постановление Администрации Курской области от 20.07.2017 № 598-па

IV. Изменения в сфере среднего профессионального

образования, направленные на повышение эффективности

и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, повышение ее инвестиционной привлекательности включают в себя:

реализацию "Развитие профессионального образования" государственной Курской области "Развитие образования в Курской области";

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение региональной системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

формирование новых принципов распределения государственного задания на программы профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).

Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

Проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт.

1.1. Сведения о производимых институциональных изменениях

На 1 января 2013 года в ведении комитета образования и науки Курской области находились 16 учреждений НПО и 18 учреждений СПО. В результате реорганизационных мероприятий, проводившихся в 2013 году, на 31.12.2013 количество учреждений НПО составило 5, СПО - 17.

В 2013 году осуществлена реорганизация 19 профессиональных образовательных организаций, что позволило сократить 153,3 ставки с месячным фондом оплаты труда 908,6 тыс. рублей.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности предусматривают:

функционирование организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

обновление кадрового состава системы профессионального обучения и среднего профессионального образования.

Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Введение эффективного контракта в системе профессиональной подготовки и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

Структура образовательных программ профессионального образования будет изменена в соответствии с потребностями развития экономики региона; во всех профессиональных образовательных организациях будет реализована программа развития.

3. Основные количественные характеристики системы

профессиональной подготовки и среднего профессионального

образования

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Численность молодежи в возрасте 15 - 21 года (не включая 21 год)	Человек	82022	78881	76110	73985	71505	70008
Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования	Человек	14903	16096	16665	16579	16744	16750
Численность обучающихся приведенного контингента по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 преподавателя (включая мастеров производственного обучения)	Человек	9,6	10,5	11,31	11,28	11,33	11,33
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования	Проценты	55,2	53,4	54,4	51,2	50,3	48,2
Доля педагогических работников программ среднего профессионального образования, имеющих первую или высшую категорию	Проценты	46,4	47,7	48,7	43,0	46,8	46,9

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг

в сфере профессиональной подготовки и среднего

профессионального образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.	Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования:	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, региональный центр трудоустройства (по согласованию), профессиональные образовательные организации (по согласованию)	2014 год	Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения
1.1.	организация сбора и систематизации информации в соответствии с федеральным регламентом (инструментарием) проведения мониторинга оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и предоставление ее в Минобрнауки России	Комитет образования и науки Курской области	2014 - 2018 годы	Аналитические материалы об итогах проведения сбора и систематизации информации по оценке деятельности организаций
2.	Реализация региональных программ модернизации среднего профессионального образования:	Комитет образования и науки Курской области	2014 - 2018 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
2.1.	реализация запланированных на 2014 - 2018 годы мероприятий в рамках подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па	Комитет образования и науки Курской области	2014 - 2018 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
2.2.	участие в конкурсных отборах по реализации подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па	Комитет образования и науки Курской области	2014 - 2015 годы	Участие в 1 конкурсном отборе по реализации подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па
2.3.	заключение соглашений с регионами-победителями конкурсного отбора на 2014 - 2015 годы региональных программ развития образования в целях предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации"	Администрация Курской области, комитет образования и науки Курской области	2014 - 2015 годы	Удельный вес выпускников профессиональных образовательных организаций последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
2.4.	организация и проведение мониторинга реализации подпрограммы 3 "Развитие профессионального образования" государственной программы Курской области "Развитие образования в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 N 737-па	Комитет образования и науки Курской области	2014 - 2018 годы	Аналитические материалы по результатам мониторинга
3.	Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций:	Комитет образования и науки Курской области	2013 - 2018 годы	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования
3.1.	проведение организационной деятельности по созданию в Курской области многофункциональных центров прикладных квалификаций, включающей определение количества центров, организационной основы центров, востребованности региональными рынками труда отдельных профессий и направлений подготовки при выборе образовательных программ	Комитет образования и науки Курской области	2013 - 2018 годы	Разработка нормативных правовых актов о создании в Курской области многофункциональных центров прикладных квалификаций
3.2.	создание в Курской области многофункциональных центров профессиональных квалификаций в качестве структурных подразделений профессиональных образовательных организаций в гг. Курск, Железногорск, Обоянь	Комитет образования и науки Курской области	2013 - 2018 годы	Создание 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций в качестве структурных подразделений ОБПОУ "Курский государственный политехнический колледж", ОБПОУ "Железногорский политехнический колледж", ОБПОУ "Курский монтажный техникум", ОБПОУ "Курский автотехнический колледж", ОБПОУ "Обоянский аграрный техникум", ОБПОУ "Железногорский горно-металлургический колледж", ОБПОУ "Курский электромеханический техникум", ОБПОУ "Курский государственный техникум технологий и сервиса"
4.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования	Комитет образования и науки Курской области	2014 - 2017 годы	Нормативные правовые акты по утверждению методических разработок по сетевым формам организации образовательных программ в сфере среднего профессионального образования
4.1.	анализ эффективности использования ресурсов и возможностей профессиональных образовательных организаций Курской области, реализующих программы среднего профессионального образования, для организации коллективного пользования ими	Комитет образования и науки Курской области	2014 - 2017 годы	Реализация программ среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Курской области в рамках сетевого взаимодействия
Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования:	Комитет образования и науки Курской области	2013 - 2015 годы	Оценка деятельности образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников
5.1.	разработка и утверждение показателей эффективности деятельности подведомственных бюджетных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников с учетом федеральных методических рекомендаций	Комитет образования и науки Курской области	2013 год	Нормативный правовой акт об утверждении показателей эффективности деятельности подведомственных бюджетных организаций профессионального образования
6.	Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, организации и предприятия Курской области (по согласованию)	2014 - 2018 годы	Удельный вес выпускников организаций профессионального образования последнего года выпуска, трудоустроившихся по полученной специальности
6.1.	введение нормативного подушевого финансирования образовательных программ среднего профессионального образования	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области	2016 - 2018 годы	Функционирующая система распределения ресурсов на основе нормативного подушевого финансирования профессиональных образовательных организаций
Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования
7.	Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на "эффективный контракт"	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, руководители системы среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 год	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования
7.1.	информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе среднего профессионального образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области	2014 - 2018 годы	Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования. Численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения
7.2.	осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40%	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, руководители организаций системы среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2018 годы
7.3.	оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области, руководители организаций системы среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2018 годы
7.4	проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области	2014 - 2018 годы
8.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Комитет образования и науки Курской области, комитет здравоохранения Курской области, комитет по культуре Курской области, комитет социального обеспечения Курской области	2014 - 2018 годы	Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг

