Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 23.03.2017 № 201-пп ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ БИБЛИОТЕЧНЫХ, МУЗЕЙНЫХ И АРХИВНЫХ ФОНДОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ Подпрограммы "Сохранение библиотечных, музейных и архивных фондов Магаданской области" на 2014-2020 годы"
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы и прогноз развития на перспективу Страницы истории Магаданской области запечатлены в многочисленных документах, материальных предметах, которые хранятся в фондах учреждений Магаданской области. Проблема сохранения фондов относится к числу приоритетных направлений в деятельности библиотек, музеев и архивов Магаданской области. Сохранность документов включает процессы формирования фондов, их учет, хранение, использование. Необходимо сохранить информационные и культурные ресурсы края, имеющие историческое, научное и практическое значение. По состоянию на 1 января 2009 года в Магаданской области функционировали 3 областные общедоступные (публичные) библиотеки - ОГБУК МОУНБ (ОГАУК МОУНБ), ОГБУК МОДБ, ОГБУК МОЮБ. Их услугами пользуются более 44 тыс. человек, посещения составляют около 300 тыс. в год, книговыдача превышает 1 млн изданий. Библиотечные фонды представляют собой собрания печатных, электронных, аудиовизуальных документов на русском и иностранных языках, а также на языках народов России (в том числе коренных народов Севера) и составляют более 1 млн 300 тыс. экземпляров. Перед профессиональным библиотечным сообществом остро стоит вопрос: как соединить доступность - одну из основных функций библиотек, поскольку они ориентированы, в первую очередь, на читателя и сохранность, поскольку использование документов объективно ведет к их физическому разрушению. ОГБУК МОУНБ (ОГАУК МОУНБ), являясь основным фондодержателем краеведческой, национальной литературы и местной печати, обеспечивает комплектование, постоянное хранение, гарантированную сохранность и эффективное использование этой части фонда. ОГБУК МОДБ и ОГБУК МОЮБ как региональные учреждения, обслуживающие детей и юношество и работающие по привлечению подрастающего поколения к книге, чтению, формируют и хранят наиболее полно издания для данной категории читателей. МОГКУК МОКМ (ГБУК МОКМ) имеет в музейном собрании почти 250 тыс. единиц хранения, значительная часть которых подлинные, нередко уникальные предметы. Ежегодно в фонды музея поступает свыше 1200 экспонатов. Группы хранения: письменные, вещественные, изобразительные (живопись, графика, скульптура, декоративно-прикладное искусство) источники, видео-фоно-фотодокументы, этнографические, естественно-исторические материалы. На спецхранении находятся предметы с содержанием драгоценных металлов. Материалы фондовых коллекций используются в выставочной деятельности, в работе исследователей. В ОГКУ ГАМО находится на хранении около 179,5 тыс. дел управленческой документации и свыше 366 тыс. дел по личному составу. В составе документов имеются особо ценные документы по истории освоения Крайнего Северо-Востока России, по истории образования и развития Магаданской области, документы ограниченного доступа. Особую ценность представляют дореволюционные фонды церквей, содержащие метрические книги за 1843-1920 годы. ОГБУК МОЦНТиД, ГАУК ОТОК имеет богатый фонд репертуарных и методических материалов. Это единственное учреждение в Магаданской области, в котором собран уникальный архивный фонд фольклорного материала на магнитных лентах. На 1 января 2009 года он составлял 127 магнитных лент протяженностью более 60 км. В течение многих лет в период экспедиций специалисты ОГБУК МОЦНТиД, ГАУК ОТОК вели сбор, изучение, фиксацию фольклора коренных малочисленных народов Севера. Собранный материал состоит из следующих групп: эвенские песни и сказки; эскимосские песни и сказки; чукотские песни и сказки; корякские песни; песни русских старожилов села Марково Анадырского района Чукотского автономного округа. Наибольшее количество записей составляют песни (обрядовые, этнические, лирические, семейно-бытовые, плясовые припевки), которые с древнейших времен являются самым распространенным жанром устного народного творчества. Исполнители - представители коренных национальностей, национальные ансамбли, знатоки народного искусства. Фольклорный материал изучается специалистами, в том числе из центральных районов страны, зарубежными. Он используется при организации фольклорных праздников "Бакылдыдяк", "Хэбденек", "Холиа", "Чайрудяк", Праздник Побережья и других. ОГБУК МОУНБ (ОГАУК МОУНБ), имеющему уникальные фонды, подлежащие вечному хранению, необходимо продолжить создание страховых копий (микрофильмов) газет "Магаданская правда", "Магаданский комсомолец", других периодических печатных изданий, краеведческих книг, представляющих ценность для региона и уязвимых с точки зрения сохранности. Микрофильмирование позволит также иметь в фонде библиотеки те произведения печати, которые хранятся в других фондах, участвовать в создании Российского страхового фонда документов библиотек. Микрофильмам, а также видео- и фотодокументам, которые, помимо ОГБУК МОУНБ (ОГАУК МОУНБ), имеются в фондах ОГБУК МОДБ, ОГБУК МОЮБ, МОГКУК МОКМ (ГБУК МОКМ) и структурных подразделениях архивного отдела Правительства Магаданской области, необходимо обеспечить архивное хранение в соответствии с ГОСТом 7.65-92. Для обслуживания пользователей ценными изданиями, уязвимыми с точки зрения сохранности, а также имеющимися в единственном