Постановление Правительства Ивановской области от 24.08.2017 № 331-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.2017 № 331-п

г. Иваново

О специализированной организации

по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

В целях внедрения в Ивановской области целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р, Правительство Ивановской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить показатели эффективности деятельности  специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (приложение 1).

2. Утвердить регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Ивановской области (далее – регламент) (приложение 2).

3. Определить, что специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также уполномоченной организацией по сопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в Ивановской области является Государственное унитарное предприятие Ивановской области «Инвестиционное агентство Ивановской области» (далее – Уполномоченная организация), осуществляющее свою деятельность в соответствии с Уставом предприятия.

4. Исполнительным органам государственной власти Ивановской области:

1) осуществлять взаимодействие с Уполномоченной организацией с целью оперативного решения вопросов, возникающих при сопровождении инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;

2) направлять ответ по запросу Уполномоченной организации в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса;

3) направлять информацию инвесторам о существующей возможности обращения в Уполномоченную организацию в случае первичного обращения инвестора в исполнительный орган государственной власти Ивановской области по вопросу реализации инвестиционного проекта;

4) направлять при наличии предложений в Уполномоченный орган перечень планируемых к реализации и перспективных инвестиционных проектов, в том числе реализация которых возможна на принципах государственно-частного партнерства.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области оказывать содействие Уполномоченной организации при сопровождении инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в соответствии с регламентом, а также разработать локальные регламенты взаимодействия органов местного самоуправления с инвесторами по вопросам реализации инвестиционных проектов на сформированных муниципальных земельных участках.

6. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области и организациям Ивановской области предусмотреть использование в работе регламента при взаимодействии с инвесторами, реализующими проекты в Ивановской области.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области
Давлетову С.В.

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков

Приложение 1 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 24.08.2017 № 331-п

Показатели эффективности деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Показателями эффективности деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее – Уполномоченная организация) являются:

1) безубыточность деятельности (наличие чистой прибыли);

2) общая стоимость инвестиционных проектов, сопровождаемых Уполномоченной организацией;

3) объем привлеченных инвестиций в основной капитал на душу населения;

4) объем привлеченных инвестиций в основной капитал без учета бюджетных средств на душу населения;

5) количество созданных рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, за счет проектов, сопровождаемых Уполномоченной организацией;

6) количество инвестиционных проектов, реализуемых совместно с институтами развития;

7) объем привлеченных инвестиций в рамках проектов государственно-частного партнерства, реализуемых на территории Ивановской области;

8) количество новых инвестиционных соглашений (инвестиционных проектов) и доля исполненных инвестиционных соглашений (инвестиционных проектов) в общем числе инвестиционных соглашений (инвестиционных проектов);

9) количество публикаций об инвестиционном потенциале Ивановской области и деятельности Уполномоченной организации, размещенных в российских и международных средствах массовой информации;

10) количество мероприятий (выездных мероприятий, конгрессно-выставочных мероприятий), организованных и (или) проведенных с участием Уполномоченной организации, в том числе проводимых институтами развития.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Ивановской области

от 24.08.2017 № 331-п

Р Е Г Л А М Е Н Т

сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Ивановской области

1 . Общие положения

1.1. Настоящий регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Ивановской области (далее – Регламент) устанавливает порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организаций, деятельность которых направлена на привлечение инвестиций в экономику Ивановской  области, по комплексному сопровождению инвестиционных проектов.

1.2. Регламент распространяет действие на все категории инвестиционных проектов, в том числе предусматривает консультативную, методическую и организационную поддержку на всех стадиях развития бизнеса по принципу «одного окна», включая участие в региональных, федеральных и международных программах развития предпринимательства, содействие в привлечении средств инвестиционных и венчурных фондов, российских и международных институтов развития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений, с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Ивановской области.

1.3.   Уполномоченной организацией по комплексному сопровождению инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории  Ивановской области, по принципу «одного окна» является Государственное унитарное предприятие Ивановской области «Инвестиционное агентство Ивановской области» (далее - Уполномоченная организация).

1.4.   Информация о деятельности Уполномоченной организации, в том числе актуальные отчеты о результатах деятельности с учетом показателей эффективности деятельности, размещаются на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 7 рабочих дней с даты их утверждения.

1.5. Для целей настоящего Регламента используются следующие основные понятия:

инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций, в том числе инвестиций, ориентированных на экспорт и рост конкурентоспособности производимой продукции, товаров, услуг на мировых рынках (бизнес-план);

инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области и обеспечивающий их целевое использование;

участники Регламента - Уполномоченная организация, исполнительные органы государственной власти Ивановской области отраслевой компетенции, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации независимо от организационно-правовой формы, участвующие в реализации настоящего Регламента;

инвестиционная площадка - свободные производственные или хозяйственные площади, на которых возможна реализация инвестиционного проекта, расположенные на территории организаций независимо от организационно-правовой формы, обеспеченные необходимой для реализации инвестиционного проекта инфраструктурой;

сопровождение инвестиционного проекта - комплекс мероприятий, осуществляемых Уполномоченной организацией, исполнительными органами государственной власти Ивановской области отраслевой компетенции, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организациями региона, направленных на реализацию инвестиционного проекта.

