объема выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг после приобретения нестационарного торгового объекта за год получения субсидии в сравнении с годом, предшествующим году получения субсидии.

2.14. Показатель результативности рассчитывается министерством по формуле:

 , R >1,

где:

R - увеличение объема выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг после приобретения нестационарного торгового объекта за год получения субсидии в сравнении с годом, предшествующим году получения субсидии;

I₁ - объем выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг после приобретения нестационарного торгового объекта за год получения субсидии;

I₀ - объем выручки от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг после приобретения нестационарного торгового объекта за год, предшествующий году получения субсидии.

3. Требования к отчётности

3.1. Министерством устанавливаются в соглашении (договоре) о предоставлении субсидии сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетности о достижении показателя, указанного в пункте 2.14 настоящего Положения.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1.               Министерство и иные органы, указанные в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателям субсидии.

4.2.               В случае нарушений получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в подпункте 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель субсидии в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3.               В случае недостижения показателя результативности, установленного пунктом 2.13 настоящего Положения, получатель субсидии в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4.               В случаях, предусмотренных соглашением (договором) о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.»