экземпляре, должны создаваться оцифрованные пользовательские копии. Требования к консервации документов на компакт-дисках любого типа и формы, в том числе к режиму хранения и контролю состояния, необходимо соблюдать в соответствии с ГОСТом 7.0.2-2006. Листовой материал (карты, схемы, буклеты), фотографии необходимо инкапсулировать, что позволит использовать документы без нанесения им ущерба человеком. Режимы хранения документов в ОГБУК МОУНБ (ОГАУК МОУНБ) не в полной мере соответствуют требованиям ГОСТа 7.50-2002, сохраняются предпосылки для повреждения или частичного разрушения изданий. В библиотеке отсутствует принудительная вентиляция. Создание условий хранения требует финансовых затрат на оборудование и материалы. Традиционно сложившаяся система защиты фондов в библиотеках в настоящее время не обеспечивает их надлежащую охрану. Библиотеки лишены возможности создавать эффективные системы безопасности из-за отсутствия финансирования. Проведение только косметических ремонтов зданий библиотек и книгохранилищ, использование устаревших или выработавших свой ресурс технических средств (подъемников, вентиляции, системы освещения и т.д.), приборов сигнализации, средств техники безопасности кардинально проблему не решает. Финансирование МОГКУК МОКМ (ГБУК МОКМ) не отвечает требованиям статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", обязывающей органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации. Специфика краеведческого музея как хранилища разных типов документов и предметов, отличающихся по материалу, времени и технике изготовления, физическому состоянию, степени подверженности влиянию окружающей среды и способности к самосохранению, требует разного режима хранения и условий для их сохранности. Фондохранилища и экспозиционные залы музея не оборудованы системой кондиционирования воздуха. Часть оборудования фондохранилищ, обеспечивающая оптимальные условия хранения музейных предметов и коллекций, требует замены. Учитывая количество документов и музейных предметов, требующих реставрации и резервного копирования, музей нуждается в формировании и развитии соответствующей материальной базы. МОГКУК МОКМ (ГБУК МОКМ) испытывает дефицит площадей под хранение фондов, что препятствует его динамичному развитию: численность музейных предметов основного фонда за период с 2002 по 2006 год выросла только на 6,2%. Отсутствует возможность экспонирования произведений живописи, графики, декоративно-прикладного искусства и скульптуры (всего - свыше 5,5 тыс. единиц хранения) с соблюдением установленных норм и режимов. Двери помещений для хранения предметов из драгоценных металлов, оружия, других фондохранилищ и сектора учета нуждаются в замене на металлические. Фасады, фрагменты фундамента и отдельные помещения музея требуют проведения неотложных ремонтных работ. Укрепление материально-технической базы музея позволит в соответствии с установленными нормами и правилами выполнять учетно-хранительскую, экспозиционно-выставочную, просветительско-издательскую деятельность. ОГКУ ГАМО осуществляет хранение, комплектование, учет и использование архивных документов, имеет материально-техническую базу, которая не соответствует требованиям и нормам. Для обеспечения сохранности имеющихся и вновь поступивших архивных документов постоянного хранения и по личному составу необходимо регулярное приобретение архивных коробок, для хранения особо ценных документов - бескислотного картона для изготовления микроклиматических контейнеров. Архивные фонды должны быть обеспечены специальным оборудованием для записи аудиовизуальной информации, оцифровки особо ценных документов. Ежегодно фонды пополняются документами на различных типах носителей, что требует определенных финансовых вливаний. Необходимо современное экспозиционное оборудование. Гарантированно финансируемая издательская деятельность позволит создать расширенный научно-справочный аппарат и популяризировать архивные документы по истории края. В ОГБУК МОЦНТиД, ГАУК ОТОК острым и актуальным является вопрос сохранения, накопленного и записанного на магнитные ленты национального фольклора. Некоторым магнитным лентам более 40 лет. Отсутствие должных условий хранения, частые переезды не позволяют ОГБУК МОЦНТиД, ГАУК ОТОК обеспечить хранение фонодокументов в соответствии с ГОСТом 7.68-95. Существует реальная опасность полной или частичной потери собранного материала. Ленты постепенно размагничиваются, приходят в негодность. Так, безвозвратно утеряна уникальная запись "Песни кереков", сделанная в 1967 году В.А. Лыткиным. С целью сохранности и дальнейшего использования в работе необходимо незамедлительно оцифровать магнитные ленты, обеспечить им нормативный режим хранения. Для безопасности и сохранности фонодокументов следует укрепить материальную базу ОГБУК МОЦНТиД, ГАУК ОТОК: приобрести оборудование, современную звукозаписывающую и воспроизводящую аппаратуру. Общей проблемой для участников Подпрограммы является обеспечение безопасности зданий, в которых хранятся материальные ценности, имеющие культурную значимость и высокую денежную стоимость. Для предотвращения утраты или повреждения документов необходимо целевое финансирование на оснащение областных библиотек, МОГКУК МОКМ (ГБУК МОКМ), современными защитными системами от несанкционированного доступа к документам и выноса ценностей, техническими средствами контроля окружающей среды, пожаротушения и поддержания нормативных условий хранения документов, приобретение