Иные понятия, используемые в настоящем Регламенте, определяются в соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Законом Ивановской области от 17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области».

1.6.   Для осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов Уполномоченная организация один раз в полугодие, не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, предоставляет в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области для рассмотрения на заседании межведомственного совета по улучшению инвестиционного климата в Ивановской области информацию о реализации инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Ивановской области, принятых на сопровождение по принципу «одного окна», а также отчет о результатах деятельности с учетом показателей эффективности деятельности.

1.7. Взаимодействие Уполномоченной организации с участниками Регламента осуществляется в рамках соглашений о взаимодействии между участниками Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории Ивановской области, законодательства Российской Федерации, Ивановской области, а также в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2. Рассмотрение инвестиционного проекта в целях его сопровождения

2.1.   Основанием для начала сопровождения инвестиционного проекта является поступление от инвестора обращения на сопровождение инвестиционного проекта по принципу «одного окна» на территории Ивановской области (далее - обращение) по форме согласно приложению к настоящему Регламенту, поступившее в адрес Уполномоченной организации или участника Регламента.

2.2. В случае обращения инвестора в адрес участника Регламента участник Регламента в течение 1 рабочего дня направляет данное обращение в адрес Уполномоченной организации для организации сопровождения инвестиционного проекта на территории Ивановской области.

2.3. Обращение подлежит регистрации Уполномоченной организацией в течение 1 рабочего дня с даты его поступления. В случае поступления обращения в выходной или нерабочий праздничный день его регистрация осуществляется в первый следующий за ним рабочий день.

2.4.   Обращение может быть подано инвестором:

в электронном виде;

на бумажном носителе.

2.5. К обращению прилагаются следующие документы:

2.5.1. Информационная карточка инвестиционного проекта по форме, установленной приложением к Порядку рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области, утвержденному постановлением Правительства Ивановской области от 24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области».

2.5.2. Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта с указанием основных показателей и характеристик инвестиционного проекта.

2.5.3. Условия и необходимые требования для реализации инвестиционного проекта.

2.5.4. Заявка на размещение инвестиционного проекта на территории Ивановской области (требования к земельному участку).

2.5.5. Информация о требуемом содействии в сопровождении инвестиционного проекта.

2.6.   Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Уполномоченную организацию, несет инвестор.

2.7. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения и прилагаемых к нему документов проводит предварительное рассмотрение представленных инвестором документов на предмет достоверности и соответствия требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.5 настоящего Регламента.

2.8. В случае если обращение и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям, установленным пунктами 2.1 и 2.5 настоящего Регламента, Уполномоченная организация письменно уведомляет инвестора в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения и прилагаемых к нему документов об отказе в его рассмотрении с указанием оснований для отказа.

2.9. После устранения замечаний, указанных в уведомлении, инвестор вправе повторно обратиться в Уполномоченную организацию для рассмотрения инвестиционного проекта и принятия решения по его сопровождению по принципу «одного окна». Повторное обращение рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. Сопровождение инвестиционного проекта

3.1. В случае соответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным настоящим Регламентом, руководитель Уполномоченной организации в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обращения своим приказом назначает куратора инвестиционного проекта, оказывающего инвестору консультационную, информационную и организационную поддержку.

3.2.      Куратор инвестиционного проекта в течение 2 рабочих дней после назначения  осуществляет следующие действия:

3.2.1. Уведомляет инвестора о получении его обращения.

3.2.2. Сообщает свои контактные данные.

3.2.3. Запрашивает информацию о контактном лице со стороны инвестора.

3.2.4. При необходимости запрашивает недостающую информацию об инвестиционном проекте.

3.2.5. Определяет дату личной встречи с представителем инвестора.

3.2.6. Составляет и направляет по адресу (электронному адресу), указанному в обращении, письменный ответ на обращение, содержащий информацию:

3.2.6.1. О социально-экономическом положении Ивановской области и отдельных муниципальных образований Ивановской области.

3.2.6.2. Об инвестиционных возможностях и инвестиционном потенциале Ивановской области и отдельных муниципальных образований Ивановской области.

3.2.6.3. О возможных формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, на которые может претендовать инвестор.

3.2.6.4. О требованиях к подготовке инвестиционного проекта, установленных конкретными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, организациями, инвестиционными фондами, институтами развития.

3.2.6.5. Об иных вопросах, относящихся к инвестиционной деятельности Ивановской области.

3.2.6.6. О вариантах размещения инвестиционного проекта на территории Ивановской области.