в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные

с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования	единиц	-	2	1	2	2	1	Созданы и функционируют 8 многофункциональных центров профессиональных квалификаций
2.	Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения	процентов	47,8	48,3	48,8	51	53	56	К 2018 году не менее 56 процентов выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3.	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена), находящихся в ведении Курской области, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)	процентов	91,4	86,5	91,21	90,43	95	100	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования (программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программы подготовки специалистов среднего звена), находящихся в ведении Курской области, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) составит 100%
4.	Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы)	проценты	33	35	37	41	45	49	Охват населения программами дополнительного профессионального образования к 2018 году составит 49%
5.	Число созданных /реорганизованных и (или) ликвидированных образовательных организаций среднего профессионального образования	единиц	-	5	3	0	0	0	Повышение качества профессионального образования, оптимизация бюджетных расходов
	в том числе созданных	единиц	-	0	0	0	0	0

V. Изменения в сфере высшего образования и науки,

направленные на повышение эффективности и качества услуг

в сфере образования и науки, соотнесенные с этапами перехода

к эффективному контракту

1. Основные направления

Региональная система высшего образования Курской области представлена одной образовательной организацией - ГОАУ ВО Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы", осуществляющей подготовку специалистов в сфере государственного и муниципального управления, востребованных на рынке труда в связи с необходимостью модернизации системы государственной и муниципальной службы региона, и имеющей в своей структуре научные подразделения.

Совершенствование структуры высшего образования и науки включает в себя приведение образовательных программ и условий организации образовательного процесса в соответствие с модернизированными требованиями к лицензированию и аккредитации образовательных программ в системе высшего образования.

Совершенствование структуры образовательных программ высшего образования включает в себя приведение образовательных программ подготовки магистров в соответствие с новыми требованиями к названным программам.

Повышение результативности деятельности образовательной организации высшего образования с учетом ее специализации включает в себя:

утверждение и реализацию программы стратегического развития;

развитие фундаментальных и прикладных научных исследований в интересах регионального сообщества.

Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования и науки включают в себя:

переход на новые принципы распределения контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств областного бюджета по образовательным программам высшего образования;

введение нормативного подушевого финансирования образовательной организации высшего образования;

развитие системы инструментов финансирования науки на основе государственного задания.

Развитие кадрового потенциала высшего образования и науки включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками организации высшего образования, в том числе профессорско-преподавательским составом и научными сотрудниками;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителем организации высшего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией высшего образования и эффективностью деятельности руководителя организации высшего образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

проведение аттестации научно-педагогических работников организаций высшего образования с последующим переводом их на эффективный контракт.

2. Ожидаемые результаты

Повысится уровень мотивации научно-педагогических кадров в рамках перехода к эффективному контракту. Будут реализованы новые финансово-экономические механизмы, обеспечивающие конкуренцию и повышение качества высшего образования.

3. Основные количественные характеристики системы высшего

образования

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников высшего образования	%	36	35	35	34	34	34
Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на 1 работника профессорско-преподавательского состава	человек	11,9	14,0	20,41	19,63	15,95	15,95
Доля научно-педагогических работников, с которыми заключен эффективный контракт, в общей численности научно-педагогических работников	%	-	20	80	100	100	100
Доля научно-педагогических работников, прошедших процедуру аттестации в соответствующем году	%	-	20	80	100	100	100