специализированного оборудования. В целях обеспечения сохранности документов в процессе использования, создания условий для долговременного сохранения их эксплуатационных свойств для всех участников Подпрограммы актуальным остается вопрос приобретения оборудования для переплетных и реставрационных работ, ламинирующих, копирующих и сканирующих устройств. Реставрация документов предполагает, в частности, фазовое хранение в коробках из бескислотного картона, что замедляет процессы естественного старения и защищает от воздействия окружающей среды. Наличие огромного массива документов в учреждениях требует совершенствования его государственного учета, внедрения новых информационных технологий для создания собственных электронных баз данных, каталогов. Оснащение современной компьютерной техникой, лицензионным программным обеспечением являются первоочередными в деле сохранения фондов. Поддержка учреждений, располагающих уникальными фондами, Правительства Магаданской области в рамках программно-целевого финансирования позволит решить стратегические задачи по обеспечению сохранности документов, укреплению их материально-технической базы. Только совместными усилиями историко-культурное наследие Магаданской области будет сохранено и приумножено в интересах общества. II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы К числу приоритетов государственной политики в сфере реализации настоящей Подпрограммы отнесены: - создание условий для обеспечения безопасности и сохранности фондов; - обеспечение сохранности культурного наследия; - развитие материально-технической базы в сфере сохранности фондов; - модернизация технологий накопления, описания и хранения фондов. Основными целями Подпрограммы являются: - создание условий для обеспечения сохранности и пополнения библиотечных, музейных и архивных фондов Магаданской области; - организация хранения, комплектования, учета и использования документов в фондах; - улучшение качества фондов; - сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия. Для достижения целей необходимо решение следующих задач: - оснащение учреждений культуры Магаданской области техническими средствами безопасности и защитными системами, компьютерной техникой, лицензионными программными продуктами, современным специализированным оборудованием; - сохранение культурного наследия и расширение доступа граждан к культурным ценностям и информации; - комплектование фондов; - приобретение специальных материалов для массовой реставрации документов. Выделяются следующие целевые показатели Подпрограммы: - доля отреставрированных особо ценных документов в общем объеме от подлежащих реставрации; - увеличение количества электронных документов по сравнению с предыдущим годом; - увеличение количества законсервированных документов, имеющих особую ценность; - доля отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного музейного фонда; - количество объектов культурного наследия на территории Магаданской области, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; - количество объектов культурного наследия на территории Магаданской области, для которых разработаны проекты зон охраны; - количество объектов культурного наследия на территории Магаданской области, в отношении которых проведены мероприятия по мониторингу состояния; - количество объектов культурного наследия в Магаданской области с утвержденными границами территорий. Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет способствовать достижению следующих ожидаемых социально-экономических результатов: - увеличение отреставрированных особо ценных документов в общем объеме от подлежащих реставрации (ежегодно) - 0,5%; - увеличение количества электронных документов по сравнению с предыдущим годом - 0,3%; - увеличение количества законсервированных документов, имеющих особую ценность: - 2014 год - 0,6%; - 2015 год - 0,5%; - 2016 год - 0,5%; - 2017 год - 0,6%; - 2018 год - 0,5%; - 2019 год - 0,5%; - 2020 год - 0,5%; - увеличение количества электронных баз данных документов - 1 единица. - увеличение отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного музейного фонда: - 2017 год - 0,2%; - 2018 год - 0,2%; - 2019 год - 0,3%; - 2020 год - 0,4%; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации: - 2017 год - 15 ед.; - 2018 год - 17 ед.; - 2019 год - 20 ед.; - 2020 год - 23 ед.; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, для которых разработаны проекты зон охраны: - 2017 год - 2 ед.; - 2018 год - 3 ед.; - 2019 год - 4 ед.; - 2020 год - 5 ед.; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, в отношении которых проведены мероприятия по мониторингу состояния: - 2017 год - 5 ед.; - 2018 год - 8 ед.; - 2019 год - 12 ед.; - 2020 год - 15 ед.; - увеличение количества объектов культурного наследия в Магаданской области с утвержденными границами территорий: - 2017 год - 8 ед.; - 2018 год - 16 ед.; - 2019 год - 24 ед.; - 2020 год - 32 ед. Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 Состав и значение целевых показателей Подпрограммы Ответственные исполнители: министерство культуры, спорта и туризма Магаданской области; министерство культуры и туризма Магаданской области