3.3. Куратор инвестиционного проекта осуществляет действия по сопровождению инвестиционного проекта в рамках полномочий Уполномоченной организации и в соответствии с договором на сопровождение инвестиционного проекта по принципу «одного окна» на территории Ивановской области, заключенным между Уполномоченной организацией и инвестором (далее – Договор).

3.4.    Уполномоченная организация в целях оказания информационной и организационной поддержки представляет инвестиционные проекты на профильных специализированных региональных, общероссийских и международных выставках, форумах и других мероприятиях.

3.5. Для осуществления мониторинга реализации инвестиционных проектов куратор инвестиционного проекта в сроки, определенные Уполномоченной организацией, предоставляет в Уполномоченную организацию информацию о реализации инвестиционных проектов, а также информацию об осуществленных мероприятиях по сопровождению инвестиционного проекта.

3.6. Куратор инвестиционного проекта оказывает инвестору консультационную, информационную и организационную поддержку в течение всего периода реализации инвестиционного проекта в соответствии с Договором.

3.7. Консультационные услуги инвесторам по разъяснению инвестиционного законодательства Российской Федерации и Ивановской области оказываются Уполномоченной организацией на безвозмездной основе.

4. Формы сопровождения инвестиционных проектов

Сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся и планируемых к реализации  на территории Ивановской  области, может осуществляться в форме оказания консультационной, информационной и организационной поддержки инвестору, способствующей:

- сокращению сроков рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта;

- осуществлению мер содействия в прохождении инвестором установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ивановской области процедур и согласований, разрешений, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

-  сопровождению инвестиционных проектов в вопросах взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и иными организациями;

- подготовке соглашений о сотрудничестве между Правительством Ивановской области и инвесторами, реализующими инвестиционные проекты на территории Ивановской области;

-      оказанию государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области;

- взаимодействию с институтами и фондами развития;

-    поиску инвесторов для реализации инвестиционных проектов, поступивших от инициаторов инвестиционных проектов;

- оказанию содействия в поиске дополнительного финансирования для реализации инвестиционных проектов, нефинансовых партнеров (по снабжению, внедрению новых технологий, продвижению продукции и т.д.);

-      оперативной организации переговоров, встреч, совещаний, консультаций, направленных на решение вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

-  размещению информации об инвестиционных проектах, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Ивановской области, и о предлагаемых площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Уполномоченной организации и инвестиционном портале Ивановской области.

5. Государственная поддержка инвестиционной деятельности

в Ивановской области

Порядок взаимодействия инвесторов с исполнительными органами государственной власти Ивановской области по вопросам получения государственной поддержки осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Ивановской области:

5.1. Законами Ивановской области:

от 24.11.2003 № 109-ОЗ «О налоге на имущество организаций»;

от 17.05.2007 № 62-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Ивановской области»;

от 12.05.2015 № 39-ОЗ «О налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет»;

от 06.05.2016 № 20-ОЗ «Об установлении критериев, которым должны соответствовать масштабные инвестиционные проекты, для реализации которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ивановской области, муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду юридическому лицу без проведения торгов»;

от 29.11.2016 № 105-ОЗ «О промышленной политике Ивановской области».

5.2. Постановлениями Правительства Ивановской области:

от 13.04.2007 № 90-п «Об утверждении Порядка возмещения из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным предприятиями (организациями) Ивановской области в российских кредитных организациях»;

от 02.02.2011 № 14-п «О Порядке проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме возмещения (субсидирования) за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в российских кредитных организациях»;

от 24.02.2011 № 40-п «О Порядке рассмотрения Правительством Ивановской области инвестиционных проектов, реализуемых на территории Ивановской области»;

от 19.12.2014 № 560-п «Об утверждении Положения о составе, порядке формирования и использования залогового фонда Ивановской области»;

от 21.01.2016 № 5-п «Об утверждении Порядка проведения отбора инвестиционных проектов из числа претендующих на получение государственной поддержки в форме предоставления в залог имущества, включенного в состав залогового фонда Ивановской области».

5.3. Распоряжением Правительства Ивановской области от 21.09.2011 № 265-рп «О сроках подготовки и выдачи разрешительной документации при реализации инвестиционных проектов, включенных в государственный реестр инвестиционных проектов Ивановской области».

Приложение

к регламенту сопровождения

инвестиционных проектов

по принципу «одного окна»

на территории Ивановской области

Обращение

на сопровождение инвестиционного проекта по принципу «одного окна»

на территории Ивановской области

Наименование юридического лица (индивидуальный предприниматель)__

________________________________________________________________

Адрес __________________________________________________________

Тел./факс ________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)_______________

ОГРН __________________________________________________________

Краткое описание инвестиционного проекта ________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Потребность в земельном участке (га), помещении (кв. м) __________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Потребность  и  уровень  обеспеченности инженерными  коммуникациями

(объемы потребления)_____________________________________________

__________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________

Руководитель 

юридического лица

(индивидуальный

предприниматель)            ____________      ____________________________

                                            (подпись)                       (И.О. Фамилия)

________________

          (дата)