В процессе реализации Подпрограммы ожидается: - увеличение отреставрированных особо ценных документов в общем объеме от подлежащих реставрации (ежегодно); - увеличение количества электронных документов по сравнению с предыдущим годом; - увеличение количества законсервированных документов, имеющих особую ценность; - увеличение отреставрированных предметов музейного фонда в общем числе требующих реставрации предметов основного музейного фонда; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, для которых разработаны проекты зон охраны; - увеличение количества объектов культурного наследия на территории Магаданской области, в отношении которых проведены мероприятия по мониторингу состояния; - увеличение количества объектов культурного наследия в Магаданской области с утвержденными границами территорий. Реализация Подпрограммы будет осуществляться в 2014-2020 годах. Этапы реализации не предусмотрены. III. Перечень основных мероприятий Подпрограммы Подпрограмма на период 2014-2015 годы предусматривает проведение мероприятий, распределенным по трем направлениям: - сохранение библиотечных фондов; - сохранение музейных фондов; - сохранение архивных фондов. В период 2016-2020 годов данная Подпрограмма предусматривает реализацию следующих мероприятий: - сохранение библиотечных фондов; - сохранение музейных фондов; - сохранение архивных фондов; - обеспечение безопасности объектов культурного наследия; - подключение общедоступных библиотек Российской Федерации к сети Интернет и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки; - поддержка отрасли культуры. Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет способствовать: - обеспечению сохранности и пополнения фондов учреждений; - укреплению материально-технической базы учреждений; - оснащению учреждений современными техническими средствами безопасности и защитными системами, компьютерной техникой, лицензионными программными продуктами, современным специализированным оборудованием. Перечень с указанием мероприятий и сроков их реализации и ожидаемых результатов Подпрограммы представлен в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы Государственное регулирование осуществляется в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством. Принятие дополнительных мер государственного регулирования на территории Магаданской области для достижения целей Подпрограммы не требуется. Для реализации Подпрограммы предусматривается принятие нормативных правовых актов, внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы развития культуры. Сведения об основных мерах правового регулирования Подпрограммы приводятся в таблице N 2. Таблица N 2 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Подпрограммы существенным являются риск невыполнения целевых показателей, а также принятие решений о проведении внеплановых мероприятий, не обеспеченных финансовыми ресурсами. Важнейшими условиями успешной реализации Подпрограммы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Подпрограммы, обеспечение эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий, рациональное перераспределение финансовых средств, запланированных в рамках финансирования государственной программы, своевременное внесение изменений в основные мероприятия и показатели Подпрограммы. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений В рамках данной Подпрограммы прогноз сводных показателей государственных заданий при оказании государственных услуг (выполнении работ) государственными бюджетными, автономными учреждениями, включая субсидии, и прогноз расходов на иные цели в рамках государственной программы, и прогноз расходов на содержание государственных казенных учреждений не предусмотрен. VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы Для достижения установленных целей, задач и показателей Подпрограммы в период с 2014 по 2020 годы общий объем финансирования Подпрограммы составляет 56 897,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 79,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 56 818,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 17 902,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 18,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 17 884,1 тыс. рублей; 2015 год - 6 239,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 24,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 215,0 тыс. рублей; 2016 год - 7 655,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 22,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 633,5 тыс. рублей; 2017 год - 4 891,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 14,1 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 876,9 тыс. рублей; 2018 год - средства областного бюджета - 4 875,0 тыс. рублей; 2019 год - средства областного бюджета - 4 875,0 тыс. рублей; 2020 год - средства областного бюджета - 10 459,0 тыс. рублей. Объемы финансирования ежегодно будут уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год исходя из возможностей областного бюджета и затрат, необходимых на реализацию Подпрограммы. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. VII. Условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области, предоставляемых в рамках Подпрограммы В рамках данной Подпрограммы условия предоставления и методика расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области не предусмотрены. VIII. Формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов в реализации Подпрограммы В рамках данной Подпрограммы формы и возможные результаты участия органов местного самоуправления, общественных, научных, иных организаций и органов не предусмотрены. Приложение N 1 к Подпрограмме "Сохранение библиотечных, музейных и архивных фондов Магаданской области" на 2014-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|